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后勤保障體制一體化探討
摘 要：《全面建設(shè)現(xiàn)代后勤綱要》提出了軍隊(duì)后勤保障體制一體化的要求。從規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)的角度論述軍隊(duì)后勤保障體制一體化的科學(xué)性和合理性。?
關(guān)鍵詞：規(guī)模經(jīng)濟(jì)；范圍經(jīng)濟(jì)；一體化?
1 規(guī)模經(jīng)濟(jì)與保障體制一體化?
規(guī)模經(jīng)濟(jì)又稱“規(guī)模利益”（scale merit），是指在一定的產(chǎn)量范圍內(nèi)，隨著產(chǎn)量的增加，平均成本不斷降低的事實(shí)。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)里，規(guī)模經(jīng)濟(jì)主要用來(lái)研究企業(yè)經(jīng)濟(jì)。但作為生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要范疇，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的含義則更為廣泛，它包括從宏觀到微觀的能獲得經(jīng)濟(jì)利益的各個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。軍隊(duì)后勤部門供給中同樣存在著規(guī)模經(jīng)濟(jì)。?
實(shí)行三軍聯(lián)勤后，在通用物資的提供中存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的原因是：?
1.1 專業(yè)化?
從亞當(dāng)•斯密的著作開(kāi)始，人們認(rèn)識(shí)到分工可以提高效率。在《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》這一經(jīng)典著作中，斯密指出，勞動(dòng)分工是生產(chǎn)力的主要來(lái)源：“勞動(dòng)生產(chǎn)力上最大的增進(jìn)，以及運(yùn)用勞動(dòng)時(shí)所表現(xiàn)的更大的熟練、技巧和判斷力，似乎都是分工的結(jié)果�！彼姑苤目坩樦圃鞓I(yè)的例子對(duì)此進(jìn)行了形象的描述�？坩樦圃鞓I(yè)操作環(huán)節(jié)眾多，將這些操作分由專門工人擔(dān)任后，比他們各自獨(dú)立工作時(shí)大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。規(guī)模越大的企業(yè)，其分工也必然是更詳細(xì)的；在軍隊(duì)后勤部門提供產(chǎn)品和勞務(wù)時(shí)也是如此。與三軍分供相比，三軍聯(lián)勤可以在更大的規(guī)模上提供同一種軍種物資或勞務(wù)，分工和專業(yè)化程度加深，必然會(huì)提高軍隊(duì)后勤物資的供給效率。?
1.2 學(xué)習(xí)效應(yīng)?
學(xué)習(xí)效應(yīng)原指企業(yè)的工人、技術(shù)人員、經(jīng)理等人員在長(zhǎng)期生產(chǎn)過(guò)程中，可以積累產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)設(shè)計(jì)以及管理工作經(jīng)驗(yàn)，從而通過(guò)增加產(chǎn)量導(dǎo)致長(zhǎng)期平均成本下降。學(xué)習(xí)效應(yīng)通常用學(xué)習(xí)曲線來(lái)表示。學(xué)習(xí)曲線所描述的是企業(yè)累積性產(chǎn)品產(chǎn)量與每一單位產(chǎn)量所需要投入要素?cái)?shù)量之間的關(guān)系。學(xué)習(xí)效應(yīng)也適用于軍隊(duì)后勤物資的提供當(dāng)中。隨著通用物資提供數(shù)量的增多，提供頻率的提高，后勤部門工作人員的熟練程度和勞動(dòng)效率也會(huì)相應(yīng)提高，出現(xiàn)由于“學(xué)習(xí)效應(yīng)”而導(dǎo)致的效益提高。?
圖1描述的是三軍聯(lián)勤后，統(tǒng)一的后勤部門提供某一種通用物資的累積性批量Q（每一批通用物資數(shù)量是相等的，比如每一批物資都是1000件）與每一批物資所需的勞動(dòng)投入量L之間的關(guān)系。橫坐標(biāo)OQ表示累積性加工的物資批量，縱坐標(biāo)OL表示每一批物資所需勞動(dòng)投入量。圖1中向右下方傾斜的曲線是學(xué)習(xí)曲線，隨著通用物資生產(chǎn)批量的累積性增加，每批物資所需的勞動(dòng)投入量在相當(dāng)大的范圍內(nèi)呈下降趨勢(shì)。?
在運(yùn)輸?shù)慕M織上，三軍聯(lián)勤實(shí)現(xiàn)了軍隊(duì)內(nèi)部運(yùn)輸力量面向三軍就近就便保障，統(tǒng)一組織使用，各種運(yùn)輸方式緊密結(jié)合。在軍隊(duì)交通技術(shù)保障和設(shè)施管理上，對(duì)鐵路和公路專用線、艦艇碼頭等設(shè)施的改建、大中修與維護(hù)及日常管理等進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整和合理劃分，明確了交通設(shè)施由聯(lián)勤部和交通沿線軍代處按區(qū)域組織實(shí)施，通用勤務(wù)由各大單位按建制系統(tǒng)組織實(shí)施。這樣就節(jié)約了運(yùn)輸費(fèi)用和維修費(fèi)用。?
1.4 價(jià)格談判上的強(qiáng)勢(shì)地位?
由于統(tǒng)一采購(gòu)比各兵種分別采購(gòu)具有更大的談判優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一的后勤部門可以以更低的價(jià)格購(gòu)買各種物資和原材料。?
2 范圍經(jīng)濟(jì)與保障體制一體化?
范圍經(jīng)濟(jì)指企業(yè)通過(guò)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，增加產(chǎn)品種類，生產(chǎn)兩種或兩種以上的產(chǎn)品而引起的單位成本的降低。與規(guī)模經(jīng)濟(jì)不同，它通常是企業(yè)或生產(chǎn)單位從生產(chǎn)或提供某種系列產(chǎn)品（與大量生產(chǎn)同一產(chǎn)品不同）的單位成本中獲得節(jié)省。而這種節(jié)約來(lái)自分銷、研究與開(kāi)發(fā)和服務(wù)中心（像財(cái)會(huì)、公關(guān)）等部門。范圍經(jīng)濟(jì)是指在相同的投入下，由單一企業(yè)生產(chǎn)聯(lián)產(chǎn)品比多個(gè)不同企業(yè)分別生產(chǎn)這些聯(lián)產(chǎn)品中每種單一產(chǎn)品的產(chǎn)出水平要高。?
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