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關于重慶“十五”期間培育和發(fā)展知識經濟的對策研究
論文關鍵詞：知識經濟；知識經濟趨勢；知識社會
論文摘要：21世紀初葉，知識經濟作為社會新的經濟發(fā)展形態(tài)，將從初見端倪到形成氣候。重慶與國內各地將更多地受其影響和沖擊。實施知識經濟換腦工程、規(guī)劃工程、政策工程、基礎工程、知識社會工程、改造傳統(tǒng)產業(yè)工程、人才開發(fā)工程、能力工程、比較優(yōu)勢工程，當是培育和發(fā)展知識經濟，應對其挑戰(zhàn)與機遇的良策。
20世紀末葉，知識經濟已見端倪。與國際國內經濟發(fā)展水平相比，從2001年到2005年即“十五”期間乃至今后更長一段時間，重慶從總體上處于知識經濟培土、育種和萌芽生長時期。本文就重慶“十五”期間培育和發(fā)展知識經濟的對策，試作研究和探討。一、“十五”期間知識經濟發(fā)展趨勢預測
所謂“知識經濟”，是指“以知識為基礎的經濟”，“這種經濟直接依據知識和信息的生產、分配和使用”，或指建立在知識的生產、創(chuàng)新、流通、分配和應用基礎之上的經濟。知識經濟概念還包括以下含義：1、它是專家們對20世紀70年代以來世界經濟出現(xiàn)的重大變化和發(fā)展趨勢的理論概括：2、它是指知識的作用超過物質、資本的作用，成為社會經濟發(fā)展最重要、最根本因素的新的經濟形態(tài)；3、它是以高新技術產業(yè)和知識密集型服務業(yè)為主體，而不是主要依靠消耗物質、能源的一種新型經濟結構；4、它是人類繼農業(yè)經濟、工業(yè)經濟時代后出現(xiàn)的新的經濟發(fā)展階段，即知識經濟時代。
“十·五”期間，知識經濟發(fā)展趨勢將從初見端倪到輪廓清晰，逐步在世界經濟中形成大氣候。知識經濟的第一支柱即高新技術產業(yè)迅猛發(fā)展，其產值到2005年后將超過傳統(tǒng)產業(yè)的產值，并將資源利用效率比2皚紀8睥代提高6o％。與此同時，世界電子信息產業(yè)年產值將達到2萬億美元；世界生物技術產業(yè)的銷售額將從目前的500億美元，增長到1500億美元，糧食作物產量提高20％到40％。環(huán)保產業(yè)成為世界最大的新興產業(yè)之一。教育成為知識經濟的先導產業(yè)，文化教育在人們消費結構中的比重進一步提高。知識經濟的主導產業(yè)服務業(yè)將占據越來越重要的地位，出現(xiàn)“經濟服務化”趨勢，成為世界多數國家新的經濟增長點。其在發(fā)達國家GDP的比重將在目前60—75％的基礎上進一步提高。服務貿易在世界貿易的比重將從22％上升到30％以上。知識經濟在21世紀初進一步成為全球性的經濟活動。世界各國為了更快轉向知識經濟，將加大對研究與開發(fā)的投資。體力勞動者的比例在發(fā)達國家將僅占總勞動力的1／10，信息技術工作崗位將增加一倍以上。知識經濟將使世界出現(xiàn)新的創(chuàng)造財富系統(tǒng)。今后五年，世界經濟可望年均增長3％左右。2007年前后，少數發(fā)達國家將進入知識經濟社會，尤其是中國加入WTO后，重慶和國內各地將更多地受到知識經濟發(fā)展趨勢的影響與沖擊。
二、“十五”期間知識經濟對重慶經濟社會發(fā)展的影響
在“十五”期間，知識經濟對重慶經濟社會發(fā)展的推動作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是加快重慶經濟體制和經濟增長方式的轉變。知識經濟使經濟增長依賴的主要不是資金、物質資源，而是知識和技術創(chuàng)新能力，必然促使重慶經濟增長迅速轉到依靠技術進步和提高勞動者素質上來。二是加速重慶經濟結構優(yōu)化升級和產品、技術的改造更新。知識經濟不僅產生新的產業(yè)，而且可以帶動傳統(tǒng)產業(yè)升級，促使生產要素在全球范圍流動，推動產業(yè)轉移，這無疑為重慶解決長期存在的經濟結構性矛盾提供了大好機遇和強大動力。三是有助于提高重慶地區(qū)的經濟實力和市場競爭力。知識經濟使發(fā)展中國家或地區(qū)不再受資金短缺、地理位置不佳帶來的影響，可通過引進先進知識與技術，增強自身經濟實力。四是從總體能促進重慶地區(qū)實現(xiàn)“高增長、低通脹、多就業(yè)”的發(fā)展格局。知識經濟可在經濟高增長的同時，逐漸實現(xiàn)低失業(yè)率、低通脹率。五是知識經濟可以將人們對自然資源的消耗降到最低水平，減少對環(huán)境的破壞，有利于促進重慶人與自然協(xié)調，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。六是有利于重慶地區(qū)在世貿組織中與國際經濟接軌并參與國際分工與協(xié)作，融人世界經濟體系，實現(xiàn)產品、技術、資金優(yōu)化配置。
知識經濟對重慶經濟社會的發(fā)展既是機遇，也是挑戰(zhàn)。既起推動作用，也有不利影響：一是知識經濟在起始階段將會創(chuàng)造結構性失業(yè)大軍，使重慶向知識經濟轉變過程帶有幾分苦澀。二是知識經濟在加速知識擴散與傳播的同時，又要帶來技術貿易壁壘，造成新的壓力。三是知識經濟在為重慶利用后發(fā)效應提供機會的同時，又存在削弱發(fā)展中國家和地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢的不利因素。四是知識經濟在為重慶解決環(huán)境問題提供有利條件時，又存在影響環(huán)境保護的不良傾向。發(fā)達國家往往通過技術轉讓、投資和貿易自由化，向發(fā)展中國家和地區(qū)轉移污染技術和產業(yè)，或搞超越于國際貿易規(guī)則之上的種種“綠色壁壘”，對其出口貿易帶來影響和沖擊。五是知識經濟在促進重慶地區(qū)到世界其他國家和地區(qū)優(yōu)化配置資源的同時，也使重慶容易受到各種經濟波動的影響。六是知識經濟在使重慶地區(qū)低成本獲取知識的同時，也帶來研究與開發(fā)費用、知識創(chuàng)新成本增高的反差。
三、“十五”期間重慶培育和發(fā)展知識經濟的指導思想和目標
高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹黨的十五大精神，解放思想，更新觀念，堅持科學技術是第一生產力，尊重知識，尊重人才，科教興渝，創(chuàng)新立市。立足重慶“十五”發(fā)展的實際，正視從計劃經濟向市場經濟、從工業(yè)經濟向知識經濟的轉變，放眼實現(xiàn)第三步現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略目標，抓住西部大開發(fā)戰(zhàn)略、三峽庫區(qū)開發(fā)、設立直轄市給重慶帶來的機遇，積極迎接我國加入wT0、經濟全球化、科技飛速發(fā)展和日趨激烈的國際競爭帶來的挑戰(zhàn)，實行農業(yè)經濟、工業(yè)經濟、知識經濟協(xié)同共進，從建立知識社會的高度構筑知識經濟的新高地，大力發(fā)揮重慶的比較優(yōu)勢，遵循知識經濟客觀規(guī)律，壯大第一支柱，加快高新技術商品化、產業(yè)化步伐；優(yōu)先發(fā)展教育，抓好人才培養(yǎng)；調整和優(yōu)化產業(yè)結構，提高傳統(tǒng)產業(yè)技術裝備水平和技術含量；大力發(fā)展第三產業(yè)，加速經濟服務化；增強知識經濟的滲透力，為各行各業(yè)提高知識含量；強化知識基礎設施建設，創(chuàng)造知識經濟加快發(fā)展的條件。充分發(fā)揮政府在推動知識經濟發(fā)展中的重要作用，企業(yè)和科研機構的創(chuàng)新主體地位和作用，按照市場運行和知識經濟發(fā)展規(guī)律的要求，建立與之相適應的社會管理方式、企業(yè)組織形式、產品流通方式、利益分配方式、法律體系和倫理道德體系，研究和制定重慶發(fā)展知識經濟的戰(zhàn)略和對策，并通過不懈的努力和探索，使之不斷完善。在“十五”期間大大加快重慶現(xiàn)代化建設和經濟、社會發(fā)展的步伐，創(chuàng)造新的輝煌。
“十五”期間是重慶知識經濟萌芽生長的重要時期。做好育種、培土、澆水工作，使知識經濟在重慶破土而出，芽肥苗壯，根深葉茂，是“十五”期間重慶培育和發(fā)展知識經濟的基本目標。在此期間，要通過培育知識經濟，促進全市GDP年均增長8—10％，高新技術產業(yè)對全市GDP的貢獻率應達到15％以上，技術進步對經濟增長的貢獻率達到40％以上(目前國內為30％)。努力增加各行各業(yè)的知識含量。繼續(xù)推進產業(yè)結構高級化，三次產業(yè)占GDP的比例為：15：42：43�？萍汲晒D化為現(xiàn)實生產力的比率由10％上升到2005年15％以上。加快推進教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生產業(yè)的發(fā)展。全市高等學校招生規(guī)模以年均20％左右的幅度增加，每萬人中的大學在校生由目前的35人左右上升到10o人以上。從事娛樂、媒體、咨詢信息服務產業(yè)的人員成倍增加，產值以年均15％左右的幅度增長。各類服務業(yè)的知識含量普遍提高一個檔次。知識經濟基礎設施建設進一步加強。企業(yè)信息化、遠程教育、遠程醫(yī)療、電子商務、電子政務等社會公眾信息服務系統(tǒng)、社會保障信息系統(tǒng)、以因特網絡為基礎的信息體系優(yōu)先完成，實現(xiàn)全市“十五”期間經濟社會發(fā)展的任務和目標。
四、“十五"期間重慶培育和發(fā)展知識經濟的十大對策
(一)開展知識經濟“換腦工程”，解放思想，轉變觀念。思路決定出路，觀念制約發(fā)展�！皳Q腦工程”是知識經濟的先導工程。一是組織各方面力量，從不同領域、不同角度、不同層面，對知識經濟進行多學科、多方面的研究，深入揭示知識經濟的本質、重要特征和規(guī)律。二是廣泛開展各種宣傳教育工作，幫助干部群眾樹立知識經濟生產、交換、分配、消費的新觀念，培養(yǎng)創(chuàng)新、終身教育、學習社會的文化觀念，以適應時代發(fā)展的新要求。三是要用知識經濟已見端倪的現(xiàn)實教育廣干部群眾，把人們的思想認識統(tǒng)一到培育和發(fā)展知識經濟上來，自覺掌握與增強知識經濟時代的工作本領和生存能力。創(chuàng)造各種有利條件，促進人們加快觀念轉變，積極推動我市知識經濟發(fā)展。
(二)組織知識經濟“規(guī)劃工程”，描繪重慶知識經濟藍圖。發(fā)達國家和地區(qū)的實踐表明：規(guī)劃是一個國家和地區(qū)發(fā)展知識經濟的領航燈與導航圖。因此，必須根據知識經濟時代即將到來的新形勢，重新審視重慶跨世紀發(fā)展的思路和戰(zhàn)略。一是按照“十五”期間重慶經濟增長幅度和到21世紀中葉全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，綜合考慮加入世貿組織、加快實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的因素，圍繞優(yōu)化經濟結構，明確重慶發(fā)展知識經濟的努力方向和奮斗目標。二是制定重慶知識經濟中長期發(fā)展規(guī)劃。包括：多元經濟、比較優(yōu)勢、梯度開發(fā)、知識社會戰(zhàn)略措施的選擇；設計好重慶發(fā)展知識經濟的戰(zhàn)略步驟；確定重慶發(fā)展知識經濟的戰(zhàn)略重點，著力于發(fā)展服務業(yè)、知識產業(yè)、高新技術產業(yè)，用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)高級化等等。三是制定重慶知識經濟發(fā)展的專題規(guī)劃，包括：建設知識基礎設施，建立知識創(chuàng)新體系、技術創(chuàng)新體系、提高知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新水平的規(guī)劃；加強信息基礎結構建設，加快信息化進程的規(guī)劃；發(fā)展高新技術，改造傳統(tǒng)產業(yè)的規(guī)劃；深入實施科教興國戰(zhàn)略，促進重慶知識經濟發(fā)展的規(guī)劃；各類知識產業(yè)發(fā)展的專題規(guī)劃等等，有計劃、有步驟地走向知識經濟。
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