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試論農(nóng)電體制改革后的縣級供電企業(yè)財務(wù)管理
構(gòu)建以財務(wù)管理為中心的縣級供電企業(yè)運營管理體系，是縣級供電企業(yè)的重要發(fā)展方向，下面是小編搜集的一篇關(guān)于農(nóng)電體制改革后的縣級供電企業(yè)財務(wù)管理探究的論文范文，供大家閱讀查看。
農(nóng)電企業(yè)改革后，縣級供電企業(yè)經(jīng)營管理出現(xiàn)了嚴重的問題，主要表現(xiàn)在預算管理、成本管理、資產(chǎn)管理等財務(wù)管理方面存在不足與缺陷，結(jié)果使相當一些縣級供電企業(yè)經(jīng)濟虧損嚴重，負債率高，使其與國家電網(wǎng)公司的“三新”新農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略在經(jīng)濟發(fā)展水平方面遠不能夠相匹配。
一、農(nóng)電體制改革后縣級供電企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀分析
(一)農(nóng)電體制改革后縣級供電企業(yè)財務(wù)管理已取得的成績
1.大體實現(xiàn)對經(jīng)營成本費用的精細化管理。農(nóng)電體制改革后，供電企業(yè)在管理電費時，采用購電單位運用二級明細賬簿的辦法，并且主要關(guān)注平時在電力業(yè)務(wù)上頻繁往來的合作對象和客戶，對其在相應(yīng)的收款項目上精細化的賬齡管理，按統(tǒng)一的標準規(guī)范進行核查管理[1]。還有供電企業(yè)在一些基本的管理費用收取時，設(shè)計精細的核算賬簿，比如：交通費用、辦公基本費用、業(yè)務(wù)管理費用等。
2.縣級供電企業(yè)財務(wù)管理體制逐步完善。在農(nóng)電體制改革后，縣級供電企業(yè)嚴格遵守《企業(yè)會計制度》及《企業(yè)會計準則》相關(guān)法律法規(guī)[2]，進行財務(wù)管理的監(jiān)管與核算，實現(xiàn)了供電企業(yè)財務(wù)管理制度一體化。
3.供電企業(yè)財務(wù)管理基本理順與輔助財務(wù)的關(guān)系。在農(nóng)電企業(yè)改革之前，經(jīng)常出現(xiàn)主要業(yè)務(wù)與輔助業(yè)務(wù)在財務(wù)關(guān)系、制度管理、權(quán)責關(guān)系間混亂不清的狀況。在農(nóng)電體制改革后，縣級供電企業(yè)落實改革主輔業(yè)務(wù)在財務(wù)關(guān)系上良性互動的機制，很大程度上保證了兩者的共同合作、優(yōu)勢互補，在有效預防主業(yè)務(wù)經(jīng)營風險的同時，推進了輔業(yè)的大力發(fā)展，使得這種局面有了很大的改善。
4.縣級供電企業(yè)在財務(wù)管理上的基礎(chǔ)工作有了保障。農(nóng)電體制改革后，各縣級供電企業(yè)有了合乎規(guī)范的會計檔案管理，完善健全的企業(yè)會計核算制度，會計核算工作的效益得到了提高[3]。縣級供電企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部強化互相監(jiān)督力度，并且開展對這種內(nèi)部監(jiān)督機制本身的審查和監(jiān)督，使得企業(yè)能夠快速合理地進行信息交流、展開有效的風險評估、制定控制措施，這對企業(yè)掌握內(nèi)部動態(tài)，推進企業(yè)的有效經(jīng)營起了很大的作用。
(二)農(nóng)電體制改革后縣級供電企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題
1.縣級供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力存在不足。農(nóng)電體制改革后，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的投資需求激增，但供電企業(yè)無法滿足巨大的資金投資;在農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)投資方面，投資國家沒有制定明確的電價政策;縣級供電企業(yè)的發(fā)電量規(guī)模不大，在盈利方面的能力不夠;在個別縣級供電企業(yè)，仍然沒有徹底解決對外擔保和訴訟方面的問題，這些問題都使得縣級供電企業(yè)缺乏足夠的持續(xù)發(fā)展能力和企業(yè)自我完善能力。
2.縣級供電企業(yè)的債務(wù)結(jié)構(gòu)不合理，資產(chǎn)負債沉重。農(nóng)電體制改革后，縣級供電企業(yè)一方面受市場信譽環(huán)境的影響和各地的經(jīng)濟發(fā)展，存在嚴重的電費欠繳狀況，使得企業(yè)面臨的賬目損失風險增大;另一方面，再把用戶欠費導致的影響除外的情況下，縣級供電企業(yè)外部債務(wù)經(jīng)常大于對外債權(quán)，導致企業(yè)的資產(chǎn)負債沉重，資金周轉(zhuǎn)不靈。
3.縣級供電企業(yè)財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作不夠完善�？h級供電企業(yè)財務(wù)管理基礎(chǔ)工作有待進一步夯實，會計的基礎(chǔ)工作需要更加加強，供電企業(yè)的工程財務(wù)管理和固定資產(chǎn)的管理不足，對企業(yè)的全面預算能力仍然很薄弱[4]。
4.縣級供電企業(yè)的財務(wù)風險意識不夠強化。一方面是因為企業(yè)整體管理體制的約束，縣級供電企業(yè)財務(wù)人員沒有更多的權(quán)限和精力有效掌握企業(yè)實際經(jīng)濟狀況，對企業(yè)財務(wù)的監(jiān)控能力有限。另一方面是因為多數(shù)供電企業(yè)管理層領(lǐng)導之前都不是相關(guān)專業(yè)的，對財務(wù)知識的掌握不充足，因此也無法意識到企業(yè)面臨的經(jīng)濟風險。
二、農(nóng)電體制改革對縣級供電企業(yè)財務(wù)管理的影響
(一)使縣級供電企業(yè)監(jiān)管體系更加系統(tǒng)和完善
通過農(nóng)電體制改革，縣級供電企業(yè)建立了更加完善和系統(tǒng)的財務(wù)監(jiān)管體系，統(tǒng)一縣級企業(yè)的會計核算、完善財務(wù)科目體系、強化會計管理制度;促進資金投資管理工作，統(tǒng)一組織進行重點項目審核和年度審計工作，共同審批縣級供電企業(yè)年度預算，使縣級供電企業(yè)運營管理更加規(guī)范化、合理化、科學化，經(jīng)濟穩(wěn)速增長。
(二)使縣級供電企業(yè)管理水平得到加強，推動了城鄉(xiāng)供電網(wǎng)絡(luò)的一體化
運用農(nóng)電體制改革，在管理理念、管理過程、管理體制方面縣級電網(wǎng)公司與市級、省級電網(wǎng)公司有了很好的接軌，完善了監(jiān)督、限制、激勵體制，做到管人管事相結(jié)合。
三、農(nóng)電體制改革后，對如何加強縣級供電企業(yè)財務(wù)管理的思考
(一)強化縣級供電企業(yè)財務(wù)管理體制建設(shè)，完善企業(yè)內(nèi)部控制制度
促進財務(wù)管理體制建設(shè)，主要要做到財務(wù)管理幅度的加強。當企業(yè)的管理幅度加強時，企業(yè)財務(wù)管理在投資、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的過程中融入監(jiān)管、預計、控制等方法，供電企業(yè)財務(wù)就可以把監(jiān)督與控制的全職能運行在企業(yè)業(yè)務(wù)中，完善企業(yè)內(nèi)部控制制度。
(二)加大對資金的管理控制，確保資金安全，使企業(yè)資金發(fā)揮最大的效益
對供電企業(yè)資金進行集中管理時，可以通過運用企業(yè)賬戶等平臺，實時控制，對企業(yè)資金出現(xiàn)的異動情況要及時反饋和處理，預防資金風險的發(fā)生。縣級供電企業(yè)同時也要重視銀行代收電費的情況，對之前電費主要通過農(nóng)村電工挨家挨戶走收的現(xiàn)象進行改革，供電企業(yè)可以通過與農(nóng)村合作信用社、郵政儲蓄銀行、建設(shè)銀行等的合作，進一步強化農(nóng)村電費收集的力度、改進電費收集方式。
(三)強化縣級供電企業(yè)財務(wù)工程管理，使項目預算得到嚴格控制
一方面要結(jié)合縣級供電企業(yè)的實際發(fā)展情況，結(jié)合當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展及對電網(wǎng)建設(shè)的長期規(guī)劃，嚴格強化對電網(wǎng)建設(shè)項目的審核，要全方面地考慮項目資金是否得到保障，資金來源渠道是否合法，電網(wǎng)項目建設(shè)是否有足夠的技術(shù)支撐[5]。另一方面還要加大對項目預算的執(zhí)行，對電網(wǎng)工程項目進行嚴格的預算控制，使現(xiàn)金流預算和項目預算得到雙重控制。
(四)加強縣級供電企業(yè)的基礎(chǔ)管理，使企業(yè)風險得到預防和控制
要及時、全面系統(tǒng)、精準地了解和掌握縣級供電企業(yè)財務(wù)信息，就要合理利用財務(wù)預算、月度結(jié)算、年度決算、企業(yè)重要項目的財務(wù)報告等方法進行全方位的監(jiān)管。尤其對產(chǎn)權(quán)更改、對外擔保、大額資產(chǎn)處理、債務(wù)關(guān)系變更等要實施重點監(jiān)督管理。
(五)增大縣級供電企業(yè)供給渠道，降低農(nóng)電線損失
最大限度地進行電力營銷活動，充分發(fā)揮企業(yè)全員營銷的觀念，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶動電力發(fā)展，使農(nóng)電線的損耗降到最低，節(jié)約企業(yè)管理成本。
四、結(jié)束語
在農(nóng)電體制改革后，構(gòu)建以財務(wù)管理為中心的縣級供電企業(yè)運營管理體系，是縣級供電企業(yè)的重要發(fā)展方向，也是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略化發(fā)展規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)�？h級供電企業(yè)應(yīng)加強風險理財?shù)囊庾R，通過運用有利于企業(yè)發(fā)展的風險等措施，來應(yīng)對供電企業(yè)在未來發(fā)展中嚴峻的形式局面。利用實施和完善縣級供電企業(yè)財務(wù)管理戰(zhàn)略，把企業(yè)的經(jīng)營風險最大化降低，使縣級供電企業(yè)的效益得到最大化提升。
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