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安全因素影響下的煤礦企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
煤炭行業(yè)關(guān)系到國家、人民生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，但又不同于一般生產(chǎn)行業(yè)，煤炭生產(chǎn)是一種具有危險(xiǎn)性的生產(chǎn)活動(dòng)，由于煤礦開采地質(zhì)條件錯(cuò)綜復(fù)雜，井下事故發(fā)生的途徑非常多，礦井瓦斯、粉塵、水害、火災(zāi)和冒頂事故時(shí)有發(fā)生，假如沒有安全保障，員工人身安全得不到保障，企業(yè)的生產(chǎn)成績?cè)俸�，也都是空談。因而在�?duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)時(shí)，安全因素也應(yīng)納進(jìn)企業(yè)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系中來，生產(chǎn)的安全性應(yīng)成為衡量企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的一個(gè)重要方面。安全評(píng)價(jià)指標(biāo)也應(yīng)當(dāng)作為衡量企業(yè)業(yè)績的一個(gè)重要的指標(biāo)，納進(jìn)煤礦企業(yè)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系中來，構(gòu)建屬于煤礦企業(yè)的基于安全的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系。1一般企業(yè)的傳統(tǒng)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其 不適應(yīng)性 目前我國對(duì)企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的依據(jù)主要有財(cái)政部等四部委于1999年聯(lián)合發(fā)布的《國有資本金績效評(píng)價(jià)規(guī)則》，將業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)分為基本指標(biāo)、修正指標(biāo)及評(píng)議指標(biāo)三大類，其中盡大部分為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)系統(tǒng)針對(duì)于煤礦企業(yè)來說具有局限性，主要表現(xiàn)在：1)僅僅考慮企業(yè)的財(cái)務(wù)成果，忽略其它的非財(cái)務(wù)指標(biāo)，諸如煤礦企業(yè)生產(chǎn)的安全性指標(biāo)等重要因素，這樣所得到的評(píng)價(jià)結(jié)果將會(huì)是十分片面的，以人們的生命財(cái)產(chǎn)安全為代價(jià)的生產(chǎn)業(yè)績也是毫無意義的。假如仍局限于財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)量與評(píng)價(jià)上，而不包括非財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)，那就不能全面反映出企業(yè)的實(shí)力以及各個(gè)方面存在的題目，這樣顯然不適應(yīng)形勢(shì)的需要。2)財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)系統(tǒng)過分重視短期財(cái)務(wù)結(jié)果，助長了企業(yè)治理者急功近利思想和短期行為，以至于企業(yè)在短期業(yè)績方面投資過多，輕易引發(fā)短期內(nèi)過度開采等極端行為，甚至引發(fā)地面塌陷，給人們的生活帶來巨大的影響。而且財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)系統(tǒng)所講述的是過往的事情，對(duì)于煤礦企業(yè)來說，只看到了過往而忽略過往的生產(chǎn)對(duì)今后生產(chǎn)所帶來的影響，這樣顯然是與可持續(xù)發(fā)展相悖的。煤炭生產(chǎn)作為一種連貫性作業(yè)，它前期的生產(chǎn)會(huì)對(duì)后期的生產(chǎn)帶來巨大的影響，因而僅僅考慮過往的生產(chǎn)業(yè)績是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在我國，除交通行業(yè)外，煤炭行業(yè)事故最多、傷亡最高，每年事故傷亡人數(shù)近萬人，占國內(nèi)產(chǎn)業(yè)死亡人數(shù)60%以上，煤礦每發(fā)生一起事故，都要付出極大代價(jià)，尤其是發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故，在造成工程設(shè)備破壞及職員傷亡的同時(shí)，間接損失更大，并會(huì)引起廣泛的社會(huì)影響，直接涉及社會(huì)的安定與政治穩(wěn)定。因此，控制各類事故的發(fā)生，規(guī)范煤礦安全治理，勢(shì)在必行。以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系忽略了對(duì)企業(yè)的非財(cái)務(wù)狀況的考量，而在涉及到煤礦企業(yè)這個(gè)與安全生產(chǎn)有著重大聯(lián)系的特殊行業(yè)時(shí)，僅僅考量企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，針對(duì)煤礦企業(yè)的特殊性，業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)不但要考慮企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，也要考慮企業(yè)諸如安全方面的非財(cái)務(wù)狀況，立足于在安全生產(chǎn)的條件下積極進(jìn)步財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)業(yè)績水平。在此本文設(shè)計(jì)了一套針對(duì)煤礦企業(yè)的基于安全的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)相結(jié)合的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從而達(dá)到對(duì)煤炭企業(yè)真實(shí)的有效的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)。2建立適于煤礦企業(yè)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)于煤礦企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建基于安全的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系。只關(guān)注財(cái)務(wù)業(yè)績，輕易造成短期行為，影響企業(yè)長期發(fā)展；而非財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)系統(tǒng)盡管有很多優(yōu)點(diǎn)，但也存在較嚴(yán)重的缺陷，過分注重非財(cái)務(wù)業(yè)績，企業(yè)很可能由于財(cái)務(wù)上缺乏彈性而導(dǎo)致財(cái)務(wù)失敗。因此，理想的企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)應(yīng)是財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合。而針對(duì)煤礦企業(yè)來說，企業(yè)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系中也應(yīng)當(dāng)包含安全評(píng)價(jià)指標(biāo)，即企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證以安全生產(chǎn)為條件，既要努力創(chuàng)造財(cái)務(wù)業(yè)績，又要兼顧非財(cái)務(wù)方面的業(yè)績。如表1所示。2.1財(cái)務(wù)指標(biāo)具體來說，能夠反映煤礦企業(yè)業(yè)績的財(cái)務(wù)指標(biāo)有以下四類：1)反映煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)效益狀況的指標(biāo)。具體來說分為基本指標(biāo)和修正指標(biāo)兩類。基本指標(biāo)一般指凈資產(chǎn)收益率和總資產(chǎn)報(bào)酬率，而修正指標(biāo)則包括資本保值增值率、煤炭及煤制品銷售利潤率以及開采生產(chǎn)的本錢用度利潤率。2)反映煤礦企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營狀況的指標(biāo)�；局笜�(biāo)包括總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和活動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率；修正指標(biāo)有存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、不良資產(chǎn)比率及資產(chǎn)損失比率[5]。3)反映煤礦企業(yè)償債能力狀況的指標(biāo)�；局笜�(biāo)有資產(chǎn)負(fù)債率、已獲利息倍數(shù)；修正指標(biāo)有活動(dòng)比率、速動(dòng)比率、現(xiàn)金活動(dòng)負(fù)債比率、長期資產(chǎn)適合率及經(jīng)營虧損掛賬比率。4)反映煤礦企業(yè)發(fā)展能力狀況的指標(biāo)�；局笜�(biāo)有：銷售增長率，資本積累率；修正指標(biāo)有：總資產(chǎn)增值率、固定資產(chǎn)成新率、三年利潤均勻增值率以及三年資本均勻增長率【安全因素影響下的煤礦企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建】相關(guān)文章：
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