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中國(guó)對(duì)外開放戰(zhàn)略：成就、挑戰(zhàn)與調(diào)整
內(nèi)容提要 30年來(lái)，中國(guó)對(duì)外開放各項(xiàng)事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就。然而，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，以獎(jiǎng)出限入的貿(mào)易戰(zhàn)略、獎(jiǎng)入限出的資本戰(zhàn)略、追求外匯儲(chǔ)備偏好為主要特征所構(gòu)成的中國(guó)對(duì)外開放戰(zhàn)略到了需要做出適當(dāng)調(diào)整。其調(diào)整方向?yàn)�，將�?guó)際收支平衡作為未來(lái)對(duì)外開放的戰(zhàn)略目標(biāo)，將對(duì)外直接投資作為未來(lái)對(duì)外開放的戰(zhàn)略重點(diǎn)。關(guān)鍵詞 對(duì)外開放戰(zhàn)略 成就 挑戰(zhàn) 調(diào)整
從20世紀(jì)70年代末開始，中國(guó)選擇了對(duì)外開放的正確道路。30年來(lái)。中國(guó)對(duì)外開放各項(xiàng)事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就。對(duì)外貿(mào)易成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱；吸引外商直接投資規(guī)模不斷擴(kuò)大；對(duì)外直接投資有所發(fā)展。然而，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，以獎(jiǎng)出限人的貿(mào)易戰(zhàn)略、獎(jiǎng)人限㈩的資本戰(zhàn)略、追求外匯儲(chǔ)備偏好為主要特征所構(gòu)成的中國(guó)對(duì)外開放戰(zhàn)略到了需要做㈩調(diào)整的時(shí)候。本文在回顧中國(guó)對(duì)外開放歷程與現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析中國(guó)對(duì)外開放戰(zhàn)略面臨的挑戰(zhàn)，從而探討中國(guó)對(duì)外開放戰(zhàn)略的調(diào)整方向。
一、中國(guó)對(duì)外開放戰(zhàn)略道路的歷史選擇
(一)發(fā)展中國(guó)家對(duì)外開放戰(zhàn)略的理論途徑
國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的主要途徑是國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際直接投資，因此，發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外開放戰(zhàn)略，也就是在這兩個(gè)方面的戰(zhàn)略選擇。
1、進(jìn)口替代與出口促進(jìn)的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略
對(duì)外貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，這條由古典經(jīng)濟(jì)學(xué)所闡述、并為發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)所證實(shí)了的道路，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然具有適用性。這不僅是因?yàn)橥赓Q(mào)可以擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家的總產(chǎn)出和出口，而且因?yàn)橥赓Q(mào)可以換回經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的資本品及中間產(chǎn)品等，為發(fā)展中國(guó)家實(shí)行工業(yè)化、改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)出與收入水平、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的條件，發(fā)展中國(guó)家對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略主要有進(jìn)口替代戰(zhàn)略與出口促進(jìn)戰(zhàn)略。
進(jìn)口替代戰(zhàn)略，從理論上來(lái)說(shuō)，可以削減進(jìn)口，減少對(duì)國(guó)外的經(jīng)濟(jì)依附；節(jié)約外匯、平衡國(guó)際收支；發(fā)展本國(guó)幼稚產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化；發(fā)展制造品的生產(chǎn)和出口；增加工業(yè)部門勞動(dòng)就業(yè)，改變二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，等等。可見，該戰(zhàn)略的立足點(diǎn)，一是為了消除發(fā)展中國(guó)家發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的障礙，二是為了消除貿(mào)易條件不利對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。出口促進(jìn)戰(zhàn)略，從理論上來(lái)說(shuō)，可以利用本國(guó)自然條件優(yōu)越或勞動(dòng)力便宜等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勞動(dòng)密集型的技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)品，通過擴(kuò)大出口帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；出口的擴(kuò)大有助于增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高人均收入，促進(jìn)工業(yè)基礎(chǔ)的強(qiáng)化和工業(yè)化進(jìn)程；出口的擴(kuò)大有助于提高本國(guó)技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化；由于出口促進(jìn)的多為工業(yè)和制造品工業(yè)，因此出口擴(kuò)大有利于改善貿(mào)易條件，實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡。就目標(biāo)而言，出口促進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施是為了實(shí)現(xiàn)全面工業(yè)化和迅速增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)，并克服進(jìn)口替代工業(yè)所帶來(lái)的一系列問題。
2、引進(jìn)外資與對(duì)外投資的國(guó)際資本流動(dòng)戰(zhàn)略
發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)資源不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴外部資源，因此，通過引進(jìn)外資、利用外國(guó)援助等途徑從外部獲取資源是必要的。國(guó)外資源的流入，可以解決一國(guó)儲(chǔ)蓄不足、外匯短缺、資本品稀缺等問題，并引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引進(jìn)外資的主要利益在于：可能幫助發(fā)展中國(guó)家填補(bǔ)儲(chǔ)蓄缺口，解決國(guó)際收支逆差問題；從國(guó)外獲得國(guó)內(nèi)生產(chǎn)急需的特殊的商品和勞務(wù)；從國(guó)外獲得可以提高國(guó)內(nèi)勞動(dòng)生產(chǎn)率的技術(shù)、新的生產(chǎn)方法，以增強(qiáng)國(guó)內(nèi)提高產(chǎn)㈩水平的能力；彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)技術(shù)、管理、企業(yè)才能方面的不足，等等。
在發(fā)展到一定階段后，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該適時(shí)開展對(duì)外直接投資，原因在于：通過對(duì)外直接投資，可以進(jìn)一步開拓內(nèi)外市場(chǎng)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)出口；利用全球要素價(jià)格差異，增強(qiáng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與優(yōu)化。
(二)中國(guó)對(duì)外開放戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)選擇
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