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加強會計行業(yè)管理的基本途徑論文
隨著經濟的發(fā)展，會計管理工作逐步加強。但是，與社會主義市場經濟體制的要求相比，我區(qū)的會計管理工作仍有較大差距，主要表現在會計信息失真、會計秩序混亂、會計隊伍素質不高等問題尚未得到較好的解決。為此，我們結合工作實際，就強化會計行業(yè)管理的基本途徑談點膚淺的看法。
一、深入貫徹落實《會計法》，依法強化會計管理，理順會計工作秩序
《會計法》是會計行為的規(guī)范，是會計人員依法行使職權的保障，是會計工作有序進行的保證。貫徹落實《會計法》是當前乃至今后一個時期我們會計管理工作的首要任務。貫徹落實《會計法》，要在廣泛宣傳的基礎上，重點抓好三個方面的工作。
一是督促會計主體依法建賬，依規(guī)核算，嚴格執(zhí)行國家統一的會計制度。不少單位會計信息失真，資產流失，經濟舞弊行為時有發(fā)生，主要是不按法規(guī)要求進行會計核算，內部會計管理制度不健全造成的。因此，在督促基層單位依法建賬的同時，還要指導和督促基層單位建立健全內部會計管理制度。
二是督促會計主體依法建立和健全會計機構，合理設置會計崗位，堅持會計人員持證上崗，出納、會計必須分設，并相應穩(wěn)定會計隊伍，積極干預和制止隨意調換會計人員和對堅持原則、秉公辦事的會計人員進行打擊報復的行為。
三是遵循《會計法》的基本要求，進一步改進會計工作監(jiān)管方法，促進《會計法》執(zhí)法檢查正常化、制度化，下大力氣查處違反會計法規(guī)的行為。財政部門的各個職能機構都應結合各自的業(yè)務工作抓好會計監(jiān)督，將會計監(jiān)管滲透到財政工作的各個環(huán)節(jié)，將會計監(jiān)督與預算監(jiān)督、財務監(jiān)督等結合起來，齊抓共管。
二、積極推進會計基礎工作規(guī)范化，夯實基礎，促進會計工作上臺階
為加強會計基礎工作，建立規(guī)范的會計工作秩序，提高會計工作水平，財政部1996年就制定并頒布了《會計基礎工作規(guī)范》，對各單位的會計機構和會計人員、會計核算、會計監(jiān)督以及內部會計管理制度等作出了明確、具體的規(guī)定。
從目前的實際情況看，《會計基礎工作規(guī)范》在相當多的單位尚未得到認真落實。不少單位還沒有通過會計基礎工作規(guī)范化驗收，有的單位雖然驗收合格，但會計管理機構也沒有定期組織復查，以致會計基礎工作薄弱，會計工作秩序難有根本好轉。強化會計行業(yè)管理，必須下大力推進會計基礎工作規(guī)范化。一是要繼續(xù)抓宣傳、抓發(fā)動，使各單位及其會計人員充分認識實施《會計基礎工作規(guī)范》的重要性和必要性。二是要抓重點、抓典型，在組織推廣先進單位、先進系統實施《會計基礎工作規(guī)范》的做法和經驗的同時，選擇會計基礎工作相對較好的單位和系統，重點組織實施《會計基礎工作規(guī)范》，引導其它單位和系統推進會計基礎工作規(guī)范化。三是要按照會計基礎工作規(guī)范化驗收標準，嚴格考核驗收，堅持定期復查，真正使各單位的會計基礎工作得到加強。
三、圍繞制度創(chuàng)新，深化會計管理改革，促進會計工作向深層次發(fā)展
改革會計管理體制，加大制度創(chuàng)新力度，對加強會計工作，規(guī)范會計秩序，提高會計信息質量以及源頭治腐都有積極作用。
一是深化農村財會集中服務改革。根據《荊門市農村財會集中服務管理辦法》，進一步總結試點經驗，實行農村財務集中服務中心和零戶統管辦合署辦公的辦法，共享資源，節(jié)約成本，規(guī)范管理，協調運轉。同時，要大力推進農村民主理財和村務公開工作。
二是深入開展重點建設項目會計委派。建立和完善重點建設項目庫和會計人材庫，對委派范圍的新增項目要全部實行會計委派。并實行“委派人員專責制”。
三是加強會計委派后續(xù)管理。認真對會計委派工作進行考核，加強對委派會計的培訓工作，強化委派人員的職業(yè)道德建設，充分發(fā)揮會計委派的應有作用。
四、切實加強會計人員管理，廣泛開展繼續(xù)教育，促進會計隊伍素質不斷提高
會計秩序混亂，從客觀上看，既有單位領導的原因，也有社會風氣的影響；從主觀上講，會計人員也負有一定的責任。因此，強化會計行業(yè)管理還必須進一步加強會計人員的執(zhí)業(yè)監(jiān)管和業(yè)務學習，促進會計人員在凈化會計秩序的過程中發(fā)揮應有的作用。當前，在這方面要著重解決好三個問題。
首先是加大對會計人員執(zhí)業(yè)監(jiān)管的力度。《會計法》明確規(guī)定，“從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書�！痹趯嶋H工作中，對會計人員從業(yè)資格的管理，一般是以會計從業(yè)資格證管理為基點。當前，基層會計人員無證上崗的問題已經基本得到解決，但持證人員的后期管理大多流于形式。
其次是全面啟動會計人員繼續(xù)教育工程。一是要認真做好會計人員繼續(xù)教育的組織管理工作，制定好繼續(xù)教育計劃，并積極組織實施。二是要具體組織好會計人員的培訓，切實保證會計人員達到規(guī)定的培訓時間要求。三是會計管理部門要積極指導各業(yè)務主管部門組織所屬會計人員開展自學，使之達到規(guī)定的自學時間要求。四是要建立會計人員繼續(xù)教育考核制度，嚴格把好會計人員繼續(xù)教育考核關，按規(guī)定處置不參加繼續(xù)教育的會計人員，促使其自覺接受繼續(xù)教育，不斷更新、補充、拓展和提高業(yè)務知識與技能。
第三是積極開展多種形式的培訓。一是及時組織新舊法規(guī)制度銜接的培訓，促進新會計法規(guī)制度順利貫徹實施。二是采取適當的激勵措施，支持在職人員參加會計專業(yè)的大中專學歷培訓，促進會計隊伍知識結構的改善。
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