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歐盟擴張與會計發(fā)展的國際協(xié)調(diào)戰(zhàn)略論文
2004年5月1日，中東歐10個候選國正式成為歐盟成員國。歐盟擴張不僅給歐洲的戰(zhàn)略格局帶來新的變化，對國際會計的發(fā)展也將產(chǎn)生重大的影響。在擴張的新形勢下，2005年后歐盟全面采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則(IFRS)將選擇什么樣的會計戰(zhàn)略，以及在會計全球化統(tǒng)一的進(jìn)程中可能會遇到一些怎樣的潛在問題，都值得研究和探討。
一、歐盟擴張的會計戰(zhàn)略新格局
1.歐盟未來的會計標(biāo)準(zhǔn)選擇
2002年10月29日，美國和歐洲的會計監(jiān)管部門達(dá)成協(xié)議，共同構(gòu)建統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則。具體路徑：2003年前確認(rèn)主要分歧，2005年前消除這些分歧。歐洲共同體委員會規(guī)定對依據(jù)歐盟法律進(jìn)行經(jīng)營活動的企業(yè)，必須在2005年以后的會計期間按照國際會計準(zhǔn)則編制合并財務(wù)報表。這表明，歐盟統(tǒng)一證券市場的確立是可能的。“規(guī)定”雖然也允許歐盟各國的非上市公司以及個別財務(wù)報表的編制可以采用IFRS，但不具有強制性。
2.通過仲裁機構(gòu)的作用實現(xiàn)歐盟會計的整合
歐洲評議會正在以建立和完善高效率、高透明度的統(tǒng)一證券市場為目的，推進(jìn)歐盟的經(jīng)濟成長和就業(yè)增加。
為了統(tǒng)一證券市場，提高財務(wù)報表的可比性是必須的。
為此，被國際認(rèn)可的財務(wù)報告框架對于歐盟上市公司的財務(wù)報告編制是十分必要的�？梢灶A(yù)見，隨著IFRS的導(dǎo)入，歐盟將繼續(xù)發(fā)揮其既有的兩大仲裁機構(gòu)的作用，即仲裁委員會和會計咨詢論壇的作用。在歐盟，為了將IFRS作為GAAP得到認(rèn)可，正通過上述仲裁機構(gòu)進(jìn)行著整合。
這樣歐盟會計組織在全面采用IFRS的同時，能夠立足于歐洲的客觀現(xiàn)實情況，通過加強歐盟對IASB的影響，使IASB更多地考慮歐洲因素，從而保持與國際會計準(zhǔn)則的一致性。
二、歐盟成員間的會計協(xié)調(diào)與發(fā)展
結(jié)合歐洲共同體發(fā)表的《一般公認(rèn)會計原則》的正式文本，以及國際知名會計師事務(wù)所對會計準(zhǔn)則國際統(tǒng)一問題所作調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)，就歐盟擴張過程中的會計戰(zhàn)略作一討論。
1.會計的協(xié)調(diào)
為了能在國際證券市場上高效率地運籌資金，會計協(xié)調(diào)，即改進(jìn)會計規(guī)范是非常重要的。歐盟在前幾年就此問題提出了具體的思路，
主要是四點：
(1)提高大型上市公司會計應(yīng)用的自由度，即允許他們自由選擇會計準(zhǔn)則，不再受歐洲共同體公司法指令有關(guān)會計國際會計論文發(fā)表適用范圍的限制。
(2)與美國會計準(zhǔn)則協(xié)調(diào)，促使歐盟與美國的財務(wù)報表達(dá)成共識，并相互承認(rèn)。
(3)從會計處理方法人手，通過會計的國際化來逐步實現(xiàn)歐洲共同體公司法指令改進(jìn)的目的。
(4)建立歐洲會計準(zhǔn)則制定主體，由其來制定歐洲范圍的會計準(zhǔn)則。
鑒于上述思路各自存在的問題，歐洲共同體委員會另辟蹊徑，采用設(shè)置“仲裁委員會”這種形式來研究歐洲共同體公司法指令與IAS間的整合性問題�！罢闲浴北砻鞯氖且环N立場，即歐盟各國的大型公司依據(jù)IAS編制的財務(wù)報表是能夠得到認(rèn)可的。
2.IAS與歐洲共同體委員會會計指令間的整合性問題
“仲裁委員會”作為歐洲共同體委員會下屬的機構(gòu)，其目的是將IAS與歐洲共同體公司法指令間的差異進(jìn)行某種程度的具體化，從而減少由于差異而與歐洲的法令之間產(chǎn)生的矛盾，協(xié)調(diào)歐洲企業(yè)基于IAS編制的合并財務(wù)報表的統(tǒng)一性。
具體情況主要是：
(1)對有關(guān)IAS的規(guī)定，若依據(jù)歐洲共同體公司法指令無法得到認(rèn)可，或者歐洲共同體公司法指令難以為IAS接受的情況
(2)在歐洲共同體公司法指令中歐盟各國選擇的會計處理方法，不被IAS的原則性處理方法所承認(rèn)的情況。此外，“仲裁委員會”賦予企業(yè)的會計處理選擇權(quán)中，那些希望與IAs處理方法一致的企業(yè)遇到的不適用問題，也是值得考慮的一種新情況。
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