高�；�建修繕工程審計的幾個重要環(huán)節(jié)

隨著我國高等事業(yè)的，高等院校對基本建設(shè)投資的力度明顯加大，基建項目逐年增加，因而在基建、修繕工程中存在的也越來越突出。為了進(jìn)步基本建設(shè)投資效益和資金的公道使用，筆者僅就所開展審計的基建項目中發(fā)現(xiàn)的一些帶普遍性、傾向性的題目及原因進(jìn)行剖析，并提出控制幾個重要環(huán)節(jié)的相應(yīng)對策。

收集資料

基建工程在立項審計前要向基建治理部分和施工單位收集工程項目建設(shè)計劃，施工圖紙，竣工圖紙，招、投標(biāo)標(biāo)書，施工合同，工程預(yù)、決算書，設(shè)計變更通知書和變更項目表，甲、動雙方購置設(shè)備、材料的原始發(fā)票及與工程有關(guān)的文件，圖集等資料。當(dāng)資料收集齊后，審計職員認(rèn)真閱讀和摘錄，發(fā)現(xiàn)題目向甲、乙雙方咨詢和解答，根據(jù)提供的資料和圖紙，審計職員及時到施工現(xiàn)場具體核對，弄清工程的施工工藝、耗用材料，以便公道套用定額，特別是變更項目不僅要核對，而且還要認(rèn)真丈量工程量，只有把所有資料吃透、工程量把握準(zhǔn)，才能使審計工作做到心中有數(shù)。

嚴(yán)格審核

1．重點審核直接用度的工程量和定額單價的套用。工程量不按規(guī)定計算，導(dǎo)致工程量增加或減少；錯套定額，導(dǎo)致實際工程項目與定額內(nèi)容不符。因此，審計職員對工程量大、價值高，輕易“舞弊”的項目要反復(fù)審核計算。例如，對基礎(chǔ)、墻體、梁、柱、板、建筑面積、場地平整等項目要進(jìn)行重點審核計算，同時要核對乙方在預(yù)、決算時所套定額、工程量、取價是否正確，對有出進(jìn)的項目要做好具體記錄，作為原因、找準(zhǔn)題目的依據(jù)。在邊核邊審的過程中審計職員要主動與乙方核準(zhǔn)后再審定該項工程的總造價。

2．審核變更項目的真實性。在審計這部分工程時要按照甲、乙雙方提供的設(shè)計變更圖紙，臨時用工，改變用材，增減項目記載表，審計職員與現(xiàn)場治理員、監(jiān)理員一起到施工現(xiàn)場勘察，對內(nèi)容不詳?shù)囊獙嵉卣闪抗こ塘�，核對與設(shè)計變更的內(nèi)容不相符，變更內(nèi)容所套項目不正確的要當(dāng)場糾正并予以修改。

3．審核材料差價的公道性。首先要核對材料價格的選用與圖紙設(shè)計是否相符，與市場價格是否相近。其次，在審查這部分決算中應(yīng)留意材料參考價與實際供給價發(fā)生價差時，只調(diào)整供給價格的差額，其差額列人工程決算內(nèi)，不再另計取各項用度。

4．審核工程量。在基建工程審計中審計職員對總工程量、定額套子目后，對工程量有疑異的題目要向基建部分和施工單位征詢，同時，指出題目的原因和修正的意見，然后，審計處與基建部分和施工單位一起討論、分析、并取得一致意見，再調(diào)整工程決算的審計結(jié)果。我們值得留意的是施工單位在基建工程招。投標(biāo)預(yù)算工程總造價中有意進(jìn)步取費標(biāo)準(zhǔn)和工程量等“舞弊”行為，假如發(fā)現(xiàn)這種行為，審計職員在工程決算審計中對整個工程必須進(jìn)行全面審計，最后以審計結(jié)果為某項工程的總造價。

5．審核施工材料的優(yōu)劣�；�建工程所用材料的優(yōu)劣直接關(guān)系到工程質(zhì)量的好壞，在基建工程中，鋼筋、水泥（混合）砂漿、紅磚等主要建筑材料尤為重要。因此，基建部分和審計職員要認(rèn)真履行監(jiān)理和監(jiān)審的職責(zé)，嚴(yán)格檢驗主要材料是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或合同中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，假如發(fā)現(xiàn)使用劣質(zhì)的建筑材料應(yīng)及時通知乙方停止施工，組織有關(guān)職員進(jìn)行查處。施工現(xiàn)場監(jiān)理和審計職員要堅持原則敢于碰硬，敢于抵制上的不良傾向，始終把工程質(zhì)量作為審計工作的生命線抓在手中，切實做到緊繃質(zhì)量弦，常念風(fēng)險經(jīng)，在抓質(zhì)量，加力度，增效益上狠下功夫，嚴(yán)格把好主材檢驗關(guān)口，確保工程質(zhì)量。

6．審核工程總造價。根據(jù)施工合同和工程變更項目書的要求，按照國家同一建筑工程基價表中的基價標(biāo)準(zhǔn)與施工單位核對后，審計職員嚴(yán)格按照《系統(tǒng)基建修繕工作項目審核實施辦法》中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行全面審計，對有差異的進(jìn)行調(diào)整與洽商，使甲、乙雙方意見達(dá)成一致。然后由審計部分和甲、乙雙方在審定決算書上簽字認(rèn)可該項工程項目的總造價，即審計結(jié)果，并作為基建部分和施工單位的結(jié)算工程款的依據(jù)。

留意事項

1．認(rèn)真審核工程項目的結(jié)算資料。審計職員對工程決算書，竣工圖紙，工程變更簽證書，合同書，施工日記，現(xiàn)場監(jiān)理簽證，工程量表，鋼材下料表，材料價格信息，隱蔽工程驗收資料和有關(guān)文件等必須認(rèn)真閱讀、核對、摘錄，為做好工程審計工作奠定基礎(chǔ)。

2．工程現(xiàn)場勘察。主要是檢查建筑物的墻體、梁、柱是否達(dá)到施工合同中所規(guī)定的指標(biāo)，對工程總量、挖土、填土等工程進(jìn)行復(fù)核丈量，裝飾及安裝工程質(zhì)量的檢驗，為基建投資不致流失把好關(guān)口。

3．經(jīng)過核實的工程量不能直接套用定額的工程項目，應(yīng)根據(jù)實際施工工藝所耗用的人工、材料、機(jī)械進(jìn)行基價，換算材料用量與單價，作為基價進(jìn)行審計，審計部分也可以與施工單位洽商后套用其他相近的定額標(biāo)準(zhǔn)。

4．審查基價及調(diào)價材料匯總表，工程決算取費匯總表和各項取費費率等。

5．根據(jù)鄂建［2000］ 066號文件中的有關(guān)規(guī)定，對照武漢市建設(shè)工程造價治理站編制的價格信息、文件及市場特殊材料價格核定主材型號、規(guī)格進(jìn)行材料價差的調(diào)整，經(jīng)雙方認(rèn)可，作為工程結(jié)算依據(jù)。

總之，要切實做好學(xué)校內(nèi)部審計工作，特別是基建、修繕工程的決算審計，除校領(lǐng)導(dǎo)重視外，審計部分和工程審計職員要經(jīng)常深進(jìn)施工現(xiàn)場，了解實際情況，熟悉市場行情，把握價格信息，認(rèn)真做好跟蹤審計。同時，審計職員要多征求基建治理職員和監(jiān)理員的意見，正確處理好工程決算中的疑難，使甲、乙雙方取得一致意見，以便保證工程質(zhì)量，降低工程造價，維護(hù)學(xué)校的正當(dāng)權(quán)益和秩序，進(jìn)步基建投資的使用效益，發(fā)揮審計職員在工程審計的積極作用，為學(xué)校的基本建設(shè)服務(wù)，為學(xué)校的改革與作出更大的貢獻(xiàn)。

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