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淺析內(nèi)部控制審計及其與信息技術(shù)融合論文
內(nèi)部控制自產(chǎn)生起就與審計有著緊密的聯(lián)系。無論是制度基礎(chǔ)審計,還是風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫞?對內(nèi)部控制的測試與評價,都是審計的重要工作之一,并最終發(fā)展成為審計學(xué)科的一個重要分支———內(nèi)部控制審計。本文結(jié)合內(nèi)部控制審計的特點,探索內(nèi)部控制審計與信息技術(shù)深度融合的方法,是提高內(nèi)部控制審計的效率與效果的有益嘗試。
一、內(nèi)部控制審計概述
(一)內(nèi)部控制審計
內(nèi)部控制服務(wù)于組織的管理需求,其目標(biāo)包括:合理保證外部法令與內(nèi)部規(guī)章得到遵循; 促進(jìn)經(jīng)營方針與目標(biāo)的實現(xiàn);合理保證信息真實、完整,財務(wù)報告可靠。內(nèi)部控制體系由控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)控等五個要素構(gòu)成,諸要素協(xié)同作用,為三大目標(biāo)的實現(xiàn)提供合理保證。
隨著企業(yè)面臨的市場環(huán)境中風(fēng)險日益增大,COSO 認(rèn)為內(nèi)部控制應(yīng)該強(qiáng)化風(fēng)險管理理念和意識,在2005 年10 月發(fā)布了《企業(yè)風(fēng)險管理:整合框架》,對《內(nèi)部控制:整合框架》進(jìn)行更新,將其中的風(fēng)險評估要素細(xì)化為事項識別、風(fēng)險評估和風(fēng)險應(yīng)對三個要素,內(nèi)部控制進(jìn)入到一個全面風(fēng)險管理的階段。
隨著制度基礎(chǔ)審計方法的推行,內(nèi)部控制評價逐漸成為一項重要的審計程序和工作內(nèi)容。對內(nèi)部控制進(jìn)行測試評價,最終發(fā)展成為對內(nèi)部控制進(jìn)行審計,并進(jìn)入制度化軌道。
(二)內(nèi)部控制審計的目標(biāo)與作用
直接目標(biāo)是鑒證內(nèi)部控制的有效性并發(fā)表獨立、客觀、公正的鑒證信息;間接目標(biāo)是促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制的制度完善和執(zhí)行有效。實施內(nèi)部控制審計既是《內(nèi)部控制審計指引》等規(guī)范的外部要求,也是企業(yè)自身不斷完善內(nèi)部控制體系確保實現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的內(nèi)在需求。
有學(xué)者以我國上市公司2007 年—2008 年內(nèi)部控制審計報告為對象, 對內(nèi)部控制審計動機(jī)、價值相關(guān)性及內(nèi)部控制效率相關(guān)性進(jìn)行檢驗,結(jié)果表明:內(nèi)部控制審計能夠提高資本運作效率和投資者的信心,降低企業(yè)發(fā)生法律訴訟、財務(wù)信息違規(guī)的概率和次數(shù);強(qiáng)化內(nèi)部控制審計有助于企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)管, 優(yōu)化市場效率。
二、內(nèi)部控制審計的一般程序
內(nèi)部控制審計有兩種組織方式,單獨立項審計和與其他審計項目整合審計。內(nèi)部控制審計的一般程序包括: 審計計劃、審計實施、缺陷認(rèn)定、審計報告等環(huán)節(jié)。具體為:
合理的審計計劃是保證內(nèi)部控制審計項目質(zhì)量的先決條件。在此階段應(yīng)初步判斷其內(nèi)部控制的有效性,并參考以前年度對內(nèi)部控制的測試評價結(jié)果,以之作為編制審計計劃的依據(jù)。
審計實施是內(nèi)部控制審計的具體檢查環(huán)節(jié),一般采用自上而下的方法。即先從財務(wù)報表層次分析錯報的可能來源,從企業(yè)層面控制初步了解內(nèi)部控制整體風(fēng)險;然后有針對性地選擇擬測試的企業(yè)層面、執(zhí)行層面控制流程進(jìn)行檢查測試,獲取審計證據(jù),形成審計檢查底稿。
在完成企業(yè)層面與各執(zhí)行層面控制流程的檢查后,按照設(shè)計缺陷、運行缺陷、財務(wù)報告缺陷、非財務(wù)報告缺陷的不同類別,重大、重要、一般缺陷的不同程度等定性、定量的標(biāo)準(zhǔn)來評價認(rèn)定檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷。
審計報告是內(nèi)部控制審計最終結(jié)果的展示。審計報告分為兩種, 一種是標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制審計報告,《內(nèi)控審計指引》對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制審計報告的范式做出了詳盡的要求, 包括標(biāo)題、收件人、責(zé)任敘述、固有局限性說明、缺陷描述、內(nèi)部控制審計意見等要素。另一種是非標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制審計報告,包括帶強(qiáng)調(diào)事項段、否定意見、無法表示意見三種。
三、內(nèi)部控制審計的內(nèi)容與方法
(一)內(nèi)部控制審計內(nèi)容
1、內(nèi)部控制設(shè)計的合理性。內(nèi)部控制審計的對象是內(nèi)部控制體系,應(yīng)首先關(guān)注內(nèi)控體系設(shè)計的合理性。重點關(guān)注內(nèi)部控制諸要素是否齊備, 諸要素相互關(guān)聯(lián)的設(shè)計是否合理,控制流程的設(shè)計是否做到經(jīng)濟(jì)、合理、有效,能否達(dá)到控制目標(biāo)。這部分內(nèi)容的審計應(yīng)該貫穿始終,在檢查各要素流程控制有效性的同時,關(guān)注其設(shè)計的合理性,最后在各個組成要素評價的基礎(chǔ)上,對內(nèi)部控制的整體設(shè)計能否合理保證控制目標(biāo)的實現(xiàn)做出評價。
2、企業(yè)層面控制的有效性。企業(yè)層面的控制涉及內(nèi)部控制的諸多要素。其內(nèi)容包括企業(yè)管理層是否營造良好的內(nèi)部環(huán)境,是否建立辨認(rèn)、分析和管理相關(guān)風(fēng)險的機(jī)制,將風(fēng)險控制在可承受范圍之內(nèi);企業(yè)是否進(jìn)行持續(xù)的內(nèi)部監(jiān)督,包括日常監(jiān)督和專項監(jiān)督。
3、執(zhí)行層面運行的有效性。檢查評價執(zhí)行層面運行的有效性是內(nèi)部控制審計的重點。具體內(nèi)容包括所有確保管理層的指令得以執(zhí)行的政策和程序,同時要關(guān)注各業(yè)務(wù)流程設(shè)置的合理性,檢查業(yè)務(wù)流程的每一個控制點是否有效執(zhí)行。
(二)內(nèi)部控制審計方法
內(nèi)部控制審計抽取的樣本以交易事項為主,一項交易通常是由交易主體、交易對象、交易輔助工具等構(gòu)成的。審計過程是找證據(jù)的過程, 獲得的審計證據(jù)也表現(xiàn)為三種基本形式:人證、物證和書證。一般而言,內(nèi)部控制審計有四種基本審計方法:文本審閱法、實地觀察法、詢問法,還有一種是內(nèi)部控制審計特有的穿行測試法。
文本審閱法是最常用的審計方法,就是通過翻閱與原先的交易相關(guān)的文件、檔案來了解交易原貌,獲得書證,重點關(guān)注資料的真實性、完整性、有效性和協(xié)調(diào)性。實地觀察法是通過實地查看在交易中出現(xiàn)過的實物,來了解交易原貌,獲得物證。通過實地觀察了解實物的存在性、權(quán)屬性、完整性和足值性。詢問法就是通過與相關(guān)當(dāng)事人對話,來發(fā)現(xiàn)新線索,澄清事實,補(bǔ)充、驗證物證和書證,形成完備的證據(jù)鏈。
穿行測試法在內(nèi)部控制審計中運用最廣,是檢查評價內(nèi)部控制設(shè)計及執(zhí)行有效性必不可少的方法。具體運用時選取在審計期間內(nèi)已經(jīng)完成全部控制流程的交易樣本,檢查或重新執(zhí)行該交易樣本的每一個控制環(huán)節(jié)。在穿行測試過程中,同時運用文本查閱、詢問、實地觀察等方法,檢查內(nèi)部控制流程的全貌,對其設(shè)計和執(zhí)行的有效性做出合理的評價。
四、影響內(nèi)部控制審計效率與效果的主要因素
(一)內(nèi)部控制審計抽樣的科學(xué)性
審計抽樣是影響內(nèi)部控制審計效率與效果的重要因素。在當(dāng)前的內(nèi)部控制審計實務(wù)中, 審計抽樣存在兩種傾向:一是為追求審計“效果”而過度依賴經(jīng)驗判斷抽樣,經(jīng)驗豐富的審計人員憑借其職業(yè)經(jīng)驗,只要“抽取”較少的樣本,就能夠很快在其中“發(fā)現(xiàn)”差錯樣本;而對于經(jīng)驗一般的審計人員,抽取同樣數(shù)量的樣本卻很難發(fā)現(xiàn)其中的差錯樣本。適度運用職業(yè)經(jīng)驗進(jìn)行審計抽樣能夠提高內(nèi)部控制審計效果,但過度依賴經(jīng)驗判斷抽樣則缺乏科學(xué)性,會造成樣本差錯率高于統(tǒng)計概率平均值,不同經(jīng)驗的審計人員做同一內(nèi)控流程的檢查結(jié)果差異較大,無法對企業(yè)內(nèi)部控制的有效性得出合理的評價,最終影響了內(nèi)部控制審計效果。二是為追求審計“效率”,簡化抽樣程序,忽視了不同企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務(wù)類別及業(yè)務(wù)量的差異,簡化抽取的樣本并不能完全反映企業(yè)內(nèi)部控制的實際情況。實際上這兩種傾向都不利于內(nèi)部控制審計目標(biāo)的實現(xiàn),最終對內(nèi)部控制審計的效率與效果造成負(fù)面影響。要提高內(nèi)部控制審計的效率與效果,必須依靠科學(xué)的審計抽樣方法。
審計抽樣一般有統(tǒng)計抽樣和非統(tǒng)計抽樣兩種,是否應(yīng)用統(tǒng)計理論來評估樣本總體特征,確定樣本量是兩者的根本區(qū)別。對于一個既定的審計目標(biāo)而言,統(tǒng)計抽樣能夠以較小的樣本量實現(xiàn)相同的審計目標(biāo)。當(dāng)然,統(tǒng)計抽樣并不排除應(yīng)用職業(yè)判斷,相反,在設(shè)計抽樣模型,選取抽樣參數(shù),確定抽樣的總體,抽樣的方式等方面需要采用職業(yè)判斷。
科學(xué)的審計抽樣, 就是將經(jīng)驗抽樣與統(tǒng)計抽樣有機(jī)結(jié)合,形成程序化的抽樣模式,對不同經(jīng)驗的審計人員,不同規(guī)模、類別的內(nèi)部控制流程具有良好的適應(yīng)性,在實施內(nèi)控審計時得出的結(jié)論相對統(tǒng)一。實踐證明,設(shè)計合理,操作便捷,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的程序化抽樣方法,能夠均衡提高內(nèi)部控制審計效率與效果。
(二)內(nèi)部控制評審標(biāo)準(zhǔn)的一致性
內(nèi)部控制評審的標(biāo)準(zhǔn)一般按照內(nèi)部控制健全性、內(nèi)部控制有效性及控制目標(biāo)實現(xiàn)來分類建立。健全性的評價標(biāo)準(zhǔn)包括合法合規(guī)性、不相容性與制衡性、成本效益與可操作性、適應(yīng)性與相容性等標(biāo)準(zhǔn);有效性評價標(biāo)準(zhǔn)包括各項業(yè)務(wù)的具體控制程序、措施,管理辦法和獎懲制度;控制目標(biāo)實現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)則是量化評估內(nèi)部控制在保證企業(yè)風(fēng)險管理目標(biāo)和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)中所發(fā)揮的作用。
內(nèi)部控制制度被廣泛采納后,其評審程序、內(nèi)容逐漸標(biāo)準(zhǔn)化。但由于評價標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容多樣,且包含定量和定性標(biāo)準(zhǔn),保持標(biāo)準(zhǔn)的一致性仍是當(dāng)前內(nèi)控審計中存在的難點。而在內(nèi)部控制審計實務(wù)中,標(biāo)準(zhǔn)的一致性又往往不被重視,特別是對其中缺陷的認(rèn)定,風(fēng)險歸類等定性標(biāo)準(zhǔn)部分,主觀隨意性較大,常常出現(xiàn)在不同時間、不同的審計人員對相同的審計事項采用不一樣的審計評判標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。特別是對于大型的企業(yè)集團(tuán),下屬分(子)公司較多,在對各分(子)公司同時進(jìn)行的內(nèi)部控制審計時, 各個審計組所把持的標(biāo)準(zhǔn)也具有差異,這樣對兩家內(nèi)控執(zhí)行有效性相似的分(子)公司進(jìn)行審計時,可能會得出差異較大的評審結(jié)果。
這種一致性差異還體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部控制日常管理部門與審計部門之間。企業(yè)的內(nèi)控管理部門的內(nèi)控評價標(biāo)準(zhǔn)與審計部門的評審標(biāo)準(zhǔn)寬嚴(yán)度通常不一致,在審計實務(wù)中,審計的評審標(biāo)準(zhǔn)一般嚴(yán)于內(nèi)控管理部門的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致內(nèi)控管理部門牽頭的內(nèi)部控制評審與審計部門牽頭的內(nèi)控評審結(jié)果會有較大差異,無法對企業(yè)的內(nèi)部控制做出客觀的評價結(jié)果。評價標(biāo)準(zhǔn)的差異導(dǎo)致了檢查評審的結(jié)果數(shù)據(jù)離散度高,不利于把握企業(yè)內(nèi)部控制運行的準(zhǔn)確狀況以及變化趨勢,影響了內(nèi)部控制審計的實際效果。
內(nèi)控管理部門與審計部門共同建立內(nèi)控審計評價標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,將定量的標(biāo)準(zhǔn)表單化,定性的標(biāo)準(zhǔn)格式化,并同步更新是解決評審標(biāo)準(zhǔn)不一致的有效措施。實施內(nèi)部控制審計時,將檢查結(jié)果與評價標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫對應(yīng)取數(shù),實現(xiàn)內(nèi)部控制風(fēng)險自動分類,缺陷自動計算,避免不同部門、不同時間、不同的審計人員對相同事項采取不同的評審標(biāo)準(zhǔn),維持內(nèi)部控制評審標(biāo)準(zhǔn)的一致性,確保對企業(yè)內(nèi)部控制的有效性做出客觀公正的評價,可有效提高內(nèi)部控制審計效果。
(三)內(nèi)部控制審計成果應(yīng)用的連續(xù)性
按照《內(nèi)部控制審計指引》規(guī)范的要求,對企業(yè)的內(nèi)部控制審計已經(jīng)成為一個周期性持續(xù)實施的審計項目,對同一企業(yè)歷年進(jìn)行的內(nèi)部控制審計成果整理分析,找出近年來該企業(yè)在內(nèi)部控制實施過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和變化趨勢,是編制內(nèi)部控制審計計劃,審計抽樣參數(shù)設(shè)定的重要依據(jù)。內(nèi)部控制審計歷史成果的連續(xù)運用, 可以合理確定審計范圍,優(yōu)化審計資源的配置,大大提高內(nèi)部控制審計的效率。
實際上審計成果應(yīng)用的連續(xù)性體現(xiàn)在兩個方面,除了縱向歷史數(shù)據(jù)的延續(xù)應(yīng)用,還有一種就是橫向?qū)徲嫵晒膶崟r借鑒利用。這在大型企業(yè)集團(tuán)對下屬分(子)公司在同一時間段進(jìn)行內(nèi)部控制審計時,效果尤為突出。內(nèi)部控制審計成果包括最終成果和過程當(dāng)中的階段性成果,在企業(yè)集團(tuán)對下屬各個分(子)公司進(jìn)行內(nèi)控審計時,如果對其中一家分(子)公司的內(nèi)控審計成果, 或者階段性成果, 能夠及時被其他分(子)公司的內(nèi)部控制審計及時應(yīng)用,能夠有效提高審計的效率和效果。比如在A 分公司的內(nèi)控審計組發(fā)現(xiàn)這一年度,工程招投標(biāo)控制業(yè)務(wù)流程執(zhí)行的有效性存在異常,并形成檢查底稿,B 分公司內(nèi)控審計組能夠?qū)崟r關(guān)注這一審計結(jié)果,并利用這個結(jié)果及時修訂內(nèi)控審計實施方案的重點,調(diào)整抽樣參數(shù),關(guān)注相同業(yè)務(wù)是否存在相同問題,避免了錯報樣本的審計事項遺漏,有效提高大型企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部控制審計的整體效果。
在當(dāng)前的內(nèi)部控制審計實務(wù)中,內(nèi)部控制審計成果應(yīng)用的連續(xù)性沒有受到應(yīng)有的重視。忽視對歷史審計成果的應(yīng)用,每一次內(nèi)控審計都是“新”的開始;忽視對當(dāng)期審計成果的應(yīng)用,同時開展內(nèi)部控制審計的各個審計組就像一座座信息孤島,各自為戰(zhàn)。
建立內(nèi)部控制審計信息平臺,將離散的歷史審計成果數(shù)據(jù)連續(xù)化,將點狀的同期審計成果數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化,實現(xiàn)歷史審計成果數(shù)據(jù)定期分析,當(dāng)期審計成果數(shù)據(jù)實時共享,是提高內(nèi)控審計效率與效果的有效方法。
五、與信息技術(shù)融合的內(nèi)部控制審計
(一)內(nèi)部控制審計與信息技術(shù)融合的必要性
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,當(dāng)前各企業(yè)使用的會計核算系統(tǒng)已實現(xiàn)電算化,而供應(yīng)商管理、招投標(biāo)管理、合同管理、OA 系統(tǒng)等企業(yè)管理信息系統(tǒng), 特別是ERP 在各類企業(yè)廣泛運用后, 大幅度提高了整個企業(yè)運行管理的環(huán)境信息化程度。
在信息化大環(huán)境影響下,企業(yè)內(nèi)部控制的方式也由初期的人工控制發(fā)展為計算機(jī)輔助控制,也就是計算機(jī)與人工聯(lián)合控制,最終將實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程全過程線上控制。如以前的審批簽字環(huán)節(jié),是在線下通過人工控制完成的,現(xiàn)在大部分已經(jīng)實現(xiàn)線上審批,審批簽字的內(nèi)容、時間、權(quán)限等信息均留有痕跡;以前依賴人工監(jiān)督管理的不相容崗位分離,現(xiàn)在通過對不相容崗位人員設(shè)置不同的授權(quán)用戶碼處理不相容業(yè)務(wù),對不相容崗位實施信息化管理。
內(nèi)部控制審計評價的對象是內(nèi)部控制系統(tǒng),以及實施內(nèi)部控制的企業(yè)經(jīng)營管理環(huán)境。面對審計評價的對象和環(huán)境已經(jīng)信息化的現(xiàn)狀,內(nèi)部控制審計的手段和方法也應(yīng)該與時俱進(jìn)。因此,與信息技術(shù)的融合具有較強(qiáng)的必要性和現(xiàn)實意義。
(二)內(nèi)部控制審計與信息技術(shù)融合的優(yōu)勢
內(nèi)部控制系統(tǒng)日趨規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化,這就與現(xiàn)代信息技術(shù)有著天然的親和力。內(nèi)部控制審計與信息技術(shù)的融合具有諸多優(yōu)勢。
一是可以借助計算機(jī)的強(qiáng)大運算能力,建立審計抽樣模塊,實現(xiàn)最大限度的自動抽樣。審計統(tǒng)計抽樣是遵循一定的數(shù)理統(tǒng)計模型, 通過大量復(fù)雜的數(shù)學(xué)運算來抽取少量的樣本,推斷總體。復(fù)雜的數(shù)學(xué)運算費時費力,而計算機(jī)的強(qiáng)大運算能力彌補(bǔ)了這個缺陷。建立審計抽樣模塊,實現(xiàn)自動抽樣可以大幅度節(jié)省審計人員的工作量,降低審計成本,提高審計效率;按照統(tǒng)一的審計抽樣程序進(jìn)行抽樣,可以減少審計過程中的主觀判斷風(fēng)險,量化和控制審計風(fēng)險。
二是能夠借助計算機(jī)高效的數(shù)據(jù)處理能力,建立內(nèi)部控制評審標(biāo)準(zhǔn)和審計成果數(shù)據(jù)庫, 實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)及時處理,實時更新,并按照審計需求提供匯總分析結(jié)果。與傳統(tǒng)的手工數(shù)據(jù)處理相比,除了快捷這一優(yōu)勢,還具有良好的準(zhǔn)確性和互動性。比如審計人員可以在任意時間調(diào)取不同審計項目的歷史審計數(shù)據(jù)和當(dāng)期審計成果,設(shè)定統(tǒng)計分析區(qū)間和類別參數(shù)后立刻就能得到分析結(jié)果。
三是可以利用互聯(lián)網(wǎng)便捷的信息共享能力,建立內(nèi)部控制審計信息平臺,實現(xiàn)當(dāng)期審計項目進(jìn)展及成果信息的實時共享。審計人員能夠隨時了解其他審計組、同一審計組其他成員的工作進(jìn)展和審計發(fā)現(xiàn), 及時借鑒他人的審計成果,發(fā)現(xiàn)相關(guān)審計線索。
這些優(yōu)勢表明,與傳統(tǒng)的審計相比,與信息技術(shù)高度融合的內(nèi)部控制審計能夠降低審計成本和審計風(fēng)險,有效提高審計效率; 特別是在對大型企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部控制審計時,便于從橫向和縱向兩個維度分析集團(tuán)內(nèi)部控制執(zhí)行有效性的變化趨勢,增強(qiáng)了審計計劃的針對性和持續(xù)改進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部控制的方向性,大幅度提高了內(nèi)部控制審計效果。
(三)內(nèi)部控制審計與信息技術(shù)融合的基本方法
內(nèi)部控制審計與信息技術(shù)融合主要體現(xiàn)在審計檢查方式與審計檢查手段的融合。在審計檢查方式上,更加注重線上與線下的關(guān)聯(lián)印證。在抽取線下紙質(zhì)控制要件檢查時,要針對其線上的業(yè)務(wù)流程,對權(quán)限、配置、業(yè)務(wù)操作、職責(zé)分離等控制點逐一檢查,這是與一般審計的區(qū)別所在。
審計檢查手段的融合是內(nèi)部控制審計與信息技術(shù)融合的重點。在構(gòu)建于信息化技術(shù)融合的內(nèi)部控制審計時,既有廣義的硬環(huán)境的建設(shè),如審計抽樣模塊、數(shù)據(jù)庫、信息平臺的建設(shè)等;也有軟環(huán)境的建設(shè),如與信息化相適應(yīng)的內(nèi)部控制審計理念的推廣,審計流程的優(yōu)化,相關(guān)制度規(guī)則的建立與完善等。具體基本步驟為:
第一步是審計部門組織開發(fā)內(nèi)部控制審計抽樣軟件。對于具有一定軟件開發(fā)能力的大型企業(yè),審計部門可以提出需求,由信息技術(shù)部門開發(fā);對于中小企業(yè)則可以外委專業(yè)軟件公司開發(fā)。由于現(xiàn)在ERP 系統(tǒng)在各類企業(yè)廣泛運用,審計抽樣軟件可以模塊化的形式嵌入ERP 系統(tǒng),直接從原始交易數(shù)據(jù)中抽取樣本。
第二步是審計部門協(xié)同企業(yè)內(nèi)部控制管理部門,建立內(nèi)部控制審計信息平臺,共同完善和維護(hù)內(nèi)部控制審計評價標(biāo)準(zhǔn)、歷史審計成果、當(dāng)期審計進(jìn)展情況等數(shù)據(jù)。在信息化應(yīng)用比較普及的企業(yè),通常每一個管理部門都建有自己的數(shù)據(jù)庫和信息交流平臺,在這種企業(yè)就只需要做好審計信息平臺與內(nèi)部控制管理信息平臺之間的數(shù)據(jù)交換, 融合互通工作,不需要重建新的信息平臺。
第三步是建設(shè)信息化內(nèi)部控制審計的軟環(huán)境。倡導(dǎo)依托信息化進(jìn)行內(nèi)部控制審計的理念,對審計人員進(jìn)行審計抽樣模塊、信息平臺應(yīng)用的培訓(xùn),根據(jù)信息化內(nèi)部控制審計的特點修訂和優(yōu)化審計程序,制定和完善相應(yīng)的規(guī)章制度。
(四)與信息技術(shù)融合的內(nèi)部控制審計實例
下面以某大型國有石化企業(yè)集團(tuán)的信息化內(nèi)部控制審計為例,具體闡述與信息技術(shù)融合的內(nèi)部控制審計的具體應(yīng)用。
在審計信息集成管理系統(tǒng)中增設(shè)內(nèi)部控制審計項目管理模塊,并實現(xiàn)審計信息集成管理系統(tǒng)和內(nèi)控管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互通,實時共享,確保內(nèi)部控制審計部門與內(nèi)部控制管理部門具有統(tǒng)一的檢查流程、統(tǒng)一的風(fēng)險認(rèn)定、缺陷認(rèn)定等檢查標(biāo)準(zhǔn)。圖1、圖2 分別為內(nèi)部控制審計項目管理信息系統(tǒng)、內(nèi)控管理信息系統(tǒng)。
在實施內(nèi)部控制審計時,先通過審計項目管理信息系統(tǒng)穿透至內(nèi)控管理信息系統(tǒng),對內(nèi)部控制設(shè)計的有效性進(jìn)行初步審核;再通過內(nèi)部控制審計項目管理信息系統(tǒng)對內(nèi)部控制審計檢查流程進(jìn)行任務(wù)分工,并按照確定的流程分工檢查在線關(guān)聯(lián)審計底稿。
審計人員按照審計分工,開始進(jìn)行審計抽樣。審計抽樣模塊嵌入ERP系統(tǒng),抽樣時審計人員根據(jù)被審計對象的具體情況,設(shè)定重要性百分比、需要抽取的樣本個數(shù)等參數(shù)、選取隨機(jī)或者系統(tǒng)抽樣方法之后就可以點擊執(zhí)行抽樣按鈕實施抽樣。以物料采購訂單抽樣為例,抽樣過程與樣本輸出結(jié)果如圖3 所示。
審計人員對抽取的樣本進(jìn)行審計檢查,檢查結(jié)果直接輸入內(nèi)部控制審計信息系統(tǒng)的檢查底稿電子表格中,由于內(nèi)部控制審計信息系統(tǒng)對所有審計人員開放,檢查底稿信息實時共享。圖4 為內(nèi)置于內(nèi)部控制審計信息系統(tǒng)的檢查底稿,審計人員只需填列檢查記錄,系統(tǒng)自動統(tǒng)計未執(zhí)行樣本比例,控制點檢查結(jié)果等信息。
在完成各個內(nèi)部控制流程檢查,數(shù)據(jù)錄入完畢后,系統(tǒng)將自動進(jìn)行計算匯總, 輸出包括能夠量化反映內(nèi)部控制設(shè)計及執(zhí)行有效率的評價匯總表、檢查評價發(fā)現(xiàn)問題匯總表、檢查評價發(fā)現(xiàn)問題所涉及風(fēng)險匯總表以及內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定匯總表等結(jié)果。圖5 為系統(tǒng)輸出的內(nèi)部控制缺陷匯總分析表。表中的缺陷定量計算由系統(tǒng)自動完成。
近年來該系統(tǒng)運行的結(jié)果表明,這種與信息技術(shù)融合的內(nèi)部控制審計有效地解決了審計抽樣標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的問題,做到了內(nèi)部控制評價標(biāo)準(zhǔn)保持一致,審計成果連續(xù)應(yīng)用,均衡地提高了內(nèi)部控制審計的效率與效果,具有較高的推廣使用價值。
六、結(jié)束語
從長遠(yuǎn)來看,內(nèi)部控制審計作為審計學(xué)科的一個重要分支,只有不斷地提高自身的效率與效果,才能為企業(yè)增加更大的價值,從而體現(xiàn)自身價值,得以不斷發(fā)展壯大。
實踐表明,內(nèi)部控制審計與信息技術(shù)融合后,能夠大幅度提高其效率與效果,滿足了高效完成內(nèi)部控制審計目標(biāo)的內(nèi)在需求;而在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的時代,大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)、新理念層出不窮,為內(nèi)部控制審計的信息化提供了良好的外部條件。在內(nèi)因和外因的共同驅(qū)使下,可以預(yù)見,與信息技術(shù)深度融合將成為內(nèi)部控制審計今后的發(fā)展方向。
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