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淺談行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題論文
1 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要性
一是做好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的決策提供有效依據(jù);能夠?yàn)閱挝灰约跋嚓P(guān)部門的工作實(shí)施提供詳細(xì)、準(zhǔn)確的信息;在資金使用前的預(yù)測(cè)、使用中的監(jiān)督、使用后的評(píng)價(jià)等方面都有顯著的作用。同時(shí)對(duì)資金使用的實(shí)際結(jié)果進(jìn)行考核，有助于提高行政事業(yè)單位整體的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)資金的使用實(shí)施全方位的監(jiān)督管控。
二是加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，能夠科學(xué)的安排收支，使得行政事業(yè)單位在重視資金使用的同時(shí)也注重資金的管理，在批準(zhǔn)資金前考慮資金使用后的效率;在資金的使用上實(shí)現(xiàn)更好的監(jiān)控，提高資金的使用效率，科學(xué)規(guī)范的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作。
三是加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，有利于全體員工積極參與到財(cái)務(wù)管理工作中來(lái)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的順利開展;有利于建立公開透明的財(cái)務(wù)機(jī)制、合理利用一切可以利用的資源，提高行政運(yùn)行效率和管理水平。
2 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題
2.1 財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制不健全
一是沒有制定符合單位實(shí)際的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度;二是部分行政事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，對(duì)財(cái)務(wù)管理重視程度不夠;三是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)部門均依附于執(zhí)行機(jī)構(gòu)，很難發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)部門監(jiān)督職能和獨(dú)立性;四是行政事業(yè)單位對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理多是事后核算，沒有體現(xiàn)出資金使用前的預(yù)測(cè)以及資金使用中的控制作用。
2.2 缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)分析
一是財(cái)務(wù)人員將會(huì)計(jì)報(bào)表作為是財(cái)務(wù)分析報(bào)告，并對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。這樣的財(cái)務(wù)分析沒有從一個(gè)更廣闊的角度對(duì)于財(cái)務(wù)進(jìn)行分析，這樣的分析是不科學(xué)的。二是財(cái)務(wù)人員沒有足夠的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，缺乏參與管理的機(jī)會(huì)，對(duì)財(cái)務(wù)管理中存在的問題及發(fā)展趨勢(shì)缺少了解。
2.3 資產(chǎn)管理不到位
行政事業(yè)單位的資產(chǎn)主要來(lái)自于國(guó)家財(cái)政，使用中重視資產(chǎn)配置，輕視資產(chǎn)管理。有些單位在資產(chǎn)的購(gòu)置上追求高品質(zhì)，缺少成本管理概念，造成資金使用上的嚴(yán)重浪費(fèi);對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)缺乏規(guī)范化管理，沒有定期的進(jìn)行盤點(diǎn)、測(cè)試檢查，致使固定資產(chǎn)資產(chǎn)賬實(shí)不符、閑置或流失。
2.4 財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高
行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)實(shí)踐中存在財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高的問題，一是缺乏會(huì)計(jì)管理意識(shí)，在財(cái)務(wù)核算中只發(fā)揮了“執(zhí)行者”的角色，沒有起到控制單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用。二是缺乏會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)，有些單位財(cái)務(wù)由一把手分管，實(shí)行一支筆審批，財(cái)會(huì)人員監(jiān)督機(jī)制成為“形式主義”。三是專業(yè)勝任能力不足，有些工作人員沒有相應(yīng)的證件就上崗，對(duì)于理論知識(shí)及專業(yè)技能都沒有足夠的熟練，職業(yè)素質(zhì)較低。
3 行政事業(yè)單位問題改進(jìn)措施
3.1 健全完善財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制
一是建立健全規(guī)范的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，建立相關(guān)的責(zé)任崗位制。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理的重要性，提升領(lǐng)導(dǎo)人管理意識(shí)。三是建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的嚴(yán)謹(jǐn)性和獨(dú)立性。四是建立科學(xué)有效的預(yù)算機(jī)制，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作在預(yù)算管理、收支管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)分析等方面的職能作用，合理有效的利用資源。五是充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)部門和財(cái)務(wù)部門監(jiān)督考核職能，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，使工作更加的規(guī)范化。
3.2 運(yùn)用科學(xué)的財(cái)務(wù)分析
運(yùn)用科學(xué)的財(cái)務(wù)分析方法，有利于行政事業(yè)單位的發(fā)展。首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)分析，通過對(duì)資金的收支、運(yùn)轉(zhuǎn)情況分析，可以對(duì)財(cái)務(wù)工作中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)測(cè)，為單位在決策時(shí)提供有效的依據(jù)。其次利用現(xiàn)有的資源(如：財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)核算資料)對(duì)于單位的發(fā)展前景進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)。再次利用預(yù)算完成率、人員支出比率、專項(xiàng)支出比例等來(lái)對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行分析。
3.3 完善資產(chǎn)管理機(jī)制固定資產(chǎn)管理是我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理的重要部分之一，行政事業(yè)單位應(yīng)該增強(qiáng)資產(chǎn)規(guī)范化管理意識(shí)。首先要提高認(rèn)識(shí)，克服重視資產(chǎn)使用，輕視資產(chǎn)管理的觀念。其次要根據(jù)單位工作實(shí)際，制定適合本單位資產(chǎn)購(gòu)置、使用、管理、處置等各環(huán)節(jié)的規(guī)范化資產(chǎn)管理制度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。再次要制定固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，建立有效的資產(chǎn)管理機(jī)制。
3.4 提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)
一是在財(cái)務(wù)隊(duì)伍中普及法律知識(shí)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、技能學(xué)習(xí)，增強(qiáng)管理意識(shí)，加強(qiáng)道德教育，提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)。二是規(guī)范財(cái)務(wù)工作程序，完善約束機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算。三是加大對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究制度，提高領(lǐng)導(dǎo)重視度，在工作中發(fā)揮帶頭作用，自覺遵守和執(zhí)行單位財(cái)務(wù)管理制度。四是建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
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