中國(guó)地區(qū)發(fā)展政策取向經(jīng)濟(jì)論文

　　20xx年，各省市區(qū)根據(jù)地區(qū)分工和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，在充分發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)制定了適合本地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策措施�？偟膩�(lái)看，20xx年各地區(qū)發(fā)展政策將緊緊圍繞“十五”計(jì)劃的總體思路，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、積極發(fā)展新興第三產(chǎn)業(yè)、城市化帶動(dòng)戰(zhàn)略、綠色環(huán)保戰(zhàn)略等作為今后發(fā)展的主要思路。

　　（一）發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有助于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。20xx年，大多數(shù)省區(qū)將把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作來(lái)抓。依托當(dāng)?shù)氐目萍剂α�，或者依靠科技人才和適用技術(shù)的引進(jìn)提高當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新能力，通過(guò)科技創(chuàng)新提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量檔次，實(shí)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，已成為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要思路。

　　東部經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，要積極面對(duì)"新經(jīng)濟(jì)”帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，發(fā)揮人才、科教文化。信息資源等優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)和研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且具有高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)品。

　　北京作為我國(guó)科技中心，擁有強(qiáng)大的科研實(shí)力支撐，但長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與科技創(chuàng)新相脫節(jié)，影響到北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的進(jìn)程。近年來(lái)，北京市確定首都經(jīng)濟(jì)的核心是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在財(cái)政、稅收和金融等多方面給予政策扶持，多渠道增加投入。在20xx年，北京市明確提出，要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心，積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。按照“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的發(fā)展方向，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方面取得新的突破。具體是以建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)為龍頭，積極創(chuàng)建全國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地，廣泛應(yīng)用高新技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)；把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整與國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來(lái)，與所有制結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，努力擴(kuò)大改革的成果。北京市充分發(fā)揮自身科技實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)，積極迎接“新經(jīng)濟(jì)”帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)和機(jī)遇，把發(fā)展信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為今后的重點(diǎn)工作之一。信息產(chǎn)業(yè)是北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中最主要的行業(yè)，并呈現(xiàn)出加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。北京市根據(jù)原有基礎(chǔ)和在全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，集中發(fā)展通訊設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)制造業(yè)以及軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)積極吸引世界一流研發(fā)機(jī)構(gòu)以及海外國(guó)學(xué)歸國(guó)人員等措施，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的信息產(chǎn)業(yè)。

　　山東省也把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為20xx年和今后發(fā)展的重點(diǎn)方向，在電子信息產(chǎn)業(yè)方面，提出了要積極開(kāi)發(fā)新型元器件、軟件、數(shù)字視聽(tīng)設(shè)備、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品等，增強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在生物工程領(lǐng)域，主要運(yùn)用基因工程、細(xì)胞工程、生化工程等技術(shù)，開(kāi)發(fā)新型中藥制劑，發(fā)展生化藥物、基因工程藥物和新型疫苗。在新材料領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展新型高分子材料、復(fù)合材料、特種材料。山東省還提出要運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造的計(jì)劃，預(yù)計(jì)在今后投資580億元，開(kāi)工一批科技含量高。附加值大、投資過(guò)億元的技改項(xiàng)目。并且，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。引導(dǎo)企業(yè)廣泛利用信息技術(shù)改進(jìn)和加強(qiáng)管理，降低運(yùn)營(yíng)成電搞好公共信息、市場(chǎng)信息、產(chǎn)業(yè)信息等重點(diǎn)領(lǐng)域信息資源的開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)金融、財(cái)稅、貿(mào)易、海關(guān)等領(lǐng)域信息應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)信息資源的社會(huì)共事創(chuàng)造條件。

　　由于各方面原因，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)退出我國(guó)的經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)，因此加強(qiáng)高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合以及將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤為重要。對(duì)于一些相對(duì)落后的地區(qū)，在積極培育適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和具有地區(qū)優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也要通過(guò)利用高新技術(shù)改造在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǜ?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)提高當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這種發(fā)展思路對(duì)老工業(yè)基地的改造及資源枯竭型城市的再發(fā)展意義重大。

　　遼寧省提出依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展思路。在20xx年，仍然貫徹落實(shí)調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展思路，提出以自主開(kāi)發(fā)同引進(jìn)合作相結(jié)合的方針，通過(guò)與國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)合資合作的方式，以及發(fā)揮海外學(xué)子橋梁紐帶的作用，計(jì)劃集中力量培育和發(fā)展以信息、生物工程與制藥為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使其盡快成為省域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。并且搞好以沈陽(yáng)、大連為重點(diǎn)的高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。遼寧省作為我國(guó)老工業(yè)基地，加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度，特別是通過(guò)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，再創(chuàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢(shì)，對(duì)遼寧省的發(fā)展具有重要的意義。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終成效主要體現(xiàn)在擁有一大批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)上，因此，在今后幾年內(nèi)，遼寧省提出要重點(diǎn)扶植一批有市場(chǎng)前景的企業(yè)，通過(guò)規(guī)模生產(chǎn)，帶動(dòng)行業(yè)整體發(fā)展。20xx年遼寧省在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的思路是提高農(nóng)民的收入，加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。按照“兩高一代”的方向，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食作物的同時(shí)，壓縮一般糧食作物的種植面積，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，在20xx年，計(jì)劃把經(jīng)濟(jì)作物面積擴(kuò)大到25％以上。通過(guò)小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

　　（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培植新型產(chǎn)業(yè)。

　　在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策必須順應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展趨勢(shì)，特別是隨著我國(guó)加入Wto的臨近，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更應(yīng)該置于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體框架下綜合考慮。從產(chǎn)業(yè)層次看，我國(guó)大多數(shù)產(chǎn)業(yè)仍處于全球化分工的中低層次，產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力總體不強(qiáng)。從地區(qū)角度來(lái)看，目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)分工還很不明顯，地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似性極高�！熬盼濉逼陂g，有24個(gè)省市把電子行業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，22個(gè)省市把汽車(chē)行業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)，16個(gè)省市把化工行業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)，14個(gè)省市把冶金行業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)；工業(yè)結(jié)構(gòu)的地區(qū)相似程度就更高，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，東部與中部工業(yè)結(jié)構(gòu)的相似率為93．5％，中西部結(jié)構(gòu)相似率為97．7％。地區(qū)間產(chǎn)業(yè)分工不明顯，專業(yè)化程度低，帶來(lái)了地區(qū)間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低水平復(fù)制的后果。20xx年是中國(guó)實(shí)施“十五”計(jì)劃的第一年，在地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上必須要改變過(guò)去的發(fā)展模式，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，在認(rèn)清各地區(qū)靜態(tài)和動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)分工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅要建立在資源稟賦基礎(chǔ)上，還要準(zhǔn)確把握國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)變化，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地區(qū)的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，形成合理的產(chǎn)業(yè)地區(qū)分工格局。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已成為提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的根本措施。

　　東部地區(qū)經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，已經(jīng)積累了相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在資金、技術(shù)＼人才等方面具有中西部地區(qū)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，東部地區(qū)經(jīng)過(guò)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，建立了比較完善和符合國(guó)際慣例的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這為東部地區(qū)快速發(fā)展奠定了良好的軟環(huán)境。東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要建立在國(guó)際經(jīng)濟(jì)的大背景條件下，以中國(guó)加入WTO為契機(jī)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和外向經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)由以勞動(dòng)密集型為主向以資本、知識(shí)技術(shù)密集型為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。培植面向國(guó)際市場(chǎng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型產(chǎn)業(yè)，特別是重點(diǎn)發(fā)展與國(guó)際水平差距較小的新型產(chǎn)業(yè)，如信息產(chǎn)業(yè)、生物制藥等高科技產(chǎn)業(yè)。東部地區(qū)尤其要重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，通過(guò)新興第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　與東部地區(qū)相比，中西部地區(qū)地域遼闊，人力資源和自然資源豐富，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)的諸多有利條件，另外在能源、原材

　　料和高耗能型工業(yè)上具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。缺陷是技術(shù)創(chuàng)新能力差，勞動(dòng)力素質(zhì)相對(duì)較低，特別是西部地區(qū)面臨著嚴(yán)重的生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題，這些不利因素嚴(yán)重地制約了中西部地區(qū)的發(fā)展。中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均構(gòu)建要充分體現(xiàn)自身的比較優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要建立在勞動(dòng)成本低、資源稟賦高的基礎(chǔ)上，要體現(xiàn)生態(tài)和環(huán)保特色。重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)環(huán)境型產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新型能源資源產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)在國(guó)家與地區(qū)的扶持下，盡快培育發(fā)展新型特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)西部生態(tài)林業(yè)基地、綠色農(nóng)業(yè)基地、新型能源基地、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖基地、旅游產(chǎn)業(yè)體系等。

　　河南省把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)．促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)作為今后發(fā)展的重點(diǎn)。提出面向市場(chǎng)、依靠科技，分期分批篩選出具有發(fā)展前景的骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，從多方面持續(xù)給予支持，努力培育著干大企業(yè)集團(tuán)和名牌產(chǎn)品。以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，按照品種、質(zhì)量、效益和擴(kuò)大出口的原則。在選擇產(chǎn)品上下大功夫，盡量選擇那些市場(chǎng)前景好、科技含量高、附加值高的產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)，提高結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目的成功率。

　　河南省明確提出，加大以產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo)的技術(shù)改造力度，粵中抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)工藝的技術(shù)改造，爭(zhēng)取在20xx年工業(yè)技改投資增幅高于全省固定資產(chǎn)投資的平均水平。以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，瞄準(zhǔn)兩個(gè)市場(chǎng)。大力發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)多元化需求的農(nóng)產(chǎn)品。

　　（三）積極發(fā)展新興第三產(chǎn)業(yè)。

　　大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是新興第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為許多發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力樹(shù)重要政策、大力發(fā)展金融和保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)，對(duì)拓寬融資渠道，保證第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和增強(qiáng)國(guó)際影響力具有重要的意義，因此，許多地區(qū)把建設(shè)國(guó)際性、區(qū)域性的金融中心、交易中心作為本地區(qū)發(fā)展的重要思路，如上海提出了建設(shè)國(guó)際金融中心的戰(zhàn)略，北京、南京、廣州、大連和武漢等地也有類(lèi)似的發(fā)展思路。另外，通過(guò)完善和發(fā)展現(xiàn)代流通組織形式，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易組織和中介組織的健康發(fā)展，建設(shè)以中心城市為核心，中小城市為骨干，聯(lián)接廣大中心集市的大中小市場(chǎng)相配套的市場(chǎng)體系，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和各種專業(yè)化要素市場(chǎng)完善的發(fā)展戰(zhàn)略，也已成為許多地區(qū)發(fā)展的重要思路。

　　信息服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的行業(yè)之一，加快信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐，提高信息化的利用水平，可以提高其他產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和生產(chǎn)效率。

　　旅游業(yè)是B前世界上發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，被譽(yù)為永恒的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。我國(guó)各地區(qū)具有得天獨(dú)厚的旅游資源，旅游業(yè)在我國(guó)正處于快速發(fā)展的階段，不論是發(fā)達(dá)地區(qū)，還是相對(duì)落后的地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的市場(chǎng)前景都比較樂(lè)觀。幾乎所有省市都在其“十五”計(jì)劃中，把大力發(fā)展旅游業(yè)作為今后的一個(gè)重要發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年，一批立足于資源特色的旅游景區(qū)和旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將成為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。

　　中西部地區(qū)擁有許多世界級(jí)的旅游資源，西部大開(kāi)發(fā)為中西部旅游業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造了條件。隨著中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，如交通、通訊等條件的改善，必將引發(fā)西部旅游的大發(fā)展。

　　新疆提出了重點(diǎn)進(jìn)行特色鮮明的新景點(diǎn)、新線路的基礎(chǔ)建設(shè)，以烏魯木齊為龍頭，以絲綢之路為主干，加快開(kāi)發(fā)以喀納斯湖為重點(diǎn)的生態(tài)旅游區(qū)、以吐魯番為重點(diǎn)的古文化遺址旅游區(qū)等；寧夏為了徹底改變制約旅游業(yè)快速發(fā)展的“瓶頸”計(jì)劃重點(diǎn)投資建設(shè)主要旅游區(qū)的道路交通等基礎(chǔ)建設(shè)。云南省旅游業(yè)經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，已經(jīng)成為該省的支柱產(chǎn)業(yè)之一；東部的廣東省充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷拓展國(guó)際市場(chǎng)，提出了一國(guó)民旅游計(jì)劃”，擬在條件成熟時(shí)，以各種形式讓不同階層的消費(fèi)者參與旅游，把旅游作為一種有益的消費(fèi)產(chǎn)品。目前我國(guó)旅游業(yè)大發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)，市場(chǎng)需求也已達(dá)到旅游消費(fèi)擴(kuò)張的臨界點(diǎn)，加之國(guó)家正在進(jìn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化等有利條件，旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的條件已經(jīng)成熟，從20xx年和今后長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，旅游業(yè)作為我國(guó)的一個(gè)重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的意義。

　　（四）積極實(shí)施城市化帶動(dòng)戰(zhàn)略。

　　城市化帶動(dòng)戰(zhàn)略是我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程的必然階段，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的城市化水平得到了迅速提高，但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。積極推進(jìn)我國(guó)城市化進(jìn)程，對(duì)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重要的作用。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃》中明確提出了實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略。20xx年。許多省市將把積極推進(jìn)城市化戰(zhàn)略，作為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

　　浙江省提出了通過(guò)加快城市化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路。在20xx年和今后幾年，浙江省將重點(diǎn)加快杭州。寧波、溫州三大都市區(qū)和杭州灣兩岸及溫州、臺(tái)州兩大城鎮(zhèn)綿延帶的建設(shè)。把發(fā)展城市尤其是大城市、中心城市作為推進(jìn)城市化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。強(qiáng)化大城市、中心城市的要素集聚和輻射功能；同時(shí)，積極發(fā)展一批包括縣城在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的中心鎮(zhèn)，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在推進(jìn)城市化、促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化中的特殊作用。加強(qiáng)對(duì)城市產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)，在大城市和中心城市著力發(fā)展知識(shí)密集、資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)層次較高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；在中小城市和小城鎮(zhèn)，通過(guò)各類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中布局，形成有特色的加工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村人口合理有序地向城市集聚。

　�。ㄎ澹┓e極推進(jìn)信息化發(fā)展戰(zhàn)略。

　　近年來(lái)，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)在各行業(yè)中是發(fā)展最快的，信息產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用非常明顯，可以預(yù)計(jì)在20xx年信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度仍然會(huì)居于各行業(yè)之首。

　　信息產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，它對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用比較明顯。如它可以帶動(dòng)與信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的微電子、半導(dǎo)體、激光、超導(dǎo)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也可以帶動(dòng)非信息產(chǎn)業(yè)如新材料、新能源、機(jī)器制造、儀器儀表、生物、海洋、航空航天等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。利用信息產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，可以提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在20xx年和未來(lái)幾年，加大信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義。在今后一段時(shí)期，重點(diǎn)要推進(jìn)超大規(guī)模集成電路、高性能計(jì)算機(jī)、大型系統(tǒng)軟件、超高速網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、新一代移動(dòng)通信裝備和數(shù)字電視系統(tǒng)等核心信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，把工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來(lái)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

　　就目前而言，我國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)仍處于迅速擴(kuò)展期，發(fā)展的空間很大。因此，在20xx年，在信息產(chǎn)業(yè)的投資需求仍然很大、如在電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通訊設(shè)備生產(chǎn)等的投資還會(huì)不斷增加。在軟件產(chǎn)業(yè)、集成電路、新型元器件、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。數(shù)字視聽(tīng)產(chǎn)品等方面的市場(chǎng)需求也會(huì)迅速擴(kuò)展，市場(chǎng)需求的增加對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然會(huì)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，在20xx年，信息產(chǎn)業(yè)仍然會(huì)保持較高的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的拉動(dòng)作用。

　�。�六）生態(tài)工程建設(shè)與綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　我國(guó)許多地區(qū)圍繞重大環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)治理，主要包括大都市以水、大氣污染為主的治理項(xiàng)目，大江大河的污染綜合治理，重要名勝五點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)工程，以及生態(tài)脆弱地區(qū)的防災(zāi)抗災(zāi)工程建設(shè)。這些項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)是營(yíng)造一個(gè)比較優(yōu)美、可持續(xù)性強(qiáng)的生存空間，同時(shí)大規(guī)模的生態(tài)環(huán)境建設(shè)也日益成為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)之一是加強(qiáng)西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，國(guó)家在西部地區(qū)的投資中，用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入將會(huì)成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要拉動(dòng)因素。作為長(zhǎng)江、黃河的發(fā)源地青海省是我國(guó)重要的生態(tài)源區(qū)，

　　為了遏制和治理江河源頭的沙化，青海省采取了多種措施，在國(guó)家的大力扶持下，在江河源頭流域重點(diǎn)進(jìn)行草場(chǎng)建設(shè)，大搞植樹(shù)造林，興修水利電力工程，改善生態(tài)環(huán)境。從1998年起，計(jì)劃用13年左右時(shí)間，使森林覆蓋率達(dá)到5.7％；用20年的時(shí)間，使森林覆蓋率達(dá)到13.6％以上。可以預(yù)見(jiàn)，生態(tài)工程的建設(shè)為青海等西部各省市帶來(lái)的市場(chǎng)需求，將會(huì)成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

　　云南省根據(jù)自身的特色和優(yōu)勢(shì)，提出了建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和創(chuàng)建中華生物谷的戰(zhàn)略構(gòu)想。這一地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略取向充分體現(xiàn)了云南省的優(yōu)勢(shì)，也順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的潮流。實(shí)施以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)為主要內(nèi)容的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也適應(yīng)了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和消費(fèi)趨向。建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和創(chuàng)建中華生物谷，對(duì)構(gòu)建云南省特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)具有重要的意義。綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省構(gòu)想中的綠色產(chǎn)業(yè)支柱，代表著未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，有廣闊的發(fā)展前景；不僅產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且技術(shù)進(jìn)步率高，能夠反映科技革命發(fā)展的方向，對(duì)云南省域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展起著決定性的作用。

【中國(guó)地區(qū)發(fā)展政策取向經(jīng)濟(jì)論文】相關(guān)文章：

論析中國(guó)信息化發(fā)展地區(qū)差距12-08

財(cái)政政策發(fā)展民族地區(qū)農(nóng)村社會(huì)保障制度03-18

淺談中國(guó)城市化發(fā)展決定因素的地區(qū)差異11-27

對(duì)中國(guó)電視價(jià)值取向的思考論文02-22

論中國(guó)水彩畫(huà)審美取向的寫(xiě)意精神12-09

淺談順德家電品牌成長(zhǎng)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展12-10

探析中國(guó)貧困地區(qū)養(yǎng)老保障模式論文02-21

中國(guó)公司適度股利分配政策分析11-15

關(guān)于中國(guó)與歐盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的研究12-09

旋挖樁工藝在蘇州地區(qū)的應(yīng)用和發(fā)展前景11-21