分析林業(yè)經(jīng)濟近況及發(fā)展趨向農(nóng)科論文

　　1市場取向是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢

　　任何一種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,既要服從宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢,也要遵循其產(chǎn)業(yè)特征。林業(yè)是國民經(jīng)濟一個重要的組成部分。計劃經(jīng)濟時代如此,發(fā)育社會主義市場經(jīng)濟的歷史階段也是如此。而且十多年的林業(yè)改革發(fā)展到今天,林產(chǎn)品的流通格局已發(fā)生根本性的變化,市場調(diào)節(jié)的木材已占總產(chǎn)量的80%以上,統(tǒng)配材和非統(tǒng)配材的價格已接近“并軌”,林業(yè)生產(chǎn)者的市場意識不斷增強。大力發(fā)展社會主義林業(yè)市場經(jīng)濟,建成開放、高效的林產(chǎn)品和林業(yè)全要素市場體系已成為人們的共識

　　2我國社會主義林業(yè)市場經(jīng)濟特征

　　2.1追求綜合效益極大化是區(qū)別于其它產(chǎn)業(yè)的重要標(biāo)志

　　由于森林既可向社會提供各種所需的有形產(chǎn)品,又是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,有著不可替代的環(huán)境保護功能,使得林業(yè)擔(dān)負(fù)著人類生存與發(fā)展的兩大戰(zhàn)略性任務(wù)。因此,它必然要追求經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的極大化。盡管對于不同的林業(yè)生產(chǎn)單位,其目的效益有所側(cè)重,但從林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體上說,它所追求的應(yīng)該而且必須是綜合效益的極大化。

　　2.2資金運行的漫長性與明顯的風(fēng)險性

　　森林漫長的生長、發(fā)育、成熟的生物學(xué)特性決定了投入資金在生產(chǎn)領(lǐng)域的長期淀積,而異常緩慢的資金運動,以及森林生存空間的復(fù)雜與廣闊必然使林業(yè)成為風(fēng)險性較大的產(chǎn)業(yè)。

　　2.3林業(yè)生產(chǎn)過程的雙重制約性

　　在森林培育過程中,森林的質(zhì)與量不僅與生產(chǎn)者投入的資金、勞力、技術(shù)相關(guān),而且和林木的生物學(xué)特性,和立地條件、氣候條件相關(guān)。一般地說,前者只能通過改變后者的條件而間接發(fā)生作用。因此,在人工參與的林分中,林產(chǎn)品使用價值和價值的形成,既凝結(jié)了人類的社會必要勞動,也是自然力長期參與持續(xù)作用的結(jié)晶。這就是說,林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動不僅受制于人類的投入,而且受制于自然。這種雙重制約性是其區(qū)別于工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的鮮明特征。

　　2.4宏觀調(diào)控的必要性

　　2.4.1林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀需要強化宏觀調(diào)控

　　我國用材林蓄積可采量不足20億m,,且在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)只能維持在此水平上,可是社會對林產(chǎn)品的需求卻隨著人口增多,經(jīng)濟的發(fā)展而不斷增加。目前年產(chǎn)0.5億m3的商品材將遠不能滿足市場需求。而進口木材量受到一定限制。這樣,我國木材和其它林產(chǎn)品的市場供需缺口勢必越拉越大;與此同時,一些山區(qū)的林產(chǎn)品加工企業(yè)因產(chǎn)品不對路、質(zhì)量差,出現(xiàn)滯銷售積壓;不少木材加工廠因生產(chǎn)設(shè)備陳舊、工藝落后、管理粗放,而使木材和竹材的原料利用率相當(dāng)?shù)拖隆＿@種嚴(yán)峻的林產(chǎn)品市場供求形勢客觀上要求國家強化宏觀調(diào)控,運用經(jīng)濟、行政、法律的手段,加強對森林資源管理,整頓林產(chǎn)品加工企業(yè),加快森林資源培育步伐,從開源和節(jié)流兩個方面縮小供需缺口,

　　2.4.2林產(chǎn)品供給和需求矛盾決定了必須強化宏觀調(diào)控

　　用材林進入中齡林后,即具一定的使用價值,并可進入市場流通。因此,生產(chǎn)者根據(jù)自身的利益對林地上的林分既可不采伐也可采伐,可少量采伐,甚至大量采伐,但社會對林產(chǎn)品需求卻有增無減,呈強剛性。彈性的供給和剛性的需求往往使一些生產(chǎn)經(jīng)營者在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下超前過量采伐中齡林.而不顧森林資源是否可以后繼永續(xù)。所以,國家必須從宏觀上進行調(diào)控,實行限額采伐等方面的政策法規(guī)。

　　2.4.3生產(chǎn)階段均衡銜接要求宏觀調(diào)控

　　森林培育過程的漫長性,決定了各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各生產(chǎn)階段的長期性,這就往往給組織均衡生產(chǎn)帶來困難,特別是在市場經(jīng)濟條件下,林業(yè)生產(chǎn)者要超前預(yù)知數(shù)十年后林產(chǎn)品的市場需求,不僅對個體林農(nóng)是非常困難的,即便對國營林業(yè)企業(yè)的決策者來說,也是困難的。它不但要求生產(chǎn)經(jīng)營者微觀上做好生產(chǎn)經(jīng)營計劃,更需要強化宏觀調(diào)控,做好遠期林產(chǎn)品市場預(yù)測,使生產(chǎn)與營銷兩大階段銜接,使生產(chǎn)的各種林產(chǎn)品源源不斷地滿足變化著的市場需求。

　　2.4.4森林多功能的特點需要強化宏觀調(diào)控

　　森林有多種效益,但森林的經(jīng)濟和部分社會效益只在采伐后,加工成商品通過市場交換才能實現(xiàn),而生態(tài)功能與部分社會效益的發(fā)揮則只在森林夫被采伐時才具有,一旦森林從林地上消失,此種功能亦不復(fù)存在�？梢�,兩者不能在同一時間獲得,而多數(shù)林業(yè)生產(chǎn)者追求的往往是經(jīng)濟利益。因此,合理分工.定向培育,使森林發(fā)揮其最佳綜合功能,也需要國家進行合理的宏觀調(diào)控。

　　3發(fā)育林業(yè)市場經(jīng)濟主要對策

　　3.1改革林業(yè)經(jīng)濟管理體制

　　當(dāng)前,林業(yè)經(jīng)濟管理體制還存在以下缺陷:一是林業(yè)企業(yè)尚未真正成為市場主體,不少企業(yè)的經(jīng)營決策權(quán)實際上還操在主管單位。二是營林與森工在企業(yè)性質(zhì)、財務(wù)收支、職工工資福利上依然是兩種方式、兩種對待,不但造成了林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部矛盾,而且使林業(yè)資金運行無法自我循環(huán),弱化了市場參與能力。三是流通領(lǐng)域中,林區(qū)木材收購環(huán)節(jié)缺乏活力,價格也未完全放開,林業(yè)企業(yè)彼此間不能處于平等的競爭地位。

　　3.2強化約束機制

　　在發(fā)育林業(yè)市場經(jīng)濟中,當(dāng)前的主要問題有三點:一是木材流通中尋租現(xiàn)象依然嚴(yán)重,甚至一些管理部門也運用種種權(quán)力,在林產(chǎn)品營銷過程中征取不合理的提留或款項。其結(jié)果增大了林產(chǎn)品成本,擠占了生產(chǎn)者的收益,或迫使林產(chǎn)品價格上揚,增加了消費者的負(fù)擔(dān)。二是利益分配不公,林農(nóng)得利過少,一家進山收購木材雖有其積極的一面,也有其消極的一面,一些地方的木材收購點,利用獨占的地位壓低收購價格,拉大購銷差價,以肥自身利益,但林農(nóng)得利卻減少了,林農(nóng)造林育林的積極性也降低了。三是在一些地方林產(chǎn)品市場割據(jù)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,他們從局部利益出發(fā),對外地林產(chǎn)品的流入和本地林產(chǎn)品的流出作出種種有悖于市場經(jīng)濟原則的限制性規(guī)定,從而影響了林產(chǎn)品市場的健康發(fā)育。凡此種種,都有必要強化林業(yè)的約束機制。

　　3.3加快轉(zhuǎn)換林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營機制

　　企業(yè)的經(jīng)營機制決定了其生產(chǎn)要素的彼此聯(lián)系方式和對環(huán)境的適應(yīng)能力,什么樣的經(jīng)濟體制便有什么樣的經(jīng)營機制與之相適應(yīng)。從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換過程中,林業(yè)企業(yè)應(yīng)在目前三項制度改革的基礎(chǔ)上,著力使經(jīng)營機制轉(zhuǎn)變?yōu)榧�勵型、開放型和外向型,以激發(fā)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性,并通過發(fā)展外向型經(jīng)濟使產(chǎn)品占領(lǐng)更廣闊的市場。

　　3.4發(fā)展合作林業(yè),實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營

　　80年代初南方集體林區(qū)實行的“三定”,使集體林業(yè)開始了分散經(jīng)營。十多年來的實踐,證明這一方式對于林業(yè)并不合適,因為無論從資金、勞力,以及森林的管護等方面,存在著農(nóng)戶單獨經(jīng)營難以解決的困難。因此,自80年代末以來,在林業(yè)深化改革中,不少地方有意識地把分戶經(jīng)營的零星林地集中起來,在“自愿、互利”的原則下興辦合作林場、股份林場。這種林業(yè)經(jīng)濟組織通過發(fā)揮合作主體的各自優(yōu)勢,大大加快了造林育林的速度,提高了營林質(zhì)量,使集體林業(yè)的林產(chǎn)品商品量和商品率大幅度提高,從而為集體林業(yè)走向市場奠定了基礎(chǔ)。

　　3.5建立山區(qū)林農(nóng)林業(yè)有償服務(wù)體系

　　山區(qū)林農(nóng)包括經(jīng)營規(guī)模小的鄉(xiāng)村林場,要促使其早日進入市場,提高其產(chǎn)品的商品率,使產(chǎn)品在流通中順利地完成“驚人一跳”,建立產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系是一項迫切的基礎(chǔ)性工作,包括森林防火、森林病蟲害防治、林業(yè)科技推廣、林產(chǎn)品信息咨詢、林產(chǎn)品營銷服務(wù)等等。

　　這種有償?shù)耐暾�的服�?wù)體系,不僅促使林農(nóng)實行合理的專業(yè)化分工,供、產(chǎn)、銷緊密結(jié)合,而且可以使林農(nóng)在商品化生產(chǎn)中無后顧之憂,放手生產(chǎn)市場需要的各種林產(chǎn)品,并為集體林業(yè)規(guī)模經(jīng)營,在市場競爭中發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,創(chuàng)造了必要的條件。