論學生傷害事故中的法律責任
摘要：近年來，我國的教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，辦學規(guī)模日益擴大，學生傷害事故頻繁發(fā)生，而公民權(quán)利意識隨著普法工作的廣泛深入進行得到了不斷增強，為學生傷害事故引發(fā)的與學校的法律糾紛越來越多。許多學校面對學生傷害事故常常表現(xiàn)得不知所措，學校的體育娛樂勞動等活動受到嚴重影響，惟恐發(fā)生學生傷害事故。如何明確學生傷害事故中的法律責任，切實維護學校、教師和學生的合法權(quán)益，扭轉(zhuǎn)學生傷害事故困擾學校的局面，就成為一個具有重要意義的現(xiàn)實問題。學生傷害事故可以從不同角度進行不同分類，一是學校責任事故;二是學校意外事故;三是第三方責任事故�！睹穹ㄍ▌t》和《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》以及教育部《學生傷害事故處理辦法》和最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》都明確規(guī)定了學生傷害事故的法律責任適用過錯原則，但是，有時也適用無過錯責任原則和公平責任原則。學生傷害事故發(fā)生后，會對學校教育教學工作造成一定影響，甚至會使學校正常的教育教學工作無法開展，因此，嚴格按照《教育法》、《未成年人保護法》以及《學生傷害事故處理辦法》積極做好學校的管理教育工作，是預防與處理學生傷害事故的重要途徑。
關(guān)鍵詞：學生傷害事故 法律責任 預防 處理對策
近年來，我國的教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，辦學規(guī)模日益擴大，獨生子女在學生中的比例增加，學生的自我防范意識和自我防范能力相對比較差，學生傷害事故頻繁發(fā)生，而公民權(quán)利意識隨著普法工作的廣泛深入進行得到了不斷增強，為學生傷害事故引發(fā)的與學校的法律糾紛越來越多。許多學校面對學生傷害事故常常表現(xiàn)得不知所措，要么為了息事寧人而犧牲學校或教師的合法權(quán)益，要么一味地維護學�；蚪處煓�(quán)益而導致事態(tài)難以收拾。學生傷害事故困擾著學校，使得學校在開展體育娛樂勞動等活動時縮手縮腳，惟恐發(fā)生學生傷害事故。如何明確學生傷害事故中的法律責任，切實維護學校、教師和學生的合法權(quán)益，扭轉(zhuǎn)學生傷害事故困擾學校的局面，就成為一個具有重要意義的現(xiàn)實問題。本文將就學生傷害事故的概念、學生傷害事故的法律責任以及學生傷害事故的預防和處理對策進行初步探究。
一、 學生傷害事故的概念
學生傷害事故又稱學校事故，它是指在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學生人身損害后果的事故。學生傷害事故的概念可以從以下幾個方面理解：
1、從時間上來看，學生傷害事故可能發(fā)生在上課期間，也可能發(fā)生在寒假、暑假期間或上學、放學期間;從空間上來看，學生傷害事故可能發(fā)生在校園內(nèi)，也可能發(fā)生在校園外。關(guān)鍵要看是不是在學校組織的教育教學活動或者學校負有管理責任的范圍之內(nèi)。即從時間和空間上看，傷害行為或者結(jié)果必須有一項是發(fā)生在學校對學生負有教育、管理、指導、保護等職責的期間和地域范圍內(nèi)。
2、從責任主體角度可以將學生傷害事故分為：(1)學校責任事故。它是學校由于過失，未盡到相應的教育管理職責而造成的學生傷害事故，包括學校提供的教育教學設施、設備不符合國家安全標準或有明顯的不安全因素;學校的管理制度存在明顯疏漏或者管理混亂，存在重大安全隱患;學校教職工在履行教育教學職責中違反有關(guān)要求及操作規(guī)程;學校組織課外活動時未進行安全教育或未采取必要的防范措施;學校統(tǒng)一提供的食品、飲用水不符合安全及衛(wèi)生標準;等等。(2)學校意外事故。它是指學生在正常教育教學活動中發(fā)生的傷害事故，它包括由于自然因素及不可抗力造成的學生傷害事故;學生特異體質(zhì)、疾病，學校和學生自身不了解或難以了解而引發(fā)的事故;等等。(3)第三方責任事故。是指學校本身提供的各種場地設施和教育教學過程沒有問題，而是由第三方的原因?qū)е碌膫κ鹿剩ㄐＭ饣顒又�，場地、設施提供方違反規(guī)定導致學生傷害事故;學生明顯違反校規(guī)而對其他學生造成的傷害事故;等等。
3、從事故原因角度也可以將學生傷害事故分為教育活動事故、學校設施事故及學生間事故。
4、從事故發(fā)生的空間上可以將學生傷害事故分為發(fā)生在校內(nèi)的傷害事故和發(fā)生在校外的傷害事故。
二、學生傷害事故的法律責任
法律責任是指違法行為人或違約行為人對其違法或違約行為依法應承受的某種不利的法律后果。一般而言，違法行為是法律責任的前提和依據(jù)，沒有違法行為就不會發(fā)生法律責任問題。法律責任分為刑事責任、民事責任和行政責任三類。對于以積極或者消極方式實施了導致學生傷害事故發(fā)生的行為的主體，都可能涉及這三類法律責任的承擔問題。學生傷害事故的法律責任大多屬于民事侵權(quán)責任。關(guān)于侵權(quán)民事責任的確定問題，一般認為有三種原則：過錯責任原則、無過錯責任原則和公平責任原則。《民法通則》和《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》以及教育部《學生傷害事故處理辦法》和最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》都明確規(guī)定了學生傷害事故的法律責任適用過錯責任原則，但是，有時也適用無過錯責任原則和公平責任原則。
教育部于2002年6 月25日頒布的于2002年9月1日起實施的《學生傷害事故處理辦法》第二章第八條規(guī)定：“學生傷害事故的責任，應當根據(jù)相關(guān)當事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。因?qū)W校、學生或其他相關(guān)當事人的過錯造成的學生傷害事故，相關(guān)當事人應當根據(jù)其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔相應的責任。”并從第九條至第十四條明確了造成學生傷害事故的責任。
我國《民法通則》第一百零六條就“民事責任”的歸責原則規(guī)定為 ，一是公民、法人違反合同或者不履行其他義務的，應當承擔民事責任;二是公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn)，侵害他人財產(chǎn)、人身的，應當承擔民事責任;三是沒有過錯，但法律規(guī)定應當承擔民事責任的，應當承擔民事責任�！秾W生傷害事故處理辦法》第二十六條規(guī)定“學校無責任的，如果有條件，可以根據(jù)實際情況，本著自愿和可能的原則，對受傷害學生給予適當?shù)膸椭?rdquo; 根據(jù)《民法通則》等法律法規(guī)可以對一些學生傷害事故的法律責任進行一下辨析：
1、發(fā)生在校內(nèi)的學生傷害事故的法律責任
(1)上課期間的學生傷害事故的法律責任
�、� 體育課上的學生傷害事故的法律責任。體育課是國家教育部規(guī)定的必修課程，體育課上的各項活動都應當在體育老師的指導下進行，如果老師指導不當，而使學生的身體受到損害的，屬于教學事故，應當按照過錯原則，由學校承擔損害賠償責任。如果學生不聽從老師的指揮，自我行事，發(fā)生了自傷或他傷，應當由肇事者承擔責任，學校承擔連帶責任，在這種情況下， 大學生入黨申請書，之所以要求學校承擔連帶責任，是因為該事故是在上課期間發(fā)生的，學校有對學生進行管理的責任，學生在體育課上不守紀律，教師應對其進行批評教育并停止其體育課，否則，學校就應當承擔過錯責任。
② 實驗課上的學生傷害事故的法律責任。實驗課上的學生傷害事故主要包括三種情況，第一，教師指導不當給學生造成的人身傷害，責任完全由學校承擔;第二，學生不聽指揮，給自己或彼此之間造成的人身傷害，由當事人或肇事者承擔，學校承擔連帶責任。第三，由于實驗設施的瑕疵，如漏電、泄毒等造成的人身傷害，完全由學校承擔責任。
�、� 體罰傷害的法律責任。《教育法》、《未成年人保護法》和《義務教育法》等都明文規(guī)定， 大學生感恩母校，禁止體罰和變相體罰學生。對于因體罰學生造成傷害的民事責任，應當由肇事者承擔，學校承擔連帶責任。學校之所以承擔連帶責任，是因為教師屬于學校的職工，學校有責任對其進行諸如不得體罰學生、不得損害學生利益的教育和監(jiān)督，教師體罰學生就說明學校在這方面沒有盡到教育和監(jiān)督責任。
�、� 學生在課堂上打架所引起的傷害事故的法律責任。學生在課堂上打架是一種嚴重違反學校紀律的行為，學校應對其批評教育，直至開除學籍。對于因此導致的人身傷害，應根據(jù)具體情況具體分析，第一，對于未成年人，如果是在自習課上打架造成一方人身傷害的，按照過錯責任原則，應有肇事者的監(jiān)護人承擔責任。如果是在老師在場的情況下發(fā)生的，按照過錯責任，應由學校承擔責任;第二，對于成年人，無論老師是否在在場，都應由肇事者承擔責任。
(2)課間和課外活動中的學生傷害事故的法律責任
中小學生活潑好動，課余喜歡追逐打鬧，不小心極易造成人身傷害。對于此類人身傷害，對于未成年人，應按照公平責任原則，由學校、肇事者的監(jiān)護人和受傷害者的監(jiān)護人共同承擔，因為此種情況下，肇事者的監(jiān)護人、受害者的監(jiān)護人和學校都沒有過錯，讓其中的任何一方承擔全部責任都是顯失公平的。對于成年人，則應當按照過錯責任原則，由肇事者承擔責任。
(3)學校設施、建筑物等引發(fā)的學生傷害事故的法律責任
教育設施的倒塌、脫落、墜落等首先危及的就是學生的安全，對于此類人身傷害，按照民法通則第一百二十六條的規(guī)定處理，即“建筑物或者其他設施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應當承擔民事責任，但能夠證明自己沒有過錯的除外”。這里適用的就是過錯推定責任原則。
(4)學校聯(lián)營單位引發(fā)的學生傷害事故的法律責任
學校為創(chuàng)收在校園內(nèi)與聯(lián)營單位從事經(jīng)營活動，因此給學生造成人身傷害的，不管學校與聯(lián)營單位事先有什么約定，按照過錯責任原則，其責任都應當由學校承擔。
(5)校內(nèi)大型集體事故中的學生傷害的法律責任
校內(nèi)大型集體事故如食物中毒、煤氣中毒、火災等發(fā)生的原因是非常復雜的，有校方的管理不善、有外人的人為破壞、有意外事件、有不可抗力等等，對于此類案件給學生造成的人身傷害，除了不可抗力以外，都應當由學校承擔民事賠償責任。這里適用的是過錯推定責任原則。
(6)學生在校內(nèi)的自殺事故的法律責任
自殺事件在中學生和大學生中比較常見，近幾年小學生自殺案件也時有發(fā)生并且呈上升趨勢。判斷學校對學生自殺事件是否負有責任， 當代大學生的價值觀，需要分析導致學生自殺的原因，當然，導致學生自殺的原因是十分復雜的，有內(nèi)因，也有外因，但最終都是內(nèi)因起著決定性的作用，所以判斷學校是否承擔責任關(guān)鍵是看學校是否從事了違反教學管理法律法規(guī)的事情，如體罰學生、侮辱學生、限制或剝奪學生的人身自由等等，如果學生僅僅因為不滿學校對自己因違反學校紀律進行的處分而自殺的，學校不負任何責任。
(7)第三人侵權(quán)造成的學生傷害事故的法律責任
侵害未成年學生人身的行為不是由在學校學習的其他未成年學生以及校方不履行職責的行為，而是學校之外的第三人進入學�；蛘咴趯W校組織的校外活動過程中造成的，以該直接實施侵權(quán)行為的第三人承擔賠償責任為一般原則。但是如果因為學校沒有盡到職責范圍內(nèi)的安全注意義務，履行教育、管理、保護職責不到位，給實施侵權(quán)的第三人以可乘之機，使得針對未成年學生的加害行為發(fā)生并產(chǎn)生一定的損害后果，學校將承擔補充賠償責任。這種補充賠償責任不是連帶責任，在一定情況下人身受到損害的學生有權(quán)向直接實施侵權(quán)的第三人主張權(quán)利要求賠償，也有權(quán)利向?qū)W校主張賠償權(quán)利。在不能確定直接侵權(quán)的第三人或者直接侵權(quán)的第三人沒有能力承擔賠償責任的，學校有義務承擔賠償責任。這種責任便是補充賠償責任。學校承擔補充賠償責任后，有權(quán)向直接實施侵權(quán)的第三人追償。
2、發(fā)生在校外的學生傷害事故的法律責任
(1)學校組織學生參加集會、游行、郊游、參觀、文化娛樂、社會實踐活動中的人身傷害的法律責任。第一，如果學生在這些集體活動中受到損害是由外部原因造成的，那么外來原因的制造者有過錯，則從外來原因的制造者的過錯、學校的過錯、受害人的過錯等三個方面綜合考慮，誰的過錯責任大，誰承擔主要責任。第二，如果外來原因的制造者無過錯，則從學校的過錯程度、受害人的過錯程度等兩個方面綜合考慮誰的過錯大，誰承擔主要責任。第三，如果學生受到損害非他人的因素造成的，也非學校的過錯造成的，根據(jù)公平責任原則，學校應承擔適當?shù)呢熑巍?/p>
(2)學生在放學途中打鬧、惡作劇、游戲所引起的人身傷害的法律責任。放學途中既不屬于學校管轄，學生的人身傷害又是善意行為引起的， 大學生職業(yè)規(guī)劃，此時，由受害者或加害人或?qū)W校一方承擔責任都是顯失公平的，對此可以考慮適用公平原則，由受害人、加害人以及學校分別承擔。
(3)學生代表學校參加體育比賽，在運動場上因合理沖撞受到的人身傷害的法律責任。在體育比賽尤其是足球、籃球、拳擊、自由搏擊等人體發(fā)生直接接觸的比賽中，參賽運動員的人身傷害是非常普遍的，只要致害人的致害行為目的是為了競賽，致害人不承擔任何民事賠償責任。但學生受傷是為了學校的榮譽，因此根據(jù)公平原則，學校應對受害人的人身損害承擔賠償責任。
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