現(xiàn)階段煤炭企業(yè)成本管控中的問(wèn)題與新思路論文

　　0引言

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)的深層次矛盾還沒(méi)有得到根本解決，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速趨緩，出口下滑，投資和消費(fèi)乏力，市場(chǎng)需求減弱等不利因素不斷疊加、匯集。煤炭產(chǎn)能過(guò)剩、進(jìn)口增加、價(jià)格下跌、庫(kù)存增高，鋼鐵、建材、光伏等下游行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)惡化。受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，中國(guó)平煤神馬集團(tuán)煤炭板塊銷(xiāo)售疲軟，生存艱難，使得企業(yè)面臨很大的挑戰(zhàn)，甚至是危機(jī)。在這種形勢(shì)下，要想提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力必須強(qiáng)化成本控制，提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

　　1新經(jīng)濟(jì)危機(jī)下煤炭企業(yè)成本管控的現(xiàn)狀

　　在國(guó)家對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格宏觀調(diào)控和煤炭市場(chǎng)存在激烈競(jìng)爭(zhēng)情況下，煤炭企業(yè)必須注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的成本管控，所謂成本管控，是人力、物力和財(cái)力總的耗費(fèi)管理，是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不同時(shí)間、不同過(guò)程和不同方式的反映。

　　在過(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)都很不重視煤炭企業(yè)的成本管理，盡管近年來(lái)觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，特別是成本管控工作，但效果并不明顯。由于對(duì)成本管控的一些現(xiàn)代理念理解不夠深入，煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方式并未發(fā)生根本上的變化，浪費(fèi)現(xiàn)象依然屢見(jiàn)不鮮。

　　在煤炭市場(chǎng)不景氣，競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，企業(yè)必須想方設(shè)法的尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，而收入的增加和支出的降低都能產(chǎn)生更多的利潤(rùn)。但在如今煤炭市場(chǎng)疲軟的環(huán)境下，"增收"已變的非常困難，而"節(jié)支"應(yīng)該是最便捷可行的控制手段。據(jù)了解，目前全國(guó)各大煤業(yè)集團(tuán)均在進(jìn)行成本管控，從而在一定程度上降低企業(yè)的可控成本支出。

　　從煤炭企業(yè)成本構(gòu)成的特性來(lái)看，一是工資成本比重較大。煤炭企業(yè)一直是勞動(dòng)密集型企業(yè)，普遍用人多，效率相對(duì)比較低，因工作環(huán)境惡劣，各種補(bǔ)貼、津貼較高。以平煤股份三礦為例，2012年工資成本占總成本比例高達(dá)41%.二是用于煤炭開(kāi)采的主要是輔助材料的消耗，如坑木、軌道、支撐鋼等大部分物資都可以多次地進(jìn)行回收復(fù)用，成本管控的空間較大。煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)成本構(gòu)成的特性，分析自身在成本管控中存在的問(wèn)題，找出解決方案，從成本管控入手，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力和實(shí)力。

　　2現(xiàn)階段煤炭企業(yè)成本管控中存在的新問(wèn)題

　　2.1企業(yè)全員成本管控理念薄弱企業(yè)的決策層和主要管理層對(duì)企業(yè)成本管控的重要性已經(jīng)有了充分的認(rèn)識(shí)，但在基層區(qū)隊(duì)、班組，直至普通崗位上都還沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，大部分職工都把成本控制視為企管部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)的事，基層職工沒(méi)有成本壓力，成本管控形不成系統(tǒng)。

　　2.2在成本管控體系上，側(cè)重于事后管理煤炭企業(yè)成本管控主要是對(duì)原煤生產(chǎn)過(guò)程中的成本進(jìn)行管控，側(cè)重于事后管理，往往忽視設(shè)計(jì)階段的成本管控，而實(shí)際上對(duì)于兩者的成本管控都是非常重要的，其意義不相上下。因此，既要加強(qiáng)成本的事后管理，更應(yīng)注重設(shè)計(jì)階段的成本管控，做到成本管控前移。另外，在成本管控措施上，事后核算多，事中控制協(xié)調(diào)和事前預(yù)測(cè)決策少，致使成本管控措施不力，沒(méi)有很好地發(fā)揮技術(shù)工作在成本管控中的作用。

　　2.3成本管控措施不夠科學(xué)完善煤炭企業(yè)一直實(shí)行粗放經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致其管理過(guò)程中存在以下問(wèn)題：由于體制的不健全和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，存在部分支出難以據(jù)實(shí)列支，亂擠成本現(xiàn)象；搞經(jīng)營(yíng)的不懂生產(chǎn)，無(wú)法從生產(chǎn)技術(shù)方面尋求降低成本的措施；生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)之間缺少聯(lián)系和溝通，使成本管控措施不夠科學(xué)完善等。

　　2.4成本管控措施缺乏剛性約束現(xiàn)階段，大部分煤炭企業(yè)都制定了詳細(xì)的成本管控制度和措施，但由于缺乏相關(guān)的剛性約束，很多成本管控制度和措施都只是一紙空文，根本沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處。

　　2.5部分企業(yè)存在潛虧掛賬現(xiàn)象，財(cái)務(wù)報(bào)表反映失真由于目前煤炭市場(chǎng)疲軟，煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，部分企業(yè)為了維持良好的企業(yè)財(cái)務(wù)形象，對(duì)在經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行掛賬，暫時(shí)不在財(cái)務(wù)核算中表現(xiàn)出來(lái)，形成潛虧。

　　3新經(jīng)濟(jì)危機(jī)下煤炭企業(yè)加強(qiáng)成本管控的思路

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的巨大經(jīng)營(yíng)困難，煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立一套適應(yīng)本企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的成本管控體系。具體來(lái)說(shuō)，煤炭企業(yè)加強(qiáng)成本管控的思路主要有：

　　3.1在目標(biāo)利潤(rùn)的基礎(chǔ)上實(shí)行目標(biāo)成本管控

　�、贅�(shù)立全員成本管控理念，構(gòu)建目標(biāo)成本管控體系。

　　煤炭企業(yè)成本的發(fā)生與各區(qū)隊(duì)、各部門(mén)、各員工密切相關(guān)，企業(yè)在進(jìn)行成本管控時(shí)，應(yīng)將全體員工特別是對(duì)成本發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員視為成本管控的主體，調(diào)動(dòng)全員參與成本管控的積極性，構(gòu)建目標(biāo)成本管控體系。平煤股份三礦根據(jù)股份公司年初下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，對(duì)目標(biāo)成本等進(jìn)行了細(xì)化分解：一是在廣泛征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)和認(rèn)真測(cè)算的基礎(chǔ)上，以正式文件下達(dá)產(chǎn)量、收入、利潤(rùn)、工資、材料費(fèi)、電費(fèi)等36項(xiàng)指標(biāo)，分解給各戰(zhàn)線和部門(mén)；二是各戰(zhàn)線和部門(mén)再將所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目分解到基礎(chǔ)區(qū)隊(duì)，基層區(qū)隊(duì)再細(xì)化分解到班組和職工。三是各項(xiàng)主要指標(biāo)與戰(zhàn)線負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，經(jīng)費(fèi)指標(biāo)分解到部門(mén)科室，明確責(zé)任人，所有指標(biāo)都做到細(xì)化和量化，并有考核獎(jiǎng)懲體系，形成了全員、全過(guò)程的三級(jí)目標(biāo)成本管控體系。

　�、趧傂钥己耍�落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，構(gòu)建目標(biāo)成本保證體系。

　　要使成本管控工作落到實(shí)處，必須把目標(biāo)成本的考核與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度結(jié)合起來(lái)，剛性考核，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。

　�、凼虑邦A(yù)算，事中控制，事后評(píng)價(jià)，建立目標(biāo)成本預(yù)警評(píng)價(jià)體系。

　　在目標(biāo)成本管理中，要做好事前預(yù)算，事中控制，事后評(píng)價(jià)。所謂事前預(yù)算，就是要做好計(jì)劃管理，計(jì)劃的編排要以實(shí)際需要和現(xiàn)場(chǎng)情況而定，力求使計(jì)劃目標(biāo)做到科學(xué)合理，符合實(shí)際。事中控制即是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)整改，使成本管控變事后算賬為事中動(dòng)態(tài)控制，達(dá)到實(shí)時(shí)可控的目的。事后評(píng)價(jià)，就是要定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，對(duì)各項(xiàng)成本指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析，找出影響成本節(jié)超的主要因素和問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題采取行之有效的措施。

　　針對(duì)事前預(yù)算，平煤股份三礦堅(jiān)持成本費(fèi)用預(yù)算管理，每月按時(shí)編制下達(dá)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃，所有指標(biāo)都做到"先預(yù)算后發(fā)生，先預(yù)算后施工，先定量后消耗".事中控制方面，平煤股份三礦實(shí)行材料消耗預(yù)警機(jī)制，每月定期組織企管科、審計(jì)科、財(cái)務(wù)科等與材料成本控制相關(guān)的科室人員深入到井下的各個(gè)工作面和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行材料使用情況的檢查，并做好相關(guān)資料和數(shù)據(jù)的記錄，形成對(duì)于各種材料使用周期等情況的全程監(jiān)督和檢查，及時(shí)公布各區(qū)隊(duì)材料消耗情況及存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)材料消耗的動(dòng)態(tài)控制。

　　3.2成本管控貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程煤炭企業(yè)應(yīng)深入

　　分析自身生產(chǎn)和管理的特點(diǎn)及受限因素，充分考慮生產(chǎn)技術(shù)因素，將成本管控貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。

　�、賰�(yōu)化巷道和采面布置。在保證采區(qū)合理接替的條件下，掘進(jìn)率越低，煤炭生產(chǎn)成本就越低，反之生產(chǎn)成本就越高。合理降低掘進(jìn)率的關(guān)鍵在于優(yōu)化巷道布置，改革采煤生產(chǎn)布局，合理集中生產(chǎn)。

　�、诓捎妹禾可�產(chǎn)新技術(shù)，降低成本支出。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，一些新技術(shù)和新工藝不斷涌現(xiàn)，有效地引進(jìn)新技術(shù)，企業(yè)將大大降低成本。比如，在安全生產(chǎn)的前提下，更新支護(hù)材料使用，采用錨桿支護(hù)比采用架棚支護(hù)能節(jié)約更多的費(fèi)用。另外，采取有效技術(shù)措施控制和減少皮帶空運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)間，避開(kāi)高峰時(shí)間段運(yùn)行，減少電費(fèi)成本支出。推行無(wú)煤柱開(kāi)采技術(shù)，提高資源回收率，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的使用效能，提高固定資產(chǎn)利用率。

　�、奂訌�(qiáng)物資供應(yīng)管理，降低物料消耗。建立材料物資集中采購(gòu)制度，嚴(yán)格按定額批料、領(lǐng)料，重點(diǎn)抓好材料的井下現(xiàn)場(chǎng)管理，最大程度地減少浪費(fèi)和無(wú)效消耗。

　　3.3突出細(xì)節(jié)，創(chuàng)新成本管控手段煤炭企業(yè)

　　作為現(xiàn)代化企業(yè)，成本的管理越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)成本管理精細(xì)化要求越來(lái)越高，傳統(tǒng)的成本管控手段已逐漸不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求，必須不斷創(chuàng)新成本管控手段。平煤股份三礦近年來(lái)先后創(chuàng)新了多項(xiàng)成本管控措施。其中，在材料費(fèi)管理方面，尤其是計(jì)劃外材料，為使申請(qǐng)者對(duì)自己的申請(qǐng)負(fù)責(zé)，使各級(jí)審批者心中有數(shù)、層層把關(guān)，達(dá)到關(guān)口前移、層層追究責(zé)任的目的，從2012年開(kāi)始實(shí)行"計(jì)劃外用料申請(qǐng)、審批及使用效果評(píng)價(jià)表"辦法，旨在推行材料使用效果評(píng)價(jià)制度，加大對(duì)材料消耗過(guò)程的全程跟蹤和事后評(píng)價(jià)，將材料的申請(qǐng)使用單位和各級(jí)審批單位及領(lǐng)導(dǎo)，都納入材料使用效果評(píng)價(jià)體系。通過(guò)此項(xiàng)創(chuàng)新的材料費(fèi)管理手段，較好地達(dá)到了控制材料成本的目標(biāo)，2012年材料費(fèi)成本同比降低2260萬(wàn)元，降幅達(dá)31%.

　　4結(jié)束語(yǔ)

　　綜上所述，在新的經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，煤炭企業(yè)如果想保持核心優(yōu)勢(shì)，變危為機(jī)，就必須加強(qiáng)成本管控，有效降低綜合成本，提高企業(yè)盈利能力，這樣才能在危機(jī)面前保持在同行中的市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)和領(lǐng)先地位，走在行業(yè)的市場(chǎng)前端。平煤股份三礦通過(guò)多項(xiàng)成本管控措施，使煤礦的經(jīng)濟(jì)效益有所提高，其中最為明顯的是，通過(guò)創(chuàng)新的材料費(fèi)管理手段，較好地達(dá)到了控制材料成本的目標(biāo)，2012年材料費(fèi)成本同比降低2260萬(wàn)元，降幅達(dá)31%.

　　參考文獻(xiàn)：

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