簡(jiǎn)談大型水利工程的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題論文

　　相比較一般的土木工程，水利工程的建造地點(diǎn)多位于江河湖海等水域附近，這是二者的最大區(qū)別，所以水利工程和降水以及洪水這些不確定因素的關(guān)系較大。另外，大壩多建立在山區(qū)等比較偏遠(yuǎn)的地方，自然環(huán)境和地質(zhì)地貌較為復(fù)雜，壩基以及庫(kù)區(qū)的地質(zhì)缺陷較多，一般來(lái)說(shuō)，容易受到地震、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的影響。最后水利工程一般較大，施工和質(zhì)量控制的難度較大，所以可以說(shuō)水利工程是風(fēng)險(xiǎn)最大的土木工程�？v觀我國(guó)己建的水利工程，由于大多數(shù)是在上個(gè)世紀(jì)5070年代建造的，由于當(dāng)時(shí)的條件所限，可以利用的水文資料較少，而且大多屬于邊勘探邊設(shè)計(jì)邊施工的工程，所以導(dǎo)致水平均不高，30%~10%的工程存在安全隱患。建成的二峽大壩由于投資巨大，耗時(shí)較長(zhǎng)，在設(shè)計(jì)和施工上均有保證，但是工程的運(yùn)行產(chǎn)生的影響是極為巨大的，對(duì)其的風(fēng)險(xiǎn)控制也是一直探索的一課題。

　　一、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

　　1.工程安全風(fēng)險(xiǎn)

　　該種風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于工程木身的不確定的因素，如載荷、地基以及建筑物的抗力，設(shè)計(jì)方法、施工質(zhì)量等。根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)案例的分析，風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于以下幾個(gè)方而。首先是，水文的隨機(jī)性，尤其是洪水。"75·8"暴雨引起的河南駐馬店的兩座大型水庫(kù)潰決以及2座中型水庫(kù)和58座小型水庫(kù)在極端的時(shí)間內(nèi)相繼淡決，最終導(dǎo)致57億立方米的洪水外泄，給駐馬店地區(qū)的人民造成了及大的災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)損失近百億元人民幣。追其原因就是設(shè)計(jì)時(shí)水文資料時(shí)間較短，多事根據(jù)經(jīng)驗(yàn)推算而來(lái)，所以大型的降水就導(dǎo)致了如此規(guī)模巨大的災(zāi)害，給國(guó)家和人民造成了巨大的損失;在這其中地質(zhì)條件也會(huì)有所影響，高壩一般建立在山區(qū)的峽谷之中，所以在壩基、壩肩以及庫(kù)岸等部位有大量的地質(zhì)缺陷，這就是水庫(kù)的安全隱患;在工程木身還有壩體和壩基的滲透問(wèn)題，蓄水時(shí)往往會(huì)導(dǎo)致潰決，造成巨大的損失;另外有些工程在設(shè)計(jì)和施工上也存在問(wèn)題，大壩的設(shè)計(jì)不夠標(biāo)準(zhǔn)，施工質(zhì)量也不高，所以在遭遇突發(fā)的水文災(zāi)害時(shí)就會(huì)導(dǎo)致潰決。

　　2.生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

　　關(guān)于水利工程尤其是特大水利工程對(duì)周圍環(huán)境的影響，是社會(huì)各界廣泛關(guān)注的問(wèn)題。大型水利工程對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境的影響需要較長(zhǎng)的時(shí)間刁一能顯不出來(lái)，所以對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境的影響是大型水利工程必須要而對(duì)的問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，大型水利工程所要而對(duì)的生態(tài)環(huán)境影響有水庫(kù)的泥沙淤積、庫(kù)區(qū)水環(huán)境、庫(kù)岸穩(wěn)定、下游河道沖刷、河流地貌改變、江湖關(guān)系的變化等。而且，生態(tài)環(huán)境的改變還包括流水生物向靜水生物的演替、水庫(kù)誘發(fā)地震等等潛在的影響。

　　3.社會(huì)管理風(fēng)險(xiǎn)

　　大型水利工程往往會(huì)對(duì)社會(huì)造成極大的影響，主要是對(duì)工程周邊居民的搬遷安置、引導(dǎo)其致富。另外大型水利工程占用的土地而積較大，會(huì)使大而積的土地會(huì)被淹沒(méi)，而歷史以來(lái)依靠這些土地的大量居民的安置和生活是最大的問(wèn)題。一旦安置不當(dāng)或者補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)變化，就有可能引起社會(huì)的矛盾，進(jìn)而對(duì)工程的繼續(xù)和運(yùn)行產(chǎn)生影響，一般來(lái)說(shuō)，水利工程的補(bǔ)償和安置的成木遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工程建設(shè)成木。

　　4.水利工程系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

　　一般來(lái)說(shuō)，水利工程不僅僅是單個(gè)工程由眾多的建筑物組成，而且隨著梯級(jí)水庫(kù)數(shù)量的增加，水庫(kù)群也會(huì)沿著水系形成一個(gè)大的水利工程系統(tǒng)。如果位于上游的大型水利工程一旦潰決，就會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致下游的水利工程也受到影響。所以，一定要對(duì)水利工程系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)傳遞擴(kuò)散的路徑和方式進(jìn)行評(píng)估。

　　5.隱形風(fēng)險(xiǎn)

　　除了以上的可以知道的風(fēng)險(xiǎn)之外，還有好多未知的隱形的風(fēng)險(xiǎn)，主要有水文、庫(kù)容、地震以及人為破壞等，而這些因素是無(wú)法預(yù)見的。一般來(lái)說(shuō)，人類工程史上的水文資料都較短，最長(zhǎng)不過(guò)300年。但是地質(zhì)災(zāi)害等因素有著極為鮮明的地域特點(diǎn)，但是對(duì)其的控制難度很大，所以要格外注意隱性風(fēng)險(xiǎn)的控制。

　　二、風(fēng)險(xiǎn)管理

　　大型水利工程的風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容就是首先確定風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源和}因素;其次對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，辨別主次;另外，對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，盡量使風(fēng)險(xiǎn)的頻率、大小和程度定量化;最后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的程度作出適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制。下而就二峽水利工程談?wù)劥笮退�利工程中的風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　二峽工程是世界最大的水利工程，其規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)水平是世界上最高的水平，不僅其建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較高，而且其工程安全也有所保障，但是不能說(shuō)整個(gè)二峽工程在未來(lái)的運(yùn)行中就沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)了，目前為止，二峽工程還未經(jīng)受過(guò)特大洪水的考驗(yàn)，許多的結(jié)構(gòu)仍然處于磨合期，水庫(kù)的運(yùn)行調(diào)度還處于不斷地優(yōu)化過(guò)程中，總體來(lái)說(shuō)，二峽工程在未來(lái)所要而對(duì)的主要風(fēng)險(xiǎn)如下。首先是水庫(kù)庫(kù)岸穩(wěn)定的問(wèn)題。雖然在蓄水之前歲查明的不固定巖體和可能滑坡體進(jìn)行了大規(guī)模的除險(xiǎn)加固和移民搬遷，但是庫(kù)區(qū)的潛在不穩(wěn)定巖體仍然存在，這是要而對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)之一。其次是移民安置的問(wèn)題，雖然大量的移民工作己經(jīng)完成，但是這些軍民是否有新的工作機(jī)會(huì)，如何帶領(lǐng)他們支付也是需要探討的問(wèn)題。另外，中下游地區(qū)不斷地給二峽水庫(kù)的調(diào)度提出新的要求，其中的一些要求甚至超出了二峽的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，這令二峽工程而臨新的風(fēng)險(xiǎn)。還有中下游河道沖刷和江湖關(guān)系的變化給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的影響以及庫(kù)區(qū)水環(huán)境等問(wèn)題，都要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的觀察刁一能知道風(fēng)險(xiǎn)的。針對(duì)以上問(wèn)題，國(guó)家投入了1000多億資金進(jìn)行解決，相信以上的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)都將會(huì)被控制。

　　三、結(jié)束語(yǔ)

　　大型水利工程系統(tǒng)比較復(fù)雜，而且多受氣候變化和人類活動(dòng)的影響，在而對(duì)水文和地質(zhì)等自然變化的影響較大，同時(shí)在其運(yùn)行管理上也容易受到影響，所以在一定的程度上，大型水利工程均而對(duì) 一定的風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)潰決造成的損失是十分巨大的，本文主要對(duì)大型水利工程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了說(shuō)明，并以二峽工程為例，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制管理進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明，希望可以為我國(guó)的水利工程事業(yè)提供參考。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]熊燁.探究大型水利工程的風(fēng)險(xiǎn)管理.江西建材，2011,(9):126.

　　[2]趙立準(zhǔn).淺析水利工程的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題.利一技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2011，(7):169-171.

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