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央企建薪酬追索制：有老總月薪降至6000元
近日，國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于認(rèn)真做好2015年中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作的通知》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）中明確提出，2015年利潤(rùn)總額下降的央企，工資總額不能增長(zhǎng)。
據(jù)了解，2016年是中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核第四任期的最后一年，為確保任期考核目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，國(guó)資委將充分發(fā)揮業(yè)績(jī)考核的激勵(lì)約束作用，2015年，國(guó)資委將進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核激勵(lì)約束作用，將嚴(yán)格依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)薪酬和獎(jiǎng)懲。
證券日?qǐng)?bào)報(bào)道稱(chēng)，部分央企已經(jīng)開(kāi)始降薪，知情人士透露，一位大型金融集團(tuán)副總，2015年剛拿到手的月薪僅6000元，而該集團(tuán)下屬子公司金融機(jī)構(gòu)總裁與集團(tuán)副總行政級(jí)別相同，年薪則可以達(dá)到200萬(wàn)元。
績(jī)效考核將與收入掛鉤
2016年是中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核第四任期的最后一年，為確保任期考核目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，國(guó)資委將抓緊制定完善本企業(yè)任期考核辦法，建立健全以任期考核為基礎(chǔ)的任期激勵(lì)機(jī)制。
據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道，將強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核激勵(lì)約束作用。國(guó)資委副主任張xx表示，對(duì)于利潤(rùn)總額顯著下降、經(jīng)濟(jì)增加值沒(méi)有明顯改善、國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略或重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)完成差距較大的企業(yè)，考核結(jié)果原則上不得進(jìn)入A級(jí)。
將嚴(yán)格依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)薪酬和獎(jiǎng)懲�？�(jī)效年薪與年度考核結(jié)果掛鉤，按考核年度一次性?xún)冬F(xiàn)。任期激勵(lì)收入與任期考核結(jié)果掛鉤，根據(jù)任期考核結(jié)果，在不超過(guò)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的30%以?xún)?nèi)確定。
張xx透露，還將嚴(yán)格考核懲戒約束。企業(yè)負(fù)責(zé)人違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，給企業(yè)造成重大不良影響，以及發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)投資損失的，根據(jù)具體情節(jié)給予考核降級(jí)或者扣分處理，并相應(yīng)扣減或追回績(jī)效年薪和任期激勵(lì)。
2016年，中央企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)、與中央企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位相適應(yīng)，效益增長(zhǎng)力爭(zhēng)高于今年。
具體要求包括，一是考核目標(biāo)要落實(shí)。利潤(rùn)總額目標(biāo)增長(zhǎng)水平原則上不低于上年，其他目標(biāo)要進(jìn)一步改善。二是考核責(zé)任要落實(shí)。要健全激勵(lì)約束機(jī)制，緊緊咬住保增長(zhǎng)目標(biāo)，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，層層激發(fā)動(dòng)力，促進(jìn)自下而上創(chuàng)業(yè)績(jī)、比貢獻(xiàn)。三是考核措施要落實(shí)。要多措并舉開(kāi)源增收，繼續(xù)強(qiáng)化降本節(jié)支。加大扭虧減虧力度，努力縮小虧損面、減少虧損額。嚴(yán)密防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)損失。
除了與薪酬獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，國(guó)資委的考核推進(jìn)，還將與國(guó)企分類(lèi)監(jiān)管改革同步，盡快建成“科學(xué)合理的分類(lèi)考核體系”。
考核核心思路之一是“業(yè)績(jī)升薪酬升，業(yè)績(jī)降薪酬降”，加大業(yè)績(jī)考核力度，加快調(diào)整規(guī)范分配關(guān)系。
具體的操作辦法，一是嚴(yán)格執(zhí)行薪酬分配與業(yè)績(jī)考核緊密掛鉤的制度。堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向，嚴(yán)格考核管理，合理確定基本年薪、績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入的比重。二是加強(qiáng)分類(lèi)分級(jí)激勵(lì)約束。完善企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬形成機(jī)制，科學(xué)設(shè)定薪酬結(jié)構(gòu)，完善薪酬確定辦法，健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，有效調(diào)節(jié)薪酬差距，調(diào)整偏高過(guò)高收入。同時(shí)實(shí)行差異化考核、差異化薪酬，對(duì)市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬，使企業(yè)各級(jí)員工的薪酬與貢獻(xiàn)更加匹配。
未來(lái)還將強(qiáng)化考核的懲戒約束，對(duì)未履行或未正確履行職責(zé)造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資損失的，對(duì)發(fā)生侵吞、輸送、揮霍國(guó)有資產(chǎn)等行為的，對(duì)發(fā)生搞利益輸送、化公為私、違法轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)等違法違紀(jì)現(xiàn)象和腐壞案件的，在業(yè)績(jī)考核上要嚴(yán)肅處理，在薪酬分配上也要建立相應(yīng)的扣減和追索扣回機(jī)制。
會(huì)不會(huì)影響到員工積極性？
央企的工資薪酬一直是頗受爭(zhēng)議的問(wèn)題，而近日國(guó)資委發(fā)布的《通知》中明確提出，2015年利潤(rùn)總額下降的央企，工資總額不能增長(zhǎng)。
據(jù)證券日?qǐng)?bào)報(bào)道，對(duì)于上述《通知》中提到關(guān)于央企薪酬與業(yè)績(jī)掛鉤的內(nèi)容，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉瑞表示：“其實(shí)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是要求央企的工資收入包括獎(jiǎng)金要和企業(yè)的績(jī)效掛鉤，如果企業(yè)的利潤(rùn)下滑不漲工資，符合企業(yè)管理的普遍要求，這一點(diǎn)并不奇怪。不過(guò)，企業(yè)的利潤(rùn)下滑有各種原因，有些是由于企業(yè)自身不努力，有的是由于客觀(guān)條件太差，有的是由于特殊情況造成的，而這就要從各個(gè)企業(yè)來(lái)看了，按道理來(lái)講，去年一年央企并沒(méi)有受到特別明顯的外部沖擊�！�
據(jù)了解，去年利潤(rùn)下滑較大的央企中，有色金屬以及鋼鐵行業(yè)占了多數(shù)，對(duì)此，劉瑞表示：“有些產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)，例如鋼鐵、有色金屬行業(yè)都是屬于長(zhǎng)期產(chǎn)能過(guò)剩的，客觀(guān)環(huán)境就是如此，有些企業(yè)連利潤(rùn)都沒(méi)有，不僅沒(méi)有利潤(rùn)有很多還是虧損的，這漲工資又要從何談起呢？”
同時(shí)，劉瑞解釋道，其實(shí)此次《通知》中提到的利潤(rùn)下滑的企業(yè)，主要還是指仍有利潤(rùn)，經(jīng)營(yíng)能夠持續(xù)下去的正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，這種情況下，工資要和業(yè)績(jī)掛鉤。
不過(guò)，如果說(shuō)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)不善，利潤(rùn)下降導(dǎo)致工資不漲或者減工資的話(huà)，會(huì)不會(huì)影響到企業(yè)員工的積極性，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)力更加不足呢？
對(duì)于上述疑慮，劉瑞表示：“如果說(shuō)確實(shí)是因?yàn)槠髽I(yè)本身經(jīng)營(yíng)不善，導(dǎo)致利潤(rùn)下滑工資不能漲的話(huà)，只能要求企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)層到員工上下一起想辦法改進(jìn)。其實(shí)，從正常來(lái)講，《通知》提及的內(nèi)容，引用的都是企業(yè)正常的管理機(jī)制，沒(méi)有說(shuō)央企就不能不漲工資或者降薪，對(duì)所有企業(yè)來(lái)說(shuō)，都是一樣的。如果說(shuō)真的有企業(yè)因?yàn)椴粷q工資撂挑子不干了，那就走人，市場(chǎng)規(guī)律就是這樣的，競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效的好壞，決定了每個(gè)員工收入待遇的道理，也決定了主要領(lǐng)導(dǎo)人的收益與升遷�！�
另有不愿具名的分析人士也指出，央企負(fù)責(zé)人的薪酬與業(yè)績(jī)掛鉤甚至引進(jìn)人氣考核是大勢(shì)所趨，因?yàn)�，中組部任命的央企負(fù)責(zé)人實(shí)行任期制，這一制度容易導(dǎo)致央企負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)為追求短期效應(yīng)而盲目擴(kuò)張，結(jié)果導(dǎo)致大虧損，這也是央企經(jīng)過(guò)2008年、2009年快速擴(kuò)張的后遺癥在近兩年爆發(fā)后總結(jié)出來(lái)的教訓(xùn)，因此將央企負(fù)責(zé)人的任期激勵(lì)單列一項(xiàng)考核很有必要。
有央企老總月薪降至6000元
通過(guò)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)A股市場(chǎng)中共有277家央企概念上市公司，其中發(fā)布2014年年報(bào)預(yù)告的共有138家，而這138家中，預(yù)計(jì)凈利潤(rùn)出現(xiàn)下滑的就有56家，其中不乏中金黃金（600489）、一汽轎車(chē)（000800）、中國(guó)鋁業(yè)（601600）等公司。
去年1月31日，中金黃金和一汽轎車(chē)分別發(fā)布了《2014年年度業(yè)績(jī)預(yù)減公告》和《2014年年度業(yè)績(jī)預(yù)告》。根據(jù)公告顯示，中金黃金預(yù)計(jì)2014年年度實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)與上年同期相比，將減少80%左右。而一汽轎車(chē)方面則表示，2014年歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)比上年同期下降75。18%—95。04%。中國(guó)鋁業(yè)則公告預(yù)計(jì)2014年實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈虧損163億元左右。
據(jù)了解，部分央企已經(jīng)開(kāi)始降薪，以國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司為例，公司已經(jīng)開(kāi)始降薪。部分央企高管降薪幅度較大且同行政級(jí)別高管之間薪酬差距逐漸拉大，知情人士透露，一位大型金融集團(tuán)副總，2015年剛拿到手的月薪僅6000元，而該集團(tuán)下屬子公司金融機(jī)構(gòu)總裁與集團(tuán)副總行政級(jí)別相同，年薪則可以達(dá)到200萬(wàn)元。
而我國(guó)最受矚目的央企中石油，雖然，并未發(fā)布2014年年報(bào)或者年報(bào)預(yù)告，但據(jù)公司三季報(bào)顯示，今年前三季度歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)增幅僅為0。8%。再加上其它原因，中石油取消了一些員工福利。
據(jù)媒體報(bào)道稱(chēng)，多位中石油員工都表示“過(guò)節(jié)福利少了”。多位中石油股份職員均表示，都擔(dān)心正常的福利會(huì)削減�！白畲蟮南Ｍ褪�2015年的年終獎(jiǎng)還能有。”一位中石油員工如此說(shuō)道。
央企高管究竟應(yīng)該是商人做還是官員做？
對(duì)于央企高管薪酬，很多人一直有個(gè)疑惑：“同樣是企業(yè)負(fù)責(zé)人，為何民企高管可以拿高薪，央企高管就備受質(zhì)疑？”這個(gè)疑惑也讓我們開(kāi)始反思亦官亦商的國(guó)企高管制度，都存在哪些監(jiān)管漏洞。
此前，由于央企高管薪酬動(dòng)輒百萬(wàn)，甚至千萬(wàn)，輿論將高管的這種自定薪酬稱(chēng)之為“享著政府官員的權(quán)，拿著華爾街商人的錢(qián)�！笔聦�(shí)上，厘清國(guó)企高管到底是官員還是商人，不僅是解決國(guó)企高管薪酬問(wèn)題的關(guān)鍵之一，也是杜絕國(guó)企高管蛀蟲(chóng)腐壞的制度前提。
高管降薪雖然能解決目前存在的腐壞問(wèn)題，但是激勵(lì)問(wèn)題如何實(shí)現(xiàn)仍然是擺在監(jiān)管者面前的難題。筆者認(rèn)為，應(yīng)該將央企高管的身份明確化，究竟是官員還是商人？
其實(shí)，將職業(yè)經(jīng)理人制度引入央企和國(guó)企是十分必要的。央企負(fù)責(zé)人如果成為純粹的職業(yè)經(jīng)理人，不再享受官員待遇，那么就可以按照既定標(biāo)準(zhǔn)和合同拿相應(yīng)薪酬，并且加強(qiáng)對(duì)國(guó)企業(yè)績(jī)的考核，讓現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管制度真正發(fā)揮作用，才能堵住國(guó)企內(nèi)尋租行為，也能夠激勵(lì)央企高管的主觀(guān)能動(dòng)性。
降薪不是解決國(guó)企改革的唯一途徑，真正做到政企分開(kāi)是解決央企高管身份的關(guān)鍵所在。政企不分，拿上千萬(wàn)元的市場(chǎng)化人才就無(wú)法與拿幾萬(wàn)元的領(lǐng)導(dǎo)在一起工作，如果將國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的薪酬也市場(chǎng)化，就會(huì)出現(xiàn)“國(guó)企究竟是誰(shuí)的國(guó)企”的質(zhì)疑。
明確國(guó)企高管身份，國(guó)企產(chǎn)權(quán)明晰，將全民股東的錢(qián)還用于全民股東，是健全和完善國(guó)企改革的重要一步。
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