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中小企業(yè)促進法大綱
國務(wù)院起草的《中小企業(yè)促進法大綱》的主要內(nèi)容如下：
一、立法宗旨方面。促進中小企業(yè)的發(fā)展，保護中小企業(yè)的合法權(quán)益，規(guī)范中小企業(yè)的行為。
中小企業(yè)根據(jù)市場需要發(fā)展生產(chǎn)，進行技術(shù)創(chuàng)新，提高經(jīng)濟效益，提供社會服務(wù)，方便人民生活，促進國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。
國家保護中小企業(yè)及其出資人的合法權(quán)益，中小企業(yè)的財產(chǎn)不受侵犯。為中小企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的外部環(huán)境，促進中小企業(yè)與大企業(yè)共同發(fā)展。
二、政策措施方面。國家有關(guān)部門及地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施鼓勵中小企業(yè)發(fā)展：
1、提供信貸、財政、稅收支持；
2、促進技術(shù)研究開發(fā)和技術(shù)進步，提高技術(shù)裝務(wù)、工藝水平；
3、推廣先進經(jīng)營管理方法，提高經(jīng)營管理水平；
4、建立健全培訓(xùn)、信息、咨詢、人才交流、信用擔(dān)保、市場開拓等服務(wù)體系；
5、擴大對外經(jīng)濟技術(shù)合作與交流；
6、有利于中小企業(yè)發(fā)展的其他措施。
三、信貸與擔(dān)保方面。國家成立中小企業(yè)銀行，為中小企業(yè)提供金融、信貸支持。
各商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)提高對中小企業(yè)的融資比例，擴展服務(wù)領(lǐng)域，加強對中小企業(yè)的扶持，促進中小企業(yè)的發(fā)展。
非銀行金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和國家產(chǎn)業(yè)政策，為中小企業(yè)發(fā)展提供資金等方面支持。
對于經(jīng)營管理、財務(wù)及會計制度健全，依法繳清應(yīng)納稅款的中小企業(yè)，有關(guān)金融機構(gòu)、信用擔(dān)保機構(gòu)，優(yōu)先給予其融資貸款、保證。
國家鼓勵自然人、法人及其他組織依法為中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保。
設(shè)區(qū)的市以上人民政府可以設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)，為中小企業(yè)貸款提供信用擔(dān)保。
四、稅收優(yōu)惠方面。國務(wù)院和省級人民政府對符合下列條件之一的中小企業(yè)，根據(jù)不同情況在一定期限內(nèi)給予一定的稅收優(yōu)惠。
1、由失業(yè)人員開辦，初期經(jīng)營困難的；
2、吸納社會再就業(yè)人員比例較高的；
3、設(shè)立在少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的；
4、從事高科技產(chǎn)品的研究開發(fā)的；
5、從事資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的；
6、國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要扶持的。
有關(guān)稅收優(yōu)惠的具體辦法另行規(guī)定。
中小企業(yè)因自然災(zāi)害而遭受重大損失時，中小企業(yè)管理部門應(yīng)協(xié)同財政、稅收、銀行等機構(gòu)減免其應(yīng)繳稅款及應(yīng)付利息，并為中小企業(yè)提供相應(yīng)的救助措施。
五、技術(shù)改造與科技創(chuàng)新方面。國家采取貸款貼息等措施鼓勵中小企業(yè)按照市場需要和國家產(chǎn)業(yè)政策，加強技術(shù)改造，采用先進的技術(shù)、生產(chǎn)工藝和設(shè)備。
國家鼓勵大企業(yè)支持與其有協(xié)作關(guān)系的中小企業(yè)的技術(shù)改造。
國家建立中小企業(yè)科技開發(fā)基金，提高中小企業(yè)的技術(shù)水平。
國家鼓勵中小企業(yè)與研究機構(gòu)、大專院校的技術(shù)合作、開發(fā)與交流，促進科技成果轉(zhuǎn)化。
六、大企業(yè)與中小企業(yè)的協(xié)作關(guān)系方面。國家支持大企業(yè)與中小企業(yè)建立相對穩(wěn)定的原材料供應(yīng)、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面的協(xié)作關(guān)系。
國家鼓勵中小企業(yè)通過合并、收購等手段，優(yōu)化資源配置。
國家鼓勵中小企業(yè)產(chǎn)品出口、開發(fā)對外經(jīng)濟技術(shù)合作與交流。國家有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)的產(chǎn)品出口提供指導(dǎo)和幫助。
國家對中小企業(yè)生產(chǎn)替代進口的產(chǎn)品及進口生產(chǎn)經(jīng)營所必需的高精尖機器設(shè)備給予關(guān)稅優(yōu)惠。
國家培育中小企業(yè)服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供信息咨詢、市場開拓、投資融資、貸款擔(dān)保、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、對外合作、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。
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