2017年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策有哪些呢?國家出臺了哪些關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策?
教育部支持
2014年3月8日上午10時，教育部部長袁貴仁將通過教育部新聞辦官方微博進行微訪談，圍繞“教育領(lǐng)域綜合改革”這一主題回答網(wǎng)友的問題。
教育部部長袁貴仁稱，近幾年，每年大學(xué)畢業(yè)生都在700萬左右，是國家寶貴的人才資源，黨和政府非常重視，已采取多種措施支持大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。教育部門的主要任務(wù)：一是深化教育教學(xué)改革，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力;二是加強就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵到基層就業(yè);三是完善就業(yè)服務(wù)，提供就業(yè)信息，宣傳就業(yè)政策。
主要計劃
“大學(xué)要根據(jù)社會需求的變化不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置和招生人數(shù)，就業(yè)不好的專業(yè)經(jīng)過考察該淘汰的就應(yīng)被淘汰，這樣才能保證培養(yǎng)的人才是社會所需要的。”全國政協(xié)委員、華北電力大學(xué)校長劉吉臻在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時這樣表示。劉吉臻委員認為，要增強學(xué)生的就業(yè)，學(xué)校的培養(yǎng)方式至關(guān)重要。學(xué)校應(yīng)通過抓學(xué)風(fēng)、抓就業(yè)和抓獎助，推動學(xué)校辦出水平和特色，使學(xué)生更加適應(yīng)社會需求、更具競爭力。
“另外，大學(xué)要注重學(xué)生全方位的發(fā)展，不是簡單地教了知識就夠了。”劉吉臻說，“大學(xué)應(yīng)成為大學(xué)生成長的地方，四年過去后，他應(yīng)該被培養(yǎng)成一個可以應(yīng)對挑戰(zhàn)的人。”
創(chuàng)新必須從學(xué)校抓起
檀潤華委員是河北工業(yè)大學(xué)副校長，他認為要解決就業(yè)問題，學(xué)校應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。“很多企業(yè)邀請我們?yōu)樗麄兣囵B(yǎng)掌握創(chuàng)新方法的創(chuàng)新工程師，可以說現(xiàn)在我們的企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是缺乏創(chuàng)新人才。”檀潤華委員對本報記者這樣說，他認為高校應(yīng)進一步改革人才培養(yǎng)機制，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，與企業(yè)和社會需求積極對接。
既然企業(yè)有需要，為何學(xué)校不能培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力的大學(xué)生?檀潤華認為，“我建議高校將學(xué)科設(shè)置、畢業(yè)設(shè)計等環(huán)節(jié)加入實踐因素，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。”
鼓勵創(chuàng)業(yè)才是雙贏
“我認為國家應(yīng)把用在就業(yè)問題上的錢拿來鼓勵小微企業(yè)發(fā)展，小微企業(yè)做好了，即鼓勵了創(chuàng)業(yè)，又解決了就業(yè)，這才是雙贏。”全國政協(xié)委員、大連市工商聯(lián)合會主席馬世俠在接受本報記者采訪時這樣表示。
談到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，全國政協(xié)委員、中國人事科學(xué)研究院院長吳江表示當(dāng)前最重要的是要優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境。“我們的創(chuàng)業(yè)率不高，且高素質(zhì)生源創(chuàng)業(yè)意愿不強。”吳江說，“2009年、2010年、2011年三屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率分別只有1.2%、1.5%、1.6%，而歐美這一比例在20%至30%左右。”吳江委員還向本報記者介紹了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策知曉率和受益率不高、創(chuàng)業(yè)政策扶持力度不足的問題。
吳江認為，要想鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)首先要把握需求，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策回應(yīng)性。不僅要將促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提升到國家發(fā)展高度，還要調(diào)整政策關(guān)注點，擴大政策受益率，加大政策扶持力度。逐步建立普惠性的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策體系;同時要建立政策需求調(diào)查機制，根據(jù)政策需求，以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者認為比較重要同時又亟待優(yōu)化的政策為突破口，加強政策創(chuàng)新。
其次要健全公共服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)全方位的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)。一要加強宣傳，提高政策普及率。二要充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的作用。逐步建立并完善創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布服務(wù)機制，依托信息化平臺，及時發(fā)布創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)動態(tài)、創(chuàng)業(yè)成功案例與經(jīng)驗、創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源等方面的信息;三要培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)市場。鼓勵有關(guān)市場組織開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)信息咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)活動，提供融資、工商注冊、稅務(wù)登記、人力資源、法律、專利申請、商標注冊、報關(guān)等各類代理服務(wù)。
最后，吳江建議相關(guān)部門要優(yōu)化工作體制機制，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作質(zhì)量與效率。一方面強化宏觀管理，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作績效納入就業(yè)工作績效考核范圍。另一方面加大扶持投入。通過強化政策性間接投入，建立并不斷完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金投入補償機制，調(diào)動各類主體對大學(xué)生投入的積極性。
全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策匯總
相關(guān)政策
(一)大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬元)，1年內(nèi)實繳注冊資本追加到50%以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。
(二)大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準，免征企業(yè)所得稅兩年;新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅;新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準，免征企業(yè)所得稅一年。
(三)各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結(jié)算便利，貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔(dān)保最高限額為擔(dān)�；鸬�5倍，期限與貸款期限相同。(四)政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機構(gòu)，免費為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù))2年;提供免費查詢?nèi)瞬拧趧恿┣笮畔�，免費發(fā)布招聘廣告等服務(wù);適當(dāng)減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動收費;優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測評服務(wù)。
行業(yè)限制
為引導(dǎo)大學(xué)生多渠道就業(yè)，尤其是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，政府出臺了《關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見》。意見規(guī)定，對于自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，可以在注冊登記、貸款融資、稅費減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面獲得扶持。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可以放寬一定的行業(yè)限制，比如，申辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)時，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，將不受最低出資金額限制。另外，某些省市還對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供以下優(yōu)惠政策，只要從事高科技、現(xiàn)代制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)、領(lǐng)域的投資與經(jīng)營，還可將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。
相關(guān)資料
1、身份證明;2、在校學(xué)生需提供學(xué)生證、成績單;3、已畢業(yè)學(xué)生需提供畢業(yè)證、學(xué)位證;4、常用存折或銀行卡過去6個月對賬清單;5、其他資信證明(若有)：獎學(xué)金證明、班干部證明、社團活動證明，各種榮譽證明/回報社會證書如獻血、義務(wù)支教等。以及：
(1)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請者個人或家庭收入及財產(chǎn)狀況等還款能力證明文件;
(2)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請者及配偶身份證件(包括身份證、戶口本或其他有效居住證原件)和婚姻狀況證明;
(3)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請者擔(dān)保材料：抵押品或質(zhì)押品的權(quán)屬憑證和清單，有權(quán)處分人同意抵(質(zhì))押的證明，銀行認可的評估部門出具的抵(質(zhì))押物估價所告。
(4)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請者營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營許可證，貸款用途中的相關(guān)協(xié)議、合同或其他資料。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)如何申請無息貸款
(1)營業(yè)執(zhí)照辦理優(yōu)惠政策
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊資金(本科)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬元)，1年內(nèi)實繳注冊資本追加到50%以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。
(2)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策
大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準，免征企業(yè)所得稅兩年。
新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅。
新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準，免征企業(yè)所得稅一年。
(3)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額貸款優(yōu)惠政策
各類銀行在為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款時，可簡化程序。貸款期限最長2年，到期后還可申請延期一次。貸款利率擔(dān)保最高限額為擔(dān)保基金的5倍，期限與貸款期限相同。
(4)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)其他政策
各類政府部門可免費為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案2年。
提供免費查詢?nèi)瞬�、勞動力供求信息，免費發(fā)布招聘廣告等服務(wù)。
適當(dāng)減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動收費;優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測評服務(wù)。
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