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長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策解讀
長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策具體內(nèi)容是什么?要如何解讀呢?
之一：縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策解析
一、創(chuàng)業(yè)貸款對(duì)象
(一)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿(mǎn)釋放人員、高校畢業(yè)生(含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生)、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶(hù)、建檔立卡貧困人口。對(duì)上述群體中的婦女，應(yīng)納入重點(diǎn)對(duì)象范圍。
(二)適用于所有符合條件的小微企業(yè)(小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))執(zhí)行。)
二、創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)條件
(一)符合貸款條件的就業(yè)再就業(yè)人員或其合伙經(jīng)營(yíng)實(shí)體必須具備以下條件：
1、經(jīng)工商部門(mén)登記注冊(cè);
2、有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和一定的自有資本金;
3、從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須符合國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī);
4、具備還貸能力;
5、信用良好，原則上應(yīng)經(jīng)過(guò)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)，具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民常住戶(hù)口。
(二)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的勞動(dòng)密集型小企業(yè)必須符合以下條件：
1、經(jīng)工商、稅務(wù)部門(mén)登記注冊(cè);
2、持有人民銀行核發(fā)的貸款證(卡)，有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和一定的自有資本金;
3、從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須符合國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī);
4、具備履行合同、償還債務(wù)能力;
5、當(dāng)年新招用符合貸款條件的就業(yè)再就業(yè)人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，為其繳納了養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
二、創(chuàng)業(yè)貸款額度
在我縣依法開(kāi)辦個(gè)體工商戶(hù)，自主、合伙經(jīng)營(yíng)及創(chuàng)辦小微企業(yè)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，以及吸納就業(yè)達(dá)到規(guī)定條件的小企業(yè)，均可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度不超過(guò)10萬(wàn)元，合伙經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦小微企業(yè)或組織起來(lái)就業(yè)的，可按每人不超過(guò)10萬(wàn)元、總額不超過(guò)50萬(wàn)元的額度實(shí)行“捆綁式”貸款，在貸款期限內(nèi)給予全額財(cái)政貼息。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，最高不超過(guò)200萬(wàn)元，并由財(cái)政部門(mén)按相關(guān)規(guī)定貼息。
三、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限
面向個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限由目前的最高不超過(guò)2年調(diào)整為最高不超過(guò)3年;貸款經(jīng)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可，可以展期1次，展期期限不超過(guò)1年，展期期限內(nèi)貸款不貼息.
四、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息
從2016年4季度起，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貸款利率可在貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的基礎(chǔ)上上浮一定幅度，具體標(biāo)準(zhǔn)為貧困地區(qū)(含國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、全國(guó)14個(gè)集中連片開(kāi)發(fā)特殊困難地區(qū))上浮不超過(guò)3年百分點(diǎn)，其他地區(qū)上浮不超過(guò)2年百分點(diǎn)，在3年內(nèi)由財(cái)政部門(mén)予以貼息。其中對(duì)貧困地區(qū)符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門(mén)給予全額貼息。
對(duì)符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門(mén)按照貸款合同簽訂之日貸款基準(zhǔn)利率(不含上浮部分)的50%給予貼息。
五、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款流程
符合貸款條件的人員，按照“自愿申請(qǐng)，社區(qū)推薦，勞動(dòng)保障部門(mén)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行聯(lián)合進(jìn)行資格審查和項(xiàng)目評(píng)審，擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保，商業(yè)銀行審批發(fā)放貸款”的程序進(jìn)。
六、政策依據(jù)
《省財(cái)政廳關(guān)于明確創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息工作有關(guān)問(wèn)題的通知》鄂財(cái)金發(fā)[2016]29號(hào)
《普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》財(cái)金[2016]85號(hào)
《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》銀發(fā)[2016]202號(hào)
《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法》中國(guó)人民銀行 財(cái)政部 人力資源和社會(huì)保障部
《湖北省人民政府關(guān)于做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》鄂政辦發(fā)[2015]46號(hào)
《湖北省就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》鄂政辦發(fā)[2006]98號(hào)
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》國(guó)發(fā)[2005]36號(hào)
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》國(guó)發(fā)[2011]16號(hào)
之二：就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策解析
一、培訓(xùn)對(duì)象
可享受政府就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的對(duì)象包括：
(一)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員;
(二)進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者，包括用人單位吸納進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者;
(三)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退役軍人;
(四)應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生;
(五)登記求職的高校畢業(yè)生;
(六)殘疾人;
(七)刑滿(mǎn)釋放解除勞教人員;
(八)國(guó)家和省規(guī)定的其它人員。
二、辦理流程
實(shí)行嚴(yán)格的審核程序。培訓(xùn)補(bǔ)貼由公共就業(yè)和人才服務(wù)局初審，人社行政部門(mén)審核，財(cái)政行政部門(mén)復(fù)核后撥付。
(一)初審。公共就業(yè)和人才服務(wù)局應(yīng)對(duì)培訓(xùn)對(duì)象逐一核實(shí)，對(duì)培訓(xùn)過(guò)程、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)真實(shí)性和申報(bào)資料的完整性進(jìn)行嚴(yán)格審查，并根據(jù)審查情況出具初審報(bào)告。初審報(bào)告應(yīng)附審核人員名單和審核工作底稿。初審后，將申報(bào)資料、初審報(bào)告、人員名單以及培訓(xùn)補(bǔ)貼金額報(bào)送人社行政部門(mén)審核。初審如發(fā)現(xiàn)虛假培訓(xùn)比例超過(guò)10%，應(yīng)將資料退回培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不再審核。
(二)審核。人社部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)申報(bào)資料的完整性、是否符合政策規(guī)定和初審結(jié)論進(jìn)行認(rèn)真審核，并根據(jù)審核情況出具審核報(bào)告。審核報(bào)告應(yīng)附審核人員名單、審核工作底稿。審核后，將人員名單及相關(guān)資料送財(cái)政行政部門(mén)復(fù)核。
(三)復(fù)核及撥付。財(cái)政部門(mén)對(duì)人社部門(mén)的審核報(bào)告進(jìn)行復(fù)核。重點(diǎn)應(yīng)核查人社部門(mén)審核程序是否符合規(guī)定、抽查面是否合乎要求、審核結(jié)論是否準(zhǔn)確。財(cái)政部門(mén)復(fù)核后撥付資金，并將資金撥付情況抄送人社部門(mén)，同時(shí)將相關(guān)申報(bào)資料返還公共就業(yè)和人才服務(wù)局存檔。
三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 免費(fèi)
四、辦理期限
初審期限為15個(gè)工作日;審核期限為15個(gè)工作日;復(fù)核期限為15個(gè)工作日。
五、需提交的材料
定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)提交以下資料，機(jī)構(gòu)法人對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(一)《湖北省就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》;
(二)《湖北省就業(yè)培訓(xùn)臺(tái)帳》，包括：《開(kāi)班申請(qǐng)確認(rèn)表》、《教學(xué)計(jì)劃表》、《學(xué)員花名冊(cè)》、《就業(yè)培訓(xùn)學(xué)員登記卡》、《現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)表》、就業(yè)困難人員名單及證明材料、培訓(xùn)補(bǔ)貼代為申請(qǐng)協(xié)議書(shū)、培訓(xùn)學(xué)員結(jié)業(yè)證及身份證復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件。
(三)申報(bào)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼還須提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及學(xué)員的“創(chuàng)辦企業(yè)計(jì)劃書(shū)”或“改善、擴(kuò)大企業(yè)計(jì)劃書(shū)”等。
六、政策依據(jù)
(一)、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第四十九條 地方各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，幫助失業(yè)人員提高職業(yè)技能，增強(qiáng)其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。失業(yè)人員參加就業(yè)培訓(xùn)的，按照有關(guān)規(guī)定享受政府培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(二)、《湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(鄂政發(fā)[2012]19號(hào))、《湖北省就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(鄂財(cái)社規(guī)[2011]29號(hào))第十條職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員每人每年只能免費(fèi)申請(qǐng)參加一次職業(yè)培訓(xùn)，不得重復(fù)申請(qǐng)。職業(yè)技能培訓(xùn)包括理論培訓(xùn)和操作技能實(shí)訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得低于7天。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為200元—2000元/人。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼具體辦法由省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳另行制定。培訓(xùn)補(bǔ)貼經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核公示，財(cái)政部門(mén)抽查后直接撥付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。第十一條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)符合創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的人員，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技能時(shí)間不少于10天的，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，培訓(xùn)對(duì)象免費(fèi)參加。對(duì)已經(jīng)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記的參訓(xùn)人員，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1200元/人;未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為800元/人。培訓(xùn)補(bǔ)貼經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核公示，財(cái)政部門(mén)抽查后直接撥付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
(三)、《湖北省就業(yè)培訓(xùn)管理暫行辦法》(鄂人社發(fā)[2010]69號(hào))第十七條 就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按培訓(xùn)對(duì)象參加培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)(工種)所需成本以及實(shí)際參加培訓(xùn)時(shí)間確定。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《湖北省就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)表》，未列入專(zhuān)業(yè)可參照相近專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十八條 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按《湖北省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)表》執(zhí)行。
(四)、《湖北省人力資源和社會(huì)保障廳 湖北省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(鄂人社發(fā)[2012]43號(hào))第六條、合理確定培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各地人社、財(cái)政部門(mén)在確定就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼具體標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)按培訓(xùn)對(duì)象參加培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)(工種)所需成本、實(shí)際參加培訓(xùn)時(shí)間，對(duì)照《湖北省就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼參照表》確定;未列入培訓(xùn)補(bǔ)貼參照表內(nèi)的專(zhuān)業(yè)，可參照相近專(zhuān)業(yè)分類(lèi)和結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求確定。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按鄂財(cái)社規(guī)〔2011〕19號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
七、承辦機(jī)構(gòu)
縣勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、縣職教中心
之三：失業(yè)保險(xiǎn)待遇政策解析
一、申領(lǐng)對(duì)象
(一)、按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和職工本人已按照規(guī)定繳費(fèi)滿(mǎn)一年或以上的;
(二)、非本人意愿中斷就業(yè)的;
(三)、已理辦失業(yè)登記并有求職意愿的。
二、政策標(biāo)準(zhǔn)
失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)禺?dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)放，失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)期間，按照規(guī)定同時(shí)為失業(yè)職工繳納醫(yī)療保險(xiǎn)。
失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定繳費(fèi)時(shí)間滿(mǎn)1年，失業(yè)后發(fā)給3個(gè)月失業(yè)金，以后每增加一年交費(fèi)時(shí)間，增發(fā)2個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為24個(gè)月。具體計(jì)算方法是：享受月份=繳費(fèi)年限(足年)*2+1。失業(yè)人員重新就業(yè)滿(mǎn)一年后再次失業(yè)的，其繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，但最長(zhǎng)為24個(gè)月。
三、申領(lǐng)資料
職工與原單位終止就業(yè)60日內(nèi)攜帶下列資料原件及復(fù)印件到人社部門(mén)辦理。
1、參保職工增減變動(dòng)申請(qǐng)表復(fù)印件;
2、非本人意愿中斷證明;
3、單位失業(yè)人員申請(qǐng)及申報(bào)審批表;
4、職工檔案(①用工備案登記表、②自用工之日起所有勞動(dòng)合同、③解除或終止勞動(dòng)合同通知書(shū)、④身份證復(fù)印件、⑤戶(hù)口簿復(fù)印件、⑥學(xué)歷證明等);
5、就業(yè)失業(yè)登記證及本人長(zhǎng)陽(yáng)建行社�？ɑ蚪ㄐ秀y行卡
四、辦理流程
(一)、原所在單位在您中斷就業(yè)的7日內(nèi)報(bào)送相關(guān)資料至人社部門(mén)備案。
(二)、失業(yè)職工本人在中斷就業(yè)60日內(nèi)到人社部門(mén)辦理的。
(三)、失業(yè)職工提交資料→審核資料→與系統(tǒng)核對(duì)數(shù)據(jù)→填寫(xiě)失業(yè)職工登記卡→失業(yè)登記→系統(tǒng)審核→檔案存放
五、政策依據(jù)
(一)、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》中華人民共和國(guó)主席令第35號(hào)
(二)、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》 國(guó)務(wù)院令258號(hào)
(三)、《湖北省失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法》 湖北省人民政府令第235號(hào)
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