據(jù)東莞市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計(jì)，2014年，全市村(社區(qū))在集體支取薪酬的干部共3630人，支取薪酬總額4 .55億元，人均12.55萬(wàn)元。
待遇最好雁田村干部平均年薪33萬(wàn)元
在東莞的村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)實(shí)力排行榜中，鳳崗鎮(zhèn)的雁田村歷來(lái)排第一位。據(jù)南都記者調(diào)查，雁田村的村官待遇也是全市最好的。該村干部報(bào)酬表顯示，其黨工委書(shū)記鄧澤榮年薪35萬(wàn)元，其他干部年薪也都不低于32.64萬(wàn)元，人均年薪約為33.22萬(wàn)元。
雁田村位于東莞市最南端，東、南、西三方均與深圳接壤，2010年集體純收入就高達(dá)1.5億元。
曾排入東莞社區(qū)前三甲的中堂鎮(zhèn)潢涌村，公示的干部待遇也比較可觀，人均年薪達(dá)到25萬(wàn)多元。
位于東莞丘陵片的大朗鎮(zhèn)，南都記者統(tǒng)計(jì)了長(zhǎng)塘、求富路、圣堂、巷頭、蔡邊等5個(gè)社區(qū)，平均干部年薪普遍在18萬(wàn)-20萬(wàn)元。2014年，大朗鎮(zhèn)的G D P為185億元，排名東莞鎮(zhèn)街第12名。
意外“天下第一鎮(zhèn)”村官待遇普遍不高
虎門(mén)鎮(zhèn)素來(lái)被譽(yù)為“天下第一鎮(zhèn)”，根據(jù)2014年?yáng)|莞鎮(zhèn)街的G D P排名，虎門(mén)就以416億元穩(wěn)居第一。不過(guò)其村官待遇相對(duì)G D P排名第三的長(zhǎng)安鎮(zhèn)，則普遍顯得不高。
虎門(mén)的龍眼社區(qū)很早就遠(yuǎn)近聞名的“億元村”，一般都能排入東莞社區(qū)前十名。南都記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，龍眼社區(qū)村官平均年薪為17.5萬(wàn)元。位于虎門(mén)最繁華地帶的虎門(mén)寨社區(qū)，被視作當(dāng)?shù)馗＠詈玫纳鐓^(qū)之一，其干部平均年薪僅為12 .8萬(wàn)元�；㈤T(mén)的陳村、黃村和武山沙等3個(gè)社區(qū)，均是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的社區(qū)，干部平均年薪均為10萬(wàn)多元。
而長(zhǎng)安鎮(zhèn)的13個(gè)社區(qū)當(dāng)中，就有10個(gè)社區(qū)干部平均年薪超過(guò)20萬(wàn)元。目前統(tǒng)計(jì)的虎門(mén)鎮(zhèn)社區(qū)當(dāng)中，僅有大寧社區(qū)干部平均年薪超過(guò)20萬(wàn)元。
官方統(tǒng)計(jì)村官人均年薪12 .55萬(wàn)元
據(jù)東莞市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計(jì)，2014年全市村(社區(qū))在集體支取薪酬的干部共3630人，支取薪酬總額4 .55億元，人均12.55萬(wàn)元。
東莞市農(nóng)業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，總體來(lái)看村級(jí)干部薪酬呈現(xiàn)差距減少趨勢(shì)。從鎮(zhèn)街之間差距看，2011年村級(jí)干部人均薪酬最高的鎮(zhèn)街為24.45萬(wàn)元、最低的為4 .64萬(wàn)元;2014年最高的24.87萬(wàn)元、最低的7.21萬(wàn)元，最高的鎮(zhèn)街與最低鎮(zhèn)街的差距從2011年的5.3倍降至2014年的3.4倍。
從村(社區(qū))之間差距看，2011年人均薪酬最高的村37.73萬(wàn)元、最低的村3.81萬(wàn)元;2014年最高的村33.6萬(wàn)元、最低的村4 .57萬(wàn)元，最高村(社區(qū))與最低村(社區(qū))差距從2011年9.9倍降至2014年7.3倍。
2011—2014年，東莞在集體支取薪酬的村干部從3672人減少至3630人，減少42人，人數(shù)減少的主要原因是省市提出書(shū)記主任“一戶挑”，黨組織、自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織成員“交叉任職”;支取薪酬總額從4.27億元增加至4.55億元，增長(zhǎng)6.5%，增長(zhǎng)的主要原因是集體純收入的增長(zhǎng)帶來(lái)績(jī)效工資的增加(同期純收入增長(zhǎng)了31.4%);人均年薪從11.64萬(wàn)元增加至12.55萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.8%。
村官工資如何確定?
隨農(nóng)民收入增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)劣掛鉤，“封頂補(bǔ)底”避免薪酬差距過(guò)大
東莞市農(nóng)業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，東莞從1998年開(kāi)始醞釀制定全市統(tǒng)一的農(nóng)村干部薪酬制度，歷時(shí)13年，于2011年3月以東莞市政府文件出臺(tái)了《東莞市農(nóng)村干部薪酬管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《薪酬管理辦法》)，成為全省首個(gè)出臺(tái)農(nóng)村干部薪酬管理規(guī)范性文件的地級(jí)市。
“封頂補(bǔ)底”縮小村官貧富差距
根據(jù)《薪酬管理辦法》，東莞農(nóng)村干部的薪酬由基本工資、績(jī)效工資、補(bǔ)貼津貼三部分構(gòu)成。2014年，村級(jí)干部人均基本工資、補(bǔ)貼津貼和當(dāng)年績(jī)效工資分別占人均薪酬的29.1%、18.3%、52.6%。
《薪酬管理辦法》通過(guò)建立了自然增長(zhǎng)、績(jī)效掛鉤、封頂補(bǔ)底等三大機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村干部薪酬水平。
所謂自然增長(zhǎng)機(jī)制，就是規(guī)定基本工資和補(bǔ)貼津貼與當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨较嗦?lián)系，做到隨農(nóng)民收入增長(zhǎng)而穩(wěn)步增長(zhǎng)。2014年?yáng)|莞村級(jí)干部人均基本工資、補(bǔ)貼津貼分別比上年增長(zhǎng)3.32%、5.08%。
績(jī)效掛鉤機(jī)制則是規(guī)定績(jī)效工資與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和工作完成情況掛鉤，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。2014年，村級(jí)干部人均績(jī)效工資比上年增長(zhǎng)7.41%，全市有69個(gè)村因純收減少而調(diào)減經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效工資，調(diào)減金額215.24萬(wàn)元。
封頂補(bǔ)底機(jī)制設(shè)置了薪酬各項(xiàng)構(gòu)成的限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)薪酬總額的封頂和補(bǔ)底標(biāo)準(zhǔn)，是由鎮(zhèn)街自行制定。東莞目前有121個(gè)村的干部薪酬被封頂，因封頂壓減薪酬總額2872.79萬(wàn)元。有39個(gè)村的干部薪酬需要補(bǔ)底，因補(bǔ)底抬高總額202.49萬(wàn)元。據(jù)了解，設(shè)立封頂補(bǔ)底機(jī)制后可有效避免富裕村干部工資過(guò)高，而貧困村干部工資過(guò)低，導(dǎo)致不同的村的干部薪酬差距過(guò)大。在實(shí)施《薪酬管理辦法》的2011年，東莞最高村(社區(qū))干部平均薪酬與最低村(社區(qū))干部平均薪酬差距是9.9倍，而去年這一數(shù)字變成了7.3倍。