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農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查報告(精選6篇)
想要知道一些情況或事件時,我們常常要開展全面的分析研究,最后用調(diào)查報告將調(diào)查成果展示出來。那么你真的會寫調(diào)查報告嗎?下面是小編幫大家整理的農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查報告(精選6篇),歡迎大家分享。
農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查報告1
根據(jù)省、市陽光工程辦公室要求,為全面摸清我縣農(nóng)村勞動力資源總數(shù)、年齡和文化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布、就業(yè)地域和求職意向等基本情況,便于陽光工程有針對性開展農(nóng)民培訓與轉(zhuǎn)移就業(yè),促進農(nóng)民增收,我們會同有關部門,開展了全縣農(nóng)村勞動力資源調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查匯報如下:
一、基本情況
XX縣地處湘中,是典型農(nóng)業(yè)大縣,是國家商品糧基地縣和全國糧食生產(chǎn)先進縣。轄區(qū)面積1715平方公里,其中耕地64.4萬畝,林地120萬畝;人口90萬,其中農(nóng)業(yè)人口790,農(nóng)村勞動力52.2萬人,且每年新增1萬余名農(nóng)村勞動力。
二、農(nóng)村勞動力資源現(xiàn)狀
XX縣農(nóng)村勞動力為52.2萬人。其性別構(gòu)成為男30.8萬人,女21.4萬人,分別占勞動力的59%,41%;文化結(jié)構(gòu)為初中以下5.7萬人,初中29.8萬人,高中以上16.7萬人,,分別占總勞動力數(shù)的11%,57%,32%;年齡結(jié)構(gòu)為18歲—25歲15.7萬人,25—35歲13.1萬人,35—45歲13.1萬人,45—55歲12.5萬人,分別占總勞動力數(shù)的30%,25%,21%,24%。全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力為15.1萬人,占農(nóng)村總勞動力的28.9%,勞均年收入2900多元。
外出務工農(nóng)村勞動力為27.9萬人,其中長期外出務工(6個月以上)為11.3萬人,短期外出務工(6個月以內(nèi))為3.2萬人;在外出人員中,受過職業(yè)技能培訓者13.2萬人,占47.2%,人均年收入120xx-40000元。
外出務工人員就業(yè)地點分布為廣州、深圳、珠海、東莞、惠州、中山、江蘇、北京、上海、浙江、廈門、昆明、西安、拉薩;中越、中緬、中蘇邊境城市和勞動力資源少或勞動力素質(zhì)極低沙特阿伯、阿聯(lián)酉、埃塞俄比亞等國。
根據(jù)統(tǒng)計分析,我縣外出農(nóng)民工有以下特點:
。ㄒ唬┩獬鲛r(nóng)民工素質(zhì)較低。表現(xiàn)在兩個方面:一是外出農(nóng)民工文化水平較低,高中以上的萬16.7人,占32%;初中文化的29.8萬人,占57%;小學以下的5.7萬人,占11%。二是有一技之長的農(nóng)民工少,只有2.9萬人,僅占外出農(nóng)民工的10.4%。
。ǘ⿵臉I(yè)單一。在建筑業(yè)和加工業(yè)從事體力勞動是我縣外出農(nóng)民工的主要職業(yè),共有19萬人,占總外出農(nóng)民工的68.4%。
。ㄈ┩獬鰟展らL期的多,短期的少。全縣長期外出務工20.5萬人,占74.8%;短期外出務工7.4萬人,占25.2%。
。ㄋ模⿵臉I(yè)地點相對集中。我縣外出農(nóng)民工相對集中在廣東省,共有17.1萬人,占總外出農(nóng)民工的61.2%,其余的10.8萬人,占總外出農(nóng)民工的38.8%,散布在本省、浙江、福建及其他省區(qū)。
三、存在問題
。ㄒ唬┺r(nóng)村勞動力素質(zhì)不高,缺乏勞動技能,影響向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移,難以在城鎮(zhèn)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。我縣外出務工的27.9萬人中,有相當數(shù)量的人沒有穩(wěn)定的職業(yè)和居所。受過專業(yè)技能培訓的只占20.4%。
(二)外出農(nóng)民工以從事體力勞動為主。在建筑業(yè)、加工業(yè)等職業(yè)中從事體力勞動是我縣外出農(nóng)民工的主要職業(yè),共有19.8萬人,占總外出農(nóng)民工的71.1%,人均月收入900——1000元。
。ㄈ⿲r(nóng)民工有序就業(yè)管理服務工作滯后。一是對農(nóng)民工就業(yè)前的職業(yè)技能培訓,各級財政沒有資金投入,造成農(nóng)民工崗前培訓工作難以開展,就業(yè)難度大。二是農(nóng)民工就業(yè)盲目無序,缺乏有組織、有計劃、有目的、有信息的合理流動、有序就業(yè)。三是對外出農(nóng)民工,特別是舉家外出的農(nóng)民工承包土地的使用缺乏有效管理,導致土地撂荒和土地糾紛。
四、對策及思路
一、依托陽光工程,不斷挖掘地方特色。
陽光工程在我縣的開展,取得了可喜的成績,也逐步成為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的平臺。從近二年的培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民學員來看,所開展的專業(yè)培訓有:汽車駕駛、建筑、電工、焊工、計算機應用、餐飲等。XX是全省的農(nóng)機大縣,也是全國有名的“小農(nóng)機之鄉(xiāng)”,農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)達到三百多家,每年所需的從業(yè)人員要三萬多名,我們可以全力打造“農(nóng)機加工”樹本地特色品牌,擴大本地就業(yè)。家政服務行業(yè)社會需求層次很多,我縣涉及這方面的人數(shù)偏少,還有著廣泛的發(fā)展空間,但在低層次上我縣勞動力沒有競爭優(yōu)勢,那么我們就可以考慮在高層次的需求領域同別人開展競爭,打造XX品牌。還可以利用已輸送至國外從事建筑業(yè)的有利條件,重點培育和打造“建筑湘軍”,樹境外勞務輸出品牌。
二、強化技能培訓,定向打造勞務品牌。
整合農(nóng)民工培訓資源,勞動保障、科技、教育、建設、財政部門要按照各自職能,全力配合農(nóng)業(yè)部門,切實做陽光工程各項工作。各陽光工程培訓基地在陽光辦的`領導下,可以用靈活多樣的形式,在不同層次上開展對農(nóng)民的培訓。初級培訓主要面向企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī);蛐罗k企業(yè)所需增加的勞動力;中級培訓可以對熟練工在原有技能上的新突破,以滿足企業(yè)技改或熟練工自身發(fā)展的需要;高級培訓則主要面向省內(nèi)、國內(nèi)、外勞動力市場,讓我縣農(nóng)民走出去后有較強的競爭力。
三、強化市場導向,引導形成勞務品牌。
在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程工作中,堅持“政府推動、部門監(jiān)管、學校主辦、農(nóng)民受益”的原則,強化市場導向、典型帶動,發(fā)展勞務品牌。逐漸推動勞務輸出向組織化、精品化、規(guī);l(fā)展。積極尋求區(qū)域勞務協(xié)作,不斷形成和壯大泛珠三角、華東、華南三大勞務協(xié)作區(qū),在沿海大中型企業(yè)廣泛建立勞務輸送基地,培養(yǎng)勞務開發(fā)經(jīng)濟人隊伍,努力使之成為勞務輸出的信息窗口、服務窗口和維權(quán)窗口,強化輸出地、輸入地的對接。
四、搞好公共服務,發(fā)展壯大勞務品牌。
利用陽光工程項目,以農(nóng)業(yè)部門為主體,政府出資,有關部門大力配合,建立一個面向全縣的農(nóng)村勞動力市場,實行培訓、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作機制。為農(nóng)民工免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導等方面的服務。統(tǒng)一開發(fā)建立農(nóng)村勞力資源數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)互通、資源共享,并將勞動力信息網(wǎng)絡延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成覆蓋城鄉(xiāng)的培訓就業(yè)信息服務網(wǎng)絡。促進我縣農(nóng)村勞動力資源規(guī)范、有序、合理、高效配置。
農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查報告2
一、研究背景:
自20世紀80年代以來,以經(jīng)濟建設為中心、市場經(jīng)濟的發(fā)展、全方位的對外開放,加速了中國城市化和工業(yè)化的進程。
在農(nóng)村勞動力大量流動的情況下,中國的農(nóng)村社會養(yǎng)老制度尚處在改革探索之中,國家尚未對農(nóng)村老年人實現(xiàn)了普遍的社會福利,再加上相關社會制度支持度的不足,使得農(nóng)村老年人生活不太樂觀,這一弱勢群體的養(yǎng)老問題的解決與否,不僅僅關系到這一群體是否老有所養(yǎng),還關系到建設新農(nóng)村的成敗。
老年人是社會上的`弱勢群體,針對當今的經(jīng)濟全球化趨勢,經(jīng)濟發(fā)展速度日益增快,雖然社會福利制度和養(yǎng)老制度在不斷完善,但農(nóng)村還是有些許老年人生活較艱苦,甚至孤單度日,這值得大家關注。
二、選取的原因:
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市化速度也在不斷加快,人口大都從農(nóng)村遷往城市,種田在也不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和精神文化需求,所以大部分青、中年人都外出打工,每次回家,都感覺到人煙稀跡,看到的大都是老人、婦女和小孩,沒有太多的嘈雜,一般是一片沉寂,除非是農(nóng)忙時節(jié),否則很少聽到吵鬧聲,希望通過寒假這幾天的實踐,去觀察農(nóng)村老年人的生活狀況,從而引發(fā)思考,去更加現(xiàn)實地接觸鄉(xiāng)村生活,了解農(nóng)村老年人的生活狀況。
三、農(nóng)村老年人生活現(xiàn)狀分析。
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1、衣:經(jīng)過觀察,大都穿著樸素。
2、食:三餐較簡單,菜色較少。
3、住:一般都住在大約幾十平方的就房子,房屋擺設簡單,家具簡陋。
4、行:一般都呆在村子里,偶爾去趕集買生活用品,沒有像城市社區(qū)那樣的健身場所。
(二)健康狀況:
1、老年人一般都帶有各種小病。
2、農(nóng)村醫(yī)療條件較差,一個村有時一個衛(wèi)生所都沒有,一個鄉(xiāng)才有一個大型的醫(yī)院。
3、有的老年人還種著幾畝田,經(jīng)常下地勞作。
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1、農(nóng)村青、中年人大都在外打工,子女陪伴在身邊的時間較少。
2、農(nóng)村很少舉行大型的活動,除非是開會或者是全村放電影,否則很難聚到一塊,娛樂方式較少。
3、一些老年人以打麻將、牌等方式消遣時間,很少討論國家大事,看書籍等,在家忙著做一些瑣碎事情。
(四)家庭關系:
大多數(shù)家庭關系都是較和睦的。
農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查報告3
一、勞動力整體狀況
全市總?cè)丝?06萬,農(nóng)村勞動力43萬,其中農(nóng)村富余勞動力20余萬,農(nóng)村人均耕地面積0.8畝,是重慶轄區(qū)的勞務輸出大縣(市)之一,常年在外務工經(jīng)商的農(nóng)民達14.9萬人,每年帶回的經(jīng)濟收入總額在4億元以上。農(nóng)村富余勞動力有效轉(zhuǎn)移,是農(nóng)民致富增收的重要渠道,農(nóng)民外出經(jīng)商務工,成為農(nóng)民增收的重要途徑,為我市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要作用。
永川要在未來7年內(nèi)建設成為大城市,30%以上的農(nóng)村人口必須轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),這其中,首先是農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移,必須通過多種措施吸納這部分人就業(yè)。
我市農(nóng)村富余勞動力中,30歲以下的勞動力占68%,30—40歲占27%,40歲以上占5%。農(nóng)村勞動力特別中40歲以下的人將是轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)的'主要人口,他們的轉(zhuǎn)移情況、務工收入高低,將直接影響到我市城鎮(zhèn)化建設的進程。
二、富余勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀
去年,我市農(nóng)村勞動力在永川范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移4萬人,在重慶市區(qū)轉(zhuǎn)移2萬人,重慶市外轉(zhuǎn)移12萬人,境外轉(zhuǎn)移累計人數(shù)1498人(次)。重慶市外轉(zhuǎn)移主要集中在廣州、深圳、珠海、福建、廈門、上海等沿海城市和新疆、云南等邊遠地區(qū),境外轉(zhuǎn)移主要在新加坡、南非、阿根遷、日本北海道等十幾個國家從事漁業(yè)捕撈。外出人員中,86%的人員從事第二產(chǎn)業(yè),從事第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的各占7%。永川范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移的勞動力,主要在城區(qū)、集鎮(zhèn)從事運輸、建筑、餐飲、服務業(yè),重慶市內(nèi)轉(zhuǎn)移的勞動力主要從事建筑、服務、經(jīng)商業(yè)。
經(jīng)過近年的努力,我市農(nóng)村富余勞動力輸出已經(jīng)呈現(xiàn)出了“三健全”格局。一是勞動力市場進一步健全。目前,我市建成了高規(guī)格的綜合服務大廳和交易大廳,成功與重慶市勞動力市場聯(lián)網(wǎng),初步形成了統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場框架。二是服務功能進一步健全。據(jù)調(diào)查了解,我市先后建立了勞動技能培訓基地26個,建立了農(nóng)村富余勞動儲備基地3個,勞務輸出基地5個。同時,對各類外出民工分別進行登記造冊,促進民工有序流動。僅去年,就幫助民工追收工資96萬元,清退保證金1.8萬元,督促用工單位替民工參加社會保險850人,處理民工工資爭議案件156件。三是職工技能鑒定和就業(yè)準入制度進一步健全。在建立和完善農(nóng)村勞動力市場中,我市大力推行職業(yè)資格證書制度、就業(yè)制度和預備制度的同時,規(guī)范和發(fā)展社會力量培訓機構(gòu)18家,職業(yè)技能鑒定機構(gòu)增加到4家。
三、存在的問題
在對我市農(nóng)村富余勞動力市場調(diào)查中了解到:三大問題已成為制約我市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的“癥結(jié)”:一是自發(fā)外出,無序流動。有關資料顯示,除境外勞務輸出通過勞動部門外,我市90%以上的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移主要依靠親朋好友或自發(fā)外出。由于不規(guī)范的勞務輸出,這部分民工的勞動權(quán)益往往很難得到保障,極易造成用人單位拖欠民工工資、發(fā)生勞動爭議等侵權(quán)行為。二是文化層次低。我市農(nóng)村外出務工人員中,48%為初中以上文化,30%具有高中以上文化,小學文化或文盲人員高達20%,大專文化以上僅占2%。文化偏低,使他們難以進入較高層次的產(chǎn)業(yè),往往在低層次的產(chǎn)業(yè)中競爭,工資收入低,生活工作條件差,勞動福利待遇得不到較好保障,處于劣勢求生狀況。據(jù)市農(nóng)調(diào)隊和勞動部門抽樣調(diào)查統(tǒng)計,我市民工從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動力月平均收入500—700元,從事第二產(chǎn)業(yè)的勞動力月平均收入1000元,從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動力月平均收入1000元以上,境外就業(yè)的農(nóng)村勞動力月平均收入1500元左右。其中,從事第二產(chǎn)業(yè)的民工高達86%。這些低水平務工結(jié)構(gòu),直接影響到農(nóng)民的增收。三是開發(fā)難度達。我市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,制約了農(nóng)村富余勞動力的就地轉(zhuǎn)移。而外出務工,又由于多種因素的影響,常年性轉(zhuǎn)移人數(shù)尚需鞏固:進一步增加外出人數(shù),又因為有的地方經(jīng)濟基礎差、交通不便、信息不靈,大量富余勞動力難以轉(zhuǎn)移。
四、方向
農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,近期看是實現(xiàn)農(nóng)民增收,遠看是加快城鎮(zhèn)化進程、實現(xiàn)全面小康目標的根本途徑。有關人士認為,要實現(xiàn)我市農(nóng)村富余勞動力的大轉(zhuǎn)移,必須“六架馬車”拉動。一是以經(jīng)濟增長拉動勞動力轉(zhuǎn)移。堅定不移地在實施工業(yè)強市發(fā)展戰(zhàn)略中,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),努力保持區(qū)域經(jīng)濟較快增長的勢頭,不斷創(chuàng)造和開辟新的就業(yè)渠道,千方百計增加就業(yè)崗位。二是以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動勞動力轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是擴大農(nóng)民進入城鎮(zhèn)就業(yè)的主要途徑。重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游、商貿(mào)和飲食服務業(yè),實施品牌戰(zhàn)略,培育商貿(mào)優(yōu)勢企業(yè),加快農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移。三是以政策投入驅(qū)動勞動力轉(zhuǎn)移。認真貫徹落實有關勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)工作的各項優(yōu)惠政策,鼓勵農(nóng)民在城市自主創(chuàng)業(yè),積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位和其它適宜農(nóng)民進城就業(yè)的項目,解決他們的就業(yè)問題。四是以職業(yè)培訓促進勞動力轉(zhuǎn)移。我市應全面推行職業(yè)資格證書制度、就業(yè)準入制度和勞動預備制度,加大職業(yè)教育培訓工作力度,以培訓學;蛘咧行臑榛A,建立各種專業(yè)技能培訓基地,凡申請辦理《職業(yè)資格證》,必須培訓合格后有職業(yè)培訓中心向技能鑒定部門申請鑒定。努力提高農(nóng)民工勞動者隊伍素質(zhì),增強其就業(yè)的能力,從根本上改變其劣勢地位。五是以就業(yè)服務推動勞動力轉(zhuǎn)移。充分利用我市作為全國100個流動就業(yè)重點監(jiān)控點的特有優(yōu)勢,加快勞動力市場建設,充分發(fā)揮人才交流中心和各種職介所的作用,加快我市“職業(yè)培訓、勞動力儲蓄、勞務輸出、外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”四大勞務輸出基地的建設,進一步規(guī)范用人單位招工用工行為,督促指導各類用人單位與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同,形成穩(wěn)定的勞動關系。六是以小城鎮(zhèn)建設拉動勞動力轉(zhuǎn)移。
農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查報告4
為全面摸清我市農(nóng)村勞動力資基本情況,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作順利開展,切實為建設社會主義新農(nóng)村服務,我們于2月20日—月1日開展了全市農(nóng)村勞動力資調(diào)查。通過認真調(diào)查和仔細分析,對全市農(nóng)村勞動力資及勞動力轉(zhuǎn)移情況有了初步的了解和掌握。
一、全市農(nóng)村勞動力資現(xiàn)狀
。ㄒ唬┛傮w基本情況
此次農(nóng)村勞動力資調(diào)查遍及全市三區(qū)兩縣44個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))86個村,農(nóng)村勞動力24009人。其中:男性129179人,占總數(shù)80%;女性110916人,占總數(shù)4620%。
1、年齡分布:歲以下12694人,占總?cè)藬?shù)的264%。其中:16-17歲274人,占219%;18-2歲4768人,占182%;26-歲772人,占222%。大于6歲11701人,占總?cè)藬?shù)的476%。其中:6-4歲78067人,占22%;46-0歲470人,占194%。
2、地區(qū)分布:東區(qū)68人,占總數(shù)224%。其中:男性27人,女性2811人。西區(qū)767人,占總數(shù)240%。其中:男性297人,女性280人。仁和區(qū)61898人,占總數(shù)278%。其中:男性721人,女性28177人。米易縣8172人,占總數(shù)404%。其中:男性440人,女性7697人。鹽邊縣80人,占總數(shù)4%。其中:男性4929人,女性9401人。
3、化結(jié)構(gòu)分布:大專及以上化919人,高中化910人,初中化121048人,小學化98771人,小學以下10227人,分別占總數(shù)的08%,8%,06%,41%,426%。
4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布:從事第一產(chǎn)業(yè)1762人,占總數(shù)71%;第二產(chǎn)業(yè)1407人,占總數(shù)108%;第三產(chǎn)業(yè)2422人,占總數(shù)1010%;在家閑業(yè)8844人,占總數(shù)68%。
5、就業(yè)技能和就業(yè)意愿分布:4428人具備專業(yè)職業(yè)技能,占總數(shù)1846%;46814人有明確的求職擇業(yè)意向,占總數(shù)190%;7071人對提高勞動技能有明確專業(yè)意向,占總數(shù)04%。
(二)轉(zhuǎn)移基本情況
1、轉(zhuǎn)移去向和地區(qū)分布:全市農(nóng)村勞動力共轉(zhuǎn)移69人,占農(nóng)村勞動力總數(shù)的218%。其中:市內(nèi)轉(zhuǎn)移404人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的6002%;市外轉(zhuǎn)移222人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的998%。東區(qū)轉(zhuǎn)移2227人,占本區(qū)農(nóng)村勞動力總數(shù)的4149%;西區(qū)轉(zhuǎn)移1829人,占本區(qū)農(nóng)村勞動力總數(shù)的171%;仁和區(qū)轉(zhuǎn)移1616人,占本區(qū)農(nóng)村勞動力總數(shù)的2668%;米易縣轉(zhuǎn)移90人,占本縣農(nóng)村勞動力總數(shù)的1108%;鹽邊縣轉(zhuǎn)移2602人,占本縣農(nóng)村勞動力總數(shù)的01%。
2、轉(zhuǎn)移勞動力性別、年齡、化分布:男性9106人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的7026%。其中:16-歲292人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的270%;6-歲9774人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的176%。女性16人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的2974%。其中:16-歲12612人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的2266%;6-0歲941人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的708%。小學化11人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的207%;初中化7890人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的6808%;高中及以上化644人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的116%。
二、全市農(nóng)村勞動力基本情況分析
1、資相對分散,總量分布不平衡。我市農(nóng)村勞動力的96%分布在米易縣、鹽邊縣和仁和區(qū)7400平方公里的土地上,其中7%的農(nóng)村勞動力居住地遠離城區(qū),交通、通訊不便。東、西區(qū)分別有一個鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動力,僅占總數(shù)的464%,主要從事第二、第三產(chǎn)業(yè)。
2、整體化素質(zhì)較低,就業(yè)半徑小。全市農(nóng)村勞動力中具有大專以上化的只占08%,982%農(nóng)村勞動力只有初中及以下化。從轉(zhuǎn)移就業(yè)情況看,高中以上化轉(zhuǎn)移率高達640%,初中化轉(zhuǎn)移率次之為10%,小學化轉(zhuǎn)移率最低僅為1148%?梢娀刭|(zhì)越高,就業(yè)空間越大。
3、青壯年勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)趨勢明顯。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村青壯年勞動力比例占到了816%。其中,在第一產(chǎn)業(yè)中,18—歲青年勞動力僅占總從業(yè)人數(shù)的298%,而在二、三產(chǎn)業(yè)中,18-歲的青年勞動力占全市轉(zhuǎn)移總數(shù)的76%。這說明青年人就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變快,向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的愿望比較強烈。
4、就業(yè)觀念相對滯后,轉(zhuǎn)移就業(yè)意識尚需增強。調(diào)查顯示,全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率僅為218%,絕大部分仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。留在第一產(chǎn)業(yè)的1762人中,有轉(zhuǎn)移求職意向的僅占29%,有培訓意向的占96%。況且在家閑業(yè)的農(nóng)村勞動力還有68%。
5、勞動技能低,求職意向偏向就業(yè)層次低的崗位。調(diào)查顯示,簡單體力勞動仍是農(nóng)村勞動力求職的主流,占求職意向總?cè)藬?shù)的6142%,餐飲服務、汽車駕駛意向排名第二、第三位,分別占求職意向總?cè)藬?shù)的2226%和610%。這說明勞動技能影響就業(yè)意向和就業(yè)層次。
6、培訓意向過于集中,且兩級分化嚴重。在培訓意向中列前三位的是農(nóng)業(yè)技術(shù)、汽車駕駛、電氣焊,分別占培訓意向總?cè)藬?shù)的721%,187%,1146%。從總體看,農(nóng)村勞動力大多對市場就業(yè)需求不了解,急功近利心態(tài)較重,大多集中在簡單易學的第一產(chǎn)業(yè),而少部分又趨向于培訓投入較高的專業(yè)。
三、我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移特點
1、具有較強的裙帶性和自主性。多數(shù)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是經(jīng)熟人介紹或引導而實現(xiàn),通過政府或社會中介服務機構(gòu)組織的人數(shù)不到轉(zhuǎn)移總數(shù)的20%。
2、轉(zhuǎn)移區(qū)域相對集中。6002%的勞動力實現(xiàn)市內(nèi)轉(zhuǎn)移,省外轉(zhuǎn)移僅占1848%。
3、轉(zhuǎn)移具有明顯的兼業(yè)性。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,我市相當一部分保留著土地承包權(quán)的農(nóng)民農(nóng)忙時種地,農(nóng)閑時外出務工經(jīng)商,屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移,這也是市內(nèi)轉(zhuǎn)移較多的原因之一。我市這類兼業(yè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的比重超過了62%。
4、簡單體力勞動成為轉(zhuǎn)移主要途徑。由于我市絕大部分農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低,技能單一,因而從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的'行業(yè)的農(nóng)村勞動力占到了轉(zhuǎn)移勞動力總數(shù)的87%以上。
5、轉(zhuǎn)移勞動力逐步轉(zhuǎn)向高層次就業(yè)。一部分轉(zhuǎn)移人員走上了管理階層、技術(shù)崗位;還有一部分經(jīng)過多年的實踐積累,拓寬了視野,增多了知識,有了一定資金,便利用自身的有利條自主經(jīng)營,從而真正發(fā)家致富。
四、我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在的問題
1、轉(zhuǎn)移方式上存在一定的盲目性。自發(fā)性轉(zhuǎn)移一直是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移最主要的方式,加之我市基層就業(yè)服務機構(gòu)和就業(yè)服務信息網(wǎng)絡尚未健全,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)缺乏足夠的就業(yè)指導、就業(yè)服務和便捷可靠的信息渠道,導致盲目性很大。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計,我市農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移過程中,經(jīng)中介組織推薦的不足20%。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的盲目性帶了很多的負面影響。首先,它給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調(diào)控,開展有組織勞務輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度,降低了勞動力資利用率。其次,增加了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成本,造成人力、財力的浪費和損失。
2、轉(zhuǎn)移就業(yè)沒有形成可靠的保障。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的長期存在,農(nóng)村勞動力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)政策、社會保障和勞保福利方面由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監(jiān)督,使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工在就業(yè)環(huán)境、社會保障和勞保福利等方面形成二元分化,對比鮮明。
3、勞動力素質(zhì)較低,制約了轉(zhuǎn)移領域。農(nóng)村勞動力素質(zhì)低是制約轉(zhuǎn)移數(shù)量和轉(zhuǎn)移層次的重要因素。從長遠看,隨著我市經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起,低素質(zhì)勞動力的轉(zhuǎn)移領域必將越越窄。
4、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力日漸增大。一是發(fā)達地區(qū)和大中城市對勞動力整體素質(zhì)要求越越高,對簡單勞動力需求量逐漸減少。二是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,城市面臨安置下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的雙重壓力。三是其它地區(qū)民工的大量涌入,給我市農(nóng)村勞動力帶了競爭壓力。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前我市外人口總數(shù)達12萬人左右。這些自于外地欠發(fā)達地區(qū)的務工人員對工資要求低,吃苦耐勞,在為我市的經(jīng)濟建設做出貢獻的同時,也對我市的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移帶一定的沖擊。
五、我市農(nóng)村勞動力關注的焦點
1、靠科學技術(shù)種養(yǎng)殖。種養(yǎng)殖業(yè)收入占了農(nóng)民純收入的/強,但農(nóng)民普遍感到缺的是信息,愁的是銷路,難的是技術(shù)。由于種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)的日新月異,過去憑經(jīng)驗種養(yǎng)殖的老農(nóng)如今成了生手。調(diào)查顯示,17%以上的農(nóng)民迫切希望有關部門為他們提供農(nóng)業(yè)技術(shù),尤其是對果蔬及特種經(jīng)濟作物栽培管理技術(shù)、畜禽防疫技術(shù)的需求十分迫切。
2、靠一技之長打工。常年在外打工的農(nóng)民在打工實踐中深切體會到:沒有一技之長,想要謀取一個好的職業(yè)、好的工種是不可能的。調(diào)查顯示,04%的農(nóng)村勞動力迫切要求政府及相關部門為其創(chuàng)造條,提供學習技能的機會和場所,改變舊的思想觀念,增強謀生的本領。
3、靠法律保護自我。外出務工農(nóng)民身處異地,遇到薪酬糾紛或自身權(quán)益受到侵害時倍感孤立無援,無以應對或無處申訴。調(diào)查顯示,80%以上的轉(zhuǎn)移人員迫切希望有關部門提供法律咨詢,促其了解和掌握相關法律法規(guī)知識,以維護自身的正當權(quán)益。
六、我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的對策和建議
1、完善目標責任體系,切實加強對農(nóng)村就業(yè)工作的領導。各級政府和有關部門應充分認識做好農(nóng)村就業(yè)工作的極端重要性,加強對農(nóng)村就業(yè)工作的領導,把擴大農(nóng)村就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標,納入工作目標考核體系,作為政績考核的重要內(nèi)容,定期進行督促檢查。各新聞單位應繼續(xù)通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式宣傳就業(yè)政策和就業(yè)形勢,宣傳勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的先進典型,引導廣大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,依靠自身努力多渠道就業(yè)。
2、構(gòu)建政策體系,發(fā)揮就業(yè)政策的導向作用。實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),必然依托城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策。我市城市化率已達0%以上,實施一體化就業(yè)政策已具備條。一方面需要清理取締限制和阻礙農(nóng)村勞動力流動就業(yè)的歧視性政策,一方面要在妥善處理歷史遺留的再就業(yè)問題的同時,從鼓勵學習、鼓勵轉(zhuǎn)移、鼓勵吸納、免費服務等多個方面制定我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的一體化政策,使農(nóng)村勞動力走得出、穩(wěn)得住、能致富。
3、完善培訓體系,切實轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和提高就業(yè)技能。農(nóng)村勞動力擇業(yè)觀念和技能素質(zhì)與轉(zhuǎn)移的速度和層次成正比,而職業(yè)技能培訓和職業(yè)指導是提高勞動者素質(zhì)、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、促進就業(yè)的重要措施。要充分利用和有效整合全市各類教育培訓資,完善健全培訓基地和職業(yè)技校、農(nóng)技推廣站等職業(yè)技能培訓網(wǎng)絡。要改進培訓方式、指導方法,建立培訓責任機制和經(jīng)費投入機制以及工作評估考核機制。通過以上措施,壯大技能培訓和職業(yè)指導力量,建立完善以市場為導向,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應,與就業(yè)緊密結(jié)合的多形式、多層次的職業(yè)技能培訓體系。
4、完善勞動力市場體系,發(fā)揮促進就業(yè)主渠道作用。按照制度化、專業(yè)化、社會化的要求,完善以公共職業(yè)介紹機構(gòu)為主體,社會職業(yè)介紹機構(gòu)為補充,城鄉(xiāng)一體且布局合理、功能完善、綜合性與專業(yè)性相結(jié)合的市場體系,力求城區(qū)有市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點、村社有窗口,充分發(fā)揮勞動力市場在促進就業(yè)中的主渠道作用。切實加強對各類職業(yè)中介機構(gòu)的監(jiān)管,勞動保障、工商、城管、公安等部門要通過建立工作聯(lián)動機制,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法職業(yè)中介和各類欺詐行為,維護勞動力市場秩序。積極構(gòu)建就業(yè)服務信息平臺,按照“四級聯(lián)網(wǎng)”、“四網(wǎng)合一”的原則,建立方便、快捷、全程的信息化平臺,使農(nóng)村勞動力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息,掌握就業(yè)動態(tài),明確就業(yè)政策。
5、完善城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務體系,切實發(fā)揮政府職能作用。構(gòu)建市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村“四級”就業(yè)服務體系,將就業(yè)服務延伸至村社。按照機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六個到位”的要求,進一步加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障機構(gòu)建設,不斷加大硬和軟投入力度,充分發(fā)揮基層勞動保障站所的重要作用。
6、積極推進縣域經(jīng)濟發(fā)展,促進勞動力就近轉(zhuǎn)移。按照兼業(yè)性轉(zhuǎn)移與分業(yè)性轉(zhuǎn)移并舉的要求,一是大力發(fā)展勞動密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè)。二是進一步加快城鎮(zhèn)化建設步伐,促進人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,帶動各類服務業(yè)發(fā)展。三是狠抓招商引資工作,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移。實踐表明,縣(區(qū))引資企業(yè)吸納了眾多農(nóng)村勞動力本地轉(zhuǎn)移就業(yè)。要進一步制定完善促進就業(yè)的優(yōu)惠政策,大力支持投資企業(yè)和個體私營經(jīng)濟的發(fā)展,給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見、摸得著”的實惠和支持,形成鏈條經(jīng)濟,拉動二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,提供更多就業(yè)崗位。
7、切實維護進城務工勞動力的合法權(quán)益,F(xiàn)在乃至今后較長一段時期內(nèi),轉(zhuǎn)移就業(yè)都是解決農(nóng)村就業(yè)問題以及加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。切實保護廣大勞務人員合法權(quán)益也將是一項長期任務。首先,要與司法等部門聯(lián)合加強勞動、社會保險等相關法律法規(guī)、政策的宣傳,以提高廣大勞務人員的自我防范能力。其次,要采用多種方式和途徑,為農(nóng)村勞動力提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業(yè)指導等一系列就業(yè)跟蹤服務,幫助他們解決工作和生活上所遇到的各種實際困難,如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事處理等。三是探索推進適合農(nóng)村實際的多層次社會保障體系建設,使農(nóng)村勞動力能夠享受到最基本的社會保障,并逐步過渡到城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度。
農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查報告5
為認真落實縣人事勞動和社會保障局《關于開展農(nóng)村勞動力就業(yè)情況調(diào)查的通知》(人勞就發(fā)〔XX〕02號)精神,進一步貫徹落實國發(fā)〔XX〕36號和國發(fā)〔XX〕5號文件,做到建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加強基礎設施建設,加強農(nóng)村民主政治建設和精神文明建設,加快社會事業(yè)發(fā)展,推進農(nóng)村綜合改革,促進農(nóng)民持續(xù)增收,確保社會主義新農(nóng)村建設有良好開局。 我們對全鄉(xiāng)xx村xx個村民作了深入調(diào)查。
我們的調(diào)查采用了據(jù)實填寫“xx縣農(nóng)村勞動力就業(yè)情況調(diào)查表”、與個別在家務農(nóng)的村民座談和電話調(diào)查個別外出務工農(nóng)民的基本情況等形式。針對農(nóng)村勞動力就業(yè)類型、就業(yè)方式、就業(yè)區(qū)域、就業(yè)工種、就業(yè)收入等作了詳細的調(diào)查,掌握了第一手資料,并對增強就業(yè)能力、提高農(nóng)民工素質(zhì)等方面詢問了在家務農(nóng)村民和外出務工農(nóng)民的建議,F(xiàn)作簡要分析如下:
一、被調(diào)查的xx個村共有xx人,其中勞動力xx人(勞動力系指男16周歲至60周歲、女16周歲至55周歲的農(nóng)村人員,下同)占總?cè)丝诘膞x%。經(jīng)過各種職業(yè)培訓和參加過正規(guī)職業(yè)學校培訓幾乎沒有。
二、勞動力在本鄉(xiāng)就業(yè)共有xx人,占總勞動力的xx%。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達xx人,高居xx%;從事專業(yè)養(yǎng)殖xx人,僅占xx%;從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營xx人,占xx%;從事專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工xx人,僅占xx%。
三、農(nóng)村富余勞動力在省外就業(yè)共有xx人,占總勞動力的xx%。主要分布在上海、江蘇、浙江(xx人,占xx%)、廣東、福建(xx人,占xx%)、其他地區(qū)(xx人,約占xx%)等。
四、被調(diào)查勞動力的就業(yè)方式以“親幫親”、“鄰幫鄰”和自謀職業(yè)為主,有少量勞動力通過“師傅帶徒弟”的形式就業(yè)。
五、被調(diào)查的農(nóng)村富余勞動力中外出務工勞動力就業(yè)工程主要是制造、建筑業(yè),采礦、其他服務業(yè),另有少量人員就業(yè)工種不固定。
六、對就業(yè)收入的調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),文化程度高的月均收入可達1000元以上,而文化程度低的的務工人員月均工資一般為400元至800元,有的低至月均工資300元,僅有少量勞動力月均工資可達近1000元。
綜上分析,我們認為,響應黨和國家“要立足當前、著眼長遠,統(tǒng)籌安排、科學規(guī)劃,廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見和建議,尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律,區(qū)分輕重緩急,突出建設重點,分步實施,扎實推進。要從農(nóng)民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起,不斷讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處!钡奶栒伲覀兘ㄗh如下:
一、各級政府部門應加大農(nóng)業(yè)投入,加快農(nóng)村基本設施建設,切實增加農(nóng)民收入的同時不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)民的就業(yè)培訓觀念。從調(diào)查中,我們不難發(fā)現(xiàn),當前農(nóng)村已逐漸進入人口老齡化,勞動力偏少,同時青壯年勞動力比例偏低。在家務農(nóng)村民多為老弱病殘等農(nóng)民,對下一代子女的教育缺乏先進的理念,以至于許多學生初中畢業(yè),甚至初中尚未畢業(yè)就隨父母外出打工,失去了接受職業(yè)培訓的機會,特別是失去了正規(guī)職業(yè)學校培訓的機會,對學生的身心健康、就業(yè)技能等有很大的影響。長此以往,勢必導致農(nóng)民工素質(zhì)越來越低,不能從事帶有技術(shù)性的工作,使就業(yè)矛盾愈加突出;谶@個原因,我們認為各級政府部門應加大對農(nóng)業(yè)的投入,宣傳職業(yè)教育的重要性,加快農(nóng)村基本實施建設,給各級各類職業(yè)學校以更多更好的優(yōu)惠政策和資金。并在此基礎上,不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)民的就業(yè)培訓觀念,給予必要的政策,鼓勵農(nóng)民在適當?shù)臅r間、適當?shù)牡攸c參加學以致用、用以致富的就業(yè)培訓,并保證就業(yè)培訓的時間和培訓的質(zhì)量,從而將傳統(tǒng)的“親幫親”、“鄰幫鄰”就業(yè)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)學;蚵殬I(yè)培訓機構(gòu),結(jié)合政府有關部門成批輸出。這不但能增強農(nóng)民工素質(zhì),更能為農(nóng)民工解決許多就業(yè)咨詢、就業(yè)法律等相關問題,節(jié)約就業(yè)成本,最大限度地節(jié)約支出,確保農(nóng)民工待遇的提高。
二、抓住地方經(jīng)濟特點,加強引導與培訓,開拓創(chuàng)新,走出一條獨具特色的致富之路。比如,某村土地肥沃,宜大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。但從以上調(diào)查分析來看,從事種養(yǎng)業(yè)的勞動力卻很少,而且效益并不高。這就說明,我們的技術(shù)還很落后,還不適應當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。所以,我們應加強引導與培訓,從種植養(yǎng)殖入手,用先進技術(shù)培訓種養(yǎng)能手,致富一個,帶動一片。同時,要有針對性地開展“送農(nóng)技下鄉(xiāng)”活動,不要把農(nóng)業(yè)技術(shù)作為某些人謀利的手段,而應成為我們農(nóng)民共同占有的致富金鑰匙,以此才能走出一條致富的小康大道。也只有這樣,社會主義新農(nóng)村建設也才能真見成效。
三、正確引導農(nóng)村富余勞動力外出務工,并完成真正意義上的“轉(zhuǎn)移”(我們對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的理解是:由農(nóng)村人口變成非農(nóng)人口,要在城鎮(zhèn)定居下來,并且有就業(yè)場所,下崗、退休后應享受到城鎮(zhèn)居民同等的待遇)。所以,我們認為,在我縣大力推進“興工富縣”的新時期,政府部門應廣開門路,引進資金技術(shù),開辦不同規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),最大限度地吸收農(nóng)民,將農(nóng)村剩余勞動力得以真正轉(zhuǎn)移。這才叫“離土不離鄉(xiāng),掙錢最榮光”!在吸納農(nóng)民工的政策上,政府應加大對企業(yè)的'獎勵,并鼓勵農(nóng)民工先培訓后上崗,讓企業(yè)與農(nóng)村勞動力實現(xiàn)“雙贏”。對于外出務工農(nóng)村勞動力,政府也應組織相應部門專門引導。要從職業(yè)培訓、就業(yè)渠道的拓展上下功夫,要真正地響應黨的號召,幫助農(nóng)民富起來,而不是把職業(yè)培訓、拓展就業(yè)渠道作為我們培訓機構(gòu)、政府部門盈利的機會和手段。只有這樣,我們才能說,我們的工作是求真務實的,我們是真正做到了關心農(nóng)民疾苦、尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民利益、增進農(nóng)民福祉的好干部、好黨員、好公民!
四、職業(yè)教育機構(gòu)應拓展培訓目標、培訓方式、培訓時段,鼓勵對青年農(nóng)民進行長期培訓的同時,加強對中年農(nóng)民短期培訓。青年農(nóng)民,特別是初中或高中畢業(yè)不久的農(nóng)民,應大力鼓勵他們進行長期職業(yè)培訓,學到今后工作的技能的職業(yè)培訓。中年農(nóng)民民,應提倡進行短期培訓,諸如外出務工的必知法律法規(guī),一般行業(yè)技能的培訓。對于這批農(nóng)民工,我們應重點加強建筑業(yè)的培訓等等。
五、解決資金缺口,抓好培訓技術(shù)關,為農(nóng)民工撐起一片蔚藍的天。我們在調(diào)查中得知,不少農(nóng)民不是不想培訓,而是擔心培訓費過高、技術(shù)不過硬等問題。鑒于這些問題,我們認為政府部門應從解決“三農(nóng)”問題,切實貫徹黨的“三農(nóng)”政策的高度,投入資金,補充職業(yè)培訓的資金缺口,并督促各級各類職業(yè)培訓機構(gòu)把好培訓質(zhì)量關,真正解除農(nóng)民的后顧之憂。
總之,農(nóng)村勞動力培訓與就業(yè)必須注重實效、真抓實干,不搞形式主義;同時,要量力而行,不可操之過急,盲目攀比,更不能成為個別職業(yè)培訓機構(gòu)和政府個別有關部門賺錢的手段。我們認為,引導農(nóng)村勞動力參加培訓要遵循“民主商議,不強迫命令;要突出特色,不強求一致;要引導扶持,不包辦代替”的原則,政府部門和各類職業(yè)培訓機構(gòu)精心策劃、有序組織、合理開展、切實培訓就一定能為社會主義新農(nóng)村建設和全面建設小康社會貢獻出最大力量。
農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查報告6
近年來,隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的不斷提高,農(nóng)村勞動力出現(xiàn)大量剩余,并不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為了解農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和地方經(jīng)濟社會的影響,本人走訪了兩個村,并選擇了100戶有勞動力轉(zhuǎn)移的農(nóng)戶進行了調(diào)查,調(diào)查發(fā)現(xiàn):農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移,對農(nóng)民增收和地方經(jīng)濟的促進作用明顯,但對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也造成一些負面影響,且社會問題較為突出,應引起有關部門的重視和社會的廣泛關注。
一、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及特點
某某鎮(zhèn)是一個典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),截至2009年末,全鎮(zhèn)耕地面積2938公頃,占全鎮(zhèn)總面積的30.2%;農(nóng)業(yè)人口5.8萬人。從調(diào)查的結(jié)果來看,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)如下六大特點:
一是從轉(zhuǎn)移人數(shù)看,總數(shù)較為穩(wěn)定。2005年至2009年,某某鎮(zhèn)分別轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.7萬人、1.81萬人、1.80萬人、1.73萬人和1.75萬人,分別占當年農(nóng)村勞動力總數(shù)的47.3%、48.1%、48%、47.5%和47.8%,從總量和占比來看,變化都不大。臨時性外出務工人員減少,長期外出務工人員增加,勞動力轉(zhuǎn)移隊伍相對較為穩(wěn)定。從100戶的調(diào)查結(jié)果看,2009年轉(zhuǎn)移的203名勞動力中,常年在外務工(一年以上)的占99%,臨時性在外務工的僅5人。
二是從轉(zhuǎn)移渠道看,無序外出偏多。近幾年來,政府實施農(nóng)民職業(yè)技能培訓“陽光工程”,旨在加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度,但受各方面條件制約,不能充分滿足龐大的勞動力輸出需求,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移仍以親友幫帶和自闖為主,有組織的外出務工比例不高。2009年,全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的`農(nóng)村勞動力中,通過勞務機構(gòu)介紹的僅占11.6%,親友幫帶的占42.2%,自闖的占41.8%,其他形式的占4.4%。
三是從產(chǎn)業(yè)分布看,以二、三產(chǎn)業(yè)為主。經(jīng)統(tǒng)計,2009年,全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中進入一、二、三產(chǎn)業(yè)的分別占0.9%、56.1%和43.0%。
四是從轉(zhuǎn)移流向看,以東部沿海為主。2009年,某某鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的1.75萬農(nóng)村勞動力中,省內(nèi)、省外和境外的比例分別為21.3%、78.6和0.1%,到廣東、江蘇、浙江、上海等東部沿海城市占76.9%,到西部和其他地區(qū)僅占1.7%。東部沿海工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展形成了對勞動力的強大需求,西部開發(fā)大戰(zhàn)略的實施也對內(nèi)陸勞動力轉(zhuǎn)移提供了機會,從發(fā)展趨勢看,東部沿海和西部地區(qū)仍將是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要集中地。
五是從年齡結(jié)構(gòu)看,以青壯年為主。2009年,某某鎮(zhèn)外出務工農(nóng)村勞動力中18歲以下、18—35歲、35歲以上的比例分別為7.5%、67.8%和24.7%。而從調(diào)查結(jié)果看,203名轉(zhuǎn)移勞動力中,沒有18歲以下的外出務工人員,94%的為青壯年,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移以青壯年勞動力居多。
六是從文化程度看,以初高中為主。2009年,某某鎮(zhèn)外出務工農(nóng)村勞動力中,小學以下文化、初中、高中、大專以上文化的分別占13.1%、70.5%、15.6%和0.8%。入戶調(diào)查的203名農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力中,初中、高中文化程度的比例分別為48.7%、38.8%。
二、勞動力轉(zhuǎn)移對當?shù)亟?jīng)濟社會的主要影響
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1、轉(zhuǎn)移就業(yè),帶動了農(nóng)民收入增加。農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,不僅解決了農(nóng)村剩余勞動力再就業(yè)問題,也帶動了農(nóng)民收入的快速增加。一方面,勞務收入成為農(nóng)民增收的重要來源。據(jù)統(tǒng)計,近5年來,某某鎮(zhèn)每年外出務工農(nóng)民工的勞務收入總額均在2.5億元以上。據(jù)對100戶樣本家庭的調(diào)查,2009年外出務工人員人均年收入14127元,是當?shù)剞r(nóng)民人均純收入的3倍以上。另一方面,增加了留守農(nóng)民的生產(chǎn)收入。由于農(nóng)村人多地少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的進步,國家惠農(nóng)政策出臺后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高,外出務工人員閑臵的土地一般都會被留守農(nóng)民耕種。調(diào)查的100戶樣本家庭中有36戶對耕地采取“轉(zhuǎn)包給他人”的方式進行耕種。
2、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動了地方經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村剩余勞動力外出務工,既是一種謀生手段,也是一個財富積累和技術(shù)學習的過程,部分外出務工者在打下一定的經(jīng)濟基礎和擁有一定管理或技術(shù)水平后,嘗試回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。據(jù)鎮(zhèn)勞動保障部門統(tǒng)計,截至2009年末,全鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的有86人,興辦企業(yè)37家,解決了1900人的就業(yè)問題,也促進了地方經(jīng)濟發(fā)展。如某某鎮(zhèn)化工有限公司法人代表趙某,九十年代初到深圳打工,2007年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),利用自己在打工期間學習的技術(shù)和管理知識,投資300萬元成立化工有限公司,2009年該公司實現(xiàn)銷售收入1400萬元,上繳稅金42萬元。由于產(chǎn)品科技含量高、污染少、效益好,得到鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重視和大力支持,2009年公司再投資200萬元建設二期生產(chǎn)線,計劃在5年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值過5千萬,上繳稅金上150萬元的目標。
3、開闊視野,促進了農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村剩余勞動力一般都流向沿海經(jīng)濟發(fā)達城市,農(nóng)民工在打工創(chuàng)業(yè)的同時,也開闊了自己的視野,增長了見識,思想觀念也得到一定的轉(zhuǎn)變。據(jù)調(diào)查中一位村支書反映,以前基層選舉很多村民都不愿參加,即使參加也是隨便投票,現(xiàn)在換屆選舉時有很多外出打工的村民都特意趕回來參與投票,農(nóng)民參與民主管理的積極性大為提高。此外,在維權(quán)意識、經(jīng)濟效益觀念、社會責任和環(huán)保意識等方面,現(xiàn)在的農(nóng)民相比過去都明顯增強。思想觀念的積極轉(zhuǎn)變對于社會主義新農(nóng)村與和諧社會的建設都將起到積極的推動作用。
(二)負面影響:
1、造成土地實際利用率下降。從總體上看,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移后耕地面積并未明顯減少,但農(nóng)村土地的實際利用率有所下降。一方面,部分面積小、位臵偏、灌溉不便的劣質(zhì)田被荒蕪,荒蕪比例低的村有1%,高的達4%,被拋荒的主要是不便耕種的劣質(zhì)田。另一方面,粗放式經(jīng)營使部分耕地實際上處于半荒蕪狀態(tài)。由于外出務工家庭的耕地大部分由家中留守的老人耕種,而部分家中留守老人體力不足、文化程度相對較低,導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進技術(shù)應用不廣,糧食單產(chǎn)水平得不到提高,并且多為單季播種,耕地處于一種實際上的半荒蕪狀態(tài)。據(jù)對100戶樣本家庭調(diào)查顯示,61%的耕地由家中留守人員耕種,雙季稻的播種比例在75%左右。
2、延緩農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。由于農(nóng)村的青壯年勞動力和文化水平稍高者大部分外出務工,懂經(jīng)營會生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才相對缺乏,大部分留守農(nóng)民只從事簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不能形成,農(nóng)產(chǎn)品科技含量得不到提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不快。據(jù)統(tǒng)計,近兩年來某某鎮(zhèn)農(nóng)民糧食收入占農(nóng)產(chǎn)品收入的比例均在65%左右,與該鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移不無關系。
3、制約農(nóng)村基礎設施建設。農(nóng)村基礎設施老化是一個影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵性因素,特別是水庫、塘壩和灌溉溝渠損毀嚴重,灌溉功能受到很大影響。近幾年來國家加強社會。
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