關(guān)于建立戰(zhàn)勤保障隊伍調(diào)查報告

　　近年來，隨著長三角區(qū)位經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，作為地處長三角中心位置的**，經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜。高層建筑、地下工程大量增多，化工企業(yè)和人員密集場所不斷涌現(xiàn)，交通事故和化學(xué)危險品泄露等重大災(zāi)害事故時有發(fā)生，全市消防安全形勢十分嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計，**市共有化學(xué)危險品生產(chǎn)儲存經(jīng)營單位1712家，歌舞娛樂場所307家，高層建筑334家。尤其是**市小型化工企業(yè)較多，不少企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，設(shè)備陳舊，已成為危險源。同時，隨著轄區(qū)內(nèi)高速公路的快速發(fā)展，化危品運輸車輛事故明顯增多，各類化學(xué)危險品爆炸、泄露事故時有發(fā)生，火災(zāi)和搶險救援工作的任務(wù)十分繁重。如何建立健全戰(zhàn)勤保障機(jī)制，圍繞“務(wù)實高效、因地制宜、整合資源、服務(wù)實戰(zhàn)”，努力在物質(zhì)儲備、社會聯(lián)勤、技術(shù)力量等方面，為大型災(zāi)害事故的處置提供強(qiáng)有力戰(zhàn)勤保障，已擺到消防部隊的一項重要議事日程。下面，筆者結(jié)合****市消防支隊?wèi)?zhàn)勤保障建設(shè)實際，淺談幾點粗淺的看法。

　　一、**市加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障建設(shè)的主要內(nèi)容

　　(一)立足實際需要，謀劃保障建設(shè)。為做好戰(zhàn)勤保障中隊的建設(shè)，****支隊根據(jù)全國和全省戰(zhàn)勤保障會議精神，著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)謀劃，專門成立了籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)建設(shè)方案。從全市部隊抽調(diào)骨干力量投入到戰(zhàn)勤保障中隊的建設(shè)中，并在學(xué)習(xí)大連、南京等地經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，立足**實際，提出了“在定位上求特色、在落實上求實效、在可學(xué)上求實際、在聯(lián)動上求整合、在實戰(zhàn)上求保障”的戰(zhàn)勤保障建設(shè)思路。2007年10月，支隊建成了占地20畝，建筑面積4960平方米，總投資2600多萬元的戰(zhàn)勤保障中隊，并投入使用。中隊地理位置優(yōu)越，交通便利，與全市各縣(市、區(qū))建立了半小時的交通圈，保障范圍能覆蓋全市各縣(市、區(qū))。

　　一是政府部門支持。支隊黨委緊緊抓住貫徹落實國務(wù)院15號文件、財政部300號文件和《**市消防事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的機(jī)遇，主動當(dāng)好政府參謀，多次向市委、市政府匯報戰(zhàn)勤保障建設(shè)項目，積極與地方發(fā)改委、財政、建設(shè)規(guī)劃等部門聯(lián)系和過同，爭取重視和支持。逐步將戰(zhàn)勤保障機(jī)構(gòu)建設(shè)和運行經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，提請政府把戰(zhàn)勤保障建設(shè)納入政府應(yīng)急保障建設(shè)項目中，有力推動了戰(zhàn)勤保障建設(shè)。

　　二是制定相關(guān)文件。在總隊?wèi)?zhàn)勤保障會議后，支隊根據(jù)總隊有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合《**市重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》，制定了《**市消防支隊重大火災(zāi)事故社會聯(lián)勤應(yīng)急保障預(yù)案(試行)》和《**市消防支隊?wèi)?zhàn)勤保障規(guī)范化若干規(guī)定(試行)》。在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，重點推進(jìn)部隊后勤保障裝備、場所、隊伍和機(jī)制的建設(shè)。

　　三是編制保障預(yù)案。為提高戰(zhàn)勤保障隊伍的實戰(zhàn)能力，支隊編制了7大類戰(zhàn)勤保障預(yù)案，按照每名戰(zhàn)勤隊員熟練掌握3套以上保障模塊技術(shù)性能和操作方法的要求，組織開展一崗多能專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，支隊每年至少組織1次裝備廠家技術(shù)人員對戰(zhàn)勤保障人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，對個人防護(hù)裝備進(jìn)行使用、保養(yǎng)、維修培訓(xùn)，并選派部分骨干外出學(xué)習(xí)，通過采取崗位練兵、技能競賽、比武考核等形式，不斷提高戰(zhàn)勤人員的綜合素質(zhì)，從而提高戰(zhàn)勤保障能力。

　　四是組織模擬演練。按照統(tǒng)一編制的操法，結(jié)合九大保障功能，有針對性的開展班組專業(yè)化訓(xùn)練，定期組織模擬實戰(zhàn)演練。2007年以來，支隊先后組織了“**市化學(xué)災(zāi)害事故跨區(qū)域滅火救援”等演習(xí)，及時掌握了器材補(bǔ)充、油料供應(yīng)、裝備搶修、藥劑補(bǔ)給、生活保障等戰(zhàn)勤保障能力，檢驗了部隊的戰(zhàn)斗力和保障水平。