2017年縣域經濟發(fā)展情況調研報告
應屆畢業(yè)生小編把關于2017年縣域經濟發(fā)展情況調研報告分享給大家，希望能夠對大家有所幫助!
近年來，面對復雜的國際國內形勢和繁重的改革發(fā)展任務，我縣認真貫徹落實省委省政府、市委市政府的決策部署，搶抓發(fā)展機遇，推進思想解放，呈現出增量不斷做大、存量有效盤活、總量更加優(yōu)化的經濟發(fā)展態(tài)勢，為實現萬年發(fā)展新跨越奠定了堅實基礎。
一、主要成效和做法
分析近幾年來我縣的各項經濟數據可以看出，隨著經濟體制改革的不斷深入，全縣縣域經濟發(fā)展取得了較好的成效，始終保持著穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有升的好勢頭。
(一)從發(fā)展總量和質量來看
1、生產總值五年翻番。2xxx年，全縣國內生產總值91.8億元，是2xxx年42.39億元的2.17倍，增長速度連續(xù)5年超10%，成為綜合實力提升幅度大、經濟發(fā)展又好又快的五年;2xxxx上半年實現國內生產總值40.81，與去年同期相比增長10.7%，增幅全市第一。
2、財政收入年年遞增。2年實現財政總收入13.05億元，是2xxx年3.69億元的3.54倍，年均增幅高達36.8%，五年間翻了兩番;2xxx上半年實現財政總收入7.5億元，與去年同期相比增長13.7%，增幅全市第一。
3、投資、消費、出口“三駕馬車”快速增長。投資方面，2xx年—2xx年，五年來規(guī)模以上投資累計完成256.86億元，年均增長29.15%。 2xxx年，固定資產投資預計實現76.84億元，比2xxx年增加了47.18億元，全縣固定資產投資項目139個，新開工項目102個。2xxx上半年累計完成固定資產投資37.12億元，與去年上半年的30.93億元相比，增長20%，增幅全市第三。消費出口方面，2xxx年，社會消費品零售總額 33.56億元，較2xxx年15.8億元增加了17.76億元，增長了2.12倍。經濟外向程度明顯提升，2xx年實現外貿進出口總額1.95億美元，較2xxx年0.63億美元增加了1.32億美元，增長了3.1倍。
4、人均收入成倍增加。2xxx年，在崗職工平均工資37850元，是2xxx年16866元的2.24倍;2013年農民人均純收入8020元，是2xx年4215元的1.9倍，年均增幅17.46%。
5、“三產”比重逐步優(yōu)化。從近五年來看，產業(yè)結構調整步伐在加快，從2009年的18.24：54.27:27.49優(yōu)化為2013年的 13.7:57.7:28.6，其中，第一產業(yè)比重下降4.54個百分點，第二產業(yè)比重增長3.43個百分點，第三產業(yè)比重增長1.11個百分點。從 2xxx年上半年與2xxx年上半年相比，三產結構比由13.1:59.8:27.1優(yōu)化為11.8:61.1:27.1，一產比重有所下降，二產比重有所上升，三產比重在總量增加的情況下保持穩(wěn)定的份額，結構不斷優(yōu)化。
(二)從工業(yè)轉型升級工程來看
1、園區(qū)功能更加完善。率全市之先完成了擴區(qū)調區(qū)工作，累計投入7400余萬元用于基礎設施建設，園區(qū)自來水廠、全市首家工業(yè)污水處理廠已投入運營，萬年港綜合碼頭及疏港公路基本建成，11萬伏變電站、雙回路供電改造、園區(qū)生活配套服務區(qū)等項目也在積極推進中。目前，園區(qū)開發(fā)面積已拓寬至8.4平方公里，基本形成了“一區(qū)三園”的格局�？h工業(yè)園區(qū)被評為全省先進工業(yè)園區(qū)、省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)、省級民營科技園，被列為全省第三批工業(yè)園區(qū)綠化提升試點單位;鳳巢工業(yè)園被授予省級精細化工產業(yè)基地、中國(中西部)戶外休閑用品產業(yè)基地。
2、產業(yè)聚集更加凸顯。初步建立了新型建材、生物新醫(yī)藥、電子信息、食品加工、紡織服務等主導產業(yè)協(xié)調發(fā)展的產業(yè)體系。生物新醫(yī)藥產業(yè)已正式納入全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)生物和新醫(yī)藥產業(yè)基地，全省僅有6 個，萬年精細化工產業(yè)集群被省政府確定為上饒五大重點產業(yè)集群之一。2xxx年以五大主導產業(yè)為主導的園區(qū)實現主營業(yè)務收入172.38億元，同比增長 22.64%。2xxx年上半年，完成園區(qū)主營業(yè)務收入87.55億元，同比增長37.9%;完成規(guī)模以上工業(yè)增加值22.84億元，同比增長 16.1%，增幅全市第二。
3、投資環(huán)境更加優(yōu)越。收費“一單清”、企業(yè)生產“寧靜日”和行政審批限時辦結制全面推行，科技入園、“政銀企”對接順利開展。此外，為了使萬年的工業(yè)更綠色、更安全，組建了化工產業(yè)發(fā)展顧問團，聘請了濱�；@著名專家教授，在梓埠化工園區(qū)成立了環(huán)保分局和安監(jiān)分局，切實為新生物醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展保駕護航。
(三)從現代農業(yè)“接二連三”工程來看
1、抓住特色做大戶。在貢米、生豬、珍珠三大傳統(tǒng)特色產業(yè)的基礎上，近些年來又相繼培育了油茶、雷竹、苗木、果蔬等新興農業(yè)產業(yè)。截止目前，全縣流轉農業(yè)土地高達28.3萬畝，發(fā)展千畝以上專業(yè)特色大戶78戶、500畝以上的專業(yè)大戶80戶，發(fā)展各類農民專業(yè)合作社420個、入社會員2.4萬人。萬年生豬、大米加工、珍珠養(yǎng)殖為省“十百千”工程三大基地，42個基地為市級以上農業(yè)優(yōu)質基地，1個專業(yè)村入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，15個專業(yè)村入選 全省“十百千”工程“一村一品”示范村。
2、抓住大戶做規(guī)模。截止目前，全縣農業(yè)企業(yè)達到294家，同去年相比新增3家。其中：國字號農業(yè)企業(yè)4家，市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)32家，與去年相比增加5家。國家級農業(yè)龍頭企業(yè)——貢米集團，年生產能力達71萬噸，銷售收入超20億元;主打品牌萬年貢成為中國馳名商標、央視上榜品牌、“中國十佳糧油高端品牌”，主打產品萬年貢米已成為通過歐盟論證的有機米、被譽為“國米”，并正在規(guī)劃建設以展示世界稻作文化為主的大型國米產業(yè)園，該產業(yè)園已列入省重大建設項目進行調度。生豬集團規(guī)模化養(yǎng)殖水平全省第一，為全國生豬生態(tài)養(yǎng)殖“百強企業(yè)”，年出欄生豬20萬頭的鑫星農牧為金國單體最大的生豬生態(tài)養(yǎng)殖基地，吉星等養(yǎng)殖企業(yè)為國家萬頭儲備肉活儲基地�？h內擁有3萬多畝、縣外擁有5萬多畝高產油茶基地的云河實業(yè)，其“立體循環(huán)種養(yǎng)、高效噴灌施肥、農民生地入股”的模式，得到了國家林業(yè)局的高度肯定，被評為全國32家油茶產業(yè)重點企業(yè)之一。以喜果綠化公司為主，縣內花卉苗木基地面積達到3萬畝，該公司組培苗移栽覆蓋無紡布的技術方法等3項發(fā)明已獲得國家發(fā)明專利，申報了10項技術專利，正在謀劃推進紅豆杉產業(yè)園和林業(yè)生態(tài)觀光園建設，入選全國十佳苗圃。
3、抓住規(guī)模做加工。立足固有特色資源和龍頭企業(yè)，著力大宗農產品深加工，主導產品精加工、副產品綜合利用三大重點，以產品多元開發(fā)為核心，大力發(fā)展貢米系列優(yōu)質稻為主的糧食加工;以延伸產業(yè)鏈為目標，突出抓好以生豬為主的肉制品深加工;以綜合利用為根本，重視秸稈、谷殼、豬鬃加工利用和沼氣發(fā)電、沼液沼渣等污染源的綜合治理、循環(huán)利用;以紅豆杉原料為主，全力開發(fā)紅豆杉保健枕、紅豆杉釀酒等系列加工產品;以科技攻關為先導，突破性發(fā)展以珍珠為主的農產品加工;以儲藏保鮮、加工增值為重點，加快發(fā)展果蔬加工。加工產品種類已由單個品種向系列化產品方向發(fā)展，2013年規(guī)模以上農業(yè)企業(yè)銷售收入73億元，農產品加工業(yè)產值48.8億元，市級以上農業(yè)企業(yè)銷售收入 53.3億元。2xxxx年上半年規(guī)模以上農業(yè)企業(yè)銷售收入43.87億元，同比增加19.9%;農產品加工業(yè)產值28億元，同比增加21.7%;市級以上農業(yè)企業(yè)銷售收入 26.97億元，同比增加12.6%。
4、抓住加工做品牌。深入實施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)下了“中國貢米之鄉(xiāng)”、 “中國優(yōu)質淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩大地域品牌，“萬年貢”獲評為中國馳名商標，品牌價值達到10億元，貢米集團出資在央視制播了“國米·萬年貢”的形象廣告，不僅使貢米的價格和銷量一路飆升，也使企業(yè)乃至整個萬年的知名度大大提升。全縣農產品中還有江西省著名商標6個、有機食品認證1個、綠色食品認證8個、國家級無公害農產品標志1 2個、國家地理標志農產品1個、國家級保護區(qū)2個。
5、抓住科技促轉型。積極尋求與國內知名農業(yè)專家、學者合作，借外腦、促發(fā)展。聘請雜交水稻之父袁隆平院士擔任貢米產業(yè)發(fā)展首席顧問，并由袁隆平院士牽頭，邀謝華安、顏龍安、陳溫福院士共同參與，建立 “萬年貢集團院士工作站”，致力于生態(tài)農業(yè)開發(fā)、生態(tài)化水稻種植以及貢米提純復壯等領域的研發(fā)工作。萬年鑫星農牧有限公司與中國工程院院士印遇龍簽署合作協(xié)議，組建印遇龍院士工作站，共同解決萬年生豬等養(yǎng)殖企業(yè)面臨的重金屬、抗生素、環(huán)境污染等問題，推動生豬產業(yè)轉型升級。同時，尋求與研發(fā)機構和大專院校的深度合作。與國際水稻研究所合作，建立全國無農藥水稻種植實驗區(qū);先后與南昌大學、省農科院、江西農業(yè)大學、南昌工程學院、上海海洋大學簽定科技戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立校政“產學研合作服務中心”，定期舉辦農業(yè)科技對接活動，其中省農科院進行技術指導的蘆筍種植項目開創(chuàng)了萬年高檔蔬菜的種植歷史。
(四)從現代服務業(yè)倍增工程來看
1、做強特色旅游。緊盯建設旅游強縣的目標，專門聘請了中國旅游設計院對縣旅游發(fā)展總規(guī)進行修編，并邀請到同濟大學風景科學研究所特聘研究員艾定增教授、上海社科院旅游研究中心畢呂貴教授等國內外著名專家、學者對縣內旅游規(guī)劃進行論證。目前，神農源國家級風景名勝區(qū)、群英水庫國家水利風景名勝區(qū)和珠溪國家濕地公園已獲審批，神農源風景區(qū)年內將完成4a級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，并著手啟動5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。神農源景區(qū)二期擴建項目建設步伐加快，被列為全市重大旅游綜合體建設項目，游客接待中心、游步道和燈光改造、神龍宮廣場及綠化工程已全面完工，陶農山莊(四星級酒店)、稻祖廟、酒吧風情街、仙人洞吊桶環(huán)遺址博覽館等項目也在穩(wěn)步推進中。在全市率先提出并著手打造城市旅游，投資8000萬元的世界稻作文化園、投資1.6億元的珠溪河國家濕地公園、投資 14億元的“愛你一萬年”愛情文化園、投資5億元的珍珠文化產業(yè)園、投資27億元的國米文化生態(tài)產業(yè)園等5個城市景點項目規(guī)劃設計已基本完成，為“日游神農源、夜游萬年城”打下了良好基礎。xxxx年，接待旅游總人數達到201萬人次，同比增長74%，增幅全市第一;實現旅游總收入16億元，同比增長 77.78%，增幅全市第一。今年上半年，全縣接待國內外游客132.9萬人次，實現旅游綜合收入12.1億元，同比增長分別為20%、37.35%。
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2、做優(yōu)商貿服務業(yè)。大力培育“線上”平臺，積極推進電子商務產業(yè)園、未來科技城等項目建設，全力支持電子商務發(fā)展壯大，江西省正能電子商務有限公司在上海股交所正式掛牌上市，是目前上饒地區(qū)唯一一家在q板掛牌上市的公司;此外，8個5萬平米以上的大型市場綜合體項目正有序推進，其中：寶潤廣場、萬達建材家居廣場一期已投入運營，萬年國際珍珠城、華潤萬家商業(yè)廣場已開工建設，環(huán)球綜合汽車城、再生資源及有色金屬綜合大市場、鄱陽湖水產品大市場、佳誠電子城已完成規(guī)劃設計。基本形成了“線上、線下”兩個平臺的商貿格局。再加上已規(guī)劃布局的5個四星、五星酒店，其中3個已開工建設，區(qū)域商貿中心已具雛形。成功承辦了全省工商聯“三項重點工作”現場推進會，被列為全國“五好”縣級工商聯建設示范點、全國農村商務信息服務試點縣、全省專利工作進步十強縣。 2xxx年，社會消費品零售總額33.56億元，同比增長13.26%。2xxxx上半年，社會消費品零售總額完成16.17億元，同比增長12%。
3、做大金融物流業(yè)。圍繞打造公路物流園，全力配合抓好了上萬高速前期工作;啟動了黃桐公路、陳營至珠田二級公路、珠山大橋等項目的拓寬改造，促成了四海物流項目建成使用。圍繞打造鐵路物流園，配合抓好了皖贛鐵路電氣化改造工作。圍繞打造水運物流園，推進了萬年港綜合碼頭及疏港公路建成投入使用。同時，大力發(fā)展綜合物流中心、專業(yè)物流中心和配送中心，積極引進國內外大型物流集團入駐萬年。2xxx年，全縣交通運輸物流業(yè)實現稅收11582萬元，同比增長 66.6%;各項存款余額87.63億元，增長13.3%，各項貸款余額46.91億元，增長17.01%，存貸款余額貸存比為53.5%，貸款增速首次超過存款增速。
(五)從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工程來看
近年來，我縣將鎮(zhèn)村聯動、城鄉(xiāng)一體化作為新型城鎮(zhèn)化建設的突破口，按照“精細優(yōu)美”的要求，以人口城鎮(zhèn)化為核心，以城鎮(zhèn)為主體形態(tài)，以綜合承載能力為支撐，加快推進城鄉(xiāng)一體化建設進程。截止目前，城鎮(zhèn)化率達到48.3%、縣城建成區(qū)面積達到13.5平方公里、城區(qū)人口達到13.71萬人。
1、城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。重點抓好城鄉(xiāng)空間布局，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、中心村和基礎村規(guī)劃，著力構建“城區(qū)-鎮(zhèn)區(qū)-村組”的規(guī)劃框架，形成功能互補、體系完善、覆蓋城鄉(xiāng)的全域規(guī)劃體系。在城區(qū)規(guī)劃上，先后編制完成了舊城區(qū)、XX區(qū)、西南片區(qū)、城北片區(qū)等區(qū)域控規(guī),實現了控規(guī)覆蓋率100%，同時全面啟動了城市景觀、戶外廣告、地下管網等總體規(guī)劃。再結合我縣特色文化資源，對珠溪河國家濕地公園、世界稻作文化主題公園、“愛你一萬年”愛情主題公園、國米文化產業(yè)園、珍珠文化產業(yè)園等重點項目進行規(guī)劃，著力發(fā)展城市旅游。在鎮(zhèn)村規(guī)劃上，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，行政村基本上都編制了村莊建設規(guī)劃;部分重點示范鎮(zhèn)還對產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、農民就業(yè)遠景規(guī)劃等進行了修編。
2、設施建設一體化。堅持新城開發(fā)和舊城改造相結合、縣城拓展與集鎮(zhèn)升級相結合、集鎮(zhèn)建設與新農村建設相結合，全面推進了正大西街延伸段、錦湖路、富民路、豐收路等路網建設，完成了西南片區(qū)的安置房、第五小學工程，精心打造了華潤萬家、法萊德、國際珍珠城等8個超6萬平米的城市綜合體項目，進一步推進老城、新城聯動發(fā)展。大手筆建設了迎賓大道、萬年港綜合碼頭、疏港公路、鎮(zhèn)垱線等交通設施，完善了環(huán)城路、XX縣路，大力實施“村村通、組組通”工程，進一步打破了地域界限。在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動了保障性住房建設，將原墾區(qū)場鄉(xiāng)合一鄉(xiāng)鎮(zhèn)內3168戶居民全部納入了墾區(qū)危舊房改造計劃。在全縣范圍內實施了農村清潔工程，建成了縣城生活垃圾無害化處理廠，著力構建城鄉(xiāng)一體的垃圾處理模式，生活垃圾無害化處理率達95%。
3、部門協(xié)同一體化。按照市場化運作、多條腿走路的方式，采取財政擠一點、爭取上級撥一點、向外引一點等渠道，著力破解建設資金瓶頸;科學合理推出土地，實現土地效益最大化。近三年來，我縣每年土地收益均達到5億元以上。同時，充分利用國投公司融資平臺作用，進一步盤活國有資產，每年融資近3億元，為基礎設施和重點項目建設順利推進提供了堅實的資金保障。積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索土地資產運作，充分利用土地增減掛等政策，增加集鎮(zhèn)建設用地指標，2xxx年以來，共籌集建設資金7550萬元。同時，有意識地、主動地將項目投入到鎮(zhèn)村聯動整治建設中，認真梳理全縣涉農項目，重點對土地整理、現代農業(yè)、農田水利建設、林業(yè)綠化、電網改造、農村公路建設、新農村建設等項目進行整合，實現了1+1>2的效果。截止目前共整合各類項目資金9570萬元，吸納社會資金 14600萬元，激發(fā)村集體和農民投資投勞14030萬元。
4、社會管理一體化。把新型農村社區(qū)建設作為推進鎮(zhèn)村聯動的重要環(huán)節(jié)，逐步完善農村社區(qū)管理。不斷鞏固提升“百五四二”群眾工作法，充分利用現代信息技術，新增百姓檔案網上信訪、短信信訪、微信信訪等新型訴求渠道，最大限度地了解群眾的所思所求;為全縣1318個村小組各挑選一名“五老”人員擔任群眾工作信息員，為全縣 148個村居委會各選派一名在職的.科級非領導職務干部或退休干部擔任群眾工作協(xié)理員，幫助群眾解決疑難問題。同時，不斷建設和完善集管理、服務、教育、活動等功能于一體的“一心兩欄三室四站”農村社區(qū)服務場所，鼓勵和引導農民適度集中居住。截至目前，鎮(zhèn)村聯動點已建立文化活動室35個、農家書屋30個、醫(yī)療室47個、幼兒園38個。
二、存在問題和困難
綜上所述，并結合具體工作，我們認為，縣域經濟還存在一些問題和不足。
1、農業(yè)方面，主要體現在：一是種養(yǎng)型基地多，加工轉化型基地較少。優(yōu)質農產品基地開發(fā)多處于種養(yǎng)領域，加工型的基地不夠多，精深加工更少。全縣農產品加工只有珍珠、貢米系列產品加工和少量的油茶、雷竹、米排粉、吊瓜子、糖果等加工，對財政的貢獻率不高。特別是我縣的生豬、貢米、果蔬等農產品具有一定數量的優(yōu)勢，但目前還沒有形成加工配套，產品基本以原料出售;二是地方品牌多，國字號品牌較少。農產品獲無公害產品論證得多，獲綠標、有機農產品論證的少，獲省級論證的多、獲國家級論證的少;國家馳名商標只有1個、省級名牌和著名商標2個，都是大米類產品;具有出口創(chuàng)匯資格的農產品少，除生豬有一定數量供港外，其它產品都局限在國內銷售，無法進入國際市場;三是農業(yè)企業(yè)數量多，有實力的龍頭企業(yè)較少�，F有農業(yè)企業(yè)中，小打小鬧的多，而像萬年貢集團、生豬集團、云河實業(yè)公司、喜果綠化公司那樣，與農民有契約關系、建立訂單鏈接機制的少，更缺乏中糧集團、旺旺集團、雙匯集團等全國知名的“大企業(yè)”來帶動。
2、工業(yè)方面，主要體現在：一是產業(yè)層次偏低。在入園企業(yè)中，服裝加工類企業(yè)43家、食品加工企業(yè)23家、其他加工制造業(yè)12家，基本屬于勞動密集型產業(yè)，產業(yè)項目偏小、產品層次偏低;醫(yī)藥化工企業(yè)25家，大部分是醫(yī)藥中間體、化工原料生產項目，屬于產業(yè)鏈前段產品，科技含量不夠高，投資回報率和經濟效益有待進一步提高。二是產業(yè)規(guī)模偏小。四大主導產業(yè)的企業(yè)，年主營業(yè)務收入還沒有一家過20億元，大部分在5億元以下。三是企業(yè)實力偏弱。全縣銷售收入過 10億元的企業(yè)只有3家(江西萬年青水泥股份公司、江西鑫宇貴金屬公司、皇陽貢米實業(yè)公司);去年納稅100萬以上的工業(yè)企業(yè)只有8家，江西興宇汽配、江西瑩光化工納稅200萬以上。
3、旅游商貿方面，主要體現在：一是城區(qū)、景區(qū)旅游互動還沒有完全形成。雖然規(guī)劃設計了多個大型旅游綜合體項目，但目前動工的不多，只有神龍宮二期擴建項目進展順利并產生了效益;城市旅游還處于起步階段，深層次開發(fā)不夠，特色餐飲、購物、娛樂、休閑等產品開發(fā)效果不明顯，游客逗留時間短;全縣“大旅游格局”效應沒有彰顯，區(qū)域優(yōu)勢線路結合不夠緊密，招商引資與市場開發(fā)亟待加強;景區(qū)的配套服務和經營管理與國內外先進水平還有一定差距。二是線上、線下兩個交易還沒有真正融合。規(guī)劃設計的大型商貿綜合體項目還在建設當中，對全縣經濟發(fā)展拉動作用還沒有顯現;電子商務平臺不盡完善，信息網絡沒有配套，缺乏專業(yè)人才，市場上符合要求的物流人才較少;物流企業(yè)管理松散，整體利益較差，基礎設施投入不足，自動化信息程度低，在倉儲、運輸、配送各個環(huán)節(jié)仍然以手工作業(yè)為主，沒有自動化信息網絡，缺乏優(yōu)化調度、有效配置，對客戶不能提供查詢、跟蹤等服務。
三、下步工作目標和打算
通過分析研判當前的經濟發(fā)展形勢，我們認為，從大局來說總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有憂，從我縣來說態(tài)勢強勁、有喜有憂。我們既要保持定力、堅定信心，又應未雨綢繆、主動作為，牢牢把握科學發(fā)展這一主題，堅定不移地把建設幸福萬年作為當前和今后一個時期的奮斗目標，努力推進發(fā)展升級，奮力加快綠色崛起，凝心聚力建設幸福萬年，讓萬年人說起萬年有自豪感，想起萬年有歸屬感，離開萬年有留戀感，回到萬年有幸福感，著力把萬年打造成為人人稱贊、個個向往的幸福家園!具體要緊扣“四大戰(zhàn)略”、 堅持“一個思路”。
“四大戰(zhàn)略”：東連上饒，主動迎接上饒“高鐵時代”的到來，加快推動上萬高速建設，提升向東通達能力，真正做到與上饒政治上連心、道路上連通、產業(yè)上連接;西融南昌，主動樹立和不斷強化南昌大都市區(qū)意識，積極策應“昌九一體化”戰(zhàn)略，通過靠大聯強，借力發(fā)展，實現城市、旅游、商貿和產業(yè)的全面融入;南接鷹潭，充分利用萬年河鷹潭公路、鐵路雙向互通的便捷條件，推動兩地人流、物流、資金流、信息流的無障礙流動，促進有色金屬、景區(qū)、交通、物流的無縫對接，借力鷹潭，走向海西;北靠景德鎮(zhèn)，進一步加強與景德鎮(zhèn)的合作與交流，建立更加緊密的區(qū)域協(xié)作機制。積極開展千年瓷文化和萬年稻陶文化的發(fā)展研究，推動稻作文化品牌和陶瓷文化品牌融合發(fā)展，共享文化創(chuàng)意產業(yè)和文化生態(tài)旅游帶來的巨大商機，助力發(fā)展轉型升級。
“一個思路”：弘揚稻作文化，加速工業(yè)崛起，推進商旅互動，建設美麗城鄉(xiāng)，全面融入南昌大都市區(qū)，努力把萬年建設成為南昌等周邊城市的產業(yè)配套基地，優(yōu)質農產品種養(yǎng)加工基地和旅游休閑的后花園。其中，打造南昌大都市圈產業(yè)配套承接基地方面，依托江西第二個戰(zhàn)略性新興產業(yè)五年規(guī)劃確定的主導重點承接轉移產業(yè)，充分發(fā)揮好我縣區(qū)位交通、產業(yè)基礎和政策機遇“三大優(yōu)勢”，進一步完善生物醫(yī)藥、電子信息、新能源、新材料、電子商務等產業(yè)規(guī)劃，加大園區(qū)基礎設施建設配套。在已經引進聯創(chuàng)電子企業(yè)的基礎之上，繼續(xù)盯緊盯牢相關產業(yè)，為承接產業(yè)轉移做好積極準備;打造南昌大都市圈優(yōu)質農產品加工供應基地方面，積極策應市委市政府支持鄱余萬建設全國優(yōu)質農產品種養(yǎng)加工基地的決策部署，依托建成兩所“院士工作站”以及與多所高等院�？蒲性核献鞯目萍純�(yōu)勢，堅持抓住特色做大戶、抓住大戶做規(guī)模、抓住規(guī)模做加工、抓住加工做品牌，把萬年的特色農產品打入XX市場，讓全省人民吃萬年大米、萬年豬肉、萬年蔬菜;打造南昌大都市圈旅游休閑后花園方面，發(fā)揮萬年旅游資源富集，具有山水人文等特色資源，圍繞“實施旅商互動、建設旅游強縣”的目標，按照“線上、線下”兩個商貿平臺，“城區(qū)、景區(qū)”兩大旅游品牌的思路，著力提升現代服務業(yè)質量和層次。牢固樹立“大旅游大產業(yè)”的發(fā)展理念，全力支持神農源風景區(qū)創(chuàng)建國家4a級景區(qū)工作，重點推進 “四園兩城一部落”七個重大旅游項目，把萬年建成旅游觀光的圣地，休閑度假的首選地，享受慢生活的風水寶地。
就今年下半年工作，關鍵要認真貫徹落實省委十三屆九次全會和市委三屆七次全會精神，向改革要活力、向市場要動力、向群眾要智力，針對性地做好各項工作。
1、抓好10項重點改革任務。一是深化落實行政審批制度改革，加強對已完成減項、減時行政審批事項的監(jiān)管，研究制定行政審批減費工作實施辦法，全力打造全國行政審批最少縣;二是穩(wěn)步推進政府機構改革，妥善分流和安置涉改人員，整合相關部門單位的監(jiān)管力量，穩(wěn)步組建市場監(jiān)督管理局和城市綜合執(zhí)法局;三是加快推進政府績效改革，努力在全省、全市率先建立統(tǒng)一規(guī)范的部門績效管理體系;四是加快推進園區(qū)擴權增效改革，探索園區(qū)建設、招商、運營、管理新模式;五是加快推動工商登記制度改革，實行先照后證登記制度、注冊資本認繳登記制度、年度報告公示制度，建立公平統(tǒng)一的市場準入制度;六是大力推動政府公共服務制度改革，建立健全政府向社會購買服務的體制機制，逐步開放市政公用項目建設，鼓勵社會企業(yè)參與市政公用企事業(yè)單位的產權制度和經營方式改革，推行市政特許經營制度;七是協(xié)調推進新型城鎮(zhèn)化和鎮(zhèn)村聯動建設，建立健全城鄉(xiāng)一體化、城鎮(zhèn)網狀化、鎮(zhèn)村聯動的城鎮(zhèn)化體制機制。尤其要將夏營水庫移民安置點作為城鄉(xiāng)一體化示范點，確保夏營水庫淹沒區(qū)和影響區(qū)轉移的移民“搬得出、安得下、穩(wěn)得住、能致富”，為促進城鄉(xiāng)一體化積極探索經驗;八是推進農村產權制度改革，扎實推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，確保年內完成85%以上的確權登記頒證任務，穩(wěn)步開展農村宅基地、農民房產確權登記發(fā)證和抵押、擔保、轉讓等工作;九是對接國家、省、市戶籍制度改革政策，研究出臺我縣戶籍制度改革的實施辦法，逐步建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，有序推進教育、文化、醫(yī)療等配套政策，加快農業(yè)轉移人口市民化步伐;十是加快推進金融制度改革，穩(wěn)步推進“財園信貸通”、“財政惠農信貸通”等融資模式，確保全年貸款總額增加10億元。
2、抓好112個重大項目建設。深入開展“招大引強攻堅年”活動，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門專業(yè)招商和選聘社會專業(yè)招商人員，組建產業(yè)招商小分隊長期駐外招商，進一步擴大“招賢榜”影響力度，擴張建強招商隊伍，大力承接發(fā)動地區(qū)的產業(yè)轉移。重點抓好既定的112個重點項目建設，尤其是要抓好被列入全市“三個一百” 重大項目、省重點項目的建設。按照“每月一調度、每月一督查、每月一通報”的要求，狠抓項目建設進度，采取現場辦公的方式，著力解決項目推進過程中用水、用電、用工、融資等一系列難題，特別要按照省、市政府要求，加快清理閑置土地，盤活用好存量建設用地，對長期閑置的項目堅決收回、調劑使用，有效解決重點企業(yè)、重點項目用地問題，不斷提高項目建設對固定資產投資和經濟增長的貢獻率，確保全年500萬元以上項目固定資產投資實現30%的增長。
3、抓好三次產業(yè)發(fā)展壯大。一是做深農業(yè)。依托農業(yè)龍頭企業(yè)，進一步打造花卉苗木觀賞園、群英水庫風景區(qū)等農業(yè)綜合體，推進農業(yè)“接二連三”，延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，促進農業(yè)產業(yè)提效升級，提升農業(yè)精細化水平。加大對農業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，力爭培育全年主營業(yè)務收入10億元以上農業(yè)企業(yè)2家、億元以上農業(yè)企業(yè)5家，力爭新增國家級農業(yè)龍頭企業(yè)1家，確保新增省級農業(yè)龍頭企業(yè)2家。加大生豬養(yǎng)殖污染治理力度，加快“鑫星農牧院士工作站”和生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設，努力促成生豬養(yǎng)殖企業(yè)靠大聯強，逐步形成從養(yǎng)殖到餐桌的全產業(yè)鏈發(fā)展模式。二是做強工業(yè)。抓好君業(yè)藥業(yè)、君鑫貴金屬、天一特種油、納宇納米等投產企業(yè)的達產達標達效;有序推進君昊新型墻材、萬年青新型建材等新型建材企業(yè)，中廣群發(fā)、慶邦電子、中野光屏、博嘉電子等電子信息企業(yè)，波詩明、埃菲姆、帝勵醫(yī)藥、美晶科技等生物新醫(yī)藥企業(yè)，國米生態(tài)產業(yè)園、江南糖果產業(yè)園、萬年紅酒業(yè)等食品加工企業(yè)項目建設，促進四大主導產業(yè)集聚發(fā)展，力爭主導產業(yè)進入60 個省重點產業(yè)集群和20個省級工業(yè)示范產業(yè)集群籠子。三是做活服務業(yè)。積極策應旅游強省戰(zhàn)略，加快推進神農源二期項目建設，今年完成創(chuàng)建國家4a級景區(qū)，并開始啟動創(chuàng)5a景區(qū)準備工作。穩(wěn)步實施愛情文化生態(tài)園、珍珠文化產業(yè)園、世界稻作文化園、珠溪國家濕地公園、珍稀植物園等城市公園項目建設，確保國際珍珠城、省供銷社再生資源大市場、鄱陽湖生態(tài)水產品交易中心等商貿市場有序推進。積極扶持云香電子商務、未來科技城等電商企業(yè)做大做強。
4、抓好17項民生工程實施。一是持續(xù)開展市容市貌集中整治，加快推進城西垃圾中轉站建設，穩(wěn)步推進萬昌農貿市場升級改造;二是推進珠溪河西側污水管網和六〇南路西南側小型公園建設;三是全力推進天然氣管網工程建設，力爭年內管道天然氣開通使用;四是大力推進第三期“天網”工程;五是推進總投資3500 萬元的電網改造升級工程，力爭全年完成12公里10千伏線路和164公里低壓線路改造;六是做好年內啟動上萬高速建設準備工作，加快推進珠田至陳營二級公路建設，完成通自然村水泥路100公里;七是繼續(xù)抓好農村清潔工程，實現環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)均等化;八是強力推進1000套保障房建設，全面完成市政府下達的保障房建設任務;九是加快推進原墾區(qū)場鄉(xiāng)合一鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄區(qū)域內的3168戶居民危舊房改造工程;十是進一步落實就業(yè)政策，促進高校畢業(yè)生、農村富余勞動力、就業(yè)困難人員三大群體就業(yè);十一是繼續(xù)實施農村義務教育標準化建設，完善城鄉(xiāng)中小學網點布局，加快推進石鎮(zhèn)、南溪中心小學的異地新建工程建設;十二是開展送演出、送電影、送圖書、送故事、送展覽到基層的“五送”活動，加快推進農村社區(qū)公共文化體系建設;十三是推進基層醫(yī)療機構支付制度改革，完善村衛(wèi)生室開展門診統(tǒng)籌制度和實施國家基本藥物制度;十四是重點推進縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院異地新建工程，大力推進蘇橋、石鎮(zhèn)等中心衛(wèi)生院新建工程和青云、裴梅等衛(wèi)生院改擴建工程;十五是創(chuàng)新社會治理和服務，推動訴訪分離、矛盾化解等工作，切實保障群眾合法權益;十六是加強食品藥品安全監(jiān)管，全力推進省食品藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作;十七是加大重點領域安全生產監(jiān)管力度，防范重大安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全。
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