大學(xué)生對人力資源市場知曉期許狀況調(diào)研報告
一 大學(xué)生如何適應(yīng)人力資源市場化配置的要求
人力資源分布于不同區(qū)域、行業(yè)、部門、單位的過程。目前我國人力資源配置已經(jīng)走向市場化。大學(xué)生適應(yīng)人力資源市場化配置的需要，應(yīng)該注意以下幾點：
(1)適應(yīng)人力資源市場化配置的要求，轉(zhuǎn)變自己的角色意識，重新認識學(xué)校動的作用和確立自己在學(xué)校學(xué)習(xí)過程中的地位，積極面對市場、適應(yīng)市場。
(2)積極提高自己的專業(yè)水平，努力拓展自己的知識面，增加自己的新穎性，適應(yīng)社會發(fā)展和積極結(jié)構(gòu)調(diào)整對專業(yè)發(fā)展的要求。
(3)加強求職擇業(yè)教育，培養(yǎng)就業(yè)意識和技能，學(xué)會主動向社會推銷自己;加強社會實踐活動的參與能力，在了解社會的同時提早融入社會，增強適應(yīng)社會的綜合素質(zhì)和技能。
(4)面對現(xiàn)實，樹立自強意識，及早培養(yǎng)自己的自立能力;求職擇業(yè)，確立“雙選”意識，在社會挑選自己的同時選擇符合自己要求的職業(yè);做一個“社會性”的人，一方面培養(yǎng)“智商”增智慧，另一方面強化“情商”培訓(xùn)增強洞察社會適應(yīng)社會的能力。
二 對中國勞動力市場及當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)問題的認識和思考
一、中國勞動力市場的發(fā)展
在經(jīng)濟學(xué)中勞動力市場是現(xiàn)代市場經(jīng)濟中最重要的生產(chǎn)要素的市場。其基本內(nèi)涵是指勞動力的供給方(勞動者)和勞動力的需求方(企業(yè)等用人單位)通過市場競爭，自主達成勞動契約關(guān)系。構(gòu)成勞動力市場的三個基本要素是勞動力的供給、需求和價格。
從狹義的方面來說，勞動力市場就是指在勞動力管理和就業(yè)領(lǐng)域中，按照市場規(guī)律，自覺運用市場機制調(diào)節(jié)勞動力供求關(guān)系，對勞動力的流動進行合理引導(dǎo)，從而實現(xiàn)對勞動力的合理配置的機構(gòu)。
目前我國主要勞動力市場由以下幾類就業(yè)機構(gòu)構(gòu)成：
(1).各級人事部門舉辦的人才交流中心;
(2).各類民辦的人才交流中心;
(3).各級勞動社會保障部門舉辦的職業(yè)介紹所;
(4).各類民辦的職業(yè)介紹所;
(5).政府有關(guān)部門舉辦的各類勞動力供需交流會;
(6).社區(qū)勞動服務(wù)部門;
(7).專門的職業(yè)介紹網(wǎng)站;
中國勞動力市場的發(fā)育在最近10年之中取得了很大發(fā)展。如企業(yè)用人自主權(quán)的基本確立，職工自主擇業(yè)空間的擴大;《勞動法》的頒布以及一系列有關(guān)調(diào)整勞動關(guān)系的法規(guī)、規(guī)章制度的制定;勞動力市場中介機構(gòu)的發(fā)展等等。這些決定了勞動力市場在配置勞動力資源的過程中正發(fā)揮著越來越大的作用。但同時應(yīng)該看到的是，中國的勞動力市場的轉(zhuǎn)型并沒有完成，勞動市場功能的發(fā)揮仍然具有很大的局限性，勞動力市場的發(fā)育和建設(shè)仍然面臨著許多挑戰(zhàn)。
中國目前面臨著嚴峻的就業(yè)形勢。人口年齡結(jié)構(gòu)的迅速轉(zhuǎn)變嚴重影響了中國勞動力資源的供給狀況。從現(xiàn)在開始的今后20年是勞動力資源最為豐富的時期：據(jù)統(tǒng)計，我國每年勞動力資源的供給總量超過8億，每年新增勞動年齡人口超過1000萬。如此規(guī)模龐大的勞動力資源和新增就業(yè)人口，對中國經(jīng)濟的發(fā)展來說猶如一把雙刃劍：既是發(fā)展的優(yōu)勢，又是巨大的挑戰(zhàn)。因此，在產(chǎn)品和其他生產(chǎn)要素可以自由流動的全球化進程中，勞動力資源無法自由流動將會使中國勞動力資源的競爭優(yōu)勢進一步喪失，并維持一個相對更長的時期。
二、中國勞動力市場存在的一些問題
一般來說中國的勞動力市場有如下的一些特征：
(1).中國勞動力市場的主體地位已經(jīng)確定，但兩種體制并行依然存在，適應(yīng)企業(yè)的完全市場化的體系，在國有企業(yè)由于壟斷的存在，進入很難，退出也很不自由。但大多數(shù)是通過勞動力和市場來實現(xiàn)就業(yè)的。
(2).勞動力市場供求矛盾依然十分尖銳，目前來看依然是供過于求。
(3).勞動力流動很大程度上以市場為導(dǎo)向。
(4).勞動力市場服務(wù)體系已初具規(guī)模。
(5).勞動力市場的工資宏觀調(diào)控體系已初步建立。
(6).勞動力市場法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)督體系初形成，有基本的勞動法和各種條例法律。
但同時中國的勞動力市場還存在著一些問題，主要表現(xiàn)為：
(1).勞動力市場存在自身的局限性，A.競爭不充分B.就業(yè)機會不均等C.尋找工作的代價偏高，地區(qū)供求總量和結(jié)構(gòu)失衡D.信息不對稱
(2).勞動力流動存在障礙。A.身份界限(戶籍等)B.市場分割。市場有一級、二級，外部、內(nèi)部市場的差別。
(3).社會保障的限制，歸根到底也還是戶籍制度的'限制。A.國有同私有的社會保障參與程度和方式上的差異，讓勞動力難以流通B.社會保障以省為一級單位管理，難以轉(zhuǎn)移C.社保的水平層次在不同行業(yè)、地區(qū)間差別很大。
(4).市場的工資調(diào)節(jié)機制還未發(fā)育成熟，壟斷行業(yè)高工資的現(xiàn)象普遍存在。
(5).宏觀調(diào)控的機制和法律法規(guī)依然不健全。存在執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。
三、對中國勞動力市場問題的分析及建議
(一)、我國勞動力市場制約因素
在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中,產(chǎn)業(yè)之間興衰更替產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變化,市場要求勞動力在部門之間移動以達到勞動力的供給和需求結(jié)構(gòu)均衡,但是我國勞動力市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整滯后于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。原因在于目前,由于受觀念,體制等方面的影響,勞動力不能在部門之何自由流動,就業(yè)市場化機制尚未建立。
(1).觀念管制
長期以來,根深蒂固的傳統(tǒng)觀念使得我國勞動力市場的發(fā)展受到很大限制。一是社會主義允不允許失業(yè)，。同時工人失業(yè),再就業(yè)缺乏必要保障,一旦下崗,對失業(yè)者本人和家庭有著切身利益的影響。因此,觀念上必然產(chǎn)生強烈抵觸,即使是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中正常的失業(yè)。同時有地方政府的撐腰,人們養(yǎng)成了走關(guān)系,等分配,要飯碗的成習(xí),許多素質(zhì)低下,知識技能更新滯后的勞動力"賴崗",而真正的人才卻得不到任用。二是,勞動者是否還是“主人翁”，質(zhì)疑者認為社會主義的勞動者必須是當(dāng)家作主,而對于下崗轉(zhuǎn)行則視為受壓迫,剝削。三是,謀職于非國有部門,是否意味受剝削 許多在舊社會深受資本家剝削的家長,他們往往強烈阻撓子女進入國有經(jīng)濟就業(yè)。
(2).體制管制
在制約勞動力市場發(fā)展的諸因索中,體制管制影響最大。
第一，勞動力市場存在流動性障礙.由于戶籍管理制度,就業(yè)管理制度及地域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,嚴重影響了勞動力市場流動.舉例而言,北京,上海,香港等都市有著戶口準(zhǔn)人就業(yè)的限制,西部比東部勞動力流動性較差。勞動力市場處于城鄉(xiāng),地區(qū)及部門之間相互分割的狀態(tài),阻礙了勞動力市場的進一步發(fā)育和發(fā)展。
第二，勞動力市場供求結(jié)構(gòu)失衡.國有企業(yè)長期受行政管制,重投人,輕技改,企業(yè)吸納了許多低層次勞動力.近年來勞動力供給增長最快的部分是低層次勞動力供給,而適應(yīng)工業(yè)化生產(chǎn)和市場經(jīng)營的技術(shù),管理人才則供給不足.據(jù)統(tǒng)計中國每年新增勞動力供給資源中大專以上的勞動者僅占xx%,高中程度的占xx%,初中 及以下的占xx%.還有相當(dāng)部分勞動力是文盲。
第三，勞動力市場缺乏競爭性就業(yè)機制。受地方保護主義的限制,跨地區(qū)就業(yè)的比重要相當(dāng)小;畢業(yè)生就業(yè)仍處于由國家安置就業(yè)向通過市場,實行競爭就業(yè)的過渡階段;在人才的分配上也主要是面向國有部門,特別是國有大中型企業(yè),非國有企業(yè)和國有小企業(yè)難以獲得人才。此外勞動力的市場價格尚未有效形成,工資分配制度處于計劃管理和市場調(diào)節(jié)并存的階段,企業(yè)間,企業(yè)內(nèi)部職工之間工資分配仍不能完全反映勞動力價值和供求關(guān)系。
(二)、推動就業(yè)市場化和完善勞動力市場的建議
(1)誠如中國歷史上各種變革，應(yīng)該始于現(xiàn)念的轉(zhuǎn)變。
觀念不更新,改革難以進展。放開各種管制,應(yīng)從轉(zhuǎn)變觀念人手,引導(dǎo)企業(yè),勞動者,社會向市場觀念轉(zhuǎn)變,培養(yǎng) 新型就業(yè)擇業(yè)觀念。同時,目前不合理的行業(yè)收人差距也嚴重影響了富余人員的就業(yè)觀應(yīng)通過稅收等手段,控制一些壟斷性部門的高額收人,樹立公平分配的機制和氛圍。
(2)減少政府的行政干預(yù)改革就業(yè)及相關(guān)體制。
必須逐步廢除長期以來實行的嚴格城鄉(xiāng)戶籍差別制度,勞動力就業(yè)的所有制,以及社會福利制度的城鄉(xiāng)巨大差別等政策和制度,因為這些制度限制了人口從農(nóng)村向城市自由轉(zhuǎn)移,束縛了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場的發(fā)育,妨礙了農(nóng)村勞動力素質(zhì)的提高,導(dǎo)致過多的低素質(zhì)的勞動力格局和狹小的就業(yè)空間。同時在傳統(tǒng)計劃體制下形成的勞動用工制度必須進行徹底的改革,打破所有制,部門乃至城鄉(xiāng)界限,建立勞動者能進能出形成用人單位和勞動者雙向選擇,鼓勵企業(yè)富余人員自謀職業(yè),實現(xiàn)用工市場化。
(3)加強信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),拓寬信息擴展渠道,保證信息的對稱流暢和準(zhǔn)確。
現(xiàn)有的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)還受到較大的地區(qū),行業(yè)的限制,沒有形成跨地區(qū),跨行業(yè)的全國信心性信息網(wǎng)絡(luò);還停留在職業(yè)介紹的層次上,不能有效地收集,整理,分析勞動力市場的信息,指導(dǎo)和引導(dǎo)勞動力的流動,為國家的勞動政策提供一定的參 考。因此,政府需要投人資金建立全國性的勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò),把就業(yè)服務(wù)發(fā)展為一個新興的產(chǎn)業(yè)。
(4)規(guī)范就業(yè)指導(dǎo),重視勞動力的教育與培訓(xùn)。
在全球化的競爭下,各國對勞動力質(zhì)盆的要求將會越來越高。目前我國勞動力在數(shù)量上雖然供過于求,但卻缺少大量高質(zhì)量的專門人才,不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新形勢。我國近些年教育投資雖然有了較大的增長但人均教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比例多年來一直在3%左右徘徊,與全世界平均(xx%),發(fā)達國家水平(xx%),發(fā)展中國家水平(xx%)相比都相差甚遠。教育投資不僅數(shù)額小而且投資結(jié)構(gòu)也不盡合理。因此我們必須大力發(fā)展教育事業(yè),增加教育投人,改革現(xiàn)存的不合理的教育制度,實現(xiàn)從學(xué)歷型教育向能力型教育的轉(zhuǎn)變.全方位提高未來的勞動者素質(zhì)。
(5)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),發(fā)掘市場潛力。
第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的就業(yè)機會,是吸納勞動力,解決就業(yè)問題的重要途徑。實踐證明，如果第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟保持xx%的增長速度每年可以凈增加1000萬個以上的就業(yè)崗位。第三產(chǎn)業(yè)在我國還大有潛力可挖,它將為我國提供巨大的就業(yè)機會。當(dāng)前,尤其要大力發(fā)展旅游業(yè),批發(fā)和零售業(yè),咨詢業(yè),信息服務(wù)業(yè),文化服務(wù)業(yè),教育服務(wù)業(yè),老年服務(wù)業(yè)以及法律會計等中介機構(gòu),吸收社會就業(yè)。
(6)利用加入WTO的契機,開辟勞動力就業(yè)的國外市場。
我國人口占世界的xx%,但是目前在國際勞動力市場上所占的份額只有xx%左右,這說明我國勞動力出口潛力很大。我們以此積極鼓勵我國勞動力大量出口, 要簡化審批手續(xù),加強就業(yè)指導(dǎo),降低國內(nèi)勞動參與率,擴大國外勞動參與率通過參與國際勞動力市場競爭促進我國勞動力資源在國際市場上的合理流動,以充分利用我國的勞動力資源,從而緩解國內(nèi)的就業(yè)壓力。
當(dāng)然中國勞動力市場同中國的經(jīng)濟一樣還有許多問題，這是同我國現(xiàn)階段的國情相關(guān)聯(lián)的，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國家調(diào)控的深入，這些問題一定能得到解決，我國的勞動力市場也會更加完善。
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