關(guān)愛(ài)幫教留守兒童問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
近年來(lái)，農(nóng)民工及留守兒童、空巢老人問(wèn)題得到了全社會(huì)廣泛關(guān)注。農(nóng)民工做為工人階級(jí)的新成員，服務(wù)農(nóng)民工，關(guān)愛(ài)留守兒童是工會(huì)組織的職責(zé)，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一個(gè)重要課題。沽源縣總工會(huì)從關(guān)愛(ài)留守兒童特別是困難農(nóng)民工家庭留守兒童入手，深入調(diào)查研究，用主動(dòng)作為探索新形勢(shì)下的群眾工作，用實(shí)際行動(dòng)踐行基層工會(huì)服務(wù)職工群眾的使命。
留守兒童的現(xiàn)狀
XX縣總?cè)丝赬X萬(wàn)人，長(zhǎng)年外出農(nóng)民工X萬(wàn)多人，由此而產(chǎn)生的留守兒童學(xué)生共計(jì)XX名，其中困難農(nóng)民工家庭學(xué)齡兒童XX名，分別占全縣在校學(xué)生的11%和1.2%。從監(jiān)護(hù)情況看，留守兒童隔代監(jiān)護(hù)的占78%，近親屬監(jiān)護(hù)的占17%，他人監(jiān)護(hù)的占5%。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，外出農(nóng)民工從生活狀況上可分為四種類型：第一種富有型。他們有文化、有經(jīng)濟(jì)頭腦，經(jīng)過(guò)多年的打拼，已經(jīng)完成了資本的原始積累，在城里有車有房有產(chǎn)業(yè)，占外出農(nóng)民工總數(shù)的12%，他們的孩子已隨之遷到城鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和生活;第二種小康型。在城里有固定的工作、可觀的收入，衣食無(wú)憂，占31%，其孩子部分留守，且學(xué)校放假期間可與父母團(tuán)聚;第三種溫飽型。憑著苦干實(shí)干，經(jīng)濟(jì)收入比較高，但工作不穩(wěn)定，長(zhǎng)年漂泊在外，在城鎮(zhèn)居無(wú)定所，占49%，其孩子全部留守，但生活學(xué)習(xí)有一定保障;第四種貧困型。他們普遍文化水平低，是弱勢(shì)群眾中的弱勢(shì)。貧困原因復(fù)雜，有的因病因殘致貧，有的因家庭不穩(wěn)致貧，有的因收入少而不善勤儉持家致貧，其在國(guó)家的惠民政策和當(dāng)?shù)卣姆鲋�，勉�?qiáng)維持溫飽，但生活質(zhì)量低，占9%。他們的孩子全部留守，且生存學(xué)習(xí)狀況堪憂。
留守兒童在生存發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
生活學(xué)習(xí)方面。生活上缺少關(guān)愛(ài)和照顧，影響孩子的`身心健康，特別是困難農(nóng)民工家庭留守兒童，生活上僅限于溫飽，在吃、穿、用等方面與其它孩子存有差距，給孩子帶來(lái)自卑感;學(xué)習(xí)上缺乏必要的監(jiān)管，學(xué)習(xí)成績(jī)普遍不佳，全縣留守兒童中成績(jī)優(yōu)秀的只占2%，成績(jī)良好的僅占10%，學(xué)習(xí)成績(jī)中等及以下的占88%。
心理品質(zhì)方面。由于缺乏親情教育和心理溝通，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。
道德行為方面。留守兒童的家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童培養(yǎng)教育不到位，經(jīng)濟(jì)條件好的對(duì)孩子縱容溺愛(ài)，物質(zhì)關(guān)心多、精神關(guān)注少;經(jīng)濟(jì)條件差的，整日為了生計(jì)忙碌，更是疏于對(duì)孩子的管護(hù)和關(guān)愛(ài)。從而造成留守兒童情感世界和價(jià)值觀容易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的侵蝕，一些留守兒童沒(méi)有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行，部分存有迷戀網(wǎng)絡(luò)、打架、吸煙酗酒等不良行為，嚴(yán)重的引發(fā)青少年犯罪現(xiàn)象。
關(guān)愛(ài)留守兒童工作的基本做法
XX縣總工會(huì)把關(guān)愛(ài)幫教留守兒童特別是困難農(nóng)民工家庭留守兒童做為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要工作，組織動(dòng)員社會(huì)各界有愛(ài)心有社會(huì)責(zé)任感的成功人士、基層工會(huì)組織，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)科局、企業(yè)的力量，形成關(guān)愛(ài)幫教留守兒童的強(qiáng)大合力。按照“一個(gè)重點(diǎn)、兩條主線”，即重點(diǎn)關(guān)愛(ài)幫教困難農(nóng)民工家庭留守兒童，一條情感關(guān)愛(ài)主線，一條物資幫扶主線的總體工作思路，給予留守兒童“五心”關(guān)愛(ài)扶助，引導(dǎo)留守兒童健康成長(zhǎng)，解除了農(nóng)民工的后顧之憂。
悉心呵護(hù)，“代理家長(zhǎng)”請(qǐng)出來(lái)。學(xué)校工會(huì)組織動(dòng)員廣大教職工，為留守兒童當(dāng)“代理家長(zhǎng)”和“愛(ài)心媽媽”。全縣1200多名教師成為留守兒童的“編外家長(zhǎng)”，及時(shí)了解孩子的生活、學(xué)習(xí)、思想情況，從育人成材的大局著眼，從生活學(xué)習(xí)的細(xì)微處著手，給留守兒童過(guò)生日、幫孩子洗衣梳頭、檢查作業(yè)輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，讓孩子在無(wú)憂無(wú)慮中快樂(lè)的學(xué)習(xí)和生活，促其健康成長(zhǎng)。
熱心引導(dǎo)，“健康心理”樹起來(lái)。全縣XX所寄宿制學(xué)校全部建成“留守兒童德育工作站”、“留守兒童之家”，讓廣大教師在學(xué)習(xí)生活、心理健康等方面給予留守兒童更多的引導(dǎo)教育。組織城鎮(zhèn)中小學(xué)生與農(nóng)村留守兒童結(jié)對(duì)子、交朋友，讓他們相互幫助、增進(jìn)友誼，克服心理障礙，培樹健康心理。
用心服務(wù)，“親情熱線”連起來(lái)。縣總工會(huì)多方協(xié)調(diào),免費(fèi)為X個(gè)寄宿制學(xué)校的“留守兒童之家”安裝電話機(jī)XX部、電腦X臺(tái)，讓留守兒童與父母時(shí)常通過(guò)“親情電話”溝通感情、了解情況，加強(qiáng)學(xué)生、家長(zhǎng)、老師三者之間的交流與聯(lián)系。
貼心關(guān)懷，“成長(zhǎng)檔案”建起來(lái)。通過(guò)全面調(diào)查摸底, 詳細(xì)了解留守兒童基本情況、家庭情況等詳細(xì)資料,協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門定期入校為留守兒童免費(fèi)體檢，建立完善的留守兒童信息檔案和健康檔案。
誠(chéng)心扶助，“社會(huì)力量”聚起來(lái)�？h總工會(huì)在白土夭學(xué)校舉行的關(guān)愛(ài)留守兒童啟動(dòng)儀式上，率先從辦公經(jīng)費(fèi)中拿出X千元，為白土夭學(xué)校的XX名困難農(nóng)民工家庭的留守兒童購(gòu)置了必備的學(xué)習(xí)生活用品，并組織XX縣立強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)公司等多家私營(yíng)企業(yè)，與困難農(nóng)民工家庭留守兒童進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，在每年為其提供一定的資金扶助的同時(shí)，重點(diǎn)在精神層面給予關(guān)愛(ài)，從送生活費(fèi)、送衣物、送書籍、送食品入手，經(jīng)常性地與孩子面對(duì)面談心、心貼心溝通，讓孩子感受的
社會(huì)的溫暖與關(guān)心，培樹孩子學(xué)習(xí)生活的信心。通過(guò)縣總工會(huì)的組織動(dòng)員、多方運(yùn)作，已使全縣的242名困難農(nóng)民工家庭留守兒童全部得到了結(jié)對(duì)幫教。日前，縣總工會(huì)又提出了“奉獻(xiàn)一份愛(ài)心，收獲一份真情”的口號(hào)，與縣關(guān)工委、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、縣教育局齊心協(xié)力，積極動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)愛(ài)留守兒童的良好氛圍，全縣的XXX名留守兒童正逐步的得到結(jié)對(duì)幫教。
工作中得到啟示
啟示一：關(guān)注社會(huì)焦點(diǎn)，是做好工會(huì)工作的根本所在。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、留守兒童問(wèn)題引起了全社會(huì)的關(guān)注與思考。把廣大農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)是擴(kuò)大工會(huì)覆蓋面，增強(qiáng)工會(huì)服務(wù)水平，體現(xiàn)工會(huì)工作與時(shí)俱進(jìn)的客觀需要。關(guān)愛(ài)留守兒童就是抓住了當(dāng)前工會(huì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，找準(zhǔn)了工會(huì)工作的載體。
啟示二：立足現(xiàn)實(shí)需求，是關(guān)愛(ài)留守兒童工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。根據(jù)留守兒童心靈和生活需求，從精神上和物質(zhì)上關(guān)心和幫助他們，千方百計(jì)為他們安心學(xué)習(xí)，健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，就是找準(zhǔn)了這一特殊群體的思想規(guī)律和最迫切的需求，這也是工會(huì)服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)留守兒童的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
啟示三：加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，是推進(jìn)工作的力量源泉。全面提高社會(huì)各界對(duì)留守兒童的關(guān)注程度和責(zé)任意識(shí)，把關(guān)愛(ài)留守兒童成長(zhǎng)作為一項(xiàng)“鑄魂”工程、系統(tǒng)工程，社會(huì)各方的大力支持和協(xié)調(diào)配合，是工會(huì)工作取得實(shí)效，開創(chuàng)工作新局面的力量源泉。
建議及對(duì)策
(一)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，培育壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增加就業(yè)崗位，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供政策扶持，變外出打工為當(dāng)?shù)貏?wù)工，從根本上減少留守兒童的數(shù)量。
(二)強(qiáng)化宣傳教育。加大宣傳力度，形成關(guān)愛(ài)留守兒童的良好社會(huì)環(huán)境。幫助監(jiān)護(hù)人掌握先進(jìn)的家庭教育理念，用科學(xué)的方法教育引導(dǎo)留守兒童，對(duì)留守兒童進(jìn)行思想道德、心理健康、安全知識(shí)等教育，使留守兒童健康成長(zhǎng)，全面發(fā)展。
(三)構(gòu)建監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。建立保護(hù)留守兒童的政策法規(guī)，完善政策體系，建立政府的主導(dǎo)地位，加大人力、財(cái)力和物力的投入，打造完善的“留守兒童”關(guān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的監(jiān)護(hù)體系，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。
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