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專業(yè)監(jiān)理工程師如何進(jìn)行不合格判定和處置
監(jiān)理工作中，時(shí)常會(huì)遇到檢驗(yàn)或驗(yàn)收不合格的情況，不合格判定和處置有哪些規(guī)定，如何進(jìn)行判定和處置，是專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)該掌握的基本功。下面是小編為大家?guī)?lái)的關(guān)于專業(yè)監(jiān)理工程師如何進(jìn)行不合格判定和處置的知識(shí)，歡迎閱讀。
專業(yè)監(jiān)理工程師如何進(jìn)行不合格判定和處置
不合格情況出現(xiàn)的環(huán)節(jié)中，與專業(yè)監(jiān)理工程直接相關(guān)的是物資進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、隱蔽工程驗(yàn)收、檢驗(yàn)批驗(yàn)收、分項(xiàng)工程驗(yàn)收四個(gè)環(huán)節(jié)，但真正高頻、處置情形復(fù)雜的，是前三個(gè)環(huán)節(jié)，相應(yīng)的不合格處置，也是專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)該掌握的重點(diǎn)，而不僅僅是不合格判定。
一、材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)
1、如何進(jìn)行不合格判定
�。�1）關(guān)于如何判定材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)不合格，最高層級(jí)的表述源于《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 50300-2013：
第3.0.3條規(guī)定：“建筑工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑構(gòu)配件、器具和設(shè)備應(yīng)進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)。凡涉及安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能的重要材料、產(chǎn)品，應(yīng)按各專業(yè)工程施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范和設(shè)計(jì)文件等規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，并應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可；”
第2.0.3條規(guī)定：“進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn) 對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備及器具，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行檢驗(yàn)，并對(duì)其質(zhì)量、規(guī)格及型號(hào)等是否符合要求作出確認(rèn)的活動(dòng)�！�
�。�2）實(shí)際監(jiān)理工作中，主要執(zhí)行地標(biāo)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程》DB11382-2017：
第4.1.3條規(guī)定：“項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)用于工程的材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，其質(zhì)量必須符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件要求和合同約定�！�
第4.3.7條規(guī)定：“項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)送的材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量證明文件，會(huì)同施工單位對(duì)材料、構(gòu)配件和設(shè)備的外觀質(zhì)量進(jìn)行檢查，并審查施工單位報(bào)送的復(fù)驗(yàn)結(jié)果，按附錄B.2.13和 B.2.14的要求簽認(rèn)《材料、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)記錄》、《設(shè)備開箱檢驗(yàn)記錄》。”
�。�3）也就是說(shuō)，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)該依據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件要求和合同約定，審查施工單位報(bào)送的材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量證明文件，會(huì)同施工單位對(duì)材料、構(gòu)配件和設(shè)備的外觀質(zhì)量進(jìn)行檢查，并審查施工單位報(bào)送的復(fù)驗(yàn)結(jié)果，最終按《材料、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)記錄》、《設(shè)備開箱檢驗(yàn)記錄》的要求判定進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)的材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否合格。
盡管地標(biāo)中關(guān)于設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)的文字表述與《設(shè)備開箱檢驗(yàn)記錄》內(nèi)容不完全一致，但基本意思表示是不矛盾的，從質(zhì)量控制的可追溯性出發(fā)，可以歸納得出：
A 對(duì)于材料、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)《材料、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)記錄》的內(nèi)容要求判定其是否合格。即質(zhì)量證明文件核查、外觀質(zhì)量檢查和復(fù)驗(yàn)審查三個(gè)環(huán)節(jié)，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)不符合要求，都應(yīng)判定其不合格。
B 對(duì)于設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)《設(shè)備開箱檢驗(yàn)記錄》的內(nèi)容要求判定其是否合格。檢驗(yàn)內(nèi)容主要包括隨機(jī)文件（質(zhì)量證明文件）核查、外觀（質(zhì)量）檢查和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試（復(fù)試）審查三項(xiàng)內(nèi)容，只是三項(xiàng)內(nèi)容沒有嚴(yán)格意義的順序規(guī)定，任何一個(gè)環(huán)節(jié)不符合要求，都可判定其不合格。
2、如何進(jìn)行不合格處置
�。�1）關(guān)于材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)不合格的處置，最高層級(jí)的表述源于《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》（2016年），其中第四十條規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件及有關(guān)專業(yè)工程材料進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)；實(shí)施監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)報(bào)監(jiān)理單位審查；未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格的，不得使用。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位將進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件或者有關(guān)專業(yè)工程材料退出施工現(xiàn)場(chǎng)，并進(jìn)行見證和記錄。”
�。�2）實(shí)際監(jiān)理工作中，主要執(zhí)行地標(biāo)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程》DB11382-2017，其中第4.3.10條規(guī)定：“材料、構(gòu)配件和設(shè)備未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查或經(jīng)審查不合格的，不得使用。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位將進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備退出施工現(xiàn)場(chǎng)，并進(jìn)行見證和記錄。”
所以，專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)不合格的處置，應(yīng)該分為兩個(gè)層次：
一是在《材料、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)記錄》、《設(shè)備開箱檢驗(yàn)記錄》上簽署否定意見，不允許使用，要求退出施工現(xiàn)場(chǎng)。
二是監(jiān)督不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備退出施工現(xiàn)場(chǎng)，并進(jìn)行見證和記錄。
二、隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收
1、如何進(jìn)行不合格判定
（1）關(guān)于如何判定隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收不合格，沒有單獨(dú)明確的表述，最高層級(jí)的籠統(tǒng)表述源于《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 50300-2013：第1.0.3條規(guī)定：“工程施工質(zhì)量驗(yàn)收，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)要求外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。”
所以，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)隱蔽工程相關(guān)的專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收并判定其是否合格。以鋼筋分項(xiàng)工程為例，在《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50204-2015第5.1.1條中規(guī)定：
從專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范中規(guī)定的隱蔽工程驗(yàn)收內(nèi)容和《建筑工程資料管理規(guī)程》DB11/T695-2017中給定的《隱蔽工程驗(yàn)收記錄》表格內(nèi)容可以看出，隱蔽工程驗(yàn)收是符合性驗(yàn)收，不存在明確允許偏差項(xiàng)目，沒有明確抽樣檢驗(yàn)的規(guī)則，理論上應(yīng)該所有隱蔽工程驗(yàn)收內(nèi)容全部符合要求才能判定為驗(yàn)收合格。
�。�2）實(shí)際監(jiān)理工作中，在地標(biāo)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程》DB11382-2017第4.4.5條中規(guī)定了兩種特殊情形的隱蔽工程驗(yàn)收規(guī)定：“對(duì)規(guī)定應(yīng)進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收的部位，施工單位未報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行隱蔽驗(yàn)收而私自覆蓋的，或?qū)σ淹飧采w的工程隱蔽部位質(zhì)量有疑問的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位對(duì)該隱蔽部位進(jìn)行鉆孔探測(cè)、剝離或其他方法進(jìn)行重新檢驗(yàn)�！�
因此，專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收不合格判定分兩種情形：
一是根據(jù)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范中規(guī)定的隱蔽工程驗(yàn)收內(nèi)容，開展具體隱蔽工程驗(yàn)收工作，驗(yàn)收內(nèi)容只要有不符合要求的，就應(yīng)判定為驗(yàn)收不合格。
二是對(duì)施工單位私自覆蓋或?qū)σ淹飧采w的有疑問的，應(yīng)要求施工單位對(duì)該隱蔽部位進(jìn)行鉆孔探測(cè)、剝離或其他方法進(jìn)行重新檢驗(yàn)，如最終檢驗(yàn)結(jié)果不合格，則判定該隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收不合格。
2、如何進(jìn)行不合格處置
（1）對(duì)于隱蔽工程驗(yàn)收不合格的處置，最高層級(jí)的表述源于《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》（2016年），其中第四十四條規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)隱蔽工程、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)和分部工程進(jìn)行自檢。實(shí)施監(jiān)理的建設(shè)工程，施工單位自檢合格后應(yīng)當(dāng)報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收不合格的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改并重新報(bào)驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，施工單位將隱蔽部位隱蔽的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整改，采取返工、檢測(cè)等措施，并重新報(bào)驗(yàn)�！�
�。�2）實(shí)際監(jiān)理工作中，主要執(zhí)行地標(biāo)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程》DB11382-2017，其中第4.4.5條規(guī)定：“專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在施工單位自檢合格并接到報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)后，組織隱蔽工程驗(yàn)收，簽署驗(yàn)收文件。隱蔽驗(yàn)收合格后，方可允許下道工序施工�！�
所以，專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)于隱蔽工程驗(yàn)收不合格的處置，也應(yīng)該分為兩個(gè)層次：
一是不允許下道工序施工，要求整改后復(fù)查。
二是經(jīng)驗(yàn)收不合格、施工單位將隱蔽部位隱蔽的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整改，采取返工、檢測(cè)等措施，并重新報(bào)驗(yàn)。
三、檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收
1、如何進(jìn)行不合格判定
關(guān)于如何判定檢驗(yàn)批驗(yàn)收不合格，主要的表述源于《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 50300-2013：
第3.0.6條規(guī)定：“檢驗(yàn)批的質(zhì)量應(yīng)按主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目驗(yàn)收�！�
第5.0.1條規(guī)定：“檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收合格應(yīng)符合下列規(guī)定：1 主控項(xiàng)目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗(yàn)均應(yīng)合格；2 一般項(xiàng)目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗(yàn)合格。當(dāng)采用計(jì)數(shù)抽樣時(shí)，合格點(diǎn)率應(yīng)符合有關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定，且不得存在嚴(yán)重缺陷。對(duì)于計(jì)數(shù)抽樣的一般項(xiàng)目，正常檢驗(yàn)一次、二次抽樣可按本標(biāo)準(zhǔn)附錄D判定；3 具有完整的施工操作依據(jù)、質(zhì)量驗(yàn)收記錄�！�
第5.0.6條規(guī)定：“1 經(jīng)返工或返修的檢驗(yàn)批，應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收；2 經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)鑒定能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求的檢驗(yàn)批，應(yīng)予以驗(yàn)收；3 經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求、但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位核算認(rèn)可能夠滿足安全和使用功能的檢驗(yàn)批，可予以驗(yàn)收；4 經(jīng)返修或加固處理的分項(xiàng)、分部工程，滿足安全及使用功能要求時(shí)，可按技術(shù)處理方案和協(xié)商文件的要求予以驗(yàn)收。
第5.0.7條規(guī)定：“工程質(zhì)量控制資料應(yīng)齊全完整，當(dāng)部分資料缺失時(shí)，應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)體檢驗(yàn)或抽樣試驗(yàn)�！�
因此，對(duì)專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)檢驗(yàn)批驗(yàn)收不合格的判定分三種情形：
一是主控項(xiàng)目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗(yàn)不合格。
二是一般項(xiàng)目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗(yàn)不合格。
三是不具有完整的施工操作依據(jù)、質(zhì)量驗(yàn)收記錄。
另外，需要幾種特殊情形需要掌握：
1、經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)鑒定能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求的檢驗(yàn)批，應(yīng)予以驗(yàn)收。也就是可判定為合格。
2、經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求、但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位核算認(rèn)可能夠滿足安全和使用功能的檢驗(yàn)批，可予以驗(yàn)收。應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位等各方意見，判定其是否合格。
3、檢驗(yàn)批驗(yàn)收部分資料缺失時(shí)，應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)體檢驗(yàn)或抽樣試驗(yàn)。應(yīng)以檢驗(yàn)或試驗(yàn)結(jié)果最終判定其是否合格。
2、如何進(jìn)行不合格處置
對(duì)于檢驗(yàn)批驗(yàn)收不合格的處置，主要的明確表述源于《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》（2016年），其中第四十四條規(guī)定：“經(jīng)驗(yàn)收不合格的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改并重新報(bào)驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，施工單位將隱蔽部位隱蔽的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整改，采取返工、檢測(cè)等措施，并重新報(bào)驗(yàn)。”
所以，專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)于檢驗(yàn)批驗(yàn)收不合格的處置是：要求施工單位整改并重新報(bào)驗(yàn)。
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