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與網(wǎng)絡(luò)學院相關(guān)的條文
在教育部《關(guān)于支持若干所高等學校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育是學院開展現(xiàn)代遠程教育試點工作的幾點意見》(以下簡稱《意見》)的文件中，有這樣的條文：
“(網(wǎng)絡(luò)教育學院)開展學歷和非學歷的網(wǎng)絡(luò)教學工作。”各試點院校的情況不盡相同：有些側(cè)重于學歷教育，有些則側(cè)重于非學歷教育;有些只招收在職人員入學，有些則在職人員和應(yīng)屆畢業(yè)生都招;有些采取業(yè)余時間授課，也有些要求全日制學習。而一所試點院校，往往幾種情況并存。
《意見》指出：“網(wǎng)絡(luò)教育學院可根據(jù)本校已經(jīng)具備的學歷學位授予資格，與學校職能部門共同商定人才培養(yǎng)方案，開展研究有關(guān)專業(yè)學位的教育，本科(包括主修專業(yè)、輔修專業(yè)、第二學士學位、專升本)、高職高專等層次的學歷學位網(wǎng)絡(luò)教學工作，有關(guān)學位授予和畢業(yè)資格審查應(yīng)由學校職能部門負責。”
網(wǎng)絡(luò)教育已經(jīng)好幾年都沒有批準招收全日制脫產(chǎn)生了，但是據(jù)說有學校還在招收。而且教育部已經(jīng)發(fā)文規(guī)定，連成人教育，也就是很多學校的繼續(xù)教育學院都不能招生全日制脫產(chǎn)生，只能招收函授、夜大等性質(zhì)的
《關(guān)于支持若干所高等學校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育學院開展現(xiàn)代遠程教育試點工作的幾點意見》教育部教高廳[2000]10號
(摘發(fā))
一、試點工作的主要任務(wù)
擬建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育學院的試點學校，應(yīng)在校內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)教學工作的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)，向社會提供內(nèi)容豐富的教育服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)教育學院的主要任務(wù)應(yīng)包括：
1.開展學歷教育。面向社會招收學生，主要通過網(wǎng)絡(luò)教學的方式來完成
學歷和學位教育的教學工作;面向全日制在校生，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程，取得單科學分，同時可實現(xiàn)校際之間的課程互選和學分承認。
2.開展非學歷教育。面向社會開設(shè)繼續(xù)教育課程，包括課程培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、證書考試和自學考試助學活動等，為社會從業(yè)人員參加學習提供服務(wù)。
3.探索網(wǎng)絡(luò)教學模式。通過試點逐步建立起包括課程體系、教學內(nèi)容、教學方法、課件制作、自學、輔導(dǎo)、作業(yè)、實驗和實踐教學、網(wǎng)上測試、教學質(zhì)量保障和監(jiān)控等各個教學環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)教學模式，加強教學過程的管理。
4.探索網(wǎng)絡(luò)教學工作的管理機制。通過試點逐步建立并完善包括招生、注冊、收費、學籍管理、考試組織、學分認證、證書發(fā)放、畢業(yè)等網(wǎng)絡(luò)教學工作的管理制度，建立起適應(yīng)學習化社會需要的網(wǎng)絡(luò)教學工作管理機制。
5.協(xié)作開發(fā)豐富的高質(zhì)量的網(wǎng)上教學資源、試題庫及網(wǎng)上測試系統(tǒng)。要依法保護知識產(chǎn)權(quán)，建立起資源共享的形式和運行機制，形成網(wǎng)上教育資源建設(shè)的滾動發(fā)展機制，促進我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、試點學校的基本條件
1.具有較強的綜合實力。試點學校的辦學水平和教學質(zhì)量在社會上享有良好的聲譽，在教學改革中取得了突出成績，已經(jīng)建立了有效的校內(nèi)教學質(zhì)量保障與監(jiān)控機制，具有較強的綜合實力。
2.能夠歸口管理。試點學校的網(wǎng)絡(luò)教學工作要統(tǒng)籌規(guī)劃，對網(wǎng)絡(luò)資源和遠程教育資源要進行整合，并由網(wǎng)絡(luò)教育學院歸口管理。網(wǎng)絡(luò)教育學院機構(gòu)設(shè)置要合理，管理制度要健全。
3.指導(dǎo)思想正確，實施方案可行。網(wǎng)絡(luò)教育學院提出的辦學指導(dǎo)思想要明確，教學方案要符合現(xiàn)代遠程教育的發(fā)展趨勢，教學質(zhì)量保障體系和監(jiān)控機制要切實可行。擬開展網(wǎng)絡(luò)教學的專業(yè)其主要課程要能夠在網(wǎng)上進行教學，培養(yǎng)規(guī)格和教學基本要求符合國家同層次同類專業(yè)的標準。
4.軟硬件條件符合要求。校園網(wǎng)絡(luò)能夠滿足網(wǎng)絡(luò)教學的需要，并且具有良好的前期工作基礎(chǔ)，特別是網(wǎng)上教學資源建設(shè)的基礎(chǔ)。校外教學支撐服務(wù)體系能夠滿足網(wǎng)絡(luò)教學的基本要求，具備較強的網(wǎng)絡(luò)教學和管理能力。
5.經(jīng)費和師資隊伍。試點學校有足夠的經(jīng)費投入，有高水平的教師和管理隊伍，有專職的教育技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員，能夠承擔網(wǎng)絡(luò)教育學院的課程。
6.社會需求旺盛。擬開展網(wǎng)絡(luò)教學的專業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域，試點學校在全國或本區(qū)域應(yīng)具有優(yōu)勢地位，社會對此專業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的人才需求旺盛。
三、試點工作的管理方式
開展網(wǎng)絡(luò)教學工作要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教學工作所具有的開放性、協(xié)作性和交互性，改革教學管理體制，探索并逐步形成適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教學工作和終身教育需要的教學管理體制。
1. 網(wǎng)絡(luò)教育學院應(yīng)該是由試點學校主要領(lǐng)導(dǎo)直接負責的學院，具有教學、
技術(shù)管理與服務(wù)職能。
2. 網(wǎng)絡(luò)教育學院可根據(jù)本校已經(jīng)具備的學歷學位授予權(quán)資格，與學校職能
部門共同商定人才培養(yǎng)方案，開展研究生有關(guān)專業(yè)學位的教育，本科(包括主修專業(yè)、輔修專業(yè)、第二學士學位、專生本)、高職高專等層次的學歷學位網(wǎng)絡(luò)教學工作，有關(guān)學位授予和畢業(yè)資格審查應(yīng)由學校職能部門負責。
3. 網(wǎng)絡(luò)教育學院可根據(jù)社會需求，在本校已設(shè)置專業(yè)范圍內(nèi)選擇開展網(wǎng)絡(luò)
教學的專業(yè)。社會急需的現(xiàn)行本科專業(yè)目錄之外的新專業(yè)，由學校提交專業(yè)論證報告，報教育部備案后，限在本網(wǎng)絡(luò)教育學院設(shè)置。
4.網(wǎng)絡(luò)教育學院可以通過國家統(tǒng)一的考試來錄取學生，也可自行組織考試錄取學生，招生形式和入學標準由試點學校自行規(guī)定。招生計劃由試點學校根據(jù)網(wǎng)絡(luò)教育學院的辦學能力自行制訂，根據(jù)校外教學點的條件確定招生地區(qū)，但應(yīng)向西部地區(qū)傾斜。每年度的招生計劃和實際招生情況由試點學校報教育部備案。
5.網(wǎng)絡(luò)教育學院應(yīng)實行學分制。學歷教育的學分有效期和修業(yè)年限由學校決定。對達到本、專科畢業(yè)要求的學生，頒發(fā)何種形式的畢業(yè)證書，由學校慎重研究后自行決定;學歷證書由學校自行印制，并實行電子注冊制度;電子注冊后，國家予以承認。
6.對網(wǎng)絡(luò)教育學院的學生，其收費標準和辦法由學校按國家有關(guān)規(guī)定報學校所在地收費管理部門批準后執(zhí)行。網(wǎng)絡(luò)教育學院不得以營利為目的。
7.試點學校每年度在各地區(qū)的招生計劃、實際招生情況和校外網(wǎng)絡(luò)教學支撐服務(wù)機構(gòu)，需報當?shù)厥�、自治區(qū)、直轄市教育行政部門備案。
8.教育部將聘請專家組成網(wǎng)絡(luò)教學指導(dǎo)委員會，負責研究、咨詢、指導(dǎo)各高等學校的網(wǎng)絡(luò)教學工作，接受教育部的委托負責評估網(wǎng)絡(luò)教育學院。
9.本項試點期限為4-5年，每學年結(jié)束后，試點學校需及時向教育部上報年度工作進展情況;試點2年后，教育部將組織中期檢查;試點期滿后，教育部將對試點工作進行全面評估。在試點期間，對教學質(zhì)量達不到國家要求的，將暫停試點的招生資格;對亂發(fā)文憑，或者以營利為目的者，將依照有關(guān)法規(guī)給予嚴肅處理。
四、啟動新世紀網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)工程，實現(xiàn)資源共享，支持網(wǎng)絡(luò)教學工作
教育部將啟動新世紀網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)工程，用《面向21世紀教育振興行動計
劃》中“現(xiàn)代遠程教育資源建設(shè)項目”的經(jīng)費，重點支持若干所高等學校網(wǎng)絡(luò)教育學院的網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)和應(yīng)用，并實現(xiàn)資源共享。
新世紀網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)工程將在2年之內(nèi)，重點規(guī)劃建設(shè)200門左右基礎(chǔ)性的網(wǎng)絡(luò)課程，并實行項目管理。以網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)帶動素材庫的建設(shè)，以素材庫的建設(shè)推動網(wǎng)絡(luò)課程的建設(shè)。所建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)課程，不僅要用于網(wǎng)絡(luò)教育學院的試點，而且還應(yīng)用于校內(nèi)和校際之間的網(wǎng)上選課以及學分的承認，特別要支持發(fā)達地區(qū)的高等學校和西部地區(qū)的高等學校通過網(wǎng)絡(luò)教學進行對口支援，使全國各地的學生都能夠共享先進的教學方法和豐富的教學資源，提高我國高等教育的整體質(zhì)量和效益。
新世紀網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)工程還包括開設(shè)網(wǎng)上講座。教育部將統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)網(wǎng)上講座，并對所有的高等學校開放。
五、開展試點工作應(yīng)注意的幾個問題
1.要轉(zhuǎn)變教育思想和教育觀念，建立新的教學模式。網(wǎng)絡(luò)教育學院要樹立以學生為本的思想，要以教師為主導(dǎo)，以學生為主體，充分體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教學所具有的開放性、協(xié)作性、交互性等特點，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教學的優(yōu)勢，探索網(wǎng)絡(luò)教學的各個教學環(huán)節(jié)，逐步形成有利于學生素質(zhì)教育和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的網(wǎng)絡(luò)教學模式。
2.網(wǎng)絡(luò)教學是一種新的教學方法和教學手段，具有多種技術(shù)模式，要加強對各種技術(shù)手段的研究，合理選擇技術(shù)路線，綜合利用多種媒體。要利用面授教育、函授教育、衛(wèi)星電視教育等多種教育形式，彌補網(wǎng)絡(luò)教學的不足，特別要解決好實驗和實踐環(huán)節(jié)的教學問題。
3.要搞好校內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)教學和網(wǎng)上教學資源建設(shè)工作，網(wǎng)絡(luò)教學要與校內(nèi)的傳統(tǒng)教育相融合，推動傳統(tǒng)的大學教育轉(zhuǎn)變教學思想、改革教學方法、教學手段，建立起適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的教學模式。網(wǎng)絡(luò)教學還要與衛(wèi)星電視教育、函授教育、自學考試助學活動等傳統(tǒng)遠程教育相結(jié)合，推動傳統(tǒng)遠程教育的改革與發(fā)展。
4.加強對網(wǎng)絡(luò)教學的研究與應(yīng)用工作，處理好網(wǎng)絡(luò)教學與傳統(tǒng)面授的關(guān)系，理論教學與實踐教學的關(guān)系，傳授知識與素質(zhì)教育的關(guān)系，并要體現(xiàn)到教學計劃和教學方法中去。
5.樹立資源共享的觀念，建立資源共享的形式和機制。不僅要共享網(wǎng)上教學資源，還應(yīng)共享校外的教學支撐服務(wù)體系。例如，可以充分利用廣播電視大學遍布全國的辦學網(wǎng)點，建立起網(wǎng)絡(luò)教育學院的校外教學支撐服務(wù)體系。將高等教育送到農(nóng)村、邊疆和不發(fā)達地區(qū)。又如，通過認證或收購健全全國共享的課件庫，盡量減少學校自行建設(shè)課件的重復(fù)，保證國家投入的經(jīng)費能夠最大限度地發(fā)揮作用，產(chǎn)生最大限度的效益。
6.要加強國內(nèi)外的交流與合作，充分把握現(xiàn)代遠程教育的發(fā)展趨勢。網(wǎng)絡(luò)教學是一項新生事物，應(yīng)該充分發(fā)揮教師和學生的創(chuàng)造性，解放思想，大膽探索，創(chuàng)造條件，跨越式發(fā)展。學校的職能部門要加強對網(wǎng)絡(luò)教學的研究與管理 ，積極探索適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教學的管理模式，支持網(wǎng)絡(luò)教學的試點，做好服務(wù)工作。試點學校和網(wǎng)絡(luò)教育學院一定要把好教學質(zhì)量關(guān)，積極穩(wěn)妥地推動網(wǎng)絡(luò)教學工作。
經(jīng)教育部先期批準開展現(xiàn)代遠程教育試點工作的學校，需按照本意見調(diào)整、規(guī)范試點工作，執(zhí)行統(tǒng)一的政策和規(guī)定。
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