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鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社會資本運作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要注重發(fā)揮自身所特有的優(yōu)勢，充分利用原有的軟性社會資本，以其為根基;但為應對新形勢與新變化要不斷探索新型的發(fā)展方式，以剛性社會資本為補充，實現(xiàn)二者的相互協(xié)調(diào)，共同為企業(yè)的發(fā)展提供長久的動力。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及社會資本概念的界定
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者以農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的承擔支援農(nóng)業(yè)義務的各類企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)合作企業(yè)和個體企業(yè)的統(tǒng)稱，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)、村辦企業(yè)、農(nóng)民聯(lián)營的合作企業(yè)、其他形式的合作企業(yè)和個體企業(yè)五級。
最早提出社會資本這一概念的是法國學者布迪厄，他認為：“社會資本，實際或潛在資源的集合，這些資源與由相互默認或承認的關系所組成的持久網(wǎng)絡有關，而且這些關系或多或少是制度化的”。羅伯特·普特南提出了公民參與網(wǎng)絡的概念，并認為這種公民參與網(wǎng)絡就是社會資本。
社會資本是一種能力，是一種生產(chǎn)要素，基礎是人際之間的信任關系。按照這種關系的作用方式可將社會資本分為兩類：柔性社會資本(是以血緣、親情、熟人建立起的信任關系)和剛性社會資本(以規(guī)則和制度建立起的信任關系)。
二、社會資本與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展
柔性社會資本和剛性社會資本是社會資本的兩個重要組成部分，共同構建了社會資本的運作過程。但二者的地位卻不盡相同，在不同的發(fā)展階段發(fā)揮不同的功能。
(一)柔性社會資本與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展
我國目前是一個城鄉(xiāng)二元結構明顯的社會，社會資源主要集中于城市，而占全中國絕大多數(shù)人口的農(nóng)村卻相對的占有極少的資源。資源的分配不均，使得我國農(nóng)村在相當長的時間內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展一直處于低水平狀態(tài)。由此導致根植于農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展初期可利用的經(jīng)濟、社會資源極少。然而自從我國實行由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之始，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)卻得到 了極大的發(fā)展，取得了國企所無可比擬的卓越成就，這不得不歸結于柔性社會資本對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展所發(fā)揮的重要作用。
柔性社會資本，包括兩個重要因素：親緣關系和地緣關系。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人員構成、組織形式等方面進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中親朋好友或鄰里同鄉(xiāng)所占的比重最大。他們作為一種最經(jīng)濟的交易資本進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的成長發(fā)展起著重要的作用。同時，處于地緣關系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，地方政府也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供各種便利條件，通過給予各種優(yōu)先權乃至特權，使得企業(yè)獲取稀缺資源，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設初期，土地的使用方面差不多是當?shù)卣胨桶胭u，價格極低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還為企業(yè)解決部分資金問題，提供技術培訓等服務，優(yōu)先配置資源，這些都方便了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。同時這種柔性的社會資本為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展降低了交易成本，大大提高了工作效率。
西方產(chǎn)權理論認為，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權不明，其激勵機制不健全，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，但事實卻是相反。在我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中，柔性的社會資本卻一直發(fā)揮著極其重要的作用。在權利的約束方面，往往遵循某種習俗，雖然沒有正式的契約形式，但并不意味著不存在，相反文化軟實力的約束使得雙方都明確自己的職責與任務。對他們而言，獎懲不一定體現(xiàn)在經(jīng)濟上，更表現(xiàn)在民眾的認同。柔性社會資本是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)形成發(fā)展的重要一個過程。
但柔性社會資本也有自己的局限性，對于后期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展形成了一系列的制約。由于過分重視血緣、地緣關系，這種關系模式不能做到人盡其才，無法創(chuàng)造良性的激勵機制，企業(yè)的規(guī)模較小，發(fā)展動力不足等等。企業(yè)的競爭與盈利性的本質(zhì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自我屏障和封閉的現(xiàn)實相沖突，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展進入一個瓶頸期。各國學者紛紛尋求適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新型模式，于是剛性社會資本引入。
(二)剛性社會資本與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展
剛性社會資本是建立在法律等懲戒性或預防性機制上的一種社會資本運作方式，通過制定一些強制性的法律和規(guī)章制度來約束人們的行為。在結構上，剛性社會資本可分為內(nèi)在制度和外在制度。內(nèi)在制度主要有勞動制度、技術制度、資金制度和分配制度四項內(nèi)容組成。這四項內(nèi)容是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的根本，對企業(yè)的發(fā)展有著根本的作用;外在制度主要指法律制度。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，勞動力迅速投入，規(guī)模迅速擴大，卻沒有帶來產(chǎn)值的增加，主要因素就是內(nèi)在結構不合理與其經(jīng)營范圍與外在制度相違背。
為更好的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提出了一系列的改革措施，最典型的就是“改制”。改制，主要指改革產(chǎn)權制度、管理制度及經(jīng)營機制。這種方式確實促進了現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，提高了生產(chǎn)效益，但并未從根本上解決我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。這是由于產(chǎn)權的分離使得“道德風險”因素大為提升，加之制度的滯后性等因素的共同作用，使得我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革并非作用明顯。
為此，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，要逐步實現(xiàn)向剛性社會資本的轉(zhuǎn)變，并非一蹴而就的，還需要一個漫長的過程。企業(yè)的發(fā)展要綜合考慮外部因素和自身的實際情況來確定社會資本的重構。主要通過三個方面來實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。
一是整合現(xiàn)有的社會關系。對于妨礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的外部社會關系，應該結合實際情況予以整合，不能簡單的摒棄。在盡可能降低損失和風險成本的情況下，對其進行整合，從中發(fā)現(xiàn)可利用的新型資源。對于企業(yè)創(chuàng)建之初發(fā)揮重要作用的非正式群體，要加以合理利用。因為非正式群體有著自己內(nèi)部成員所公認的行為規(guī)范，在企業(yè)的實際運作過程中，往往這一認同比正式規(guī)范更能有效。
二是加強外部聯(lián)絡，使之處于網(wǎng)絡結合點位置。網(wǎng)絡結合點是指一個行動者與其他眾多行動者之間的直接聯(lián)系。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實力大為增強，活動能力和水平有了顯著提高，要實現(xiàn)更大更強的發(fā)展，要借助業(yè)務交往和信貸關系及彼此之間的協(xié)作等，這就需要加強彼此之間的直接互動，減少第三方的參與，從而大大降低操作成本及可能的風險，提高經(jīng)濟效益。
三是創(chuàng)建有效的內(nèi)部關系網(wǎng)。每個企業(yè)都有自己的文化認同，這種文化認同不僅僅體現(xiàn)在非正式群體的彼此約束和規(guī)范，更體現(xiàn)在正式的規(guī)章制度上。企業(yè)文化是在一定歷史條件下，在生產(chǎn)過程中所形成的有本企業(yè)特色的文化觀念、行為模式，及相應的制度、組織結構，表現(xiàn)了企業(yè)及其成員的共同價值觀念和行為準則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過構建企業(yè)文化這一軟控制來實現(xiàn)對員工的激勵作用，從而形成成員對本企業(yè)的認同感和責任感，有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。新型制度的建立和實施也是建立在社會文化系統(tǒng)和交往過程中的，社會關系的功能依然發(fā)揮著極其重要的作用。
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