市農(nóng)發(fā)辦上半年招商引資工作報(bào)告
7月24日—8月5日，我辦對(duì)今年上半年招商引資工作進(jìn)行了一次全面自查，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下。
去年年底，市委三屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議圍繞建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)，提出了“高舉黨的旗幟，強(qiáng)化區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加速‘四化’進(jìn)程，構(gòu)建西部強(qiáng)市”的基本思路，并要求在全市大力開展全民招商引資活動(dòng) 。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于招商引資工作的有關(guān)部署，今年以來，我辦把招商引資作為全辦工作第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思維，分解任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，積極營(yíng)造全員招商的濃厚氛圍。在抓好咸·楊一體化招商項(xiàng)目落實(shí)的同時(shí)，一手抓出外叩門招商，一手抓定額外投資的爭(zhēng)取，僅用了半年時(shí)間，超額完成了全年招商引資目標(biāo)任務(wù)，受到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
今年，市委、市政府分配我辦招商引資額600萬元，其中：到位資金300萬元。通過我們大量地工作，截止七月底，已爭(zhēng)取到國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及扶貧開發(fā)項(xiàng)目7項(xiàng)，爭(zhēng)取中、省財(cái)政資金1116萬元，其中無償資金1042萬元，省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)辦已將資金計(jì)劃全部下達(dá)我市，實(shí)際到位資金比目標(biāo)任務(wù)多出816萬元。目前，這些項(xiàng)目正在各開發(fā)區(qū)緊張有序的實(shí)施，通過農(nóng)、林、水、農(nóng)業(yè)科技、移民搬遷，重點(diǎn)村建設(shè)等措施的綜合實(shí)施，將極大地改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件及農(nóng)民的生活條件，有力地帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益顯著。
在上半年的招商引資工作中，我們還抓了三件事，一是組織全市農(nóng)發(fā)系統(tǒng)及部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加了在上海舉行的“2008年春季外商對(duì)華投資合作可行性項(xiàng)目暨首屆全球農(nóng)產(chǎn)品采購（中國(guó)）專場(chǎng)洽談會(huì)”，共談成各種意向10項(xiàng)，投資總額5998萬美元，這些項(xiàng)目盡管還沒有一個(gè)談成合同項(xiàng)目，但在“非典”之后都進(jìn)一步加強(qiáng)了聯(lián)系，有6家外商企業(yè)先后來函來人聯(lián)系或考察，進(jìn)一步合作的可能性還是有的；二是組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營(yíng)世行科技項(xiàng)目，我市有5家企業(yè)被國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦和省辦初選，占全省初選總數(shù)16個(gè)企業(yè)的31％，總數(shù)位居各地之首。三是按照市委市政府的安排，抓了咸·楊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化工作，組織協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門及各縣（區(qū)、市），與楊凌各大專院校、企事業(yè)單位簽約項(xiàng)目40個(gè)，涉及金額2·6億元，其中有33個(gè)項(xiàng)目得到落實(shí)，占項(xiàng)目總數(shù)的83%。
二、具體做法
上半年，從辦領(lǐng)導(dǎo)到各科室每一個(gè)干部，都能按照既定的任務(wù)，積極參與，全身心地投入到招商引資各項(xiàng)工作中去。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)。全市招商引資動(dòng)員大會(huì)后，我辦及時(shí)召開全體干部職工會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于招商引資工作的政策規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，深刻領(lǐng)會(huì)開展招商引資工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，使“人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)都是咸陽形象”，“招商引資，人人有責(zé)”的觀念成為全體干部職工的自覺行為。在此基礎(chǔ)上，辦黨組召開會(huì)議，周密研究部署，及時(shí)成立了以農(nóng)發(fā)辦主任為組長(zhǎng)、農(nóng)發(fā)辦副主任、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科科長(zhǎng)為成員的辦招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，辦公室設(shè)在政策規(guī)劃區(qū)劃科，固定專人抓此項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織全辦的招商引資工作。
2、分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。為了確保全年任務(wù)的完成，我們按照市委、市政府分配的目標(biāo)任務(wù)，先在黨組成員中進(jìn)行分解，然后，黨組各成員再將任務(wù)分解到自己分管的科室，任務(wù)分到科室后，各科室根據(jù)各自的實(shí)際，將任務(wù)再次在科室成員之間進(jìn)行分配，并按照個(gè)人任務(wù)的`多少確定目標(biāo)考核分值，最后，以黨組文件形式，下發(fā)執(zhí)行。通過這種辦法，使全辦人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有任務(wù)，要求全體人員把招商引資工作放在心上，拿在手中，結(jié)合自身業(yè)務(wù)，各盡所能，全力完成。形成了齊心協(xié)力抓招商的良好氛圍。
3、 主動(dòng)出去，叩門招商。3月15日－17日，我辦組織全市農(nóng)發(fā)系統(tǒng)及部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加了在上海舉行的“2008年春季外商對(duì)華投資合作可行性項(xiàng)目暨首屆全球農(nóng)產(chǎn)品采購（中國(guó)）專場(chǎng)洽談會(huì)”，與參會(huì)的40多家外商進(jìn)行了廣泛的接觸、洽談，共談成各種意向10項(xiàng)，投資總額5998萬美元。會(huì)后，雖然“非典”給我們招商帶來了一定的困難，但我們通過電話、傳真等形式繼續(xù)加強(qiáng)同這些客商的聯(lián)系，其中：美國(guó)戴維森公司、香港恒邦有限公司、美國(guó)亞太商會(huì)、臺(tái)灣鴻福健康股份有限公司、美國(guó)尖峰企業(yè)進(jìn)出口公司、澳大利亞榮豐集團(tuán)有限公司等外商已來函來人進(jìn)行過考察，進(jìn)一步合作的可能性很大。
4、全力爭(zhēng)取定額外農(nóng)發(fā)資金和扶貧資金。這是我們招商引資的重中之重，也是我辦的優(yōu)勢(shì)所在。首先抓了項(xiàng)目的篩選及項(xiàng)目前期可行性論證工作。春季，我們組織人力，按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及扶貧開發(fā)有關(guān)政策規(guī)定，圍繞既定的上報(bào)項(xiàng)目，嚴(yán)格審核，同時(shí)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，多次深入項(xiàng)目區(qū)第一線開展調(diào)查研究，認(rèn)真勘查擬定項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，充分調(diào)查項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及生產(chǎn)潛力情況等，制定出科學(xué)合理的項(xiàng)目可行性論證報(bào)告，經(jīng)過反復(fù)討論、修改、定稿后上報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦（扶貧辦）和省辦。辦領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)京跑省，向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門主動(dòng)匯報(bào)，反映實(shí)情，爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持和認(rèn)同。第三，下大力氣做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施工作，以我們的實(shí)績(jī)爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。近幾年，由于我辦工作扎實(shí)認(rèn)真，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧兩項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一直處在全省前列，去年，這兩項(xiàng)工作雙雙獲得省級(jí)先進(jìn)。這些，都為我們爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目奠定了良好的基礎(chǔ)。通過我們大量的工作，上半年?duì)幦《~外中、省投資成效顯著：爭(zhēng)取到將永壽縣列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，2008年開發(fā)規(guī)模1萬畝，總投資356萬元，其中中省財(cái)政投資208萬元，工程已實(shí)施1/3。爭(zhēng)取將旬邑縣列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣工作，省辦已正式上報(bào)國(guó)家辦待批；爭(zhēng)取給乾縣、禮泉兩縣分別增加國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)模0.5萬畝和0.2萬畝，新增中省財(cái)政投資218萬元；爭(zhēng)取到將三原列為國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范縣，全省僅此一家，三年總投資2100萬元，其中財(cái)政投資690萬元，今年投資470萬元，其中中省財(cái)政投資230萬元，計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃已完成；爭(zhēng)取到給禮泉和三原兩縣增加各1萬畝的優(yōu)質(zhì)糧基地項(xiàng)目，新增中省財(cái)政投資60萬元；努力爭(zhēng)取將旱腰帶四縣納入國(guó)家扶持范圍，每年中省財(cái)政無償投資400萬元。這五項(xiàng)合計(jì)，共爭(zhēng)取中省財(cái)政資金1116萬元，投資計(jì)劃已全部下達(dá)。
另外，還組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營(yíng)世行科技項(xiàng)目，我市有5家企業(yè)（三原宴友思公司、武功神果集團(tuán)、淳化北方科技公司、秦都捷達(dá)公司和新陽光公司）被國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦和省辦初選，占全省初選總數(shù)16個(gè)企業(yè)的31％，總數(shù)位居各地市之首。7月24－25日世行官員已來我市進(jìn)行了社會(huì)評(píng)估，可望今年?duì)幦∈佬泻透骷?jí)財(cái)政資金7664萬元。
5、創(chuàng)造性地開展了咸·楊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化工作。實(shí)施西聯(lián)戰(zhàn)略，開展咸·楊農(nóng)業(yè)一體化合作，是市委確定的東靠西聯(lián)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。今年以來我辦集中精力抓此項(xiàng)工作。2月26日，我辦協(xié)調(diào)組織市級(jí)有關(guān)部門和縣區(qū)市，成功地舉辦了咸·楊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)議簽字儀式暨項(xiàng)目推介會(huì)，正式拉開了與楊凌實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化合作的帷幕，兩市區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)簽訂了協(xié)議書，協(xié)調(diào)組織市級(jí)9個(gè)部門與楊凌對(duì)口簽定了9個(gè)子協(xié)議，當(dāng)會(huì)與楊凌各大專院校、企事業(yè)單位簽約項(xiàng)目40個(gè)，其中合同項(xiàng)目22個(gè)，簽約資金6960萬元，協(xié)議項(xiàng)目18個(gè)，簽約資金1.9億元。為了使我們與楊凌的合作能夠富有成效，雙方分別成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，把此項(xiàng)工作納入重要議事日程，建立了雙方領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室聯(lián)席會(huì)議制度，定期檢查工作，解決合作中的問題。從2月底到7月底，五個(gè)月的緊張工作，此項(xiàng)工作取得了初步的成果。與楊凌第一批簽約的40個(gè)項(xiàng)目已有33個(gè)順利實(shí)施，占項(xiàng)目總數(shù)的83%。從檢查情況看，整個(gè)面上的項(xiàng)目實(shí)施工作正在有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。組織協(xié)調(diào)與楊凌召開了兩次聯(lián)席會(huì)議，解決了四個(gè)重大問題：協(xié)商確定在武功大莊鎮(zhèn)建設(shè)楊凌示范區(qū)大莊產(chǎn)業(yè)示范園，園區(qū)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)拿出，正在征求各方面意見；共同抓好農(nóng)民技術(shù) 培訓(xùn)工作，楊凌示范區(qū)已經(jīng)成立了農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，從4月初開始，楊凌示范區(qū)組織有關(guān)專家到興平、乾縣等縣市開展了農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)具體工作，很受群眾歡迎，協(xié)調(diào)市農(nóng)業(yè)局就全市的農(nóng)民培訓(xùn)拿出了具體方案，正在按計(jì)劃組織實(shí)施；在咸陽創(chuàng)新開展以大學(xué)為主的農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)試點(diǎn)，楊凌示范區(qū)和西北農(nóng)林科技大學(xué)已拿出實(shí)施方案，并組織有關(guān)專家及兩地有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)共同研討；同時(shí)提出了在我市建立專家示范園意見，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。市直九個(gè)部門與楊凌的對(duì)口合作規(guī)劃已經(jīng)全面完成，有的已經(jīng)開始實(shí)施，有5個(gè)縣區(qū)市完成了合作規(guī)劃，未完成的，正在討論規(guī)劃草案，市上與楊凌的總體規(guī)劃，草案已經(jīng)拿出，并組織市直9個(gè)部門專題進(jìn)行了一次討論。正在征求楊凌等各方面意見。通過實(shí)施與楊凌的一體化合作，使許多農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目找到了合作伙伴，引進(jìn)了大量的資金、技術(shù)和科技人員，較好的促進(jìn)了全市上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
三、存在問題
上半年，我辦招商引資可以說取得了較好的成績(jī)，但在具體工作實(shí)踐中感到還有一些需要研究解決的問題。一是通過在上海的招商，總體上感到我們西部人的思想還是不夠解放，方式方法不夠靈活，招商引資的機(jī)制不夠完備，需要進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)出擊意識(shí)。二是和其他兄弟地區(qū)相比，我們的招商引資政策尚需加大優(yōu)惠的幅面和力度，“招”和“引”相比，“引”力要不斷增大，提倡兩手抓，兩手都要硬。三是要注意不斷學(xué)習(xí)各種知識(shí)，包括基本的商業(yè)知識(shí)、世貿(mào)知識(shí)、商業(yè)談判、股市知識(shí)以及土地管理和各種法律法規(guī)等，從各個(gè)方面吸收營(yíng)養(yǎng)，以快速提高招商引資的技巧，提高招商引資的成效。
四、下半年工作打算
下半年，我辦要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆九次全會(huì)精神，進(jìn)一步加大招商引資力度，力爭(zhēng)在招商引資工作中實(shí)現(xiàn)新的突破。
首先，繼續(xù)抓好世行貸款農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。世行貸款農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新設(shè)立的支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)項(xiàng)目，目前我市有5個(gè)項(xiàng)目被省辦初選，五個(gè)項(xiàng)目總投資7664萬元，其中世行投資3519.34萬元，各級(jí)財(cái)政投資2644.89萬元（省級(jí)財(cái)政占75%）。下半年，要通過我們的努力工作，爭(zhēng)取這五個(gè)項(xiàng)目100%被世行選中。
其次，加大對(duì)扶貧項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度。重點(diǎn)抓好兩個(gè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，一個(gè)是 全國(guó)科技扶貧示范基地項(xiàng)目，國(guó)家財(cái)政扶持資金300萬元，該項(xiàng)目國(guó)家只在陜西確定一個(gè)縣，經(jīng)過幾個(gè)月的努力做工作，我市的長(zhǎng)武縣已通過省上審定，報(bào)國(guó)家扶貧辦竟標(biāo)；另一個(gè)是科技扶貧示范項(xiàng)目，全省擬定7個(gè)縣，每個(gè)縣省財(cái)政扶持資金100萬元，經(jīng)過多方爭(zhēng)取，省上已將永壽縣列入，并上報(bào)國(guó)家辦。下半年要繼續(xù)做工作，確保這兩個(gè)項(xiàng)目雙雙通過國(guó)家辦審批。
第三、進(jìn)一步落實(shí)在上海招商引資活動(dòng)中簽約的10個(gè)項(xiàng)目，配合有關(guān)部門搞好重點(diǎn)項(xiàng)目的洽談工作，力爭(zhēng)談成一批與外商的合作項(xiàng)目。
第四，抓緊征集篩選新的招商引資項(xiàng)目，配合市招商局搞好赴長(zhǎng)（珠）江三角洲招商引資活動(dòng)；
第五，狠抓咸·楊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化合作，繼續(xù)督促市直9個(gè)部門和各縣區(qū)市，實(shí)施好第一批簽約的40個(gè)項(xiàng)目，抓緊征集篩選第二批合作項(xiàng)目，在適當(dāng)時(shí)候組織搞好第二批項(xiàng)目簽約。
市農(nóng)發(fā)辦
20xx、8、5
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