2018年度市發(fā)展黨員工作總結

　　2018年，某市各級黨組織在基層組織建設中，主動適應新任務、新形勢的需求，認真貫徹落實《某地區(qū)“十一五”期間發(fā)展黨員工作指導意見》（黨組字〔20XX〕74號）、《關于某地區(qū)進一步加強和改進發(fā)展黨員工作意見》（黨組字〔2018〕90號）的文件精神和發(fā)展黨員工作“十六字”方針，針對黨員老齡化、青年入黨積極性不高等問題，把以人為本的科學發(fā)展觀貫穿于發(fā)展黨員始終，初步探索出了一條黨員新鮮血液不斷補充、隊伍結構明顯優(yōu)化，黨員先進性不斷彰顯的新路子。現(xiàn)將某市2018年發(fā)展黨員工作總結如下：

　　一、基本情況

　　某市設35個基層黨（工）委，下設27個黨總支、529個黨支部，有黨員13069名，其中，在崗職工黨員5537名，農牧民黨員3565名，離退休黨員2363名，女黨員4427名，其他類型黨員1604名。2018年，全市共發(fā)展黨員252名，其中少數(shù)民族黨員99名，占39。29%;女性黨員 121名，占48。02%;大專及以上文化程度黨員141名，占55。95%;35歲以下黨員168名，占66。67%;農牧民黨員87名，占 34。52%。

　　二、主要做法

　　（一）強化班子建設，創(chuàng)新組織形式，增強黨組織的吸引力

　　2018年，某市圍繞“黨組織、班子、黨員”這三個重要環(huán)節(jié)，強化班子建設，搭建活動平臺，全面增強了黨組織的吸引力和凝聚力。全年共有286人遞交入黨申請書，其中35歲以下的有204人，少數(shù)民族95人，婦女160人，大專及以上文化程度110人。

　　一是合理設置黨組織，以靈活務實的組織形式容納人。在社區(qū)健全了以“社區(qū)黨委—黨（總）支部—黨小組”為主線的縱向組織管理體系，形成社區(qū)黨委、黨（總）支部、黨小組縱橫交錯立體互通式黨組織網(wǎng)絡;完善“片區(qū)黨小組”、“樓棟黨小組”、“興趣協(xié)會黨小組”、“商業(yè)網(wǎng)點黨小組”、“非公有制經(jīng)濟和行業(yè)協(xié)會組織黨小組”等橫向地緣型組織管理體系。對符合條件的“兩新”組織中的黨組織，靈活采取企業(yè)合建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建、樓宇共建等方式組建黨組織，以靈活務實的組織形式容納人。 二是強化班子建設，以堅強團結的領導力吸引人。各級黨組織把政治標準放在首位，鞏固基層黨組織領導核心地位，選好配強黨組織書記，明確基層黨組織特別是書記在黨建工作中的目標責任，嚴格要求和監(jiān)督。在農村，黨組織書記和村委會主任“一肩挑”比例達到95。60%，對條件不成熟和未實現(xiàn)“一肩挑”的村全部配齊配強了村黨組織領導班子，同時積極做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，經(jīng)筆試、面試遴選出41名高校畢業(yè)生到村任職，有4名同志擔任村黨支部書記助理，37名同志擔任村委會主

　　任助理。在社區(qū)，全市由國家干部擔任社區(qū)黨組織書記的有29人，占社區(qū)總數(shù)的100%。另外，2018年地、市下派29名新招錄的公務員在我市社區(qū)掛職鍛煉3年，促使干部整體素質不斷提升，切實做到有人管事，有能人干事，以堅強團結的領導力吸引更多人積極加入黨組織。

　　三是發(fā)揮先鋒模范作用，以鮮明有力的影響力凝聚人。各級基層黨組織充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊雜志及標語、宣傳欄等多種形式，積極發(fā)揮導向作用，通過《某日報》、《某黨建》和電視媒體的專欄和專題報道，展示黨建工作成果，組織黨員收看《小村大愛》、《一路上有你》等教育片，宣傳自治區(qū)優(yōu)秀共產黨員托乎提艾力尼亞孜、胡曼以及優(yōu)秀鄉(xiāng)黨委書記師延林等先進典型的事跡，推廣好經(jīng)驗、好做法，努力形成各級基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，以鮮明有力的影響力帶動干部群眾向黨組織靠攏。

　　（二）明確發(fā)展目標，強化工作措施，改善黨員隊伍結構

　　2018年，全市各級黨組織認真制定發(fā)展黨員工作計劃，進一步明確發(fā)展黨員工作目標任務，通過創(chuàng)新機制、完善舉措，優(yōu)化了黨員隊伍結構，保證發(fā)展黨員工作質量，增強了黨員隊伍的生機和活力，強化了對基層黨組織發(fā)展黨員工作的分類指導和督促檢查，有效促進了發(fā)展黨員工作計劃和措施的落實到位。

　　一是制定黨員發(fā)展目標。市委專門下發(fā)文件明確黨員發(fā)展方向，重點實施“123”工程。即：抓好一個培養(yǎng)，培養(yǎng)壯大積極分子隊伍，使遞交入黨申請書的人數(shù)、入黨積極分子人數(shù)與到新發(fā)展黨員數(shù)達到7：4：1;突出兩個重點，重點在生產、工作一線發(fā)展黨員，重點在知識分子和各類優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員;保證三個比例，在新發(fā)展黨員中，保證35歲以下青年黨員達到65%，婦女黨員達到總數(shù)的45%，大專及以上文化程度的達到55%。要求各黨（工）委對照《關于印發(fā)<某市2008年發(fā)展黨員工作總結和2018年發(fā)展黨員工作計劃>的通知》（市黨組字〔2018〕43號），結合實際，制定出年度培養(yǎng)、確定發(fā)展對象培養(yǎng)計劃，促使發(fā)展黨員工作穩(wěn)步推進。

　　二是完善黨建工作責任制。把發(fā)展黨員工作作為黨建目標責任考核的重要內容，將發(fā)展黨員工作任務分解到各黨（工）委，對完成目標任務的時間、數(shù)量和質量以及考核辦法提出具體要求，對三年以上不發(fā)展黨員的村，年內取消評優(yōu)資格。二堡鎮(zhèn)黨委年初與各村簽訂發(fā)展黨員的目標責任書，并經(jīng)常就發(fā)展黨員工作進行專門指導和督促，全年共發(fā)展黨員13人，確保每個村至少發(fā)展1名黨員。

　　三是建立專項述職制度。結合干部考核、“三級聯(lián)創(chuàng)”考核，把發(fā)展黨員工作列為述職的一項主要內容。村（社區(qū)）黨組織書記實行分級雙向述職制度，即村（社區(qū)）黨組織書記向黨（工）委就發(fā)展黨員的具體情況做專項述職，并向支部黨員大會匯報工作，確保工作落實到位。教育系統(tǒng)發(fā)展黨員實行公開答辯制度，讓黨內外群眾共同參與考察發(fā)展對象是否具備入黨條件，共同監(jiān)督學校發(fā)展黨員工作，增強了“三度”，即考察結論的可信度、發(fā)展黨員的透明度以及群眾對黨員發(fā)展工作的認同度。2018年全市共有70名中學生遞交入黨申請書，確定入黨積極分子13名，發(fā)展黨員2名。

　　（三）大力開展培訓，規(guī)范工作程序，提高黨員整體素質

　　2018年，全市各級黨組織抓住黨員隊伍源頭建設這個重點，大力加強對入黨積極分子、發(fā)展對象和預備黨員的培養(yǎng)教育，規(guī)范發(fā)展黨員各項工作，加大力度，為做好發(fā)展黨員工作打下了堅實的基礎。 一是認真開展發(fā)展黨員培訓。各級基層黨組織采取內培與外出參觀相結合，黨校授課與實地操作相結合等多種有效形式開展培訓，貼近實際、講求實效。今年以來，舉辦各類黨員教育培訓班93期，培訓黨員1。2萬人次。其中，重點培訓農村黨組織書記91名、社區(qū)黨組織書記29名、新黨員197名、大學生“村官”黨員 12名、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓黨員0。34萬名。通過開展遠程教育、互聯(lián)網(wǎng)培訓達0。18萬余場次，受教育黨員干部群眾達15。3萬余人次，培訓學用典型示范戶700余戶，建立黨員教育網(wǎng)站1個，黨員干部點擊量達5。2萬人次。

　　二是規(guī)范發(fā)展黨員工作。市委組織部結合當前形勢，制定了并下發(fā)了《某市關于進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的意見》（市黨組字〔2010〕52號），就發(fā)展黨員程序、發(fā)展黨員檔案資料、發(fā)展黨員工作制度以及如何正確填寫《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》、《中國共產黨入黨志愿書》等做出了嚴格的規(guī)范，為基層黨組織規(guī)范發(fā)展黨員工作提供了依據(jù)，切實保障新黨員質量�！笆录�以后，制定了《在維穩(wěn)工作中培養(yǎng)入黨積極分子、預備黨員的通知》，進一步規(guī)范在特殊時期發(fā)展黨員工作，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

　　三是繼續(xù)加大農牧民黨員發(fā)展力度。認真貫徹《某地區(qū)入黨聯(lián)系人、介紹人制度》，黨組織指派素質高、熟悉黨務工作的黨員與他們結對子，引導他們靠近黨組織，幫助他們早日加入黨組織。按照黨章規(guī)定和《細則》的要求，成熟一個，發(fā)展一個，原則上不受市委組織部年初制定的發(fā)展黨員調控指標的限制。

　　（四）抓住重點，把握難點，擴大發(fā)展黨員工作領域

　　2018年，某市以“三培養(yǎng)”工作為導向，積極在致富帶頭人、回鄉(xiāng)知識青年和村組干部中發(fā)展黨員，在思想素質好的機關業(yè)務骨干中發(fā)展黨員，在生產一線優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員。同時，針對在新的社會階層和流動人員中發(fā)展黨員這個難點，著力在非公經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員。通過努力，全市發(fā)展黨員工作領域進一步拓展，發(fā)展對象年齡和文化結構更趨合理，各階層黨員結構分布更趨優(yōu)化，黨的工作覆蓋面進一步擴大。

　　一是扎實做好發(fā)展農村優(yōu)秀分子入黨工作。緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主題，深入開展“三培雙帶”活動，培養(yǎng)和發(fā)展有文化、懂技術、會經(jīng)營、能力強的農村優(yōu)秀人才入黨;注重在村后備干部、大學生村官、退伍軍人等群體中發(fā)展黨員;加大在農村外出務工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員的工作力度，切實解決了一些村級黨組織后繼乏人和黨員年齡結構老化等問題。針對農村黨員發(fā)展工作中存在的突

　　出問題，通過完善調控、培養(yǎng)、考評三項機制，不斷優(yōu)化結構，拓寬渠道，提高質量，逐步突破了農村黨員發(fā)展“瓶頸”。 2018年，共有81名農牧民遞交入黨申請書，確定入黨積極分子57名，發(fā)展黨員87名。

　　二是切實加強“兩新”組織發(fā)展黨員工作。某市采取“企業(yè)選人才、人才選企業(yè)”雙向選擇的方式向“兩新”組織選派黨建工作指導員（聯(lián)絡員），擴大黨建工作覆蓋面，為發(fā)展黨員工作奠定基礎。積極探索在“兩新”組織中發(fā)展黨員的新辦法和新措施，有計劃地做好在“兩新”組織中發(fā)展黨員工作，特別是在社會團體、非公企業(yè)、律師事務所、個體工商戶、中介組織中積極探索發(fā)展黨員的新途徑和新辦法，做到關鍵崗位、艱苦崗位有黨員。注重在企業(yè)生產一線發(fā)展黨員，特別是注意發(fā)展積極投身企業(yè)自主創(chuàng)新、在重要崗位、艱苦環(huán)境中創(chuàng)造出一流業(yè)績的生產經(jīng)營骨干和技術能手入黨。充分發(fā)揮社區(qū)黨員服務站的作用，依托工會、共青團、婦聯(lián)組織開展黨的工作，積極穩(wěn)妥推進在新的社會階層發(fā)展黨員工作，把在新的社會階層發(fā)展黨員納入發(fā)展黨員的經(jīng)常性工作來開展。針對他們各自的特點，積極主動地開展教育引導工作，把民營企業(yè)的技術人員、個體戶和中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員中文化素質較高、社會影響較大的先進分子作為發(fā)展重點。 2018年，全市共發(fā)展非公企業(yè)黨員15名。 三是積極做好在科教文衛(wèi)等高知群體中發(fā)展黨員工作。按照我市“科教興市、人才強市”的戰(zhàn)略要求，一方面根據(jù)黨管人才的原則，采取有針對性的措施，注重在教學科研骨干、專業(yè)技術人才、學術帶頭人等各類拔尖人才中發(fā)展黨員，用事業(yè)、感情和適當?shù)拇�遇凝聚人才，把各類�?yōu)秀人才緊緊團結在黨組織周圍。全年，在企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術人員等中發(fā)展黨員103名。另一方面，著眼于黨員隊伍的長遠建設，在鄉(xiāng)村學校實行鄉(xiāng)黨委副書記任學校黨支部第一書記負責制，注重對在校學生進行德育教育，在中學生中扎實開展黨的基本知識教育。五堡鄉(xiāng)黨委在抓好社會穩(wěn)定的同時，在鄉(xiāng)屬學校開展鄉(xiāng)黨委副書記任學校黨支部第一書記負責制以來，干部群眾、教職員工入黨積極性空前提高，僅2018年發(fā)展黨員22人。

　　三、存在的問題

　�。ㄒ唬┐罅哭r村青年外出務工，人員流動性較大，農村發(fā)展黨員的“源頭”不足，農村青年入黨積極性不高，部分村黨組織班子后繼乏人，造成部分村黨組織發(fā)展對象培養(yǎng)教育工作難開展，

　�。ǘ�）部分基層黨組織存在重“發(fā)展”輕“培養(yǎng)”現(xiàn)象，對培養(yǎng)入黨積極分子抓得不緊，監(jiān)督指導不力，培養(yǎng)效果不明顯。部分鄉(xiāng)、村黨務工作者對發(fā)展黨員的有關程序不熟悉，沒有較好的履行職責。

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