機(jī)關(guān)單位合同管理制度
加強(qiáng)合同管理,避免失誤,提高經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合公司的實際情況,制訂本制度。下面是機(jī)關(guān)單位合同管理制度范本，歡迎參考。
機(jī)關(guān)單位合同管理制度一
第一條 為加強(qiáng)局機(jī)關(guān)合同管理，規(guī)范合同的簽訂、履行和監(jiān)管，預(yù)防和減少合同糾紛，防范法律風(fēng)險，根據(jù)《合同法》等法律法規(guī)，結(jié)合我局實際，制定本制度。
第二條 本局在開展行政管理、提供公共服務(wù)或從事民商事經(jīng)濟(jì)活動時，與公民、法人或其他組織談判、協(xié)商，訂立、履行合同、協(xié)議，適用本制度相關(guān)規(guī)定。
第三條 本制度所稱合同，主要包括下列類型：
(一)涉及國有資產(chǎn)和財政資金的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、出租、承包、買賣合同;
(二)行政征收、征用、委托合同;
(三)政府采購合同;
(四)借款合同;
(五)勞務(wù)合同或勞動合同;
(六)局機(jī)關(guān)簽訂的其他合同。
第四條 訂立合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)調(diào)一致、誠實信用的原則。
第五條 訂立、履行合同，實行事前法律風(fēng)險防范、事中法律過程控制、事后法律手段補(bǔ)救相結(jié)合的原則。
第六條 本局對訂立合同實行合法性審查制度和備案制度，并定期對已簽訂合同的履行情況進(jìn)行清理。局法宣股負(fù)責(zé)本局對外訂立合同的合法性審查、備案、清理等工作。
未經(jīng)合法性審查或合法性審查未通過的不得簽訂合同，合法性審查未通過的，承辦股室可以根據(jù)審查意見對合同文本進(jìn)行修改，并將修改后的的文本再次送局法宣股進(jìn)行合法性審查。涉及重大社會公共利益的行政合同談判、起草，應(yīng)召開相關(guān)單位、法律專家進(jìn)行論證。
第七條 對合同的合法性審查主要包括以下內(nèi)容：
(一)合同主體是否適格;
(二)合同內(nèi)容是否合法;
(三)合同形式是否合法;
(四)合同條款是否完整、有效;
(五)合同變更、違約責(zé)任、爭議處理條款是否合法;
(六)合同是否有違反本制度第十二條規(guī)定的條款。
第八條 法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的合同，由合同承辦部門依程序報批。
第九條 本局需要對外簽訂合同，應(yīng)當(dāng)明確承辦股室和承辦人具體負(fù)責(zé)合同的談判、起草、履行等事宜。
第十條 合同承辦股室的主要職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)合同項目的調(diào)研、評估、提供初步意見;
(二)審查合同相對方的主體資格、資信、履約能力;
(三)負(fù)責(zé)訂立合同的協(xié)商與談判、合同文本的擬定與修改;
(四)將合同文本等資料報局法宣股進(jìn)行合法性審查;
(五)根據(jù)局法宣股要求提供相關(guān)材料，配合局法宣股對合同進(jìn)行監(jiān)督、檢查;
(六)負(fù)責(zé)合同履行，對合同履行過程中發(fā)生的糾紛和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查處理;
(七)負(fù)責(zé)合同糾紛的協(xié)商調(diào)解、仲裁、訴訟等活動;
(八)保管合同文本及與履行、變更、解除合同有關(guān)的文件資料，并負(fù)責(zé)按規(guī)定清理、移交。
第十一條 本局對外簽訂合同應(yīng)當(dāng)以書面形式且應(yīng)當(dāng)具備以下條款：
(一)合同主體的名稱、住所;
(二)合同標(biāo)的或者項目的詳細(xì)內(nèi)容;
(三)合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);
(四)履行期限、地點和方式;
(五)違約責(zé)任及賠償損失的計算方法;
(六)合同變更、解除及終止的條件;
(七)合同爭議解決方式;
(八)生效條件、訂立日期。
第十二條 合同不得有下列內(nèi)容：
(一)超越本局行政職權(quán)范圍的承諾或者義務(wù)性規(guī)定;
(二)違反法律規(guī)定以本局名義對外提供擔(dān)保;
(三)以臨時機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為一方當(dāng)事人訂立合同;
(四)違反規(guī)定從事經(jīng)營性活動;
(五)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者損害國家、社會公共利益的約定。
第十三條 合同簽訂后，承辦股室應(yīng)將合同副本或復(fù)印件一份送交局政策法規(guī)科備案。
第十四條 重大行政合同或涉及國有資產(chǎn)處置的合同需報送市法制辦或國資管理部門審核、備案的，按照政府有關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條 合同簽訂后，承辦股室應(yīng)當(dāng)按照合同約定做好履行合同的相關(guān)工作。
合同履行過程中出現(xiàn)下列情形之一的，承辦股室應(yīng)當(dāng)及時主張權(quán)利，采取措施，預(yù)防和應(yīng)對風(fēng)險，并及時將有關(guān)情況告知局法宣股，共同研究處理措施。
第十六條 合同訂立過程中形成的材料和資料，合同承辦股室應(yīng)當(dāng)立卷歸檔。
第十七條 合同承辦股室工作人員違反規(guī)定在簽訂、履行合同的工作中徇私舞弊、失職瀆職，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果的.，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第十八條 本制度自印發(fā)之日起施行。
機(jī)關(guān)合同管理制度范文二
第一條 為加強(qiáng)對機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同的管理，有效維護(hù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和合同相對人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 使用財政資金的全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同管理適用本辦法。
政府采購、國有土地使用權(quán)出讓和依法通過招投標(biāo)方式達(dá)成的建設(shè)工程項目合同管理不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱合同，是指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位在行政管理和民事活動中，作為一方當(dāng)事人和合同相對人簽訂的契約性法律文件。
第四條 簽訂合同的主體包括縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府部門、縣政府和縣政府部門所屬具有法人資格的事業(yè)單位以及其他使用財政資金的機(jī)關(guān)事業(yè)單位。
禁止以臨時機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名義簽訂合同。
第五條 全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同實行合法性審查制度、重大合同風(fēng)險評估制度和報告審批制度。
第六條 本辦法所稱重大合同包括：
(一)標(biāo)的額超過100萬元人民幣的合同;
(二)縣政府重點建設(shè)項目或重大投資項目合同;
(三)關(guān)系重大公共利益，社會影響較大的合同。
第七條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同，應(yīng)當(dāng)明確具體負(fù)責(zé)合同談判、起草、履行等事宜的承辦機(jī)構(gòu)和承辦人。
以縣政府為一方當(dāng)事人的合同，承辦機(jī)構(gòu)為具體負(fù)責(zé)合同承辦工作的主辦部門。
第八條 承辦機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：
(一)負(fù)責(zé)合同項目的調(diào)研、評估，提出初步意見;
(二)審查合同相對人的主體資格、資信狀況、履約能力等;
(三)負(fù)責(zé)訂立合同的協(xié)商與談判，合同文本的擬定與修改;
(四)負(fù)責(zé)將合同文本等資料報審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查;
(五)根據(jù)審查機(jī)構(gòu)的要求提供相關(guān)材料;
(六)負(fù)責(zé)合同的履行;
(七)負(fù)責(zé)合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動;
(八)負(fù)責(zé)保管合同文本及與履行、變更、解除合同有關(guān)的文件資料，并按規(guī)定整理、移交。
第九條 縣政府法制機(jī)構(gòu)是合同的審查機(jī)構(gòu)，未經(jīng)審查，不得訂立合同。
審查機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：
(一)對報送的合同依法進(jìn)行審查，并出具書面審查意見;
(二)指導(dǎo)或參與合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動;
(三)審查備案合同;
(四)監(jiān)督合同履行，對合同履行中產(chǎn)生的風(fēng)險，及時提出處理意見。
第十條 提交縣政府法制機(jī)構(gòu)審查的合同，縣政府法制機(jī)構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)在收到合同文本草擬稿以及相關(guān)材料之日起10個工作日內(nèi)審查完畢，并出具審查意見書。
承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見書的要求對合同內(nèi)容進(jìn)行修改、調(diào)整。
第十一條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。合同文本一般應(yīng)包括合同標(biāo)的、權(quán)利義務(wù)、履約期限、違約責(zé)任、解決爭議的方法等主要條款。解決爭議的方法選擇仲裁的，應(yīng)當(dāng)明確具體的仲裁機(jī)構(gòu)。
第十二條 訂立合同，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：
(一)立項。機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過方可立項;屬于本辦法規(guī)定的重大合同的，還應(yīng)當(dāng)報縣政府審批同意。
(二)談判、協(xié)商。承辦機(jī)構(gòu)組織有關(guān)人員與合同相對人進(jìn)行談判、協(xié)商。
(三)合同文本擬定。承辦機(jī)構(gòu)根據(jù)談判、協(xié)商結(jié)果擬定合同文本。
(四)審查。合同簽訂前，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將合同文本及有關(guān)合同相對人的資產(chǎn)、資質(zhì)、信用、履約能力、知識產(chǎn)權(quán)狀況調(diào)查材料，合同談判、協(xié)商材料和政府其他相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)意見，合同訂立依據(jù)，批準(zhǔn)文件及其他需要提供的資料等材料報送審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。
(五)報批。法律、法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的合同，由承辦機(jī)構(gòu)按照有關(guān)程序報請批準(zhǔn)。
(六)簽字和蓋章。合同應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)事業(yè)單位法定代表人簽字。授權(quán)其他人員簽字的，應(yīng)有法定代表人的書面授權(quán)。簽字后加蓋公章或合同專用章。
第十三條 合同簽訂后或履行過程中需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議或者變更、解除合同的，參照本辦法第十二條合同訂立的程序辦理。
第十四條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理、使用的房產(chǎn)、地產(chǎn)以及重要辦公設(shè)施等需要出租、出借的，應(yīng)依法確定后，由管理、使用該項資產(chǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位作為合同的承辦機(jī)構(gòu)報請主管部門審核、財政部門審批，并履行本辦法第十二條有關(guān)程序后，由縣國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和承辦機(jī)構(gòu)共同與合同相對人簽訂出租、出借合同。
第十五條 重大合同簽訂前，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對合同簽訂的風(fēng)險評估，重點從政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、法律、社會穩(wěn)定等方面對合同簽訂和履行可能引發(fā)的各種風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預(yù)測和評估。
第十六條 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后7個工作日內(nèi)將合同文本和相關(guān)資料報送縣政府法制機(jī)構(gòu)備案。
第十七條 合同簽訂后，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)合同的履行，并及時對履行過程中的問題進(jìn)行處理。
第十八條 合同相對人有下列情形之一的，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)對策或者建議，及時行使不安抗辯權(quán)、合同解除權(quán)、違約責(zé)任追究權(quán)等法定權(quán)利：
(一)出現(xiàn)不可抗力;
(二)合同依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策修改或者廢止;
(三)簽訂合同時的客觀情況發(fā)生重大變化;
(四)合同相對人經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化，喪失商業(yè)信譽(yù)，以及喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形;
(五)合同相對人預(yù)期違約;
(六)其他可能影響合同履行的情形。
第十九條 重大合同履行過程中出現(xiàn)本辦法第十八條所列情形的，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向縣政府提交預(yù)警報告，并抄送合同審查機(jī)構(gòu)。
第二十條 合同履行過程中產(chǎn)生糾紛，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時與合同相對人進(jìn)行溝通，查明情況，客觀評估可能產(chǎn)生的不利后果�？赡軐C(jī)關(guān)事業(yè)單位權(quán)益造成重大損害或使公共利益遭受重大損失的，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向簽訂合同的機(jī)關(guān)事業(yè)單位書面報告，并抄送合同審查機(jī)構(gòu)，同時做好風(fēng)險防范應(yīng)對工作。
第二十一條 合同糾紛應(yīng)當(dāng)盡可能通過協(xié)商或調(diào)解解決。經(jīng)協(xié)商、調(diào)解達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議;經(jīng)協(xié)商或調(diào)解不能達(dá)成一致意見的，可按合同約定的仲裁或訴訟方式解決。
第二十二條 通過仲裁或訴訟方式解決合同糾紛，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面收集證據(jù)，按照訴訟時效的要求以及仲裁、訴訟規(guī)則做好應(yīng)對工作，防止因應(yīng)訴不當(dāng)導(dǎo)致敗訴。
第二十三條 合同糾紛處理過程中，承辦機(jī)構(gòu)不得有下列行為：
(一)擅自放棄屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位一方享有的合法權(quán)益;
(二)無正當(dāng)理由，拒不履行機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。
第二十四條 合同履行完畢后，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將合同文本及相關(guān)資料整理歸檔，不得隨意處置、銷毀。
承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的重要程度，設(shè)定合同文件資料的保管期限;一般合同的文件資料應(yīng)當(dāng)保管10年以上，重大合同的文件資料應(yīng)當(dāng)永久保存。法律、法規(guī)、規(guī)章對合同文件資料的保管期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條 應(yīng)當(dāng)歸檔保存的合同文件資料主要包括：
(一)正式簽訂的合同文本原件;
(二)合同履行過程中簽訂的有關(guān)補(bǔ)充協(xié)議、變更協(xié)議;
(三)各種批準(zhǔn)文件;
(四)合同前期談判過程中的背景資料、往來函電、會談紀(jì)要及與合同簽訂有關(guān)的傳真、錄音、錄像等;
(五)其他與合同簽訂有關(guān)的文件資料。
第二十六條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同實行行政首長負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人是本單位簽訂合同的第一責(zé)任人，對簽訂合同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十七條 縣政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本辦法貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位有下列情形之一的，縣政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其糾正;情節(jié)嚴(yán)重的，可提請縣政府研究并依法進(jìn)行責(zé)任追究：
(一)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)報送審查的合同，承辦機(jī)構(gòu)未報送的;
(二)未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查未通過即簽訂合同的;
(三)不按規(guī)定進(jìn)行合同備案的。
第二十八條 承辦機(jī)構(gòu)、審查機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或其他有權(quán)機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定簽訂合同的;
(二)在合同簽訂、履行過程中收受賄賂，與他人惡意串通，損害機(jī)關(guān)事業(yè)單位利益的;
(三)在合同簽訂、履行過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、超越職權(quán)，導(dǎo)致機(jī)關(guān)事業(yè)單位遭受較大經(jīng)濟(jì)損失的;
(四)未妥善保管合同資料、檔案材料，導(dǎo)致機(jī)關(guān)事業(yè)單位在訴訟或仲裁中敗訴的。
第二十九條 有關(guān)部門、單位要同時加強(qiáng)對縣屬國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有控股公司簽訂合同的監(jiān)管�？h屬國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有控股公司簽訂的合同，要按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定報送監(jiān)管部門備案;主業(yè)內(nèi)的重大投資和非主業(yè)投資合同應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣政府同意后方可簽訂，其合同文本由簽訂合同的企業(yè)按照本辦法第十六條的規(guī)定報送縣政府法制機(jī)構(gòu)備案。
第三十條 縣經(jīng)開區(qū)簽訂合同參照本辦法執(zhí)行。
第三十一條 本辦法由玉山縣人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督實施。
第三十二條 本辦法自2016年8月1日起施行。
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