中學(xué)校合同管理制度
為規(guī)范學(xué)校合同管理,防范風(fēng)險,維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益,推進(jìn)依法治校,根據(jù)《中華人民共和國合同法》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實際,制定中學(xué)校合同管理制度。
中學(xué)校合同管理制度(1)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范學(xué)校合同管理,加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),防范合同風(fēng)險,維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益,促進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱合同是指以河南大學(xué)的名義,與其他平等主體的自然人、法人或其他組織之間為明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系所訂立的書面協(xié)議。
第三條 學(xué)校對外簽訂的合同可分為一般合同和重大合同。
一般合同是指合同周期較短(一年以下)、標(biāo)的金額較小(50萬元以下)的合同;重大合同是指合同周期較長(一年以上)、標(biāo)的金額較大(50萬元及以上)或事項重大抑或法律關(guān)系復(fù)雜的合同。
第四條 學(xué)校簽訂合同,必須遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章或其他規(guī)范性法律文件以及政策等,堅持平等互利、協(xié)商一致、誠實守信的原則,符合學(xué)校的相關(guān)規(guī)定,維護(hù)學(xué)校的正當(dāng)權(quán)益,任何部門和個人不得利用學(xué)校合同損害學(xué)校利益。
第五條 學(xué)校合同實行統(tǒng)一指導(dǎo),分級分類歸口管理、各負(fù)其責(zé)的制度。
第二章 合同管理職責(zé)
第六條 學(xué)校成立合同審查小組對重大合同進(jìn)行審查。審查小組成員由學(xué)校黨政辦公室、財務(wù)處、國有資產(chǎn)管理辦公室(以下簡稱國資辦)、審計處、各業(yè)務(wù)歸口職能部門(以下簡稱歸口部門)負(fù)責(zé)人和學(xué)校法律顧問組成,黨政辦公室主任任審查小組組長。
合同審查小組職責(zé)主要包括:
(一)對重大合同和必要的合同進(jìn)行會簽;
(二)對標(biāo)準(zhǔn)合同范本進(jìn)行審定。
第七條 學(xué)校黨政辦(法制工作辦公室)負(fù)責(zé)合同法律事務(wù)工作,主要職責(zé)包括:
(一)協(xié)調(diào)法律顧問對重大合同和必要的合同進(jìn)行審核;
(二)協(xié)調(diào)法律顧問參與學(xué)校重大合同的談判和簽
訂,并召集校內(nèi)相關(guān)部門參與解決合同糾紛與調(diào)解、仲裁與訴訟活動;
(三)監(jiān)督有關(guān)合同的履行。
第八條 國資辦負(fù)責(zé)學(xué)校合同的統(tǒng)一指導(dǎo)和管理,主要職責(zé)包括:
(一)制定標(biāo)準(zhǔn)合同文本,報合同審查小組審定;
(二)審核合同文本格式和主要內(nèi)容及簽訂程序;
(三)參與合同糾紛調(diào)解、仲裁等活動;
(四)管理合同專用章;
(五)監(jiān)督和考核合同管理;
(六)合同文本以及相關(guān)材料的保管和備案。
第九條 學(xué)校各業(yè)務(wù)歸口部門根據(jù)其職責(zé)范圍,分類歸口管理相關(guān)合同的審核和管理工作。各歸口部門主要負(fù)責(zé)人為合同管理的責(zé)任人。歸口部門主要職責(zé)包括:
(一)對合同項目進(jìn)行可行性論證,涉及金額10萬元及以上的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)項目須進(jìn)行風(fēng)險評估,重大項目或涉及較高專業(yè)技術(shù)合同條款要聘請有關(guān)專家、財會人員和法律顧問參加論證或評估;
(二)審核項目相對方主體資格及信用狀況;
(三)審核合同基本條款的完備情況;
(四)審核合同的內(nèi)容是否與招投標(biāo)文件或談判內(nèi)容一致,是否符合學(xué)校規(guī)定;
(五)負(fù)責(zé)法定代表人授權(quán)簽署合同及授權(quán)管理制度的落實;
(六)對合同項目的經(jīng)濟(jì)性、可行性、合法性及價款的合理性等負(fù)有審核責(zé)任;
(七)協(xié)調(diào)處理合同糾紛;
(八)監(jiān)督合同的履行。
第十條 合同承辦單位(人)負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)合同的相關(guān)工作。主要職責(zé)包括:
(一)核對合同相對方的主體資格、資信情況、履約能力以及簽約代表的合法身份,并進(jìn)行調(diào)查和驗證;
(二)負(fù)責(zé)合同談判、起草、會簽和履行等工作;
(三)跟蹤合同履行情況,根據(jù)合同履行中問題,提出解決問題的意見或建議;
(四)對合同項目的經(jīng)濟(jì)性、可行性、合法性及價款的合理性等負(fù)直接責(zé)任;
(五)及時上報和處理合同糾紛。
第三章 合同的起草、審查與簽訂
第十一條 合同的訂立除即時結(jié)清方式以外,均應(yīng)采用書面形式。通過傳真、信函、電子文件等就合同條款達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)簽訂確認(rèn)書,確認(rèn)合同的成立。
第十二條 為規(guī)范格式,合同原則上應(yīng)采用國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,沒有合同文本的,學(xué)校國資辦統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)合同文本,并經(jīng)學(xué)校合同審查小組審定。
第十三條 承辦單位(人)根據(jù)學(xué)校制定的標(biāo)準(zhǔn)合同文本和學(xué)校相關(guān)制度要求起草合同。起草合同前需要進(jìn)行談判的,應(yīng)及時向歸口部門和國資辦報告;合同談判涉及重大分歧或需要法律專業(yè)支持的,承辦單位(人)應(yīng)聯(lián)系學(xué)校黨政辦(法制工作辦公室)協(xié)調(diào)法律顧問參加。
第十四條 合同文本完成后,承辦單位(人)應(yīng)當(dāng)填寫《河南大學(xué)合同審批表》,連同合同文本報送歸口部門審查,重大合同經(jīng)歸口部門初審,黨政辦(法制工作辦公室)和學(xué)校法律顧問提出書面審查意見后,報請項目主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十五條 合同涉及到承辦單位(人)之外其他部門的,需經(jīng)其他部門審簽。涉及金額5萬元及以上的經(jīng)濟(jì)利益合同需經(jīng)校財務(wù)、審計部門審簽。
校財務(wù)部門主要審查經(jīng)濟(jì)類合同條款是否符合財稅法律、法規(guī)、準(zhǔn)則規(guī)定以及學(xué)校有關(guān)財經(jīng)政策和財務(wù)管理規(guī)定,合同款項支付是否有經(jīng)費來源保障,資金結(jié)算及付款方式是否合理等;審計部門主要審查合同的必要條款是否具備,內(nèi)容是否合理合法等。
第十六條 各審查單位應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成會簽。重大合同及涉及到預(yù)付款項目的要上報該項目主管校領(lǐng)導(dǎo)審定的,可適當(dāng)延長審批期限。
第十七條 承辦單位(人)向國資辦報送合同初審稿時,除提供《河南大學(xué)合同審批表》外,需按以下要求提供相關(guān)材料:
(一)符合學(xué)校招標(biāo)采購管理規(guī)定的,需提供招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書或招標(biāo)、談判紀(jì)要等;
(二)其它需要提交的材料。
第十八條 合同文本經(jīng)審查需要修改的,起草單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)審查部門的修改建議,及時對合同進(jìn)行修改,并送相關(guān)部門復(fù)查通過。合同文本通過審查但在簽訂前有異動的,應(yīng)重新審查。
第十九條 根據(jù)我校校長書面授權(quán),合同由項目歸口部門主要負(fù)責(zé)人簽署。接受校長授權(quán)的各部門,應(yīng)認(rèn)真落實合同簽署授權(quán)責(zé)任,制訂內(nèi)部合同管理實施細(xì)則,明確內(nèi)部分工,加強(qiáng)內(nèi)部管理,確保校長授權(quán)管理工作落到實處。
涉及個人申請科研項目經(jīng)費合同(含科研任務(wù)書),圖書出版類等項目合同,由歸口部門根據(jù)我校校長授權(quán)要求,結(jié)合實際情況,制訂本部門授權(quán)管理細(xì)則,研究確定部門授權(quán)簽署合同人員名單,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)后,將部門授權(quán)人員名單、授權(quán)范圍和授權(quán)起止時間等,以書面形式報國資辦備案。
第二十條 各類合同統(tǒng)一使用“河南大學(xué)合同專用章”。合同文本正式簽訂后,項目承辦單位(人)送國資辦審核無誤,統(tǒng)一加蓋“河南大學(xué)合同專用章”。
第四章 合同的履行
第二一條 合同簽訂后,即具有法律效力,合同承辦單位(人)應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用的原則全面履行合同義務(wù),及時跟蹤和了解合同相對方履行合同義務(wù)的情況,歸口部門應(yīng)對合同執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督,督促合同承辦單位(人)依法履行合同。
第二十二條 合同履行過程中,確需變更或解除合同的,應(yīng)在法定或約定期限內(nèi),簽訂變更或解除合同文本。變更或解除合同,必須采用書面形式并說明變更或解除的理由、變更或解除的條款及事項、履行期限、與原合同的關(guān)系等,并按規(guī)定的合同審查權(quán)限和程序再報批。
第二十三條 合同履行過程中,若對方?jīng)]有按合同約定履行,承辦單位(人)應(yīng)及時以書面函件形式通知對方,并保存通知證據(jù),必要時聽取學(xué)校法律顧問的意見或建議,同時應(yīng)及時將出現(xiàn)的問題、擬采取的措施向歸口部門和主管校領(lǐng)導(dǎo)匯報,積極采取措施以防止損失擴(kuò)大。如發(fā)現(xiàn)合同簽訂或執(zhí)行過程中存在欺詐等行為,承辦單位(人)應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,同時通知財務(wù)部門中止付款。
第二十四條 財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)合同條款及相關(guān)部門提供的資產(chǎn)驗收、入賬等憑據(jù),辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。未按合同條款履約或應(yīng)簽訂書面合同而未簽訂的,財務(wù)部門不予付款。
第二十五條 合同履行過程中發(fā)生糾紛,合同承辦單位(人)和歸口部門應(yīng)及時處理。處理時應(yīng)先協(xié)商解決,經(jīng)協(xié)商雙方達(dá)成一致的,應(yīng)當(dāng)訂立書面協(xié)議;不能協(xié)商解決或經(jīng)協(xié)商不成能達(dá)一致的,應(yīng)當(dāng)在法定的訴訟時效期間內(nèi)向人民法院提起訴訟;或根據(jù)合同約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。
第二十六條 對需仲裁或法律訴訟程序解決的合同糾紛,歸口部門應(yīng)書面向主管校領(lǐng)導(dǎo)匯報,經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)同意后,由黨政辦公室召集歸口部門、財務(wù)處、審計處、國資辦、承辦單位,以及法律顧問、經(jīng)濟(jì)顧問組成處理小組,研究確定該合同糾紛解決的具體方案,參與該糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟活動。合同糾紛處理完畢,相關(guān)部門應(yīng)及時將有關(guān)材料歸檔備查。
第二十七條 合同履行完畢或合同權(quán)利義務(wù)終止時,承辦單位(人)應(yīng)及時將履行、變更、解除合同的有關(guān)資料送國資辦存檔,
第二十八條 國資辦應(yīng)建立電子和紙質(zhì)合同檔案,指派專人負(fù)責(zé)管理。合同檔案應(yīng)包括合同文本以及初審稿、合同訂立至合同履行完畢時間段內(nèi)所有與合同有關(guān)的文書、資料(包括合同有關(guān)的補(bǔ)充協(xié)議、會議紀(jì)要、書面簽證、變更文件、往來信函、文書、電話記錄、傳真、電報、合同履行記錄及索賠報告等)。合同檔案應(yīng)在合同履行完畢15個工作日內(nèi)按照時間先后順序編號,整理成冊,并按照學(xué)校檔案管理要求定期移交學(xué)校檔案館保管。
第五章 責(zé)任追究與獎勵
第二十九條 有下列情形之一,未給學(xué)校造成損失的,對直接責(zé)任者或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育;給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失的,由當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,并根據(jù)情節(jié)輕重追究直接責(zé)任人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。
(一)合同承辦單位(人)、歸口部門未調(diào)查或?qū)徍藢Ψ劫Y信情況,未審查對方主體資格,以致簽約被騙的;
(二)違反程序和規(guī)定擅自對外簽訂合同的;
(三)委托代理人超越學(xué)校委托權(quán)限簽訂合同的;
(四)應(yīng)簽訂書面合同但未簽訂的;
(五)合同審查部門、合同管理部門、合同承辦單位(人)和有關(guān)人員沒有按本辦法的規(guī)定履行職責(zé)的;
(六)丟失或者擅自銷毀、隱匿合同和合同附件,以及合同履行過程中形成的各種函件、單據(jù)等相關(guān)材料的;
(七)在學(xué)校處理合同糾紛的過程中不及時匯報、消極應(yīng)對或不及時提供必要支持的。
第三十條 未經(jīng)學(xué)校法定代表人書面授權(quán),擅自以學(xué)校名義簽訂合同的單位或者個人,應(yīng)對該合同承擔(dān)全部責(zé)任。同時,學(xué)校將依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任單位及責(zé)任人員的黨政紀(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任;觸犯法律的,移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
第三十一條 學(xué)校所屬的不具有法人資格的單位或個人擅自對外簽訂合同的,該單位應(yīng)對合同承擔(dān)一切法律責(zé)任;給學(xué)校造成損害的,學(xué)校將追究該單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第三十二條 在簽訂、履行合同中失職、瀆職或以權(quán)謀私,損害學(xué)校利益的,學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。
第三十三條 在合同簽訂或履行過程中,各相關(guān)責(zé)任人、部門負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé),積極預(yù)防,降低風(fēng)險、避免或減少損失,保障合同依法履行。為學(xué)校帶來重大利益的,學(xué)校將對相關(guān)部門和個人予以表彰獎勵。
第六章 附 則
第三十四條 學(xué)校下屬獨立法人實體可參照本辦法管理合同事務(wù)。
第三十五條 本辦法中未盡事宜,依據(jù)《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三十六條 本辦法由國資辦負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行。
學(xué)校合同管理制度(2)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范學(xué)校合同管理,防范風(fēng)險,維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益,推進(jìn)依法治校,根據(jù)《中華人民共和國合同法》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱合同是指學(xué);?qū)W校授權(quán)的校內(nèi)組織以學(xué)校的名義與自然人、法人和其他組織之間訂立的合同、協(xié)議,以及設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系而形成的法律文書,包括校內(nèi)不具有法人資格的組織以組織的名義對外簽訂的合同、協(xié)議和法律文書。
第三條 學(xué)校所簽合同按照性質(zhì)、所涉金額大小和重要程度,分為重大合同和一般合同。
法律關(guān)系較為復(fù)雜、合同金額較大、對學(xué)校有重要影響的合同,包括涉外合同、涉及學(xué)校資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的合同以及金額在50萬元以上(含50萬元)的合同,為重大合同,其他為一般合同。
第四條 學(xué)校合同管理實行統(tǒng)一授權(quán)、歸口管理、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。
學(xué)校根據(jù)業(yè)務(wù)類型對合同進(jìn)行分類,授權(quán)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)對其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同的訂立、履行、變更和終止,按照本辦法規(guī)定的基本原則和程序,依照各類事務(wù)管理的有關(guān)辦法,實行歸口管理。
任何情況下,所有合同涉及學(xué)校財務(wù)支出和資產(chǎn)變動的,都須經(jīng)由計劃財務(wù)處和國有資產(chǎn)處審核并提出意見,必要時需由審計處出具審計意見。
第五條 學(xué)校合同管理實行歸口承辦制度、審查制度和備案制度。
第六條 學(xué)校合同承辦部門在辦理合同工作過程中應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)依法簽訂合同,保證合同的合法性;
(二)切實履行合同,保證合同的有效性;
(三)有效監(jiān)控合同,保證資料的完整性;
(四)及時處理合同糾紛,維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。
第七條 學(xué)校合同承辦部門應(yīng)當(dāng)重視對合同的管理,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,完善內(nèi)部管理制度,配備相應(yīng)的合同管理人員,提高合同管理水平。
任何部門和個人不得以任何方式泄露在合同管理過程中涉及的國家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第八條 學(xué)校合同由合同綜合管理部門、歸口承辦部門依各自權(quán)責(zé)進(jìn)行管理和辦理。
第九條 學(xué)校院長辦公室是學(xué)校合同的綜合管理部門,主要職責(zé)為:
(一)制訂和完善學(xué)校合同管理規(guī)章制度;
(二)為校內(nèi)各部門辦理合同事務(wù)提供法律咨詢服務(wù);
(三)受學(xué)校委托參與有關(guān)重大合同的洽談等工作;
(四)負(fù)責(zé)對合同進(jìn)行法律審核,依法提出法律意見;
(五)統(tǒng)一保管并按規(guī)定出具學(xué)校法定代表人授權(quán)委托書;
(六)負(fù)責(zé)對合同進(jìn)行備案、存檔;
(七)協(xié)助及督促合同履行和合同糾紛處理;
(八)完成學(xué)校交辦的其他工作。
第十條 學(xué)校授權(quán)以下部門負(fù)責(zé)歸口承辦管理其職能范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)性合同:
(一)教務(wù)處負(fù)責(zé)全日制學(xué)歷教育聯(lián)合辦學(xué)合同的承辦管理;
(二)科研處負(fù)責(zé)自然科學(xué)類、人文科學(xué)類縱向及橫向科研、協(xié)作、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)讓以及聯(lián)合培養(yǎng)研究生合同的承辦管理。;
(三)人事處負(fù)責(zé)學(xué)校人事和勞動合同的承辦管理;
(四)計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)融資和對外投資合同的承辦管理;
(五)學(xué)生工作處負(fù)責(zé)學(xué)生接受社會資助和學(xué)生保險合同的承辦管理;
(六)國際交流處負(fù)責(zé)涉外合同的承辦管理;
(七)基建管理辦公室負(fù)責(zé)建設(shè)工程設(shè)計、工程招標(biāo)代理、工程施工、工程監(jiān)理、建筑材料、工程配套設(shè)備采購等基本建設(shè)合同的承辦管理;
(八)后勤管理處負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施維修改造工程、用水、用電、用暖和用氣等合同的承辦管理;
(九)國有資產(chǎn)處負(fù)責(zé)學(xué)校公共資源(有形和無形)、房屋租賃、公開采購的工程、物資、服務(wù)以及資產(chǎn)處置合同的承辦管理;
(十)繼續(xù)教育學(xué)院負(fù)責(zé)自學(xué)考試、網(wǎng)絡(luò)教育、成人學(xué)歷及非學(xué)歷教育、各類專業(yè)培訓(xùn)和成人教育合作辦學(xué)合同的承辦管理;
(十一)職業(yè)教育培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)國培、省培以及其他職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)合同的承辦管理;
(十二)院長辦公室負(fù)責(zé)管理學(xué)校綜合性合同以及未列入上述部門承辦管理范圍內(nèi)合同的承辦管理。
第十一條 合同承辦管理部門的主要職責(zé)為:
(一)負(fù)責(zé)所承辦合同的早期調(diào)查、可行性分析論證和合同對方當(dāng)事人的資信調(diào)查;
(二)負(fù)責(zé)合同的洽談和文本起草,將合同提交合同審查管理小組進(jìn)行會簽、會審,并在審查通過后提請校長簽署或校長授權(quán)簽署;
(三)將合同及時提交院長辦公室備案、存檔;
(四)負(fù)責(zé)具體執(zhí)行合同,跟蹤掌握合同履行情況,及時向?qū)W校匯報合同履行過程中發(fā)生的問題,提出解決問題的意見和建議,收集保管合同簽訂及履行過程中形成的有關(guān)資料;
(五)制定應(yīng)急預(yù)案,對無法繼續(xù)履行的合同,及時采取措施,最大限度地降低學(xué)校的損失;
(六)處理或協(xié)助處理合同糾紛;
(七)完成學(xué)校交辦的其他工作。
合同有主要承辦部門和協(xié)助承辦部門的,一般由主要承辦部門承擔(dān)上述職責(zé),需要協(xié)助承辦部門承擔(dān)部分職責(zé)或提供有關(guān)配合的,由主要承辦部門進(jìn)行協(xié)調(diào)或申請學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
第十二條 合同承辦部門主要負(fù)責(zé)人為合同承辦人,負(fù)責(zé)具體承辦合同有關(guān)事務(wù)。合同洽談、簽訂、履行及糾紛處理過程中承辦人工作調(diào)動等,原承辦人與繼任者之間應(yīng)及時辦理合同管理交接手續(xù),未完成交接者,人事部門不得為其辦理調(diào)動手續(xù)。
第十三條 學(xué)校成立合同審查管理小組,成員由院長辦公室、國有資產(chǎn)處、審計處、計劃財務(wù)處、相應(yīng)合同的歸口管理部門負(fù)責(zé)人和學(xué)校法律顧問組成,院長辦公室主任任審查小組組長。
第十四條 合同審查管理小組的主要職責(zé)為:
(一)對重大合同及有爭議的合同進(jìn)行會審;
(二)校內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)合同范本的審定;
(三)對合同條款以及補(bǔ)充、變更或解除條款進(jìn)行審定;
(四)定期對學(xué)校各部門所訂立的合同及管理情況進(jìn)行檢查。
第十五條 學(xué)校聘請法律顧問,協(xié)助學(xué)校起草、修改、審查合同,參與重大合同的談判,參與合同糾紛的調(diào)解、仲裁、訴訟。
第三章 合同的訂立
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十六條 簽訂合同應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定,遵守學(xué)校合同管理制度,貫徹平等互利、等價有償、誠實信用的原則。
第十七條 合同原則上應(yīng)當(dāng)由我方或以我方為主起草。國家或行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)或示范文本的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用,并根據(jù)實際情況對合同進(jìn)行補(bǔ)充、修改,依法維護(hù)學(xué)校權(quán)益。有關(guān)的科研合同,項目委托單位有格式合同和專門要求的,可根據(jù)實際情況采用。
第十八條 訂立合同,除即時結(jié)清者外,一律采用書面形式。
各方經(jīng)協(xié)商一致對合同的修改,補(bǔ)充合同的文書、電報、電傳、圖表等,是合同的組成部分。
設(shè)備清單、工程量清單、預(yù)算單(書)等一類文件可以作為合同的組成部分,但不得以其代替合同。
除特殊情況外,合同文本應(yīng)當(dāng)正式打印或印刷制作。
一般情況下,應(yīng)在合同中約定合同文本至少由學(xué)校持有三份,其中一份用于合同綜合管理部門備案,一份用于學(xué)校檔案室歸檔,一份由承辦部門保存。
第十九條 合同的語言應(yīng)準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、簡練。
合同中的術(shù)語、特有詞匯、重要概念應(yīng)設(shè)專款解釋。
合同中涉及數(shù)字、日期時須注明是否包含本數(shù),涉及金額的數(shù)字應(yīng)同時附上大寫。
第二十條 合同條款應(yīng)當(dāng)完備、嚴(yán)密,除根據(jù)法律規(guī)定或按合同性質(zhì)必須具備的條款外,還可以根據(jù)具體情況約定其他條款。合同一般應(yīng)包括以下條款:
(一)雙方當(dāng)事人的名稱、住所,法定代表人姓名、職務(wù),代理人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式;
(二)標(biāo)的(合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)共同指向的對象);
(三)數(shù)量;
(四)質(zhì)量;
(五)價款或者報酬;
(六)履行期限、地點和方式;
(七)違約責(zé)任;
(八)解決爭議的方法;
(九)其他根據(jù)合同的種類、標(biāo)的應(yīng)當(dāng)具備的條款(包括但不限于合同正副本的'份數(shù),補(bǔ)充協(xié)議和附件的效力,合同是否公證或見證,合同中的定義條款,合同的生效條件,技術(shù)、商業(yè)秘密的保護(hù),合同的有效期限等)。
第二十一條 合同有關(guān)爭議的解決,一般情況下,應(yīng)約定由我方所在地有管轄權(quán)的人民法院管轄,以方便學(xué)校通過訴訟程序來維護(hù)合法權(quán)益。
第二十二條 合同設(shè)立擔(dān)保的,應(yīng)嚴(yán)格依照法律規(guī)定明確擔(dān)保的期限、方式和范圍,可以將擔(dān)保作為主合同的一個條款,也可以另外簽訂獨立的擔(dān)保合同,作為主合同的從合同。必要時,也可與對方當(dāng)事人協(xié)商一致,根據(jù)實際情況將擔(dān)保條款或擔(dān)保合同設(shè)定為主合同的生效條件。
第二節(jié) 合同洽談
第二十三條 洽談和簽訂之前,合同承辦部門應(yīng)當(dāng)先就合同事項向主管校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報告,必要時將情況報告校長和學(xué)校決策會議進(jìn)行研究。
第二十四條 合同承辦部門應(yīng)在合同談判協(xié)商的早期階段組織對合同所涉項目進(jìn)行調(diào)查和可行性論證,并形成書面調(diào)查報告。調(diào)查報告應(yīng)主要包括合同項目的明確具體的可行性分析論證和意見、對方當(dāng)事人的主體資格、履約能力和資信狀況,以及預(yù)期收益和風(fēng)險以及等內(nèi)容。法律法規(guī)和政策對項目評估分析有明確要求的,應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
第二十五條 合同承辦部門應(yīng)在合同談判前進(jìn)行充分準(zhǔn)備,制定工作預(yù)案,確定談判策略;在談判協(xié)商過程中,應(yīng)及時向主管校領(lǐng)導(dǎo)或校長、學(xué)校決策會議報告工作進(jìn)展,遇有重大問題需要請示學(xué)校決策的,應(yīng)及時提請學(xué)校會商研究,工作中可根據(jù)需要隨時就有關(guān)問題征求相關(guān)部門及專家的意見,盡力爭取和維護(hù)學(xué)校權(quán)益。
第二十六條 合同協(xié)商洽談和簽訂之前,合同承辦部門應(yīng)當(dāng)審查對方當(dāng)事人的主體資格和履約能力,要求對方當(dāng)事人出具相應(yīng)的授權(quán)委托書、法人登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、經(jīng)營許可證、資產(chǎn)負(fù)債表、銀行資信證明等能夠證明其身份、資信的有關(guān)文件,必要時應(yīng)當(dāng)要求對方提供相應(yīng)的擔(dān)保。
合同承辦部門應(yīng)當(dāng)詳細(xì)調(diào)查、了解和掌握對方當(dāng)事人的下列情況:
(一)主體資格是否真實、合法、有效;
(二)資信情況是否全面、可靠;
(三)履約能力是否有保證;
(四)合同標(biāo)的的真實性;
(五)委托的代理人其代理事項、權(quán)限和代理期限是否明確、有效;
(六)應(yīng)當(dāng)掌握的其他相關(guān)情況。
合同對方當(dāng)事人履約能力或資信狀況有瑕疵的,不應(yīng)與其簽訂合同;必須簽訂合同時,應(yīng)要求其提供合法、真實、有效的擔(dān)保。其中,以保證形式作出的擔(dān)保,其擔(dān)保人必須是具有代償能力的法人實體,并應(yīng)對擔(dān)保人適用前款規(guī)定進(jìn)行審查。
第二十七條 在合同談判、洽商過程中,應(yīng)當(dāng)遵守法律對要約和承諾的規(guī)定。對談判、洽商過程中往來的電報、電傳、信函、圖表、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等電文數(shù)據(jù)資料,要妥善保存。如有不同意見,應(yīng)當(dāng)及時回復(fù)對方,以免延誤造成損失。
第二十八條 實行合同談判聯(lián)席制度。學(xué)校根據(jù)合同項目內(nèi)容組成由技術(shù)、財務(wù)、法律等相關(guān)人員參加的談判工作組,代表學(xué)校進(jìn)行談判。
對于重大合同,合同承辦部門應(yīng)當(dāng)提請學(xué)校組建由校外第三方技術(shù)專家和法律顧問等相關(guān)人員組成的專門工作組進(jìn)行合同可行性研究、業(yè)務(wù)談判、合同文本起草及簽約活動。
調(diào)查和談判過程中,可能影響校方利益關(guān)系的人員應(yīng)予回避。
第二十九條 談判過程中,應(yīng)詳細(xì)記錄談判的重要事項和各方意見,一般情況下應(yīng)錄制談判整個過程的影音資料,并存檔備查。
第三節(jié) 合同的審查
第三十條 合同正式訂立之前,承辦部門應(yīng)將合同擬簽文本提交學(xué)校合同審查管理小組審查會簽、會審。必要時,合同審查管理小組應(yīng)提請學(xué)校組成有技術(shù)專家參加的專門小組,對合同的真實性、合法性、可行性進(jìn)行論證和審查。
對于重大合同,學(xué)校應(yīng)聘請校外第三方技術(shù)專家參與合同審查。
第三十一條 合同審查管理小組應(yīng)對下列事項進(jìn)行嚴(yán)格審查:
(一)審查合同對方的主體資格及資信狀況。具體包括:
1.合同對方當(dāng)事人的主體資格。包括名稱、資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、法人登記證書、經(jīng)營范圍和方式等。重點審查擬定的合同標(biāo)的是否與營業(yè)執(zhí)照核定的業(yè)務(wù)(經(jīng)營)范圍一致,營業(yè)執(zhí)照的年限及年檢情況;
2.合同對方的履約能力和資信情況;
3.合同對方簽約代表的合法身份,如法定代表人身份證明或法定代表人的授權(quán)委托書;
4.必要時要求合同對方提供主要的財務(wù)報表以及從事相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)績證明材料。
(二)審查合同基本條款的完備情況,包括合同對方當(dāng)事人的名稱或姓名、住所地、合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或酬金、合同期限、履約地點和方式、合同變更和解除、違約和違約責(zé)任以及合同的仲裁和訴訟等;
(三)審查合同的內(nèi)容是否與招投標(biāo)或談判內(nèi)容一致,是否符合學(xué)校規(guī)定;
(四)審查是否具有相應(yīng)的學(xué)校經(jīng)費支出預(yù)算。
沒有預(yù)算的物資采購項目、臨時增加的維修工程等,必須按學(xué)校預(yù)算管理規(guī)定的程序落實經(jīng)費來源后,再按本辦法規(guī)定的程序辦理。
第三十二條 涉及多個部門的合同,須經(jīng)各相關(guān)部門會簽后由歸口管理部門審核并蓋章,經(jīng)主體雙方蓋章后的合同應(yīng)在相關(guān)單位或部門進(jìn)行存檔。
第三十三條 在會簽過程中,相關(guān)部門和工作人員不能取得一致意見或?qū)贤木唧w條款不能準(zhǔn)確把握時,可以向?qū)W校合同審查管理小組提出書面會審申請。
合同審查管理小組應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成會審。
第三十四條 學(xué)校合同審查管理小組對審查結(jié)果負(fù)全面責(zé)任。審查完結(jié),合同審查管理小組應(yīng)形成書面審查意見,由審查小組組長簽字后,附合同文本報主管校領(lǐng)導(dǎo)或校長審批。
第四節(jié) 合同的簽訂
第三十五條 校長代表學(xué)校同具有相應(yīng)民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人、法人簽訂合同。
一般合同,校長可授權(quán)主管校領(lǐng)導(dǎo)、部門(單位)負(fù)責(zé)人簽批。重大合同,須經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審核后,由校長簽批。
第三十六條 未經(jīng)校長書面授權(quán),任何部門(單位)和個人均不得以學(xué)校和學(xué)校二級單位的名義對外簽訂合同。
第三十七條 標(biāo)的額度較大或牽涉面較廣的合同,在簽訂前須向校長報告,須提交校長辦公會研究審定,由校長簽批。重大事項合同須提交學(xué)校黨委常委會會研究決定,由校長簽批。
第三十八條 合同簽訂應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序,合同承辦部門應(yīng)在“吉林工程技術(shù)師范學(xué)院合同審簽單”會簽后,報主管校領(lǐng)導(dǎo)和校長簽批。
第三十九條 學(xué)校簽訂的合同,必須有學(xué)校法定代表人簽名(或簽名章)或者法定代表人授權(quán)委托代理人簽名。
第四十條 合同的簽署,我方在合同上簽字之前,原則上應(yīng)當(dāng)讓對方當(dāng)事人先行在合同上簽字蓋章,或者雙方同時簽字蓋章。對方先簽字、蓋章的情況下,學(xué)校合同承辦人必須對合同逐條核對,保證合同內(nèi)容無誤。不得將學(xué)校已簽字、蓋章而對方未簽字、蓋章的合同,全部交給對方或郵寄對方簽字、蓋章,防止造成學(xué)校被動;但學(xué)校承擔(dān)的由外部資助的科研項目類合同,確需學(xué)校將我方已先行簽字蓋章的合同交寄對方簽字蓋章的,由綜合管理部門嚴(yán)格審核后視情決定,必要時報經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)或校長、學(xué)校決策會議審定。
合同的末頁應(yīng)當(dāng)載有合同正文條款,否則應(yīng)標(biāo)明“此頁無正文”字樣,以示末頁僅為簽字蓋章頁。嚴(yán)禁將僅有學(xué)校簽字、蓋章卻無合同條款的合同末頁,交、寄給對方簽字蓋章。向國家或地方政府申報科研項目的合同有此情形的,可按項目資助方的要求執(zhí)行。
第四章 合同的履行
第四十一條 合同承辦管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行,跟蹤、監(jiān)控和推動合同的實施,隨時向主管校領(lǐng)導(dǎo)、必要時向校長和學(xué)校決策會議報告合同執(zhí)行進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決或請求學(xué)校協(xié)調(diào)解決合同履行中遇到的問題,全面維護(hù)學(xué)校權(quán)益,保證合同得到全面、及時和正確的履行。
第四十二條 合同正式生效前,學(xué)校不得實際履行合同。合同生效后,必須全面、及時、實際履行合同,除法律另有明文規(guī)定或合同有約定外,不得擅自改變或轉(zhuǎn)讓合同義務(wù)。
第四十三條 合同生效后,合同承辦管理部門應(yīng)監(jiān)督合同對方履行合同義務(wù)。如對方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,合同承辦管理部門應(yīng)當(dāng)及時申請學(xué)校向其發(fā)出要求履行或者采取補(bǔ)救措施的書面函件督促其履約。如因?qū)Ψ竭`反合同而使我方受到損失,應(yīng)當(dāng)及時采取措施防止損失擴(kuò)大,并注意收集、保全有關(guān)證據(jù)。如果我方不能履行合同,合同承辦管理部門應(yīng)當(dāng)立即將相關(guān)情況報告主管校領(lǐng)導(dǎo)和合同綜合管理部門,并積極采取補(bǔ)救措施,減少損失;遇有不可抗力等情況影響合同履行時,應(yīng)當(dāng)及時以書面形式通知對方,并積極采取措施減少損失發(fā)生,并注意收集、保全有關(guān)證據(jù)。
第四十四條 合同履行過程中,涉及資金支付的,合同承辦部門應(yīng)當(dāng)首先對標(biāo)的物的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行驗收,驗收合格后,向計劃財務(wù)處提交驗收審批單并申請結(jié)算。計劃財務(wù)處在收到結(jié)算申請后,應(yīng)對合同條款和經(jīng)審批的結(jié)算申請資料進(jìn)行審核,審核無異議的,方可結(jié)算。
未按合同條款履約或應(yīng)簽訂書面合同而未簽訂的,應(yīng)及時向主管財務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)和校長報告,并不予結(jié)算。
第四十五條 對于定金和預(yù)付款的支付,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 合同的變更與解除
第四十六條 變更和解除合同,應(yīng)當(dāng)符合法定或約定的條件。
第四十七條 合同承辦單位及其承辦人發(fā)現(xiàn)簽約時的條件發(fā)生變化,繼續(xù)履行合同將給學(xué)校造成損失時,應(yīng)當(dāng)及時報告合同審查管理小組核查,并向主管校領(lǐng)導(dǎo)、必要時向校長進(jìn)行請示,建議變更或解除合同。
合同承辦單位及其承辦人在收到對方要求變更或解除合同的正式文件、信函或電報后,必須及時報告合同審查管理小組,并向主管校領(lǐng)導(dǎo)、必要時向校長進(jìn)行請示,立即做出相應(yīng)處理。
第四十八條 我方接到對方當(dāng)事人提出的變更或解除合同建議后,應(yīng)在15工作日以內(nèi)答復(fù),法律法規(guī)及合同另有約定的除外。逾期答復(fù)或不予答復(fù),造成學(xué)校利益損害的,具體責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四十九條 變更或解除合同的建議或答復(fù),一律采用書面形式,并將能證明雙方函電往來及內(nèi)容的憑證歸檔存查。
第五十條 變更或解除合同應(yīng)當(dāng)注意以下事項:
(一)合同主體變更,應(yīng)當(dāng)征得合同各方同意;
(二)合同中有擔(dān)保條款的,變更合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)原擔(dān)保方同意并簽章予以確認(rèn);
(三)合同經(jīng)過上級主管部門批準(zhǔn)的,變更或解除合同的協(xié)議應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn);
(四)合同經(jīng)過公證的,變更或解除合同的協(xié)議應(yīng)當(dāng)報原公證機(jī)關(guān)備案;
(五)變更或解除合同的通知或答復(fù)應(yīng)當(dāng)在法定或約定的期限做出;
(六)變更或解除合同的建議、答復(fù)或協(xié)議應(yīng)當(dāng)采用書面形式;
(七)法律法規(guī)有特別規(guī)定的應(yīng)當(dāng)按法律規(guī)定辦理。
第五十一條 變更或解除合同參照本辦法規(guī)定的合同簽訂程序進(jìn)行。
第六章 合同專用章管理
第五十二條 學(xué)校的合同專用章由院長辦公室統(tǒng)一刻制、保管和使用。
第五十三條 學(xué)校各類合同用印,統(tǒng)一使用 “吉林工程技術(shù)學(xué)院合同專用章”。如合同對方有特別要求,經(jīng)院長簽字同意后,可以加蓋學(xué)校行政公章。
第五十四條 使用合同專用章和學(xué)校行政印章必須嚴(yán)格遵照本辦法規(guī)定的程序,印章管理部門只能對完成本辦法第三章規(guī)定的審批和簽訂程序的合同加蓋印章。
第五十五條 合同用印時,承辦部門應(yīng)向院長辦公室提供合同文本和合同審簽單原件,多頁合同須加蓋騎縫章。
第五十六條 院長辦公室應(yīng)加強(qiáng)對合同專用章的使用和管理,建立健全保管使用制度,嚴(yán)格履行用印審批程序。
未經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)書面簽字批準(zhǔn),任何人均不準(zhǔn)攜帶合同專用章外出簽訂合同。
第五十七條 合同專用章若有遺失,合同綜合管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)及時登報聲明作廢,并在第一時間通知合同對方當(dāng)事人按原定內(nèi)容重新補(bǔ)簽合同。
第七章 合同糾紛處理
第五十八條 發(fā)生合同糾紛應(yīng)爭取通過雙方協(xié)商解決。協(xié)商一致的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議確定。協(xié)商不成的,可依合同約定選擇通過仲裁或訴訟解決。
學(xué)校需要向?qū)Ψ街鲝垯?quán)益的,應(yīng)在法律規(guī)定的訴訟時效內(nèi)提起仲裁或訴訟,或通過向?qū)Ψ桨l(fā)送主張權(quán)益的函件延長訴訟時效,同時應(yīng)注意避免損失擴(kuò)大。
第五十九條 合同糾紛的解決,一般以合同承辦部門為主進(jìn)行,必要時由學(xué)校授權(quán)合同綜合管理部門為主進(jìn)行。糾紛發(fā)生時,合同承辦部門及承辦人應(yīng)及時向主管校領(lǐng)導(dǎo)、必要時向校長和學(xué)校決策會議進(jìn)行報告,并通知合同綜合管理部門,同時應(yīng)迅速收集有關(guān)證據(jù),研究應(yīng)對的對策和方案,向?qū)W校提出解決的建議,經(jīng)學(xué)校同意后立即進(jìn)行解決。
合同糾紛處理一般應(yīng)有學(xué)校聘請的法律顧問參與解決。
第六十條 合同綜合管理部門和承辦部門在處理合同糾紛過程中應(yīng)盡力維護(hù)學(xué)校權(quán)益,任何人未經(jīng)學(xué)校授權(quán)批準(zhǔn),不得向?qū)Ψ疆?dāng)事人做出實質(zhì)性答復(fù)或承諾。
糾紛處理完畢,應(yīng)形成書面報告,說明糾紛處理的過程和結(jié)果,并應(yīng)對發(fā)生糾紛的原因作出分析,學(xué)校受到損失的,要說明造成損失的原因和責(zé)任以及為防止損失所采取的措施等。
第八章 合同備案與存檔
第六十一條 合同承辦部門在辦理合同事項時,應(yīng)注意做好文字記錄或形成書面材料。對于合同洽談、簽訂和履行及糾紛處理過程中形成的所有相關(guān)資料,包括但不限于合同文本、可行性研究報告、授權(quán)委托書、校內(nèi)審核文件、往來函件、法律文書等與合同有關(guān)的文字記錄、函件、資料等所有材料,均應(yīng)妥善加以收集和保管,不得遺棄、丟失和損毀。
合同洽談、簽訂和履行及糾紛處理過程中,承辦部門及其承辦人應(yīng)注意收集有關(guān)書面材料和證據(jù)。協(xié)商有關(guān)事項,應(yīng)形成會議記錄并由雙方簽字;進(jìn)行交涉應(yīng)形成書面文件,必要時應(yīng)請法律專家審核把關(guān);對外發(fā)函應(yīng)通過掛號信或特快專遞方式郵寄,或讓對方當(dāng)面簽收,或通過公證送達(dá),有關(guān)郵寄信件的回執(zhí)、對方簽字的收據(jù)等資料應(yīng)一并妥善保存。
第六十二條 合同簽訂以后,承辦部門應(yīng)及時向合同綜合管理部門提交一份合同原件進(jìn)行備案。對于無故不提交備案的,合同綜合管理部門可以報學(xué)校對其提出批評,責(zé)令其改正。對于未及時提交備案的合同,如果發(fā)生糾紛,合同承辦部門須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第六十三條 合同解除前,承辦部門應(yīng)連續(xù)不間斷歸集和保管從合同調(diào)查、談判、簽訂直至履行完畢的一整套完整的合同資料,包括合同糾紛發(fā)生和處理過程中形成的相關(guān)資料,并按照學(xué)校檔案管理辦法,于每年年底將上述資料上交學(xué)校檔案室存檔。同時在本部門保存已存檔文件資料的復(fù)印件,標(biāo)明原件存檔的時間。
合同解除后,承辦部門應(yīng)及時辦理合同銷號和歸檔手續(xù)。
第六十四條 合同承辦管理部門應(yīng)建立動態(tài)的合同臺賬,建立合同文本統(tǒng)一分類和連續(xù)編號制度,加強(qiáng)對合同的跟蹤管理。合同臺賬應(yīng)記載以下內(nèi)容:序號、合同號、合同名稱、簽約單位、簽約人、合同標(biāo)的、合同金額,履行情況以及補(bǔ)充、違約、變更、轉(zhuǎn)讓、解除等事項。
第六十五條 合同承辦管理部門主要負(fù)責(zé)人為管理合同資料第一責(zé)任人,其工作發(fā)生變動的,在工作交接時必須移交全部合同資料,防止合同資料出現(xiàn)缺失。
第六十六條 合同承辦管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)合同資料內(nèi)部管理,做好保密工作,防止合同資料和秘密外泄。
第六十七條 合同資料原則上應(yīng)長期保存,法律法規(guī)或?qū)W校檔案管理辦法有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
需要銷毀合同資料的,應(yīng)履行相應(yīng)的審批程序。
第九章 責(zé)任追究
第六十八條 學(xué)校合同承辦部門及其責(zé)任人在合同調(diào)查、談判、審查、簽訂、履行、變更或解除等程序時有下列情形之一的,學(xué)校視其情節(jié)輕重,給予其行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任:
(一)不按本辦法規(guī)定簽訂合同的;
(二)沒有授權(quán)、超越授權(quán)或者授權(quán)終止后以學(xué)校名義訂立合同的;
(三)未經(jīng)授權(quán),擅自以本部門(單位)名義訂立合同的;
(四)弄虛作假,惡意串通,循私舞弊,損害國家、學(xué)校利益的;
(五)因疏忽大意導(dǎo)致出現(xiàn)無效合同或合同有重大缺陷的;
(六)玩忽職守,不積極認(rèn)真履行合同,引起糾紛的;
(七)發(fā)生糾紛后,隱瞞情況或不及時匯報或不及時采取措施的;
(八)應(yīng)當(dāng)或可以追究對方違約責(zé)任而擅自放棄的;
(九)未依法律和本辦法規(guī)定變更或解除合同的;
(十)不按規(guī)定收集、保管合同資料及將合同提交備案和存檔的;
(十一)合同用印違反學(xué)校規(guī)定的;
(十二)泄漏學(xué)校合同意向、商業(yè)秘密或其他機(jī)密的;
(十三)其他違反法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)定,造成學(xué)校損失的。
第十章 附 則
第六十九條 各校區(qū)的對外合同由相應(yīng)歸口管理部門實行延伸管理。
第七十條 學(xué)校下屬具有獨立法人資格的單位參照本辦法執(zhí)行。
第七十一條 本辦法由院長辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第七十二條 本辦法自公布之日起施行。《吉林工程技術(shù)師范學(xué)院合同簽訂管理暫行辦法》(吉工師字〔2013〕94號)同時廢止。
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