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事前績效評估報告(15篇)
在生活中，需要使用報告的情況越來越多，報告具有成文事后性的特點。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？下面是小編為大家收集的事前績效評估報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
事前績效評估報告1
根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于開展20xx及20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效評價工作方案》通知精神，我局認(rèn)真對照績效評價指標(biāo)表，嚴(yán)格按照有關(guān)考核評分設(shè)置的分值和績效評價指標(biāo)全面開展自查、自評工作，對發(fā)現(xiàn)的相應(yīng)不足之處及時完善落實，確保按時按質(zhì)完成20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目績效評價工作，現(xiàn)將自查、自評情況匯報如下：
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
20xx年，我局完成兩個老舊小區(qū)改造，建筑面積2、13萬平方米，居民住戶322戶。其中，生活一區(qū)建筑面積1、52萬平方米，居民住戶212戶；生活二區(qū)建筑面積0、61萬平方米，居民住戶110戶。
�。ǘ╉椖靠冃繕�(biāo)
1、防水、管網(wǎng)改造。對樓面鋪設(shè)防水材料、雨污管網(wǎng)進(jìn)行開挖更換，滿足需求。樓面防水鋪設(shè)3601、54平方米，雨污管網(wǎng)改造380米，排水清淤694米，更換雨水檢查井49座，更換溝蓋板4、69立方米。
2、綠化改造。對原有的草坪、花灌、喬木、樹林進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計；對小區(qū)綠化苗木修剪259、3平方米，清理花園花臺內(nèi)雜物425、63平方米，在小區(qū)補種91株中大型灌木，草皮補種298、86平方米，使花園花臺整潔美觀。
3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造。對原有垃圾房消毒封堵，新建不銹鋼垃圾房2套，擺放封閉式垃圾桶8個，垃圾桶、垃圾箱規(guī)格一致，外觀整潔，分類歸集，分布合理。
4、安防、消防改造。小區(qū)主要出入口、重要通道、公共設(shè)施、車輛集中停放等區(qū)域設(shè)置監(jiān)控探頭24個。老舊小區(qū)按防火規(guī)范要求增補小區(qū)室外消火栓，疏通消防通道，在公共設(shè)施建筑內(nèi)合理增設(shè)掛墻式滅火器，門崗設(shè)置車輛識別道閘2套，人臉識別探頭2個與公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，讓小區(qū)安全更有保障。
5、道路、硬化、照明改造。對小區(qū)內(nèi)破損的道路、下水道、樓梯扶手及路燈、樓道燈等照明設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，結(jié)合小區(qū)實際情況，對居民活動場所等進(jìn)行硬化。對小區(qū)外沿主次干道的道路進(jìn)行修繕硬化。道路無破損，照明設(shè)施完好，需要硬化的場所得到及時硬化，完成道路維修改造混泥土地坪181、95立方米，太陽能路燈安裝5套。
6、小區(qū)容貌改造。對小區(qū)住宅沿主次干道外立面有破損的，進(jìn)行修繕出新。對小區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫進(jìn)行集中整治，新建文化長廊及休閑四角亭各一座，安裝健身器材6套，更換宣傳櫥窗7個，小區(qū)整體環(huán)境明顯改善，墻體樓道粉刷9186、76平方米，樓道扶手刷漆704、52平方米。
�。ㄈ╉椖咳蝿�(wù)完成情況
按照20xx年度老舊小區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)，我局完成物探隊老舊小區(qū)改造項目，涉及兩個老舊生活小區(qū)，總建筑面積2、13萬平方米，居民322戶。目前，改造任務(wù)全部完成，施工方已準(zhǔn)備好竣工驗收相關(guān)材料，我局將根據(jù)工作安排，于近期組織進(jìn)行竣工驗收。
�。ㄋ模╉椖抠Y金到位及使用情況
在專項資金使用中，宜良縣嚴(yán)格遵循公開、公平、公正、透明的原則組織實施，�？顚Ｓ茫�20xx年老舊小區(qū)改造工程共投入資金260余萬元，其中中央補助資金245萬元，其余為單位自籌，最終投入金額以審計結(jié)果為準(zhǔn)。
二、績效評價結(jié)論
根據(jù)《關(guān)于開展20xx及20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效評價工作方案》，20xx及20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效評價的評價指標(biāo)體系分為資金管理、項目管理、產(chǎn)出效益、服務(wù)對象滿意度4個一級指標(biāo)，分設(shè)11個二級指標(biāo)�？冃гu價滿分100分。綜合評價項目得分為99分。評價結(jié)果具體分析如下：
（一）資金管理
1、資金籌集
我縣當(dāng)前提升改造工作的大部分資金來自于中央財政補助資金，地方財政沒有安排補助資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。產(chǎn)權(quán)單位、居民等社會籌資10余萬元，占項目改造資金比例的4%，相對較少。
2、資金分配
在資金使用分配方面，我局嚴(yán)格按照財務(wù)管理規(guī)定使用管理資金，根據(jù)縣財政局要求，及時將資金撥付至項目建設(shè)管理方，建設(shè)管理單位又根據(jù)工程進(jìn)度適時撥付，確保資金保障到位，有效推動改造工作。
3、資金使用管理
在資金使用管理方面，我局根據(jù)財務(wù)管理規(guī)定及施工合同約定，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算要求，并根據(jù)施工進(jìn)度撥付施工進(jìn)度款項。在資金使用管理上，因改造項目產(chǎn)權(quán)單位為正縣級事業(yè)單位，在財務(wù)管理方面比較規(guī)范，應(yīng)產(chǎn)權(quán)單位提出建議，我局在征求財政部門的意見后，直接將爭取到的專項資金撥付產(chǎn)權(quán)單位用于項目改造，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，確保專項資金完全用于改造項目。
（二）項目管理
1、政策公開
我局嚴(yán)格秉承“公平、公正、公開、透明”原則，在改造前、改造中及時公開國家、省、市老舊小區(qū)改造相關(guān)政策，積極公開老舊小區(qū)改造工作相關(guān)事項。包含老舊小區(qū)改造相關(guān)文件、可研批復(fù)、設(shè)計平面圖紙、招標(biāo)公示、工程改造項目等內(nèi)容。
2、評價報告報送及時、完整性
根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要求，我局及時對照績效評價指標(biāo)內(nèi)容，全面開展自查、自評工作，及時報送績效自評表，并撰寫績效評價報告，確保報告的完整性。
（三）產(chǎn)出效益
20xx年，我局老舊小區(qū)改造項目實施以來，嚴(yán)格按照年度目標(biāo)任務(wù)，精心組織實施。因受新冠肺炎疫情影響，項目開工時間延長至20xx年4月29日。目前，全縣2個老舊小區(qū)全面完工。完成的戶數(shù)目標(biāo)、面積目標(biāo)、樓棟目標(biāo)、小區(qū)目標(biāo)均達(dá)到了100%。改造后的老舊小區(qū)，統(tǒng)一設(shè)置了道閘，配備了小區(qū)文化長廊、文化活動室、健身器材等文體設(shè)施，配置了垃圾桶，安裝了監(jiān)控設(shè)施，小區(qū)安防基礎(chǔ)設(shè)施得到大幅提升，功能性方面也得到有效改善，配套設(shè)施進(jìn)一步完善，居民的滿意度和幸福感也得到很大提升。
�。ㄋ模┓⻊�(wù)對象滿意度
在改造工作結(jié)束后，積極組織了居民滿意度調(diào)查。通過調(diào)查統(tǒng)計，兩個改造小區(qū)滿意度達(dá)到81、4%。改造后達(dá)到了“改善城市環(huán)境面貌、提高群眾居住質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會”的`目標(biāo)，居民居住環(huán)境顯著提升。
三、存在困難
�。ㄒ唬┨嵘脑熨Y金籌措困難。大部分老舊小區(qū)的居民群眾非常愿意對所居住的小區(qū)進(jìn)行更新改造，但要讓其分擔(dān)改造資金都存在著抵觸情緒。中央、省、市雖然出臺了補助標(biāo)準(zhǔn)，但缺口較大，當(dāng)前提升改造工作的大部分資金來自于中央財政，可持續(xù)的市場化推進(jìn)改造模式和融資方式也尚未建立，資金渠道有限，與其他民生工程相比推進(jìn)難度較大。
（二）不可預(yù)見性問題多發(fā)，設(shè)計方案需隨時調(diào)整。實施改造的小區(qū)建成年代較早，在改造過程中常常出現(xiàn)一些不可預(yù)見性的問題。比如，在排污管道的清理過程中，部分管道堵塞嚴(yán)重，靠一般疏通方式達(dá)不到效果，需對路面進(jìn)行開挖后才能清理，開挖后，又發(fā)現(xiàn)管道腐蝕嚴(yán)重，需更換管道等等問題，以至對設(shè)計施工方案改了又改，隨著施工不停的進(jìn)行調(diào)整。
�。ㄈ├吓f小區(qū)改造中可優(yōu)化利用的空間較少。受時代影響，在80、90年代建成的小區(qū)，沒有充分考慮到停車位的需求，針對現(xiàn)在私家車日夜增多的現(xiàn)狀，即使對老舊小區(qū)進(jìn)行改造，但也沒有相應(yīng)的空閑空間進(jìn)行規(guī)劃，無法解決停車難的問題。
四、經(jīng)驗做法
（一）精準(zhǔn)定位，合理設(shè)計，確保改造項目符合民意。
1、有針對性地制定改造方案。按照“一區(qū)一策”的辦法，在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對物探隊兩個生活小區(qū)的實際問題，反復(fù)勘察現(xiàn)場，征求群眾意見，充分論證方案，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，分別制定改造方案組織實施，有重點地解決停車難、雨污水堵塞、房屋漏水、管道破損等問題，徹底解決群眾最關(guān)心的問題。
2、精細(xì)籌劃，確保全面覆蓋。本著“應(yīng)改則改”的原則，在全面深入了解掌握老舊小區(qū)住宅現(xiàn)狀的情況下，將居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、屋頂防水、物業(yè)管理、黨建活動陣地、垃圾分類收集設(shè)施、安防設(shè)施、水電等多項內(nèi)容列為重點，全方位實施改造。
3、“實用”先行，“美觀”保障。宜良縣老舊小區(qū)改造堅持改善民生，改造內(nèi)容以基礎(chǔ)設(shè)施、房屋修繕為主，進(jìn)一步提高房屋宜居性。
（二）以人為本，居民共謀，同建美好家園。
1、發(fā)揮街道、社區(qū)的橋梁紐帶作用。改造前期，依托街道、社區(qū)充分做好群眾工作，摸排調(diào)研群眾改造意愿，利用居民征集意見會、宣傳欄、居民代表座談會等多種形式多個信息渠道，全面而深入地了解小區(qū)居民關(guān)心的熱點問題，對每個問題，做到原因剖析徹底，解決方案論證充分，確保改造工作不脫節(jié)。
2、發(fā)揮居民代表的溝通協(xié)調(diào)作用。改造過程中，將矛盾暴露和溝通協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)下移，使群眾在挪移太陽能設(shè)施等方面積極配合，有利于營造和諧的施工環(huán)境。
3、發(fā)揮居民監(jiān)督員實時監(jiān)督作用。老舊小區(qū)改造是在居民正常生活中同步實施的，因此安全文明施工、質(zhì)量嚴(yán)格把控尤為重要，物探隊還專門請單位退休老干部幫助，對改造過程中存在的相關(guān)問題提出意見建議，參與監(jiān)督，隨時糾正問題。
五、意見和建議
�。ㄒ唬┮e極拓展籌資渠道。在堅持政府投入為主體的基礎(chǔ)上，要轉(zhuǎn)變思維模式，積極搭建投融資平臺，拓寬融資渠道，以政府投入為杠桿，撬動社會資本投資、居民出資參與，形成多方合力。充分利用小區(qū)的既有資源吸引社會資金，建立“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作”的關(guān)系，形成“政府扶持帶動，企業(yè)融資共建，居民參與受益”的共贏模式，減輕政府的財政投入的壓力，增加社會投資渠道。
�。ǘ┮⒅鼐用袢虆⑴c。改造前要充分尊重小區(qū)居民的意愿，評議改造項目，確定建設(shè)方案并進(jìn)行公示，確保改造內(nèi)容切合小區(qū)居民群眾需求。改造中要成立管理機構(gòu)，建立居民義務(wù)監(jiān)督機制，隨時接受監(jiān)督、糾正問題，充分發(fā)揮居民代表在提升改造過程中的溝通協(xié)調(diào)作用；健全完善日常協(xié)商議事平臺，將矛盾的溝通協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)下移，使居民群眾在施工時積極配合，營造和諧的施工環(huán)境。改造后要問效于民，將小區(qū)居民的滿意度作為驗收的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正讓居民群眾參與到小區(qū)提升改造當(dāng)中。
�。ㄈ┮獓�(yán)把前瞻設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。在老舊小區(qū)提升改造的設(shè)計上要追趕現(xiàn)階段城建標(biāo)準(zhǔn)，更要立足長期城市發(fā)展變化超前設(shè)計規(guī)劃。在老舊小區(qū)有限的空間內(nèi)，引入利用率更高、使用更加有效的立體停車場、智能物業(yè)管理系統(tǒng)及無障礙設(shè)施，使社區(qū)共享資源得到充分利用，實現(xiàn)老舊小區(qū)從硬件到軟件的全面升級。
�。ㄋ模┮訌娢飿I(yè)準(zhǔn)入監(jiān)管。改造前要把物業(yè)服務(wù)等級、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)等列入征求意見的環(huán)節(jié)當(dāng)中，由小區(qū)大多數(shù)居民集體自主選擇，通過招標(biāo)方式確定物業(yè)管理公司，利用適當(dāng)收取的物業(yè)費和車位租賃費來支撐日常管理、衛(wèi)生清理和垃圾清運等服務(wù)，通過社區(qū)督促、街道檢查、定期通報、財政獎勵等方式，強化對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管，實現(xiàn)物業(yè)管理從無到有、從簡易到專業(yè)，建立長效管理機制，共同維護(hù)改造成果。
事前績效評估報告2
一、項目概況
�。ㄒ唬┨﹣砜h農(nóng)業(yè)機械管理總站屬于全額撥款的參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，下設(shè)農(nóng)機推廣站和農(nóng)機監(jiān)理站兩個事業(yè)單位，現(xiàn)有在職職工27人。主要負(fù)責(zé)全縣的農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)、新型農(nóng)機具的推廣、農(nóng)機駕駛員的安全檢驗及農(nóng)機具購置補貼等業(yè)務(wù)。近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成了省、市、縣上級主管部門交辦的各項工作，尤其是農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目，積極向上爭取資金，政策落實到位，發(fā)放有序。
（二）農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金主要用于購買耕整地機械、種植機械、收獲機械、動力機械等7大類12個小類26個品目機具。采取公開搖號方式確定補貼對象的政策及“全價購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼方式等信息及時向農(nóng)民公布和宣傳，做到家喻戶曉，讓符合條件的農(nóng)民享有充分的知情權(quán)和選擇權(quán)。
補貼范圍為納入實施范圍并符合補貼條件的20xx年8月25日至9月20日購機的農(nóng)牧漁民、省級農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范社、監(jiān)獄農(nóng)場、縣屬農(nóng)場、林場職工。
�。ㄈ┲攸c提升玉米、水稻收獲等薄弱環(huán)節(jié)的機械化水平。優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社和已經(jīng)申報省級種植專業(yè)合作社規(guī)范社、示范社，對購置免耕播種機、深松機和帶深松功能的聯(lián)合整地機的用戶全部實行優(yōu)先補貼。
二、資金使用及管理情況
（一）農(nóng)機、財政部門共同編制《泰來縣20xx年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作方案》，確定本年度農(nóng)機購置補貼實施辦法、內(nèi)容，經(jīng)縣農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論通過，報市農(nóng)機辦審定后實施，并分別報送省農(nóng)委、省財政廳備案。本次農(nóng)機購置補貼工作經(jīng)一批次實施。10月30日搖號確定補貼對象。
（二）截止20xx年12月30日完成補貼資金的發(fā)放任務(wù)，實現(xiàn)補貼各類農(nóng)機具806臺套，受益農(nóng)戶797戶，使用農(nóng)機補貼專項資金592.983萬元。
�。ㄈ┲贫恕短﹣砜h20xx年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作實施方案》，成立了以縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了縣政府的網(wǎng)站農(nóng)機購置補貼信息公開專欄；設(shè)立了農(nóng)機補貼投訴處理舉報電話；成立了農(nóng)機補貼資格審查組、審核驗收組、搖號結(jié)算組、復(fù)查備案組；健全各項購置補貼工作責(zé)任制。
三、項目績效情況、績效目標(biāo)完成情況分析：
經(jīng)濟性分析:農(nóng)機購置補貼工作涉及全縣千家萬戶，資金無論多少,實施的程序和環(huán)節(jié)不等少,從政策宣傳、方案制定、申報手續(xù)、機具類別、資金分配、審核驗收、搖號結(jié)算、復(fù)查備案到最終的總結(jié)上報，每一個步驟都考慮到項目成本控制和節(jié)約，實施過程做到不重、不漏、不誤、不斷，特別是審核驗收和復(fù)查工作為減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高工作效率，與財政部門組成兩個驗收小組，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)2-3個集中點，提前按工作進(jìn)展時間和路程排序通知，特殊情況遺漏的機具安排就近的驗收點補驗。
效率性分析:農(nóng)機購置補貼實施環(huán)節(jié)的進(jìn)度快,20xx年補貼工作經(jīng)一批次開展，10月30日搖號確定補貼對象。每年我縣的補貼工作都搶前抓早,接到省補貼方案馬上擬定我縣實施方案,早宣傳、早驗收、早搖號，今年的補貼目錄出臺晚，農(nóng)戶急于購車報名，造成車型復(fù)雜，報名集中，驗收壓力大，工作組成員起早貪晚，加班加點，午飯后不休息，特殊情況為農(nóng)戶服務(wù)到家，得到村民的`一致贊賞。
有效性分析：農(nóng)機購置補貼資金20xx年度投入594.987萬元，從農(nóng)戶報名的情況分析，資金供需矛盾突出，資金缺口338.7萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民購機的需求，通過搖號產(chǎn)生的補貼對象只占申請報名農(nóng)戶的63%，申請補貼的農(nóng)機具類型多為水田機械，旱田大馬力動力機械少，田間工程機械、配套農(nóng)機具和秸稈收獲機械少。從當(dāng)前的購買力分析看，收獲機械趨于飽和，播種機械、整地機械和脫粒機械需求量大。補貼機械設(shè)備的投訴問題較少。
可持續(xù)性分析：
近幾年的.農(nóng)機購置補貼工作量逐年增加，補貼的前期準(zhǔn)備工作和后續(xù)整理、備案、復(fù)查工作時間緊張、時效性長、潛在的問題多，責(zé)任大，涉及補貼政策落實的部門多，人員機構(gòu)安排不穩(wěn)定，實施過程存在的意見和建議需要及時處理，否則會影響農(nóng)機補貼工作高效、持續(xù)、健康發(fā)展。
四、績效自評工作情況。
績效自評100分，詳見自評表。
五、其他需要說明的問題
（一）計劃明年農(nóng)機補貼工作申請資金1689.3萬元，重點用于我縣水稻和玉米生產(chǎn)全程機械化、秸稈機械化收獲、保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用、糧食深加工機械設(shè)備的購置。
�。ǘ┙ㄗh一是構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機制，與紀(jì)檢監(jiān)察、預(yù)防和防范瀆職犯罪部門進(jìn)一步協(xié)調(diào)，構(gòu)建農(nóng)機購置補貼工作廉政風(fēng)險防控責(zé)任制和相應(yīng)的組織；二是協(xié)調(diào)財政和相關(guān)銀行盡快結(jié)算，將補貼資金打到農(nóng)民“一卡通”中；三是完善和調(diào)處農(nóng)機購置補貼工作中申報、審核、搖號過程存在的具體問題，進(jìn)一步穩(wěn)定各項工作組織人員機構(gòu)，建立責(zé)任明晰、獎罰分明、補貼有序的農(nóng)機購置補貼管理機制，建議縣本級財政安排農(nóng)機補貼工作經(jīng)費5萬元，用于補貼工作中的材料印發(fā)（會議材料、宣傳單、公示公告）、交通經(jīng)費、誤餐補貼、通訊經(jīng)費等。
事前績效評估報告3
根據(jù)《保山市林業(yè)和草原局轉(zhuǎn)發(fā)云南省林業(yè)和草原局關(guān)于開展20xx年度中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)自評工作的通知》文件要求，現(xiàn)將我縣20xx年度林業(yè)改革發(fā)展資金績效評價自評情況報告如下：
一、績效目標(biāo)實現(xiàn)情況分析
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1.項目資金到位情況分析
20xx年上級共下達(dá)我縣林業(yè)改革發(fā)展資金296.2萬元，全部用于中央財政森林生態(tài)效益補償，資金到位率100%。
2.項目資金執(zhí)行情況分析
20xx年中央財政森林生態(tài)效益補償項目資金全年執(zhí)行數(shù)為57.64萬元，執(zhí)行率為19.46%。
3.項目資金管理情況分析
縣財政部門和縣林業(yè)主管部門嚴(yán)格按合同確定的管護(hù)面積和補助標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)補助資金，建立健全財務(wù)管理和會計核算制度，設(shè)置專賬核算補助資金，確保補助資金專款專用。
資金項目嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，由縣財政局和縣林草局對項目的實施情況和資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。嚴(yán)格財務(wù)管理制度，適時核撥到位，堅決禁止擠占、截留、挪用、串用等違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)格接受審計監(jiān)督。對違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)肅查處，并將情況上報市財政局和市林草局。
�。ǘ┛傮w績效完成情況分析
在評價過程中，根據(jù)預(yù)定的評價指標(biāo)體系，采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，對產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)三項一級指標(biāo)、八項二級指標(biāo)進(jìn)行了自評，較好的完成了年初績效指標(biāo)。
（三）項目績效指標(biāo)完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
�、贁�(shù)量指標(biāo)
貧困地區(qū)新增管護(hù)面積≥19.11萬畝，全年實際完成19.11萬畝；
人均林木管護(hù)面積≥4065畝，實際完成人均林木管護(hù)面積4777畝；
新增公益崗位數(shù)量≥40個，實際新增公益崗位數(shù)量40個；
國家級公益林管護(hù)員選聘人數(shù)≥40人，其中建檔立卡貧困人口數(shù)≥15人，實際完成國家級公益林管護(hù)員選聘40人，其中建檔立卡貧困人口15人。
�、谫|(zhì)量指標(biāo)
國家級公益林管護(hù)員選聘方案制定率≥100%，實際選聘方案制定率100%。
�、蹠r效指標(biāo)
補助資金及時發(fā)放率≥100%，全年實際完成19.46%；
森林生態(tài)效益當(dāng)期任務(wù)完成率≥100%，全年實際森林生態(tài)效益當(dāng)期任務(wù)完成率100%。
④成本指標(biāo)
國有國家級公益林管護(hù)補助標(biāo)準(zhǔn)10元/畝，全年完成10元/畝。
2.效益指標(biāo)完成情況分析
�、俳�(jīng)濟效益指標(biāo)
帶動增加貧困人口收入≥296.2萬元，實際全年完成57.64萬元。
②社會效益指標(biāo)
公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業(yè)數(shù)量≥15人，實際公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業(yè)15人；
帶動建檔立卡貧困人口脫貧人數(shù)≥64人，實際帶動建檔立卡貧困人口脫貧67人。
③生態(tài)效益指標(biāo)
國家級公益林區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析
國家級公益林管護(hù)員滿意度≥95%，全年實際100%；
受益群眾滿意度≥90%，全年實際100%；
受益建檔立卡貧困人口滿意度≥90%，全年實際100%。
二、偏離績效目標(biāo)原因和下一步改進(jìn)措施
�。ㄒ唬┢x績效目標(biāo)原因
由于地方財政困難，20xx年度中央財政森林生態(tài)效益補償238.56萬元資金尚未到位，未充分發(fā)揮森林生態(tài)效益補償資金的.社會、經(jīng)濟效益。
�。ǘ┫乱徊礁倪M(jìn)措施
積極主動與縣財政局申請、溝通、協(xié)調(diào)，盡快撥付項目資金，待資金撥付至縣林草局后按照資金使用計劃進(jìn)行使用。
三、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效評價自評工作是有利于國家和人民的好事，意義重大，建議績效評價結(jié)果應(yīng)公開、公布，其結(jié)果作為下年度生產(chǎn)計劃的編制依據(jù)和年度預(yù)算安排的依據(jù)。
四、項目實施的經(jīng)驗、問題和建議
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗及做法
1.加強領(lǐng)導(dǎo)，建立管護(hù)責(zé)任制。縣、鄉(xiāng)、村各級將生態(tài)效益補償項目建設(shè)納入林業(yè)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，并層層簽訂責(zé)任狀，做到目標(biāo)落實，責(zé)任明確。
2.完善制度，嚴(yán)格考核獎懲。為了使森林生態(tài)效益補償工作進(jìn)入制度化、常態(tài)化，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合本縣實際，縣級制定了《施甸縣生態(tài)公益林管護(hù)實施方案（試行）》和《施甸縣公益林管護(hù)人員考核與獎懲制度（試行）》等相關(guān)的項目實施操作辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)人員實行村委會和林業(yè)站共同管理，林場管護(hù)人員由林場直接管理，林業(yè)站、林場定期組織護(hù)林員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，建立管護(hù)制度、完善管護(hù)合同，督促管護(hù)責(zé)任落實。要求管護(hù)人員認(rèn)真填寫“管護(hù)人員巡山記錄表”，定期對管護(hù)人員進(jìn)行考核，并將管護(hù)勞務(wù)費與管護(hù)實績進(jìn)行掛鉤，通過嚴(yán)格考核管理，充分調(diào)動管護(hù)人員積極性，增強管護(hù)人員責(zé)任感。
3.深入宣傳，提高全民保護(hù)意識。為使全社會認(rèn)識了解實施森林生態(tài)效益補償?shù)闹匾饬x，得到社會各界的廣泛參與支持和理解。一是舉辦公益林政策培訓(xùn)班。二是通過印發(fā)有關(guān)法律、法規(guī)、條例及宣傳手冊，粘貼標(biāo)語等方式進(jìn)行宣傳。三是在全縣公益林區(qū)交通沿線設(shè)立永久性公益林標(biāo)志碑61座進(jìn)行宣傳。
4.科學(xué)規(guī)劃，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以提高管護(hù)質(zhì)量和管護(hù)能力為立足點，著力加快公益林管護(hù)站點和公益林區(qū)道路建設(shè)。
5.加大督查力度，確保工作落實。嚴(yán)格按照《中央森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》、《云南省森林生態(tài)效益補償資金管理辦法》、《云南省重點公益林生態(tài)效益補償項目管理暫行辦法》、《國家級公益林管理辦法》、《云南省地方公益林管理辦法》的要求，定期不定期開展督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改完善，對違反相關(guān)規(guī)定的依法依規(guī)進(jìn)行查處和問責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保工作的落實。
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一是穩(wěn)定公益林面積壓力較大。一方面建設(shè)項目征占用公益林與穩(wěn)定公益林面積矛盾突出。另一方面由于公益林補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)仍然偏低，經(jīng)營公益林與經(jīng)營商品林之間經(jīng)濟收益的差距較大，部分群眾對公益林的經(jīng)營管護(hù)已失去積極性，增加了實施森林生態(tài)效益補償工作的難度。
二是管護(hù)人員的`聘用困難。我縣公益林護(hù)林員的管護(hù)勞務(wù)費大約人均14000元/年，由于管護(hù)費標(biāo)準(zhǔn)偏低和當(dāng)前農(nóng)村勞動力外出打工現(xiàn)象嚴(yán)重等原因，好的護(hù)林員難找，這給我們管護(hù)工作的健康有序開展帶來了一定的難度。
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1.為應(yīng)對工程項目建設(shè)要求，對國家級公益林范圍給予適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。
2.建立健全資源管理制度，特別是公益林撫育采伐操作細(xì)則，包括審核程序和要求。
3.適當(dāng)提高公益林補償標(biāo)準(zhǔn)，以提高林農(nóng)積極性。
五、其他需要說明的問題
無。
事前績效評估報告4
一、項目基本情況
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1.立項背景及目的。彩票公益金是按照規(guī)定比例從彩票發(fā)行銷售收入中提取的，專項用于社會福利等社會公益事業(yè)的資金，按照政府性基金管理辦法納入預(yù)算，實行收支兩條線管理。
福彩公益金遵循“扶老、助殘、救孤、濟困”的發(fā)行宗旨，主要用于資助老年人、殘疾人、兒童等特殊群體提供服務(wù)的社會福利項目，以及其他社會公益項目。
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1.項目實施情況。一是居家養(yǎng)老服務(wù)（適老化工程），20xx年富民縣適老化改造工程，對60戶特困家庭進(jìn)行適老化改造，目前已全部完成改造。二是縣級失能照護(hù)中心改造，按照《云南省民政局關(guān)于加快落實20xx年省政府10件惠民實事加強全省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的通知》（云民發(fā)〔20xx〕143號）要求，需對縣中心敬老院失能照護(hù)中心進(jìn)行改造。截止12月6日，已建設(shè)醫(yī)務(wù)室1個，已新增護(hù)理型床位50張，明廚亮灶提升工程已完成。三是按照市民政局下達(dá)我縣年內(nèi)需完成2個新時代老年幸福食堂建設(shè)任務(wù),并以掛牌營業(yè)為驗收標(biāo)準(zhǔn)，在原城南、城北社區(qū)進(jìn)行改造,于20xx年11月1日開工，20xx年12月8日完工，20xx年12月10日完成竣工驗收，現(xiàn)已掛牌營業(yè)。四是縣中心敬老院運營補助，共支出17萬元用于養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營日常開支。五是居家養(yǎng)老服務(wù)中心補助，大營街道永安村委會居家養(yǎng)老服務(wù)中心，項目占地480㎡，建設(shè)規(guī)模400㎡，設(shè)置床位10張，項目現(xiàn)已開工建設(shè)。赤鷲鎮(zhèn)龍?zhí)洞逦瘯r(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)占地580㎡，建設(shè)規(guī)模400㎡，設(shè)置床位10張，項目現(xiàn)已開工建設(shè)。六是縣中心敬老院提質(zhì)改造項目，縣中心敬老院地坪提質(zhì)改造、縣中心敬老院消防提質(zhì)改造，此項目通過公開招投標(biāo)的方式，經(jīng)造價、施工、監(jiān)理、審計等程序進(jìn)行改造，現(xiàn)已完成改造。
2.資金來源及使用情況
（1）居家養(yǎng)老服務(wù)（適老化工程），資金來源于市級財政（昆財社﹝20xx﹞167號中央專項彩票公益金支持居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升項目補助資金，50.4萬元），20xx年對60戶特困家庭進(jìn)行適老化改造，共支付17.1萬元，結(jié)余資金33.3萬元。
�。�2）老年福利項目，資金來源于市級財政（昆財社﹝20xx﹞170號20xx年第二批省級民政事業(yè)專項資金（144.5萬元），一是幸福食堂建設(shè)，支付建設(shè)資金30萬元，在原城南、城北社區(qū)進(jìn)行改造，20xx年12月10日完成竣工驗收，現(xiàn)已掛牌營業(yè)。二是中心敬老院運營補助，用于縣中心敬老院日常運營開支，共支出17萬元。三是縣級失能照護(hù)中心改造，已建設(shè)醫(yī)務(wù)室1個，已新增護(hù)理型床位50張，明廚亮灶提升工程已完成。建設(shè)醫(yī)務(wù)室補助資金25萬，護(hù)理床7.5萬，明廚亮灶15萬，三項共計47.5萬元，結(jié)余資金50萬元。
�。�3）居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，資金來源于（昆財社﹝20xx﹞113號20xx年第二批養(yǎng)老體系建設(shè)市級補助資金，（15萬元）、（昆財社﹝20xx﹞48號20xx年養(yǎng)老體系建設(shè)市級補助資金，（35萬元）。大營街道永安村委會居家養(yǎng)老服務(wù)中心總投資65萬元，目前到位資金25萬元，20xx年6月28日，經(jīng)局黨組會討論通過，同意撥付25萬元作為項目工程款，項目現(xiàn)已開工建設(shè)。赤鷲鎮(zhèn)龍?zhí)洞逦瘯r(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站，總投資55萬元，目前到位資金25萬元，20xx年6月28日，經(jīng)局黨組會討論通過，同意撥付25萬元作為項目工程款，項目現(xiàn)已開工建設(shè)，結(jié)余資金0萬元。
�。�4）縣中心敬老院提質(zhì)改造，資金來源于（昆財社﹝20xx﹞166號20xx年第二批省級福利彩票公益金老年人福利專項資金（150萬元），其中35萬元用于支出縣中心敬老院消防提質(zhì)改造費用，30萬元用于支出室內(nèi)地坪改造工程款，1.5萬元用于支出消防咨詢費用，結(jié)余資金83.5萬元。
（5）縣中心敬老院提質(zhì)改造，資金來源于（昆財社﹝20xx﹞133號20xx年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升市級補助資金（90萬元），其中50萬元用于支出縣中心敬老院室內(nèi)地坪改造工程款，設(shè)計費1.5萬元，地坪造價咨詢費1萬元，施工監(jiān)理費2.5萬元。于20xx年10月1日開始施工，于20xx年12月24日完成竣工驗收。10萬元用于支出明廚亮灶改造費用。8982元用于支出購買電子屏費用。結(jié)余資金24.1018萬元。
�。�6）撥付縣中心敬老院機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費4萬元，資金來源于（昆財社﹝20xx﹞47號20xx年特困人員休養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)運轉(zhuǎn)補助經(jīng)費。
�。�7）縣財政每年下?lián)苡糜诠k養(yǎng)老機構(gòu)運行費17萬元，用于工作人員生活補貼36萬元，共計53萬元。
3.組織及管理情況。在民政資金管理上嚴(yán)守相關(guān)政策法規(guī)，彩票公益金管理制度、財務(wù)管理制度日趨健全，保證制度的有效實施，執(zhí)行情況良好。會計核算真實完整，項目資金支出和原定用途、預(yù)算批復(fù)用途相符，支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定。資金撥付程序規(guī)范，資產(chǎn)管理制度健全，定期對資金使用情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)格確保項目質(zhì)量。
�。ㄈ┛冃繕�(biāo)
1.總目標(biāo)。加強和規(guī)范彩票公益金專項資金管理，提高福利彩票公益金專項資金使用效益；建立健全績效評價機制，更好實現(xiàn)富民縣福利彩票公益金績效目標(biāo)。
2.年度目標(biāo)
�。�1）產(chǎn)出目標(biāo)
計劃完成2個街道級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，6個養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，4個幸福食堂建設(shè)。
�。�2）效果目標(biāo)
促進(jìn)以上8個養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、4個幸福食堂建設(shè)更趨完善，管理水平不斷提高，老人得到更多照顧，享受了更好服務(wù)，受眾滿意度超過90%。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的
全面了解項目管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成，效果目標(biāo)是否實現(xiàn)等方面的.內(nèi)容，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，為項目在以后年度的開展提供可行性參考建議。在此基礎(chǔ)上，重點分析項目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性，以評價財政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項目預(yù)算、選擇項目實施主體等提供參考依據(jù)。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價方法
1.績效評價原則。遵循科學(xué)規(guī)范、全面系統(tǒng)、客觀公正和績效相關(guān)的工作原則，公開公正來管理使用資金。
2.績效評價方法。
采用比較分析法、公眾評判法、查問詢證法、實地考察法等方法，做好問題設(shè)計和調(diào)研地點選擇，對績效評價指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評分，從定量和定性兩方面對項目實施績效進(jìn)行評價。
三、評價結(jié)論
（一）評價結(jié)果。本項目投入符合國家政策，項目過程管理有待規(guī)范，項目產(chǎn)出良，效果優(yōu)。項目的實施有效促進(jìn)了富民縣公益事業(yè)的發(fā)展，績效自評結(jié)果將有助于提高養(yǎng)老服務(wù)工作水平、提高工作的質(zhì)量，確保養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)工作做實、做細(xì)，力求受助群體得到幸福感、獲得感。
四、成本效益分析
養(yǎng)老服務(wù)工作直接面對群眾，基層服務(wù)能力必不可少，養(yǎng)老服務(wù)工作更是貼近年老弱勢群眾，提升基層服務(wù)能力，組織培訓(xùn)基層民政服務(wù)人員，更好的服務(wù)于群眾。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
（一）主要經(jīng)驗及做法：20xx年我縣福彩公益金主要用于養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)方面，因資金限制僅能推進(jìn)少部分養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)完善基礎(chǔ)設(shè)施和質(zhì)量改造。
（二）存在的問題：縣級配套資金緊張，有限經(jīng)費僅只能發(fā)放固定經(jīng)費，建設(shè)資金短缺，阻礙了公益事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套，制約了公益事業(yè)規(guī)范化發(fā)展。
（三）建議和改進(jìn)措施：為落實民生政策，促進(jìn)各項公益事業(yè)更好地普惠廣大群眾，建議上級追加扶持資金，使公益事業(yè)功能更齊全、作用更完善、效果更明顯。加大弱勢群體救助力度，提高福彩公益金投入比例。受經(jīng)濟發(fā)展水平、疾病、自然災(zāi)害影響，弱勢群體總量存在不確定性，一定程度上影響社會安定。為最大限度減少弱勢群體總量，實現(xiàn)和諧共處、共同富裕，請求加大福彩公益金投入比例，予以弱勢群體更多關(guān)注，發(fā)揮社會救助的重要功能，維護(hù)社會穩(wěn)定。
事前績效評估報告5
為落實財政部關(guān)于印發(fā)《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕61號）的通知中“申請專項債券資金前，項目單位或項目主管部門要開展事前績效評估，并將評估結(jié)果納入專項債券項目實施方案”的要求，結(jié)合省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省政府債務(wù)項目績效管理暫行辦法》的通知（湘財績〔20xx〕12號），對擬申請我縣新增政府債券資金的項目進(jìn)行事前績效評估，現(xiàn)就政府債券項目事前績效評估管理工作的有關(guān)事項通知如下：
一、事前績效評估的`內(nèi)容
事前績效評估主要判斷項目申請政府債券資金支持的必要性和可行性，《事前績效評估報告》主要論證（但不限于）以下方面：
1.項目實施的必要性、公益性、收益性；
2.項目建設(shè)投資合規(guī)性與項目成熟度；
3.項目資金來源和到位可行性；
4.項目收入、成本、收益預(yù)測合理性；
5.債券資金需求合理性；
6.項目償債計劃可行性和償債風(fēng)險點；
7.績效目標(biāo)合理性；
8.其他需要納入事前績效評估的事項。
二、有關(guān)要求
1.項目責(zé)任單位組織對本級擬申報政府專項債券需求的項目開展事前績效評估，評估結(jié)果作為項目立項的必要條件。事前績效評估未通過的項目不予立項。
2.通過評估的項目，應(yīng)當(dāng)編制項目事前績效評估報告報送同級財政部門審核，經(jīng)財政部門審核通過的項目才能納入本級政府專項債券儲備庫。
事前績效評估報告6
一、評估對象基本情況
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為了更好地推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作，助力鄉(xiāng)村振興，鞏固提升人民群眾獲得感、幸福感。按照縣委、縣政府“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動”部署，以建設(shè)“美麗宜居文水”為目標(biāo)，堅持“政府統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、上下聯(lián)動、市場運作”原則，完善基礎(chǔ)設(shè)施、增強保潔力量、健全工作機制，切實提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平，推動全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，不斷夯實鄉(xiāng)村振興工作基礎(chǔ)，決定實施文水縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化（鄉(xiāng)村）市場化運營項目。
�。ǘ╉椖浚ㄕ撸┲饕獌�(nèi)容
該項目位于山西省呂梁市文水縣。
本項目共涉及：
�。�1）141個行政村（鄉(xiāng)村）
鳳城鎮(zhèn)9個村（南峪口村、宜兒村、方元村、武午村、大城南村、東舊村、舊城莊村、西舊村、里洪村)；
開柵鎮(zhèn)8個村（開柵村、中舍村、北徐村、北峪口村、宋家莊村、樊家莊村、文倚村、武陵村)；
胡蘭鎮(zhèn)22個村（伯魚村、趙村、保賢村、城子村、胡蘭村、邢家堡村、南胡村、王家堡村、保賢莊村、東堡村、北賢村、大象村、索家堡村、炮守堡村、上曲村、上段村、新堡村、門世村、段城村、貫家堡村、水寨村、云周村)；
南安鎮(zhèn)19個村（南安村、北安莊村、東北安村、西北安村、榆林村、北胡村、謝家寨村、孟家莊村、北白村、小南安村、南白村、西韓村、西南社村、楊樂堡村、高車村、東郭村、閆家堡村、西社村、蔚家堡村)；
孝義鎮(zhèn)12個村（孝義村、樂村、北夏祠村、東夏祠村、西夏祠村、馬東村、馬村、上賢村、北武渡村、南武渡村、平陶村、橋頭村)；
下曲鎮(zhèn)18個村（寄谷莊村、田家堡村、石家堡村、杜村、青高村、下曲莊村、朱家堡村、徐家鎮(zhèn)村、北齊村、南齊村、忠義村、南辛店村、下曲村、南賢村、梁家堡村、北辛店村、石永村、永樂村)；
南莊鎮(zhèn)10個村（南莊村、信賢村、麻家堡村、韓弓村、溫云村、溫云營村、橫溝村、吳村、洪義村、汾曲村)；
西城鄉(xiāng)7個村（西城村、東城村、杭城村、武良村、東石候村、新立村、新莊村)；
南武鄉(xiāng)9個村（東莊村、西莊村、南武村、南明陽村、西明陽村、北明陽村、麻家寨村、武家寨村、楊家寨村)；
北張鄉(xiāng)10個村（北張村、南張村、東宜亭村、西宜亭村、上河頭村、武村、北武澇村、南武滿村、蘇家堡村、鄭家莊村)；
西槽頭鄉(xiāng)7個村（西槽頭村、百金堡村、裴會村、王家社村、閆家社村、狄家社村、尹家社村)；
馬西鄉(xiāng)7個村（馬西村、孝子渠村、神堂村、河西村、穆家寨村、牛家垣村、赤峪村)；
蒼兒會3個村（上王家社村、崖底村、蒼兒會村)。
（2）道路：
國、省、縣、鄉(xiāng)道總長度約547公里（國道70公里、省道60公里、縣道136公里、鄉(xiāng)道197公里）。其中，道路兩側(cè)有建筑物只需對路面進(jìn)行清掃的路段369公里（國道56公里、省道48公里、縣道68公里、鄉(xiāng)道197公里），道路兩側(cè)無建筑物，除進(jìn)行路面清掃保潔，還需對道路兩側(cè)30米范圍內(nèi)垃圾進(jìn)行清理撿拾的路段178公里（國道14公里、省道12公里、縣道68公里、鄉(xiāng)道84公里）。有建筑、無建筑路段里程以交通局、公路段實際測量為準(zhǔn)。
(3)河道：
河道總長度約250公里（汾河40公里、文峪河25公里、磁窯河26公里、飲馬河11公里、龍泉溝10公里、三道川39公里、章多溝11公里、狗狼溝7公里、樂村澗河23公里、頭道川13公里、二道川22公里、桑條溝7公里、崖底河10公里、紅沙溝6公里）。河道里程以水利局實際測量數(shù)為準(zhǔn)。
（三）項目（政策）績效目標(biāo)：
1、總體績效目標(biāo)：
建立健全職責(zé)明確、運行規(guī)范、保障有力、監(jiān)督高效的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效機制，構(gòu)建大環(huán)衛(wèi)格局，確保農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清，日常保潔形成常態(tài)，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、作業(yè)精細(xì)化、機制長效化。營造干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明的農(nóng)村環(huán)境，形成人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村文明提升相互促進(jìn)的良好局面。
2、年度績效目標(biāo)：
按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立覆蓋全縣農(nóng)村的生活垃圾“分類收集-清運壓縮-轉(zhuǎn)運處理”體系，以及“國道”、“省道”、“縣道”、“鄉(xiāng)道”、“河道”的一體化清掃保潔體系。
�。�1）、農(nóng)村生活垃圾及時收集、清運，包括合理布置垃圾桶，“全封閉”收集和清運。垃圾桶確保每天最少清運一次，周期性清運。
（2）、國、省、縣、鄉(xiāng)道路清理，包括對商鋪、村莊路段兩側(cè)路邊至沿線建筑物范圍進(jìn)行清掃保潔和相應(yīng)區(qū)域內(nèi)生活垃圾清運；對道路沿線無建筑物路段兩側(cè)生活垃圾和平交道口30米、其余路段15米可視范圍內(nèi)的有色垃圾進(jìn)行清理撿拾。做到垃圾不落地，并按計劃進(jìn)行機掃作業(yè)和灑水降塵，達(dá)到主路面凈，路沿石凈、雨水口凈、樹穴凈、花壇凈、路邊溝凈、輔道清潔、無雜草。雨后路面清亮、無泥沙、無淤泥、無明顯紙屑污物，路沿石整潔。
�。�3）、河道清理，包括對河道中垃圾、漂浮物進(jìn)行清理撿拾，出現(xiàn)垃圾應(yīng)及時清理，確保河流水面潔凈，達(dá)到河面無雜草、無漂浮廢棄物、河道無障礙物、河岸無垃圾。
�。�4）、中轉(zhuǎn)站的日常運營和維護(hù)管理，做到垃圾日產(chǎn)日清，站內(nèi)無積存垃圾。
�。�5）、與清掃保潔、清運和環(huán)衛(wèi)相關(guān)的設(shè)施設(shè)備的日常運營和維護(hù)管理。
�。ㄋ模╉椖浚ㄕ撸┛冃е笜�(biāo)：
1、產(chǎn)出指標(biāo)
（1）數(shù)量指標(biāo)：
村莊141個行政村（鳳城鎮(zhèn)9個村、胡蘭鎮(zhèn)22個村、南安鎮(zhèn)19個村、孝義鎮(zhèn)12個村、下曲鎮(zhèn)18個村、南莊鎮(zhèn)10個村、南武鄉(xiāng)9個村 、西槽頭鄉(xiāng)7個村、馬西鄉(xiāng)7個村、蒼兒會3個村）；
國、省、縣、鄉(xiāng)道，總長度約547公里；
河道總長度約250公里。
�。�2）質(zhì)量指標(biāo)：
驗收合格率：100%，全部完成。
�。�3）時效指標(biāo)：本項目服務(wù)期限為3年。
（4）成本指標(biāo)：
a、成本控制：以經(jīng)審核確定的當(dāng)年度運營維護(hù)成本或年初政府相關(guān)部門批復(fù)的預(yù)算金額為控制上限，核實實際發(fā)生運營維護(hù)成本是否超出控制上限。
b、成本費用：費用合理。
2、效益指標(biāo)：
�。�1）社會效益指標(biāo)
村容村貌：確保村容村貌整潔，保障良好的環(huán)境衛(wèi)生。
（2）生態(tài)效益指標(biāo)
鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境：改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。
�。�3）可持續(xù)影響指標(biāo)
改善人居環(huán)境：切實提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
3、滿意度指標(biāo)：
服務(wù)對象滿意度指標(biāo)：村民滿意度≧90%
�。ㄎ澹╉椖浚ㄕ撸┵Y金構(gòu)成
城鄉(xiāng)（鄉(xiāng)村）環(huán)衛(wèi)一體化運營經(jīng)費列入財政預(yù)算�？h財政應(yīng)加大資金投入，建立經(jīng)費保障機制，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作順利開展。
二、事前績效評估工作開展情況
�。ㄒ唬┰u估目的及對象
評估的目的及對象為評價文水縣城鄉(xiāng)（鄉(xiāng)村）環(huán)衛(wèi)一體化項目的事前績效產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和社會滿意度指標(biāo)。
（二）評估思路及方式方法
成立了評價工作組，建立了設(shè)計評價指標(biāo)體系和擬定評價實施方案，在具體實施評價前開展了項目前期調(diào)研和協(xié)調(diào)溝通等工作。
采取先預(yù)算部門組織實施的事前評估，后財政部門組織實施的事前評估，評估方法采用召開座談會方式及對比分析法進(jìn)行評估。
�。ㄈ┰u估工作程序
1、組建專家組，事前評估可組織專家參與，專家組包括業(yè)務(wù)專家、管理專家和財務(wù)專家等。
2、收集審核資料，事先評估工作組收集相關(guān)資料，對申報項目組報送的資料進(jìn)行審核整理，事前評估工作組應(yīng)通過咨詢專業(yè)人員查閱資料，問卷調(diào)查，電話采訪，集中訪談等方式多渠道獲取相關(guān)信息。
3、進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，實地勘測核實，了解評估對象的具體內(nèi)容，申報理由和具體做法依據(jù)等，將現(xiàn)場情況與上報材料進(jìn)行對比，對疑點問題進(jìn)行詢問，聽取并記錄申報項目組對有關(guān)問題的解釋和答復(fù)。
4、開展正式評估。事前評估工作組在充分收集分析資料，召開預(yù)評估會的基礎(chǔ)上，形成事前績效評估非正式檢查報告，并組織評估會，形成專家組意見。
三、綜合評估情況與評估結(jié)論
�。ㄒ唬┝㈨棻匾�/政策設(shè)立必要性
按照縣委、縣政府“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動”部署，以建設(shè)“美麗宜居文水”為目標(biāo)，堅持“政府統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、上下聯(lián)動、市場運作”原則，完善基礎(chǔ)設(shè)施、增強保潔力量、健全工作機制，切實提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平，推動全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，不斷夯實鄉(xiāng)村振興工作基礎(chǔ)。
�。ǘ┩度虢�(jīng)濟性/政策保障充分性
本項目依據(jù)相關(guān)規(guī)范進(jìn)行經(jīng)濟評價。項目實施后，確保村容村貌整潔，保障良好的`環(huán)境衛(wèi)生，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。
�。ㄈ┛冃繕�(biāo)合理性/政策目標(biāo)合理性
本項目為文水縣城鄉(xiāng)（鄉(xiāng)村）環(huán)衛(wèi)一體化，切實提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平，推動全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，不斷夯實鄉(xiāng)村振興工作基礎(chǔ)。解決農(nóng)村發(fā)展的瓶頸，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活臟亂差的問題，為全面建成小康社會創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。
（四）實施方案可行性/政策實施可持續(xù)性
按照“政府主導(dǎo)、市場運作、管干分離”的市場化運作模式，立足現(xiàn)狀，著眼長遠(yuǎn)。建立完善的環(huán)衛(wèi)隊伍，明確厘清保潔范圍，建設(shè)完善的硬件設(shè)施，積極推進(jìn)垃圾分類。有效改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。
�。ㄎ澹┗I資合規(guī)性/政策資金合規(guī)性
資金來源符合相關(guān)規(guī)定，資金支出方式較合理，風(fēng)險可控。
本項目運營期限為3年，從20xx年到20xx年，每年項目資金估算為2400萬元。
本項目資金全部由文水縣人民政府自籌。
�。┛傮w結(jié)論
本項目具有較好的社會經(jīng)濟效益，能更好的提高全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興，鞏固提升人民群眾幸福感，從生態(tài)環(huán)境評價角度分析是一個可行性項目。
四、評估的相關(guān)建議
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強資金保障，定期進(jìn)行檢查，嚴(yán)格考核獎勵，深化宣傳教育，加大項目推進(jìn)力度，確保項目資金執(zhí)行到位。
五、其他需要說明的問題
無
六、評估人員簽字
事前績效評估報告7
為加強財政資金管理，強化支出責(zé)任，提高財政資金的使用效益，建立科學(xué)、合理的財政支出績效評價管理體系，按照《湖南省財政廳關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（湘財績〔20xx〕4號）文件精神，衡南縣民政局局績效評價工作組于20xx年1月1日至20xx年12月31日對衡南縣民政局20xx年度敬老院運轉(zhuǎn)經(jīng)費項目進(jìn)行績效評價。評價采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，從項目立項、資金到位、項目管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效果等方面對項目進(jìn)行了綜合評價。現(xiàn)將項目績效評價情況報告如下：
一、部門概況
20xx年度衡南縣共有24所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，現(xiàn)有128名在職工作人員，集中供養(yǎng)五保對象約970人。敬老院和五保之家的主要職能是為集中供養(yǎng)的特困人員提供養(yǎng)護(hù)，敬老院工作人員的職能是管理敬老院，為敬老院的特困人員照料服務(wù)。
項目必要性和可行性論證結(jié)論：項目資金主要是保障工作人員工資福利及基本保險，保障敬老院辦公、運行及維護(hù)的支出。工資福利及基本保險的投入能夠讓工作人員安心工作，增強工作的`積極性和主動性，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，改善服務(wù)態(tài)度；辦公、運行及維護(hù)費用的投入可以維持敬老院的正常運轉(zhuǎn)，保持敬老院固定資產(chǎn)的正常使用。如果沒有該項資金，全縣敬老院工作就會停止運轉(zhuǎn)，特困對象失去保障；該項資金不足，就會影響敬老院的管理服務(wù)質(zhì)量。為切實提高服務(wù)管理水平，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院長足發(fā)展，應(yīng)該設(shè)立財政專項資金予以保障。
項目的績效總目標(biāo)：通過對敬老院工作人員工資及運行成本的投入，改善敬老院管理工作，提高的服務(wù)質(zhì)量，推動敬老院的持續(xù)健康發(fā)展，從而維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
二、部門整體支出管理及使用情況
�。ㄒ唬╉椖堪才�
20xx年度縣政府通過預(yù)算安排敬老院運轉(zhuǎn)項目資金共162萬元。資金由縣財政撥付到縣民政局賬戶，民政局按照每所敬老院6-8萬元的標(biāo)準(zhǔn)及時足額撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。
�。ǘ┗局С�
經(jīng)過對敬老院支出賬目的核查統(tǒng)計，20xx年24所敬老院及實際支出210萬元，用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放敬老院工作人員工資及敬老院廚改、擴建等項目。
�。ㄈ┙Y(jié)余（虧損）
經(jīng)查實，項目資金不足，由于敬老院工作人員的增加，運轉(zhuǎn)資金不足，保障基本運轉(zhuǎn)還缺48萬元，敬老院工作人員工資不足部分、敬老院水電費及辦公費等支出從其他資金中列支。敬老院工作受到一定的影響。
按照項目單位財務(wù)相關(guān)的原始憑證、費用單據(jù)，資金使用基本符合財政撥款和預(yù)算使用的標(biāo)準(zhǔn)，
三、項目的制度建設(shè)和各項法律法規(guī)制度的執(zhí)行情況
民政局制定了《敬老院管理細(xì)則》、專項管理制度和專項資金管理制度，對敬老院資金運行進(jìn)行了管理�；灸馨聪嚓P(guān)規(guī)定、制度執(zhí)行。
四、項目的產(chǎn)出成果及效益情況分析
通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照敬老院工作人員工資及運轉(zhuǎn)經(jīng)費的投入，24所敬老院運行基本穩(wěn)定，設(shè)備設(shè)施運行良好，工作人員比較穩(wěn)定，供養(yǎng)人員入住率達(dá)到90%，有1所敬老院達(dá)到國家優(yōu)秀，有3所取得省“三星級”稱號，其他敬老院基本符合市“二星級”標(biāo)準(zhǔn)。我縣率先在全省開展特困集中供養(yǎng)護(hù)理區(qū)建設(shè)，全縣陸續(xù)建設(shè)了三塘、譚子山敬老院、硫市敬老院、洪山敬老院、云集街道敬老院、鐵絲塘敬老院等6個護(hù)理區(qū)，能夠按照國家要求，為失能、半失能的特困人員提供高質(zhì)量的、專業(yè)的護(hù)理服務(wù)。
項目管理上：敬老院工作逐漸開展，管理日趨完善。組織機構(gòu)健全，人員配置到位，工作職責(zé)明確。增強管護(hù)工作的積極性和主動性，從業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)態(tài)度及工作效果等方面，切實提高，特困人員的生活和護(hù)理基本得到保障，為推動縣農(nóng)村敬老院建設(shè)管理取得實質(zhì)成果。
五、存在的問題
1、主要存在經(jīng)費不足的問題。通過翻閱憑證及相關(guān)賬目，發(fā)現(xiàn)專項資金不足。敬老院工作人員的工資沒有按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，工作人員“三險一金”的基本保障未落實，尤其是養(yǎng)老保險沒有得到落實，已引發(fā)敬老院工作人員幾次到縣委、縣政府上訪，敬老院難以招聘護(hù)理人員，不能保障護(hù)理的需要；運轉(zhuǎn)資金不足，導(dǎo)致有些敬老院消防設(shè)施不合格、房屋不能及時修繕，廚房設(shè)施不完善食品安全工作開展困難。
六、相關(guān)建議
針對存在專項資金不足的問題，我們建議：按照預(yù)算管理規(guī)定，及時向縣政府的財政申請，爭取將敬老院運轉(zhuǎn)經(jīng)費足額列入財政預(yù)算。敬老院專項資金按項目名稱、資金用途進(jìn)行核算，準(zhǔn)確反映各類專項資金的撥入、支出以及結(jié)余情況。
事前績效評估報告8
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r簡介
基本性質(zhì)：20xx年單位共設(shè)權(quán)籍調(diào)查、系統(tǒng)維護(hù)、檔案整理和不動產(chǎn)登記綜合事務(wù)等4個本級專項，所設(shè)本級專項均為不動產(chǎn)登記必需的基礎(chǔ)工作，屬于經(jīng)常性項目，由南縣不動產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)實施和管理。項目實施期為一年。
用途：保證不動產(chǎn)登記工作的順利開展，推進(jìn)不動產(chǎn)登記信息平臺的建設(shè)，保障不動產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。
主要內(nèi)容：
1、為不動產(chǎn)登記提供規(guī)范有效的調(diào)查成果，保障和維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益；
2、對系統(tǒng)軟硬件進(jìn)行日常維護(hù)，逐步健全完善相關(guān)軟件、控件，建立一套便捷、實用、安全的操作系統(tǒng)，保證不動產(chǎn)登記的順利進(jìn)行；
3、逐步完成各類檔案的整合工作，開展日常檔案整理、使用、保管工作，促進(jìn)檔案信息化建設(shè)；
4、對不動產(chǎn)登記各項工作進(jìn)行全面管理和監(jiān)督，保證各項事務(wù)順利運行。
�。ǘ┛冃繕�(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況
1、績效目標(biāo)設(shè)定
開展權(quán)籍調(diào)查，核實補錄相關(guān)信息，出具權(quán)籍調(diào)查報告，建立權(quán)籍調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫，保證登記工作的順利開展，實現(xiàn)日常不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查有序進(jìn)行，推進(jìn)不動產(chǎn)登記條例實施、簿冊統(tǒng)一、信息平臺建設(shè)。
保持設(shè)備良好的工作性能，充分發(fā)揮設(shè)備效率；清除系統(tǒng)運行中發(fā)生的故障和錯誤，對系統(tǒng)進(jìn)行必要的修改與完善，保證系統(tǒng)正常而可靠地運行；做好操作系統(tǒng)的及時更新和殺毒，保證系統(tǒng)使用安全。
修繕、補充、完善陳舊檔案，規(guī)范建立新檔案；對新整合的各部門檔案進(jìn)行核查比對，確保資料的準(zhǔn)確、完整。
做好業(yè)務(wù)流程和系統(tǒng)的優(yōu)化工作，確保不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的順利開展；做好不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)知識、各專項行動、上級各項政策和文件精神的宣傳工作；解決因不動產(chǎn)登記工作產(chǎn)生的'各種矛盾和法律糾紛；做好不動產(chǎn)登記工作的辦公保障，保證各項事務(wù)的正常運行。
2、指標(biāo)完成情況
完成首次登記權(quán)籍調(diào)查業(yè)務(wù)471宗、遺失補證登記權(quán)籍調(diào)查業(yè)務(wù)50宗、轉(zhuǎn)移登記權(quán)籍調(diào)查業(yè)務(wù)3371宗；鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)調(diào)業(yè)務(wù)正常開展；所有權(quán)籍調(diào)查均在規(guī)定受理期限內(nèi)完成，全年無投訴；權(quán)籍調(diào)查成果準(zhǔn)確率高，全年未出現(xiàn)權(quán)屬糾紛。
網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全0事故；系統(tǒng)安全保障、網(wǎng)絡(luò)管理水平、數(shù)據(jù)處理能力、辦公效率及信息服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意度達(dá)到100%；機房設(shè)備更新與技術(shù)維護(hù)率、設(shè)備數(shù)量完好率、培訓(xùn)目的達(dá)成率均達(dá)到95%。
檔案整合工作基本完成，開始試用并逐步優(yōu)化；完成期內(nèi)所有業(yè)務(wù)檔案歸檔整理工作、
及時辦結(jié)各類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，共發(fā)放證書6491本，證明8000份，不動產(chǎn)登記工作全面有序開展。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的
通過績效評價，找出資金預(yù)算和使用中存在的問題，促使單位在項目資金的安排使用上更加合理、成本上更加節(jié)約，并為下年的預(yù)算安排提供重要的依據(jù)。
（二）項目資金使用及管理
本級專項全年預(yù)算資金為83.98萬元，年初結(jié)余縣財政及時審批并撥付資金84萬元，資金及時到位率100%。
實際支出83.98萬元，主要用于：辦公費23.83萬元，印刷費15.07萬元，咨詢費0.15萬元，水費0.29萬元，差旅費2.11萬元，維護(hù)費7.99萬元，培訓(xùn)費0.18萬元，專用材料費10.81萬元，勞務(wù)費1萬元，委托業(yè)務(wù)費6.6萬元，其他交通費5.08萬元，其他商品和服務(wù)支出10.83萬元，公務(wù)接待費0.04萬元。
�。ㄈ╉椖拷M織情況
成立了權(quán)籍調(diào)查項目實施部門，明確了部門負(fù)責(zé)人，并將責(zé)任細(xì)化到組到人。同時成立了由分管副主任為組長、各股室相關(guān)人員為成員的項目監(jiān)管工作小組，負(fù)責(zé)該項目的日常監(jiān)督管理。
�。ㄋ模╉椖抗芾砬闆r分析
�。ㄒ唬╉椖抗芾碇贫�
為了高效、高質(zhì)完成不動產(chǎn)登記本級專項任務(wù)，確保不動產(chǎn)登記的順利開展，制定了《南縣不動產(chǎn)登記中心項目管理辦法》；同時，為了規(guī)范、合理使用項目資金，提高資金使用效率，確保資金安全，制定了《南縣不動產(chǎn)登記中心項目資金管理辦法》。一切以制度為準(zhǔn)則，嚴(yán)格按制度實施項目管理。
�。ǘ┚唧w工作措施
1、明確了項目負(fù)責(zé)人和崗位成員職責(zé)，制定了相關(guān)操作流程和管理制度；
2、積極參加省市不動產(chǎn)登記學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)知識水平和業(yè)務(wù)辦理能力；
3、配合技術(shù)服務(wù)公司做好系統(tǒng)和流程優(yōu)化，提高業(yè)務(wù)辦結(jié)效率；
4、檔案整合前期工作基本完成，開始試用和改進(jìn)完善階段工作，檔案歸集、整理依序進(jìn)行。
5、開展不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作，保障不動產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。
集體土地確權(quán)中心工作同步開展。
三、項目績效情況
（一）經(jīng)濟性分析
根據(jù)縣財政部門的預(yù)算批復(fù)，項目預(yù)算資金84萬元 ，實際到位資金84萬元。資金實際使用83.98萬元。
（二）效率性分析
項目總投入財政資金83.98萬元，項目于20xx年01月01日開始，至20xx年12月31日結(jié)束，本級專項工作全部實施完成。
項目的實施嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實施進(jìn)行，項目基本按照規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成。資金實行了專戶管理、獨立核算。
�。ㄈ┯行苑治�
不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查項目全年順利實施，成果全部審核入庫。
網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全0事故；系統(tǒng)安全保障、辦公效率及信息服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意度達(dá)到100%；
檔案整合工作基本完成，投入試用并逐步優(yōu)化；所有業(yè)務(wù)檔案整理歸檔。
不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)及時辦結(jié)率100%，不動產(chǎn)登記工作全面有序開展。
（四）可持續(xù)性分析
項目為常年性項目，財政每年都會提供相應(yīng)的資金支持，項目人員也基本保持原有的崗位人員，并且單位每年都會組織項目人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn)，項目持續(xù)可行。
四、存在的問題
�。ㄒ唬┵Y金指標(biāo)未明細(xì)到各具體項目，項目間資金指標(biāo)分配不夠清晰，在以后的項目運行中應(yīng)盡量細(xì)化、量化；
�。ǘ⿲ｍ椯Y金指標(biāo)下達(dá)時間和使用時間存在時差，部分專項費用需動用基本支出資金。
五、其他需要說明的問題
無
六、綜合評價情況及評價結(jié)論
通過認(rèn)真自查，南縣不動產(chǎn)登記中心20xx年本級專項項目在決策上科學(xué)合理，實施過程嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，項目績效明顯，較好地達(dá)到了預(yù)期效果，按20xx年度項目支出績效自評標(biāo)準(zhǔn)，自評綜合得分為95分，自評結(jié)論為優(yōu)秀。
事前績效評估報告9
一、部門概況
�。ㄒ唬C構(gòu)、人員、車輛情況。
通川區(qū)雙龍鎮(zhèn)人民政政府下屬二級單位4個，其中行政單位1個，其他事業(yè)單位3個。
�。�1）雙龍鎮(zhèn)政府
�。�2）雙龍財政所
�。�3）雙龍社會事務(wù)中心
�。�4）雙龍鎮(zhèn)規(guī)建辦
20xx年末通川區(qū)雙龍鎮(zhèn)人民政府實際在職人員84人，其中行政32人，機關(guān)工勤2人，事業(yè)人員50人。
無公務(wù)用車
�。ǘ﹩挝恢饕氊�(zé)
通川區(qū)雙龍鎮(zhèn)人民政府在通川區(qū)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)各項法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定行使行政管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)各項行政管理工作。主要職責(zé)是：
�。�1）落實政策。宣傳、落實好黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，堅持依法行政，推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、居務(wù)公開。
�。�2）促進(jìn)發(fā)展。科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，加強市場監(jiān)督，搞活市場流通，加強村（社區(qū)）勞務(wù)開發(fā)和居民自動工作，不斷提高社會主義新型村（社區(qū)）建設(shè)水平。
（3）維護(hù)穩(wěn)定。堅持“立黨為公，執(zhí)政為民”，加強和鞏固基層政權(quán)建設(shè)和民主法制建設(shè)，加強社會治安綜合治理，加強對突發(fā)事件的預(yù)警和處理，建立、健全各種應(yīng)急機制，切實保障居民合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。
�。�4）加強管理。強化民政、教育、科技、文化、衛(wèi)生、人口計生、安全生產(chǎn)、勞動保障和社區(qū)規(guī)劃等社會管理，負(fù)責(zé)轄區(qū)城鎮(zhèn)面貌的.巡查，加強村（社區(qū)）工作的指導(dǎo)，督促居民實現(xiàn)院落管理有序、環(huán)境整治優(yōu)美，空地植樹補綠等工作，不斷提高轄區(qū)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量。
�。�5）提供服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)展和完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系，引導(dǎo)各類協(xié)會和社會專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展并充分發(fā)揮其作用，發(fā)展村（社區(qū)）公益事業(yè)。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，增加公共產(chǎn)品，提供政策、科技、市場信息和社會救濟、求助服務(wù)，及時向上級黨委、政府反映社情民意，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系。
�。�6）建立應(yīng)急體系。負(fù)責(zé)制定轄區(qū)突發(fā)公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案并組織實施；村（社區(qū)）黨組織、村（社區(qū)）居委會、村（社區(qū)）公共服務(wù)站以及轄區(qū)單位等相關(guān)資源，建立街道應(yīng)急處置隊伍；協(xié)助開展應(yīng)急常識宣傳，組織應(yīng)急知識與應(yīng)急技能相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)；負(fù)責(zé)及時報告轄區(qū)內(nèi)傳染病、食品安全、自然災(zāi)害以及環(huán)境污染事故等突發(fā)性公共安全事件，并啟動轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。
二、部門整體預(yù)算及執(zhí)行情況
�。ㄒ唬┎块T預(yù)算情況
1.部門預(yù)算收入。20xx年度收入總計5502.06萬元（本年收入5321.96萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)180.10萬元）。
2.財政非稅收入計劃數(shù)。無
3.部門預(yù)算支出。20xx年總支出合計4979.2萬元，其中：基本支出1587.1萬元元，占31.9%；項目支出3392.1萬元，占68.1%。
4.部門三公經(jīng)費預(yù)算情況。無三公經(jīng)費
�。ǘ┎块T預(yù)算執(zhí)行情況
1.部門實際收入。20xx年度收入總計5502.06萬元（本年收入5321.96萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)180.10萬元）。
2.財政非稅收入完成數(shù)。無
3.部門實際支出。20xx年總支出合計4979.2萬元，其中：基本支出1587.1萬元元，占31.9%；項目支出3392.1萬元，占68.1%。
項目主要為松材線蟲除治勞務(wù)費及監(jiān)管人員補助、重點項目征地及拆遷補償、重點項目工作經(jīng)費、新冠疫情防控一線工作者補助等，資金均已按進(jìn)度足額撥付，保證工作有序推進(jìn)。
4.部門三公經(jīng)費實際支出情況。無三公經(jīng)費
5.部門年度預(yù)算執(zhí)行情況對比分析。
本年度人員成本為884.76萬元，其中：工資、津補貼537.24萬元、社會保險144.64萬元、住房公積金138.88萬元、伙食補助42萬元、工會福利22萬元。
辦公成本為45.57萬元，其中：辦公費44.58萬元、印刷費0.99萬元。
事前績效評估報告10
一、項目基本情況
（一）項目概況
1.立項依據(jù)
《關(guān)于東至縣昭潭至龍泉公路建設(shè) 項目立項的批復(fù)》（池發(fā)改交運〔20xx〕154號）、《關(guān)于東至縣昭潭至龍泉公路改建工程 施工圖設(shè)計的批復(fù)》（池交建〔20xx）15號）
2.項目主要內(nèi)容
昭龍路路線起點位于昭潭鎮(zhèn)譚東村，與S222（K28+900處）相接，起點樁號K0+000，道路沿途經(jīng)過黃荊港村、何村村、下畈村、曹村、龍泉街道，終點位于龍泉鎮(zhèn)龍泉村，與官石路相交，終點樁號K13+440，路線全長13.440km。
針對K4+20-K13+440段老路縱、橫向裂縫、龜裂、沉陷等病害問題，K0+395-K4+200段路面寬度不足問題，總投資2422.41萬元，對昭龍路進(jìn)行老路病害維修處理和拓寬改造建設(shè)。建成設(shè)計速度30km/h、路幅寬度6.5m行車道+2*0.5m土路肩的三級公
�。ǘ╉椖靠冃繕�(biāo)及完成情況
1.總體目標(biāo)
針對K4+20-K13+440段老路縱、橫向裂縫、龜裂、沉陷等病害問題，K0+395-K4+200段路面寬度不足問題，總投資2422.41萬元，對昭龍路進(jìn)行老路病害維修處理和拓寬改造建設(shè)。建成設(shè)計速度30km/h、路幅寬度6.5m行車道+2*0.5m土路肩的三級公路，并申報安徽省20xx農(nóng)村公路品質(zhì)示范路。通過道路的改建，助力龍泉、昭潭兩鎮(zhèn)全域旅游的開發(fā)，方便沿線群眾出行，拉動兩地經(jīng)濟的發(fā)展。
2.年度目標(biāo)
20xx年昭龍路改造工程建設(shè)任務(wù)13.44公里。
3.完成情況
全部完成
�。ㄈ╉椖繉嵤⿻r間、主管部門及實施單位
項目實施時間為20xx年1月至20xx年12月。項目主管部門為縣交通運輸局，實施單位為縣農(nóng)村公路管理服務(wù)中心。
�。ㄋ模╉椖吭u價期
項目評價時間起自20xx年1月1日，截至20xx年11月30日止。
二、績效評價結(jié)論
昭潭至龍泉縣道公路堅持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，在設(shè)計過程中，注重保持環(huán)境原貌，盡量避免大規(guī)模開挖山體和填埋溝渠，綜合提高公路通行能力，在對公路拓寬改造的同時，注重綠化提升、路景融合。在穿田、穿村莊路段，通過綠化帶、擋墻、邊溝等方式合理做好路田、路宅分家。實施過程中節(jié)約用地、加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持力度，充分利用現(xiàn)有路線和資源，提高投資效益。
工程建設(shè)嚴(yán)格按照公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求實施，工程質(zhì)量優(yōu)良、安防設(shè)施完善，附屬設(shè)施完備、路域環(huán)境優(yōu)美。通過以點帶面、示范引導(dǎo)農(nóng)村公路工程建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)管理工作發(fā)展方向，總結(jié)經(jīng)驗并將廣泛推廣。項目完工后第一時間移交縣農(nóng)路中心管養(yǎng)，安排專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行精細(xì)養(yǎng)護(hù)、規(guī)范管理，同時依托鄉(xiāng)村道路專管員和路長制開展定期不定期巡查，確保公路管養(yǎng)到位，保持良好的技術(shù)狀況。
三、評價指標(biāo)分析
1、項目決策（12分），評分12分
�。�1）項目申報規(guī)范（3分），評分3分。我縣20xx年昭龍路改造工程總里程13.44公里，由縣級申報，市級下達(dá)批復(fù)文件，申報資料齊全、真實。
�。�2）項目審批合規(guī)性（3分），評分3分。符合市級審批制度，東至縣昭龍路改造工程由市級審批
�。�3）績效目標(biāo)合理、明確性（2+4分），評分6分。
項目總體及年度目標(biāo)合理且明確。
2、資金落實（8分），評分8分
昭龍路改造工程資金已落實，資金安排符合國家及政府規(guī)定，資金按工程進(jìn)度和合同約定及時撥付。
�。ǘ┻^程（30分）,評分30分
1、項目管理（20分），評分20分
�。�1）制度建設(shè)及執(zhí)行（2分），評分2分。昭龍路改造工程參照有的農(nóng)村公路建設(shè)管理制度，嚴(yán)格落實執(zhí)行。
�。�2）組織管理（1分），評分1分。組建昭龍路改造工程項目管理辦公室，明確成員，人員配備符合要求。
（3）項目建設(shè)“四制”執(zhí)行情況（2分），評分2分。一是強化業(yè)主管理。昭龍路改造工程由縣農(nóng)村公路管理服務(wù)中心擔(dān)任項目建設(shè)管理法人，組件項目管理辦公室，參與擴面延伸工程的實施。二是落實招投標(biāo)制。依托縣公共資源交易中心平臺組織招投標(biāo)，嚴(yán)格落實預(yù)算評審制度。三是強化工程監(jiān)理。為加強項目監(jiān)管，通過公開招標(biāo)產(chǎn)生監(jiān)理單位，進(jìn)行監(jiān)管控制。四是嚴(yán)格簽訂施工、安全、廉政三項合同，并嚴(yán)格執(zhí)行合同約定。
�。�4）安全管理（2分），評分2分。工程具體實施過程中，建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建單位都建立了單獨的.安全生產(chǎn)責(zé)任制，并且得以落實。施工單位配備了安全生產(chǎn)監(jiān)督員，在工程建設(shè)中無發(fā)生事故。
�。�5）質(zhì)量監(jiān)督（3分），評分3分。由項目法人向縣交通質(zhì)量監(jiān)督站申請質(zhì)量安全監(jiān)督工作；項目法人建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)責(zé)任制；質(zhì)監(jiān)部門開展質(zhì)量安全監(jiān)督巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)單位整改。
（6）竣（交）工驗收（3分），評分3分。各項目均按規(guī)定程序辦理了交工驗收。
（7）資料報送情況（5分），評分5分。自評資料齊全、真實、準(zhǔn)確，并按時報送。
�。�8）項目公示情況（2分），評分2分。各項目均在施工路段設(shè)置項目公示牌，公開建設(shè)計劃、補助政策、招投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督、資金使用、工程驗收等七項內(nèi)容。實行政府監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合，充分調(diào)動發(fā)揮老黨員、老村干的監(jiān)督作用，組織群眾參與管理和監(jiān)督工作。
2、財務(wù)管理（10分），評分10分
�。�1）制度建設(shè)及執(zhí)行有效性（2分），評分2分。參照已有農(nóng)村公路資金管理制度，嚴(yán)格按制度執(zhí)行。
�。�2）資金使用合規(guī)性（4分），評分4分。資金做到�？顚Ｓ�，上級補助資金全額用于工程直接費用，不存在截留、擠占、挪用、虛報套取等違反資金管理規(guī)定的現(xiàn)象。
�。�3）會計核算（2分），評分2分。按照《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》和《國有建設(shè)單位會計制度》的規(guī)定進(jìn)行會計核算，會計核算基礎(chǔ)工作符合要求，會計信息真實、完整、可靠。
�。�4）國庫集中支付制度執(zhí)行情況（2分），評分2分。財政專項資金納入國庫集中支付。
（三）產(chǎn)出（25分）,評分25分
1、目標(biāo)任務(wù)完成情況（8分），評分8分。
本年度目標(biāo)任務(wù)共13.44公里已全部完成。
2、項目完成及時性（5分），評分5分。項目開工率、完工率均100%。
3、質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況（5分），評分5分。各項目經(jīng)施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢合格后，組織第三方質(zhì)量檢測，數(shù)據(jù)顯示質(zhì)量達(dá)到合格要求。
4、技術(shù)規(guī)范符合程度（2分），評分2分。路面結(jié)構(gòu)層厚度、路面寬度、長度均符合農(nóng)村公路擴面延伸工程技術(shù)要求。
5、中央及省補資金使用率（5分），評分5分。中央及省補資金使用率100%。
�。ㄋ模┬Ч�25分）,評分25分
1、社會效益（8分），評分8分。通過實施工程改善群眾出行條件，社會公眾、周邊村民群眾滿意度較高，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；改善村容村貌；提高政府威信；維護(hù)社會發(fā)展公平等社會效益顯著。
2、生態(tài)效益（2分），評分2分。通過工程的實施，路邊生態(tài)修復(fù)情況較好，路邊綠化優(yōu)良率高，路面清潔情況較好，項目生態(tài)效益顯著。項目重視沿線綠化工作，綠化率較高；沿途路邊居住村民的環(huán)保意識明顯增強，沒有在路肩種菜的現(xiàn)象，自覺性較高。
3、可持續(xù)性影響（5分），評分5分。為切實抓好農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，大力推行農(nóng)村公路路長制工程，鄉(xiāng)管員經(jīng)培訓(xùn)后全部上崗，全面建立農(nóng)村公路管養(yǎng)制度。
4、社會公眾或服務(wù)對象滿意度（10分），評分10分。采用調(diào)查問卷方式，發(fā)放了20份調(diào)查問卷，社會公眾對道路質(zhì)量、標(biāo)識標(biāo)牌、政務(wù)公開、建設(shè)協(xié)調(diào)、交通便捷、出行時間等方面都較為滿意。
四、評價中發(fā)現(xiàn)的主要問題
在本次績效評價中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要有：項目管理有待加強。
五、相關(guān)建議
加強項目管理。不定期深入項目一線督查指導(dǎo)、現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的困難，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促施工單位推進(jìn)建設(shè)工作進(jìn)度。
六、評價依據(jù)
�。ㄒ唬吨腥A人民共和國預(yù)算法》等國家相關(guān)法律、法規(guī)；
�。ǘ敦斦筷P(guān)于印發(fā)財政支出績效評價管理暫行辦法的通知》（財預(yù)〔20xx〕285號）；
（三）《安徽省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（皖政〔20xx〕115號）；
（四）《安徽省財政廳關(guān)于深入推進(jìn)預(yù)算績效管理工作的實施意見》（財績〔20xx〕1114號）；
（五）《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施意見》；
（六）項目實施單位按照本次績效評價工作要求提供的相關(guān)資料，包括項目申報書、項目自評報告、數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總表；
（七）評價工作人員通過現(xiàn)場調(diào)查、核實等獲得的資料等；
�。ò耍┢渌嚓P(guān)資料。
事前績效評估報告11
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)[2018]34 號)和修水縣財政局關(guān)于開展 2020年項目支出績效評價的相關(guān)通知，修水縣財政局委托江西同盛會計師事務(wù)所對修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目支出進(jìn)行績效評價，現(xiàn)將績效評價情況報告如下:
一、基本情況
(一) 項目概況
修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目于2020年7月通過縣第16屆人民政府48次常務(wù)會議研究同意實施，由縣發(fā)改委立項批準(zhǔn)建設(shè)(修發(fā)改投資字【2020】74號)。項目起點位于寧州鎮(zhèn)，路線起點位于寧州鎮(zhèn)崗上G220國道約K1478+800處，途徑橫安、程山林場、范塅，終于陳家大屋，路線全長約11.121公里，路面寬6.0米(其中程山段原有路面寬3.5-4m加寬至6.0m及以上)，并對水泥砼路面上加鋪瀝青混凝土。主要施工內(nèi)容為路基工程、路面工程、拓寬路段修筑擋土墻、破損路面修復(fù)、增設(shè)涵洞、排水溝、標(biāo)示標(biāo)線、防護(hù)設(shè)施提升、沿線綠化及附屬設(shè)施等。項目估算總投資2000萬元，建設(shè)工期2個月。
2020年8月以(修交字【2020】166號)完成施工圖批復(fù)，批復(fù)施工圖預(yù)算總金額2083萬元。2020年8月修水縣財評中心以(修財評字【2020】222號)、審定金額1722.77萬元，作為工程招標(biāo)控制價，項目資金來源為縣級財政資金。
2020年8月，委托九江市大華建設(shè)項目管理有限公司掛網(wǎng)招投標(biāo)，2020年9月與中標(biāo)單位陜西華鑫源建筑工程有限公司簽訂了施工合同，施工合同價1495.49萬元，工期60天。與河南申通工程咨詢有限公司簽訂監(jiān)理合同，合同價14.8萬元，項目于2020年11月15日全面完工。根據(jù)縣委政府領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)度會要求，擬對公路沿線的防護(hù)設(shè)施、綠化、附屬設(shè)施、桃里支路等工程進(jìn)行改造提升，桃里支路100萬元(與主線同步完成)，2020年10月底至11月底完成沿線綠化、節(jié)點景觀120萬元;2020年12月至2021年元月底完成沿線防護(hù)功能等100萬元。2020年10月與陜西華鑫源建筑工程有限公司簽訂施工合同桃里支路100萬元;2020年10月與江西銘寶建設(shè)工程公司簽訂施工合同沿線綠化、節(jié)點景觀120萬元;2020年12月與江西銘寶建設(shè)工程公司簽訂施工合同沿線防護(hù)功能等100萬元。
2020年11月，修水縣招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組以(修招字【2020】43號)會議紀(jì)要原則同意增加投資185萬元(其中設(shè)計變更及清單漏項60萬元、增設(shè)管線及管涵10萬元、程山路段加寬75萬元、沿線零星處置40萬元)。
2021年7月，項目已全部完工，項目建設(shè)單位陜西華鑫源建筑工程有限公司提交了“交工申請”申請交工驗收。
(二)項目資金使用情況
《關(guān)于下達(dá)2020年抗疫特別國債資金的通知》(修財字【2020】50號)，修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目資金預(yù)算1900萬元，截止2021年 8月共支付1294.4萬元，其中工程款1254萬元、設(shè)計費13.65萬元、監(jiān)理費10.36萬元、招標(biāo)代理費3.8萬元、造價咨詢費5.6萬元、測量費1.12萬元、綠化工程5.87萬元。
(三)項目績效目標(biāo)
修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目是修水縣為改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，緩解交通壓力，大力提升陳門五杰文化旅游項目，促進(jìn)沿線旅游業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的
通過實施績效評價，判斷修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目資金使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性，明確資金使用中存在的問題和風(fēng)險，并提出合理建議。
(二)績效評價原則、依據(jù)、指標(biāo)體系和方法
在績效評價過程中遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)原則，按照財政部印發(fā)《項目支出績效評價管理辦法》(財預(yù)[2020]10 號)和(修發(fā)改投資字【2020】74號)等相關(guān)文件的要求，通過查閱資料、分析比較、邏輯判斷、公眾評判法等方法，并結(jié)合本項目的具體情況，進(jìn)行項目支出績效評價。評價指標(biāo)體系分為項目過程指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)四個方面，各占 20%、40%、30%、10%進(jìn)行績效評分，具體見附件。
(三)績效評價實施
1、成立績效評價組，初步了解專項資金基本情況，提請項目單位準(zhǔn)備績效評價資料;
2、修水縣交通局報送專項資金使用情況相關(guān)資料和項目情況總結(jié);
3、歸納匯總。對提供的材料，結(jié)合現(xiàn)場評價情況進(jìn)行綜合分析、歸納匯總;
4、形成績效評價報告。
三、績效評價指標(biāo)分析及評價結(jié)論
(一)評價指標(biāo)分析
1、過程指標(biāo)，總分值 20 分
(1)超預(yù)算率，分值5分。修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目資金預(yù)算1900萬元，修水縣交通局未見資金預(yù)算批復(fù)，截止2021年 8月共支付1294萬元，實際支付占預(yù)算的68.1%，由于項目臨時增加內(nèi)容過多，項目實際投資預(yù)計1968萬元，超預(yù)算3.5%，扣1.75分，得3.25分。
(2)資金使用合規(guī)性，分值5分。 根據(jù)財政專項資金管理相關(guān)制度，專項資金必須�？顚Ｓ�、專賬核算，經(jīng)核實，該項目能做到�？顚Ｓ�、專賬核算，得5分。
(3)組織實施，分值 5 分。按照修財聯(lián)字[2018]14號文件要求，要嚴(yán)格控制預(yù)算，加強項目資金管理，切實把資金用在刀刃上，確保項目按時按質(zhì)完成，但在具體實施過程中，至今未辦理竣工決算驗收、決算審計，考慮沿線實施要求檢驗高。扣1分，得4分。
(4)績效目標(biāo)明確、合理性，分值 5 分�？冃繕�(biāo)不明確，項目建設(shè)過程中多次修改。得2.5分。
2、產(chǎn)出指標(biāo)，總分值 40 分
(1)數(shù)量指標(biāo)，分值 10分。
該項目完成了調(diào)整后的.全部工程建設(shè)內(nèi)容，得10分。
(2)質(zhì)量指標(biāo)，分值 10分，其中:
政府采購規(guī)范性，分值4分。根據(jù)《政府采購法》和發(fā)改辦法規(guī)【2020】770號文件，施工部分估算價達(dá)到400萬元以上則整個總承包發(fā)包應(yīng)當(dāng)招標(biāo)，項目單位對主合同實行了公開招標(biāo)，對其他工程合同未辦理招標(biāo)、競價手續(xù)，得2分。
項目驗收合格率，分值 3分。項目通過第三方質(zhì)量檢測合格，得3分。
現(xiàn)場核查，分值 3 分，經(jīng)現(xiàn)場核查，未發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，得3分。
(3)工程完工及時性，分值 5 分。項目單位2021年7月申請交工驗收，但項目單位未嚴(yán)格執(zhí)行合同工期，扣2.5分，得2.5分。
(4)資金撥付及時性，分值 5分。經(jīng)核實項目單位會計賬目，項目資金預(yù)算1900萬元，截止2021年 8月共支付1294萬元，得5分。
(5)成本指標(biāo)，分值10分。該項目預(yù)算單位成本1900萬元/11.121公里=170，85萬元/公里。預(yù)計實際單位成本2039.46萬元/11.121公里=183.39萬元/公里，大于預(yù)算單位成本。得0分。
3、效益指標(biāo)，總分值 30 分，其中:
(1)社會效益，提高通行能力，分值10分。項目實施后，改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，緩解了交通壓力，提高了通行能力。得10分。
(2)經(jīng)濟效益，分值10分，其中:
已完工程使用率，分值 5分。已完工程已全部交付使用，得5分。
提高經(jīng)濟規(guī)模與效益，分值5分。改建后，節(jié)約了車輛通行時間和運行成本，促進(jìn)沿線旅游業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。得5分。
(3)生態(tài)效益，分值10分.其中:
綠化情況，分值5分。改善了改造前的臟亂差環(huán)境，改建后，沿線綠化景觀得到較好改善，得5分。
環(huán)境衛(wèi)生、空氣質(zhì)量，分值5分。改造后，通行時間大大縮短，環(huán)境衛(wèi)生、空氣質(zhì)量有明顯提升，得5分。
4、滿意度指標(biāo)，居民滿意度，分值 10 分。為評價滿意度，對老居民進(jìn)行了問卷調(diào)查，居民滿意度占大于90%。得10分。
(二)績效評價結(jié)論
修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目資金使用方向基本符合相關(guān)規(guī)定，也產(chǎn)生了一定的社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益;未發(fā)現(xiàn)項目資金被擠占、挪用現(xiàn)象。通過本項目的實施，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，緩解交通壓力，大力提升陳門五杰文化旅游發(fā)展，促進(jìn)沿線旅游業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。但在組織實施、工程款撥付及時性等方面還存在一些問題。修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目績效評價分?jǐn)?shù)80.25 分，績效評價結(jié)果為“良”。
四、存在的問題
1、項目績效目標(biāo)不明確，項目設(shè)計沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)內(nèi)容一改再改，造成績效目標(biāo)不明晰、任務(wù)不明確。
2、項目組織實施不到位。修水縣交通局作為項目主管單位，對項目實施具有組織責(zé)任，對項目資金具有監(jiān)管責(zé)任;但實際執(zhí)行時，修水縣交通局僅負(fù)責(zé)將資金撥付，未認(rèn)真組織項目的實施和管理，容易引起項目資金使用不當(dāng)風(fēng)險， 也難以保證項目的順利運行和目標(biāo)的實現(xiàn)。
3、工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后，未辦理竣工驗收、決算審計。
五、建議
1、要明確項目建設(shè)績效目標(biāo)，確保項目建設(shè)按既定的目標(biāo)推進(jìn)。項目單位要及時與上級部門溝通協(xié)調(diào)，積極解決項目建設(shè)過程中遇到的問題，確保項目建設(shè)取得實實在在的成效。
2、強化項目主管單位的預(yù)算績效管理主體責(zé)任。修水縣交通局作為修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目的主管單位，應(yīng)根據(jù)《預(yù)算法》及相關(guān)文件要求，落實好預(yù)算編制、績效管理、資金審核與監(jiān)管責(zé)任，確保項目績效目標(biāo)的實現(xiàn);
3、相關(guān)政府部門應(yīng)加強目標(biāo)審核把關(guān)，進(jìn)一步明確職責(zé)，突出主管部門的管理責(zé)任，強化財政部門的審核責(zé)任，加快相關(guān)工程項目的竣工驗收備案，提高工作效率。
事前績效評估報告12
為確實做好20xx年度部門整體支出績效自評工作，提高財政資金使用效益，宜章縣財政局《關(guān)于做好縣級預(yù)算部門績效自評工作的通知》（宜財績[20xx]52號）文件下發(fā)后，我鎮(zhèn)財政所及時與各站所進(jìn)行了銜接。結(jié)合實際，我鎮(zhèn)組織成立了績效評價工作小組，評價小組采取座談等方式聽取情況，檢查基本支出有關(guān)賬目，收集整理支出相關(guān)資料，并根據(jù)各站所報送的績效自評材料進(jìn)行分析、總結(jié)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)整體支出績效自評報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬┎块T（單位）基本情況
1.機構(gòu)設(shè)置：迎春鎮(zhèn)人民政府機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)有黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)辦公室、社會管理辦公室、人口和計劃生育辦公室。以鎮(zhèn)為主管理的事業(yè)單位有城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃站、社會保障服務(wù)站、人口和計劃生育服務(wù)站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、文體廣播電視站、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。
2.人員構(gòu)成：迎春鎮(zhèn)人民政府經(jīng)機構(gòu)管理部門核定編制人數(shù)為41人，其中：行政編制15人，工勤人員1人，事業(yè)編制25人。在職在崗人數(shù)49人，其中在職在崗工作人員49人。退休人員5名，遺屬撫恤人員5名，村級定員干部137人（其中在職村干部53人、退崗干部84人）。其中配備副科級以上干部10人，配備黨政實職領(lǐng)導(dǎo)9人。
3.單位主要職責(zé)
�。�1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要職責(zé)：
①貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本鄉(xiāng)黨員代表大會（黨員大會）的決議。
②討論決定本鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重大問題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)或集體經(jīng)濟組織決定的問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。
③領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)和群眾組織，支持和保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)和群眾組織依照國家法律及各自章程充分行使職權(quán)。
�、芗訌婃�(zhèn)自身建設(shè)和以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。
⑤按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。
�、揞I(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，做好社會治安綜合治理及計劃生育工作。
�。�2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要職責(zé)：
執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關(guān)的決定和命令，發(fā)布決定和命令。
執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強公共設(shè)施的建設(shè)和管理，發(fā)展各項服務(wù)事業(yè)。
依法管理本級財政、執(zhí)行本級預(yù)算。
為群眾提供有效的科技、教育、文化、信息、衛(wèi)生、體育、醫(yī)療、佬開發(fā)、勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)等方面的服務(wù)。
保護(hù)國有資產(chǎn)和集體所有的財產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財產(chǎn)、保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保護(hù)各種組織的合法權(quán)益。
開展社會主義與法制教育，加強社會法制綜合治理，調(diào)解民事糾紛，維護(hù)社會秩序。
推行計劃生育，控制人口增長，保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。
負(fù)責(zé)民政工作，發(fā)展社會福利事業(yè)，做好社會保障工作，辦理兵役事項。
承辦上級人民政府交辦的'其他事項。
設(shè)立人民武裝部，依法履行國防動員、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等職能。
�。ǘ┎块T（單位）年度整體支出績效目標(biāo)，省級專項資金績效目標(biāo)、其他項目支出（除省級專項資金以外）績效目標(biāo)
目標(biāo)1：保障干部職工工資福利待遇。
目標(biāo)2：保障政府工作正常運行。
二、一般公共預(yù)算支出情況
�。ㄒ唬┗局С銮闆r
我鎮(zhèn)20xx年度基本支出982.84萬元，其中：工資福利支出539.40萬元，主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關(guān)事業(yè)五險一金繳費；商品和服務(wù)支出427.32萬元，主要包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費及相關(guān)行政運行費用；對個人和家庭的補助16.12萬元，主要包括撫恤金、生活補助等；其他資本性支出0.00萬元。項目支出0.00萬元。
�。ǘ╉椖恐С銮闆r
本單位20xx年度無項目支出。
三、政府性基金預(yù)算支出情況
本單位20xx年度無政府性基金預(yù)算支出。
四、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況
本單位20xx年度無國有資本經(jīng)營預(yù)算支出。
五、社會保險基金預(yù)算支出情況
本單位20xx年度無社會保險基金預(yù)算支出。
六、部門整體支出績效情況
20xx年，我鎮(zhèn)積極履職，強化管理，較好地完成了年度工作目標(biāo)。通過加強預(yù)算收支管理，不斷建立健全內(nèi)部管理制度，梳理內(nèi)部管理流程，部門整體支出管理水平得到提升。根據(jù)部門整體支出績效自評表，我鎮(zhèn)20xx年度績效自評得分為98分。部門整體支出績效情況詳見附件3。
七、存在的問題及原因分析
1、預(yù)算控制率有待降低。除政策性因素以外，由于部分臨時、緊急或突發(fā)的工作任務(wù)導(dǎo)致年中追加預(yù)算。預(yù)算編制工作有待細(xì)化。預(yù)算編制不夠明確和細(xì)化，預(yù)算編制的合理性需要提高，預(yù)算執(zhí)行力度還要進(jìn)一步加強。
2、因單位全額編制少導(dǎo)致經(jīng)費不足，績效工資和日常公用經(jīng)費不足、與實際支出相差較大。
3、公用經(jīng)費和三公經(jīng)費控制有一定難度，基本為剛性支出。
八、下一步改進(jìn)措施
針對上述存在的問題及對整體支出管理工作的需要，擬實施的改進(jìn)措施如下：
1、細(xì)化預(yù)算編制工作，認(rèn)真做好預(yù)算的編制。進(jìn)一步加強單位內(nèi)部機構(gòu)各站所的預(yù)算管理意識，嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制；全面編制預(yù)算項目，優(yōu)先保障固定性的、相對剛性的費用支出項目，盡量壓縮變動性的、有控制空間的費用項目，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。確保下?lián)苜Y金及時足額到位，便于及時有效使用，管理部門開展有效的使用情況跟蹤管理。
2、加強財務(wù)管理，嚴(yán)格財務(wù)審核。加強單位財務(wù)管理，健全單位財務(wù)管理制度體系，規(guī)范單位財務(wù)行為。在費用報賬支付時，按照預(yù)算規(guī)定的費用項目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報支付、財務(wù)核算，杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。做好經(jīng)驗做法總結(jié)，多與其他單位交流，不斷優(yōu)化完善內(nèi)控制度。
3、完善資產(chǎn)管理，抓好“三公”經(jīng)費控制。嚴(yán)格編制政府采購年初預(yù)算和計劃，規(guī)范各類資產(chǎn)的購置審批制度、資產(chǎn)出租和收入管理制度、資產(chǎn)采購制度、使用管理制度、資產(chǎn)處置和報廢審批制度、資產(chǎn)管理崗位職責(zé)制度等，加強單位內(nèi)部的資產(chǎn)管理工作。提升會計信息化水平，進(jìn)一步規(guī)范和加強各類資產(chǎn)的會計核算，夯實資產(chǎn)核算的各項基礎(chǔ)工作，強化資產(chǎn)賬實相符，確保資產(chǎn)信息的全面性、完整性和準(zhǔn)確性。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費的規(guī)模和比例，把關(guān)“三公”經(jīng)費支出的審核、審批，杜絕挪用和擠占其他預(yù)算資金行為；進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費的管理，合理壓縮“三公”經(jīng)費支出。
4、對相關(guān)財務(wù)人員進(jìn)一步加強培訓(xùn)，特別要針對《預(yù)算法》《行政單位會計制度》《政府會計準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則解析暨新預(yù)算法下的預(yù)算管理》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范部門預(yù)算收支核算，切實提高部門預(yù)算收支管理水平。
九、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
根據(jù)預(yù)算績效管理要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹國家和省、市關(guān)于預(yù)算績效管理工作的有關(guān)要求，確定部門預(yù)算項目和預(yù)算額度，清晰描述預(yù)算項目開支范圍和內(nèi)容，確定預(yù)算項目的績效目標(biāo)、績效指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，為預(yù)算績效控制、績效分析、績效評價打下好的基礎(chǔ)。迎春鎮(zhèn)人民政府制定了《迎春鎮(zhèn)人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理實施意見》《迎春鎮(zhèn)預(yù)算績效管理工作實施方案》《迎春鎮(zhèn)預(yù)算績效年度報告管理暫行辦法》《迎春鎮(zhèn)預(yù)算績效管理工作考核辦法》等，建立了績效管理貫穿預(yù)算全過程的機制。
十、其他需要說明的情況
（一）機關(guān)運行經(jīng)費支出情況
我鎮(zhèn)20xx年度機關(guān)運行經(jīng)費支出427.32萬元。
�。ǘ┮话阈灾С銮闆r
20xx年本部門開支會議費1.41萬元，用于召開黨委政府?dāng)U大會議，內(nèi)容為研究項目資金撥付及使用情況；開支培訓(xùn)費5.01萬元，用于開展脫貧攻堅扶貧工作對扶貧對象開展技能培訓(xùn)以及青干班干部理論培訓(xùn)等。
（三）政府采購支出情況
本部門20xx年度政府采購支出總額0萬元，其中：政府采購貨物支出0萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%，其中：授予小微企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%。
�。ㄋ模﹪匈Y產(chǎn)占用情況
截至20xx年12月31日，本單位共有車輛2輛，其中，領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、機要通信用車0輛、應(yīng)急保障用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車2輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、其他用車0輛，單位價值50萬元以上通用設(shè)備0臺（套）；單位價值100萬元以上專用設(shè)備0臺（套）。
事前績效評估報告13
一、項目基本情況
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1、項目單位基本情況。
為全市水利的可持續(xù)健康發(fā)展，《湖南省財政廳關(guān)于下達(dá)20xx年第一批省級新增水利預(yù)算資金的通知》（湘財農(nóng)指〔20xx〕16號）下達(dá)我市“水安全”規(guī)劃前期工作費700萬元，按照省廳計劃項目和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，結(jié)合我市實際該項目主要是做好“十四五”水安全相關(guān)的規(guī)劃編制工作。
2、項目實施依據(jù)
①《湖南省財政廳關(guān)于下達(dá)20xx年第一批省級新增水利預(yù)算資金的通知》（湘財農(nóng)指〔20xx〕16號）。
�、凇稇鸦兴株P(guān)于做好水利系列規(guī)劃相關(guān)工作的請示》（懷水〔20xx〕48號）及《懷化市水利局“十四五”水利重點專項編制及重大項目前期經(jīng)費安排表》（已報市政府審批同意）
3、項目的基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
省廳以湘財農(nóng)指〔20xx〕16號下達(dá)“水安全”規(guī)劃前期工作費700萬元，為20xx年第一批省級新增水利預(yù)算資金。經(jīng)報市人民政府批準(zhǔn)，此資金主要用于三個方面：一是4個重點規(guī)劃項目的編制安排404萬，即：①懷化市水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃(含水利工程標(biāo)后評估)計劃安排169.20萬，②懷化市水安全戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx-20xx）計劃安排100萬，③懷化市超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案，計劃安排54.80萬，④懷化市智慧水利專項規(guī)劃（20xx-20xx）計劃安排80萬元；二是12個系列規(guī)劃編制支出安排226萬；三是統(tǒng)籌用于我市水利發(fā)展資金績效評價、小水庫加固攻堅行動工作方案編制、全市主要河流生態(tài)流量方案編制等前期工作其他支出安排70萬。
�。ǘ╉椖靠冃繕�(biāo)
1、項目績效總目標(biāo)
總體目標(biāo)有三個方面：一是完成4個重點規(guī)劃項目的編制，即：懷化市水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃(含水利工程標(biāo)后評估)、懷化市水安全戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx-20xx）、懷化市超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案、懷化市智慧水利專項規(guī)劃（20xx-20xx）；二是完成12個系列規(guī)劃的編制；三是統(tǒng)籌完成我市水利發(fā)展資金績效評價、小水庫加固攻堅行動工作方案編制、全市主要河流生態(tài)流量方案編制等前期工作。
2、預(yù)期主要效益
“十四五”水利前期工作經(jīng)費專項為全市水利事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展做好相關(guān)規(guī)劃工作，預(yù)期主要效益體現(xiàn)如下：該項目開展水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃、水安全戰(zhàn)略規(guī)劃、智慧水利專項規(guī)劃等前期工作，對于提高全市水資源開發(fā)和利用的經(jīng)濟效益具有重要意義；為水庫除險加固、城市堤防建設(shè)、山洪災(zāi)害防御等各類水旱災(zāi)害防御進(jìn)行了規(guī)劃，對于確保我市城鄉(xiāng)人民生命財產(chǎn)安全具有重要意義；為水土保持、河流治理、水資源配置、河湖岸線保護(hù)等水生態(tài)項目進(jìn)行了規(guī)劃，對推進(jìn)水生態(tài)效益提高具有積極意義；通過開展各類水利項目前期規(guī)劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長時期的健康持續(xù)發(fā)展。
二、績效評價工作情況
我市“十四五”水利前期工作經(jīng)費專項由市水利局規(guī)計科牽頭，其他業(yè)務(wù)科室配合實施進(jìn)行。通過對20xx年該項目績效目標(biāo)和任務(wù)完成情況自評，我們認(rèn)為項目年度績效目標(biāo)和任務(wù)基本完成，確保全市水利今后五年乃至更長時期的健康發(fā)展，達(dá)到了水利部關(guān)于“水利工程補短板，水利行業(yè)強監(jiān)管”的要求。
三、績效評價指標(biāo)分析情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況分析。該項目計劃資金700萬，實際到位資金700萬元，資金到位率為100%，均為省級撥款資金。
2、項目資金使用情況分析。我局按照財務(wù)管理辦法及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的資金審核，確保資金使用合法合規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行項目資金批準(zhǔn)的使用計劃和項目批復(fù)內(nèi)容，不準(zhǔn)擅自調(diào)項、擴項、縮項，更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占。截止20xx年年底，已簽各類規(guī)劃及前期工作合同及意向協(xié)議695.66萬，已使用經(jīng)費387.40萬元，結(jié)轉(zhuǎn)312.60萬元至下一年度繼續(xù)實施。
3、項目資金管理情況分析。我局嚴(yán)格按照會計核算制度管理項目資金，按照《湖南省財政廳關(guān)于下達(dá)20xx年第一批省級新增水利預(yù)算資金的通知》的計劃范圍進(jìn)行開支，并根據(jù)《懷化市水利局收支管理制度》、《懷化市水利建設(shè)項目管理制度》、《懷化市水利局政府采購管理制度》等要求實行�？顚Ｓ�，資金撥付按專項資金的要求執(zhí)行，無超標(biāo)準(zhǔn)開支情況。
（二）項目實施情況分析
1、項目組織情況分析。在項目實施過程中，明確了業(yè)主單位與相關(guān)責(zé)任人，明確了項目建設(shè)所要達(dá)到的具體任務(wù)和目標(biāo)。市水利局規(guī)計科為水利前期工作經(jīng)費實施牽頭單位，水防中心、水資源科、水管站、水�？频炔块T為配合單位。通過前階段工作，目前多個項目已列入湖南省“十四五”水安全保障規(guī)劃，并在省水利廳的大力支持下，作為20xx-20xx年湖南省擬實施重大水利項目向水利部進(jìn)行了申報。
2、項目管理情況分析。為切實加強省級專項資金的管理，確保資金使用安全及項目質(zhì)量和效果，根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于下達(dá)20xx年第一批省級新增水利預(yù)算資金的通知》要求，我局高度重視專項資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作，精心組織，認(rèn)真落實，并確定開展規(guī)劃編制的部門為項目具體實施單位，負(fù)責(zé)項目前期工作的監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范。
（三）項目效益分析
1、項目經(jīng)濟性分析。20xx年度預(yù)算總支出700萬元，實際支出387.4萬元，尚有資金312.6萬元為規(guī)劃編制的進(jìn)度款及項目尾款，結(jié)轉(zhuǎn)到20xx年繼續(xù)實施，整個項目實施控制在預(yù)算范圍內(nèi)。該工作經(jīng)費涉及的水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局、水安全戰(zhàn)略、智慧水利規(guī)劃等前期工作，將推進(jìn)全市水資源利用和開發(fā)，為我市后續(xù)爭取中央和省級的水利投資打下了基礎(chǔ)。
2、項目的.效率性分析。截止20xx年4月，我局已簽定8項規(guī)劃編制合同。20xx年年底，4個重點項目即懷化市水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃(含水利工程標(biāo)后評估)、懷化市水安全戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx-20xx）、懷化市超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案、懷化市智慧水利專項規(guī)劃（20xx-20xx）完成驗收；12個系列專項工作階段性完工，其他水利前期工作也在積極推進(jìn)，截止20xx年底，該項目涉及的整體工作完成85%。
3、項目的效益性分析。經(jīng)濟效益方面，該項目開展了水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃、水安全戰(zhàn)略規(guī)劃、智慧水利專項規(guī)劃等前期工作，對于提高全市水資源開發(fā)和利用的經(jīng)濟效益具有重要意義；社會效益方面，該項目為水庫除險加固、城市堤防建設(shè)、山洪災(zāi)害防御等各類水旱災(zāi)害防御進(jìn)行了規(guī)劃，對于確保我市城鄉(xiāng)人民生命財產(chǎn)安全具有重要意義；生態(tài)效益方面，該項目為水土保持、河流治理、水資源配置、河湖岸線保護(hù)等水生態(tài)項目進(jìn)行了規(guī)劃，對推進(jìn)我市水生態(tài)效益提高具有積極意義；可持續(xù)影響方面，該項目通過開展各類水利項目前期規(guī)劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長時期的健康持續(xù)發(fā)展。
四、綜合評價情況及結(jié)論
總體來說，“十四五”水利前期專項工作全面按期實施，基本符合省廳要求，達(dá)到預(yù)期效果，共性指標(biāo)自評得分85分，總體評價結(jié)論為優(yōu)良。
五、基本經(jīng)驗及主要做法
1、績效自評是一項綜合性工作，我局加強內(nèi)部各部門間的合作，項目由規(guī)計科牽頭，其他業(yè)務(wù)科室配合，做到各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)同步，以確保評價工作及時完成。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、規(guī)范有序是做好項目管理的關(guān)鍵因素。前期規(guī)劃工作的順利有序開展，離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視和健全的機構(gòu)加以保障。同時我局制定了《懷化市水利局建設(shè)項目管理制度》、《懷化市水利局收支管理制度》、《懷化市水利局政府采購管理制度》等內(nèi)部控制制度，通過制度進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格審核、層層把關(guān)，確保資金合理合規(guī)有序使用。
3、該項目主要內(nèi)容為水利前期工作規(guī)劃編制，為此我局積極與上級發(fā)改、水利等部門銜接匯報，全力爭取項目進(jìn)入全國和省級水利規(guī)劃籠子，通過開展各類水利項目前期規(guī)劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長時期的健康持續(xù)發(fā)展。
事前績效評估報告14
一、政策（項目）基本情況
1.項目背景
為加快推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作的通知》，《通知》中明確建設(shè)領(lǐng)域，即圍繞市政公用設(shè)施提擋升級，推進(jìn)市政交通設(shè)施、市政管網(wǎng)設(shè)施、配送投遞設(shè)施、老舊小區(qū)更新改造和縣城智慧化改造等基礎(chǔ)市政設(shè)施建設(shè)。
雞東縣實行集中供熱前，各單位、居民樓均為小鍋爐房供熱，在實行集中供熱過程中，都是利用各小鍋爐房進(jìn)行改造做為供熱分配站，所以一大部分二級供熱管網(wǎng)都是使用的原有供熱管網(wǎng)，這部分供熱管網(wǎng)使用年限均達(dá)到 15 年以上，最長使用的達(dá)到 20 年以上，腐爛銹蝕嚴(yán)重，泄漏嚴(yán)重，亟需對這部分管網(wǎng)進(jìn)行全面更換改造。
雞東縣20xx年供熱老舊管網(wǎng)改造項目就是基于遇上原因提出的。
2.項目概況
雞東縣 20xx年供熱老舊管網(wǎng)改造項目，預(yù)計總投資3734.99萬元，改造供熱管網(wǎng)9.09公里，其中一級網(wǎng)3.87公里(14處)，二級網(wǎng)5.22公里(22處)，項目建設(shè)內(nèi)容包括：
�。�1）改造 14 處老舊一級網(wǎng)供熱管網(wǎng)，其中：
�、購U舊市場-市場東0號站，管徑為DN200，溝長50米；
�、谡厩奥犯啬c醫(yī)院向南-銀峰大街縣社處，管徑為DN300，溝長137米；
③站前路肛腸醫(yī)院向西-5號熱力站，管徑為DN200，溝長47米；
�、芗闻d園北門振興大街-嘉興園內(nèi)17號熱力站，管徑為DN250，溝長33米；
�、菡衽d大街礦鐵處-金地嘉園熱力站，管徑為DN250，溝長59米；
�、揠p擁廣場-法院住宅樓北側(cè)11號熱力站，管徑為DN250，溝長63米；
⑦中心大街怡園小區(qū)南門-怡園家居熱力站管徑為DN250，溝長140米；
�、鄤趧哟髲B穿越南華大街-鑫鑫公寓小區(qū)內(nèi)10號熱力站，管徑為DN250，溝長169米；
�、岢墙废蛭�-進(jìn)修學(xué)校院內(nèi)，管徑為DN200，溝長53米；
⑩實驗幼兒園沿振興大街-城建路，管徑為DN700，溝長100米；
城建路沿中心大街南側(cè)-質(zhì)量監(jiān)督局院內(nèi)18號熱力站，管徑為DN250，溝長160米；
污水處理廠西側(cè)-荷蘭城，管徑為DN600-DN100，溝長1925米；
雙吉大廈7號站-激光路新科技樓處，管徑為DN200，溝長95米；
熱電廠西門沿國鐵振興大街-0號站，管徑為DN700，直埋敷設(shè)溝長310米，架空敷設(shè)單管530米；
一級網(wǎng)設(shè)計供回水溫度110°C/50°C管道;設(shè)計壓力1.0MPa，熱力管道采用自然補償和有補償直埋敷設(shè)方式和架空敷設(shè)方式，補償器選用套筒補償器設(shè)置井室；工作壓力≤1.0MPa；工作溫度：供水≤110℃，回水≤50℃。固定墩與檢查室凈距在0.8-1m之間，固定墩與折角焊口凈距在0.5-0.8m之間。管道閥門應(yīng)選用優(yōu)質(zhì)鋼制閥門，熱力管道關(guān)斷閥采用焊接球閥，泄水閥、放氣閥采用焊接球閥，其允許工作溫度應(yīng)≥110°C;工作壓力≥1.6MPa。
�。�2）改造 22 處老舊二級網(wǎng)供熱管網(wǎng)，其中：
�、俟╇�2號樓向西-公路管理站，管徑為DN150-DN100，溝長170米；
�、诜睒s路-工會樓，管徑為DN100，溝長65米；
�、圻\管綜合樓院內(nèi)5號熱力站-四百，管徑為DN200-DN40，溝長170米；
�、芗闻d園17號熱力站-文工團樓，管徑為DN200-DN65，溝長301米；
�、莩侵行^(qū)9號熱力站-銀峰小區(qū)原規(guī)劃處，管徑為DN150-DN100，溝長142米；
�、薅性簝�(nèi)14號熱力站-銀豐鄉(xiāng)綜合樓總控閥門井，管徑為DN125-DN100，溝長92米；
�、呓煌ù髲B熱力站處-鑫海歌廳，管徑為DN150-DN125，溝長155米；
�、嚯p吉大廈7號熱力站-新科技樓，管徑為DN200，溝長105米；
�、犭p吉大廈7號熱力站-老科技樓總控閥門井，管徑為DN150，溝長83米；
�、饧覙穲@2號熱力站-陽光家園分配站，管徑為DN200-DN65，溝長204米；
鑫鑫公寓10號熱力站-建安公寓總控閥門井，管徑為DN150-DN80，溝長138米；
鑫鑫公寓10號熱力站-迎賓廣場總控閥門井，管徑為DN200-DN40，溝長112米；
邊防熱力站-鐵路住宅樓總控閥門井，管徑為DN100-DN80，溝長205米；
邊防熱力站-計生委綜合樓，管徑為DN150-DN125，溝長56米；
法院住宅北側(cè)11號熱力站-東風(fēng)社區(qū)，管徑為DN125-DN100，溝長144米；
牌坊廣場，管徑為DN150-DN50，溝長307米；
糧食局4號站-糧庫家屬樓，管徑為DN125-DN80，溝長66米；
銀豐街大市場-移動公司，管徑為DN250-DN100，溝長261米；
金地家園，管徑為DN200-DN65，溝長680米；
沈煤集團中心，管徑為DN200-DN80，溝長1312米；
沈煤集團中學(xué)，管徑為DN150-DN100，溝長360米；
銀豐大街閥門井-翰林一期，管徑為DN250，溝長80米。
二級網(wǎng)設(shè)計供回水溫度70°C/50°C管道;設(shè)計壓力1.0MPa，熱力管道采用自然補償敷設(shè)方式。管道閥門應(yīng)選用優(yōu)質(zhì)鋼制閥門，熱力管道關(guān)斷閥采用焊接球閥、泄水閥、放氣閥采用焊接球閥，其允許工作溫度應(yīng)≥110°C;工作壓力≥1.6MPa。
二、事前績效評估有關(guān)情況
�。�1）事前績效評估的思路
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中共雞西市委、雞西市人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（雞發(fā)〔20xx〕10號）和《雞西市財政局關(guān)于印發(fā)<市本級支出政策和項目事前績效評估管理暫行辦法>的通知》（雞財發(fā)〔20xx〕9號）等有關(guān)規(guī)定。對“雞東縣20xx年供熱老舊管網(wǎng)改造項目”進(jìn)行事前績效評，其重點是評估項目該做還是不該做，主要解決的是財政支持與否的問題。
�。�2）事前績效評估采取的方式、方法以及實施流程
本項目自立項階段即采取召開可行性研究報告專家評審會參與事前績效評估，對專業(yè)問題給予咨詢建議及指導(dǎo)；在項目設(shè)計階段召集建設(shè)單位、設(shè)計單位、熱力公司、預(yù)算編制單位、財審單位相關(guān)人員開展座談，了解政策和項目情況，集中收集各方意見和建議等多種方式對項目開展事前績效評估。
三、事前績效評估內(nèi)容及結(jié)論。
�。ㄒ唬┝㈨棻匾�
項目建設(shè)的必要性主要體現(xiàn)在以下幾點：
�、匐u東縣現(xiàn)狀供熱管網(wǎng)老舊，已不能滿足規(guī)范要求；
②項目的建設(shè)是改善居民生活水平，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市發(fā)展；
�、垌椖康慕ㄔO(shè)是改善區(qū)域投資環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要。
論證結(jié)論：本項目通過管網(wǎng)改造，將解決現(xiàn)狀供熱管網(wǎng)老舊導(dǎo)致的跑冒滴漏現(xiàn)象，從而改善區(qū)域的供熱效果，改善居民生活水平，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，進(jìn)而加快雞東縣城市發(fā)展。故該項目的.建設(shè)是十分必要的。
投入經(jīng)濟性
本項目自立項階段即采取召開可行性研究報告專家評審會；在項目設(shè)計階段召集建設(shè)單位、預(yù)算編制單位、財審單位相關(guān)人員開展座談，對投入經(jīng)濟性方面開展評估。
論證結(jié)論：本項目投入產(chǎn)出比合理，成本測算充分，成本控制措施科學(xué)有效等。
績效目標(biāo)合理性
圍繞市政公用設(shè)施提擋升級，推進(jìn)市政管網(wǎng)設(shè)施改造等基礎(chǔ)市政設(shè)施建設(shè)，確保雞東縣20xx年供熱老舊管網(wǎng)改造項目順利實施。
論證結(jié)論：項目績效目標(biāo)清晰明確，與相關(guān)規(guī)劃、計劃相符，績效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)定科學(xué)合理、與現(xiàn)實需求相匹配，績效指標(biāo)細(xì)化、量化、完整、可衡量、可考核，預(yù)期績效顯著等。
籌資合規(guī)性
本項目建設(shè)資金來源主要為省財政廳一般債劵資金和政府資金。
論證結(jié)論：項目的建設(shè)符合國家政策要求，屬于財政支持范圍，符合財政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，資金規(guī)模、資金支持方式和資金分配依據(jù)科學(xué)合理，財政資金來源和渠道明確，資金規(guī)模未超出財政可承受能力，不容易引發(fā)債務(wù)風(fēng)險，資金籌集行為合法合規(guī)，資金投入產(chǎn)出與預(yù)期績效目標(biāo)相符。
實施可行性和可持續(xù)性
通過對項目的社會影響分析、項目與社會的互適性分析、項目的社會風(fēng)險分析、社會效益分析四個方面的社會評價可知，項目所在區(qū)域的社會環(huán)境現(xiàn)狀較好，資源豐富。通過本項目的建設(shè)，可以改善人居環(huán)境，一定程度上促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，提高人民的生活舒適度，加強當(dāng)?shù)鼐用竦木裎拿鹘ㄔO(shè)，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。不同利益群體、當(dāng)?shù)亟M織機構(gòu)和文化經(jīng)濟條件都適應(yīng)項目的建設(shè)。具備人員配備、技術(shù)支撐、所需資源等政策和項目實施的保障條件，建設(shè)單位、設(shè)計單位、項目管理單位、監(jiān)理單位、施工單位等各部門配合分工清晰明確，通過采取適當(dāng)有效的措施可以規(guī)避社會風(fēng)險，保證項目的可持續(xù)性。
論證結(jié)論：項目具有可實施性及可持續(xù)性
四、總體結(jié)論
綜上，經(jīng)過對新項目成本效益分析及有關(guān)部門專家評估論證，本項目立項必要性充分、投入產(chǎn)出比較高、績效目標(biāo)明確合理、籌資合規(guī)、實施可行性及可持續(xù)性高，評估結(jié)論為建議予以支持。
其他需要說明的事項和相關(guān)建議
縣級部門及所屬單位和縣級財政部門根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合財政運行狀況及部門和行業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃等政策內(nèi)容，運用科學(xué)、合理的評估方法，從立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標(biāo)合理性、籌資合規(guī)性、實施可行性和可持續(xù)性等方面，對雞東縣20xx年供熱老舊管網(wǎng)改造項目進(jìn)行客觀、公正的評估。事前績效評估報告適用于雞東縣財政局縣本級支出政策和項目決策
附件或相關(guān)佐證材料。
事前績效評估報告15
一、部門概況
�。ㄒ唬┎块T機構(gòu)設(shè)置、編制。
昆明市東川區(qū)青少年學(xué)生校外活動中心為區(qū)教育體育局所屬公益一類事業(yè)單位，獨立核算機構(gòu)一個，預(yù)算機構(gòu)1個，現(xiàn)有編制5個。
�。ǘ┎块T職能
在東川區(qū)教育體育局的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的指導(dǎo)下，有計劃地組織全區(qū)青少年學(xué)生參加各種健康有益的校外活動，認(rèn)真貫徹黨和國家的教育方針政策，深化教育改革，積極推進(jìn)教育創(chuàng)新，教育事業(yè)均衡、持續(xù)、快速、健康發(fā)展職能。
�。ㄈ┎块T完成工作情況
認(rèn)真貫徹黨和國家的教育方針政策，深化教育改革，實施校外教育，促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展，積極推進(jìn)教育創(chuàng)新，教育事業(yè)均衡、持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
認(rèn)真抓好教育教學(xué)，教育資源優(yōu)化配置，素質(zhì)教育全面推進(jìn)，學(xué)生個性普遍發(fā)展，學(xué)校特色不斷創(chuàng)新，教育效益不斷提高。
確保教師工資福利待遇，認(rèn)真抓好教師隊伍建設(shè)管理，抓好師德教育管理，讓每一位教師都受到社會尊重，讓教師職業(yè)成為社會羨慕的.職業(yè)。
（四）部門管理制度
《政府會計制度》、《中小學(xué)校會計制度》
�。ㄎ澹┎块T資金及使用情況
20xx年部門財務(wù)總收入90.29萬元，其中：一般公共預(yù)算財政撥款90.29萬元，政府性基金預(yù)算財政撥款0萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款0萬元，事業(yè)收入0萬元，事業(yè)單位經(jīng)營收入0萬元，其他收入0萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬元。
20xx年部門財政撥款收入90.29萬元，其中:本年收入90.29萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0萬元。本年收入中，一般公共預(yù)算財政撥款90.29萬元（本級財力90.29萬元，專項收入0萬元，執(zhí)法辦案補助0萬元，收費成本補償0萬元，財政專戶管理的收入0萬元，國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入0萬元），政府性基金財政撥款0萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款0萬元。
20xx年部門預(yù)算總支出90.29萬元。本級財力安排支出90.29萬元，其中，基本支出90.29萬元，與上年對比增加2.92萬元，增減變化的原因主要是：工資福利支出、社會保障繳費、項目支出0萬元，與上年對比增減0萬元，增減變化的原因主要是：無。
本級財力支出按功能科目分類情況
按支出功能科目分類，支出分別列：
1.“教育支出（類）－普通教育（款）－其他普通教育支出（項）”支出90.29萬元，主要反映普通教育的支出。
本級財力支出按經(jīng)濟科目分類情況
按支出經(jīng)濟分類科目分組（其中：基本支出90.29萬元，項目支出0萬元）。
1.工資福利支出88.81萬元(其中：基本支出88.81萬元，項目支出0萬元)。
2.商品和服務(wù)支出1.48萬元(其中：基本支出1.48萬元，項目支出0萬元)。
3.對個人和家庭的補助0萬元(其中：基本支出0萬元，項目支出0萬元)。
4.資本性支出0萬元(其中：基本支出0萬元，項目支出0萬元)。
�。┱少徢闆r。
20xx年東川區(qū)青少年學(xué)生校外活動中心無政府采購預(yù)算。
（七）固定資產(chǎn)情況。
截至20xx年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況如下：
東川區(qū)青少年學(xué)生校外活動中心資產(chǎn)總額668萬元，其中：流動資產(chǎn)829萬元(庫存現(xiàn)金0元，銀行存款829萬元，其他應(yīng)收款0萬元），占比1.6%；固定資產(chǎn)581萬元，占比0.9%。對外投資及有價證券0元，在建工程0元，無形資產(chǎn)0元，其他資產(chǎn)0元。
二、績效目標(biāo)
（-）部門總目標(biāo)。
推進(jìn)社區(qū)青少年的思想道德教育，不斷增強社區(qū)青少年思想道德的針對性和有效性，積極引導(dǎo)社區(qū)青少年樹立正確的世界觀和人生觀。
三、評價結(jié)論及績效分析：
中心在做好各項疫情防控工作后，于8月開辦了暑期培訓(xùn)班，開設(shè)語言藝術(shù)、美術(shù)、舞蹈、武術(shù)、中國象棋、書法、閱讀、跆拳道、籃球、足球等專業(yè)，對部分建檔立卡學(xué)生實行免費培訓(xùn)。參訓(xùn)學(xué)生兩百多人，在暑期匯報演出中表彰了四十多名優(yōu)秀學(xué)員。
四、存在問題
學(xué)生室外場地活動不夠，有好幾項體育項目開展不了。家長接送孩子不方便，因進(jìn)入中心道路不太好走。
五、改進(jìn)措施及建議
今后，我們將開拓思路，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方法，為學(xué)生的全面發(fā)展提供創(chuàng)造良好的條件，力爭把我區(qū)校外教育活動場所打造得有聲有色，更上一個新的臺階。
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