人才培養(yǎng)提速
政策提供保障
■ 日本積極推動科技人才綜合推進計劃、21世紀卓越研究基地計劃，確定了吸收外國優(yōu)秀研究和技術人員的政策，將外國留學生提高到“高級人才后備軍”的位置加以重視。
日本政府一直將“人才立國”作為國家發(fā)展的基本方略。進入21世紀后，日本科技政策的目標由追趕世界領先水平轉變?yōu)榱幋_保和站在世界潮流的前列，并為此進一步加大了人才培養(yǎng)的力度。
從2002年6月開始，日本政府決定實施科技人才綜合推進計劃。這一為期五年的計劃由日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省和文部科學省負責，主要包括大量培養(yǎng)實用技術人才計劃、240萬人終身教育計劃和人才培養(yǎng)機構評價推進計劃等。該項綜合推進計劃從根本上改變了日本大專院校的現(xiàn)有教育體制，以大學生、研究生和科研人員為對象，著力培養(yǎng)信息技術、環(huán)境、生物、納米材料等學科的尖端科技人才，確保向企業(yè)輸送急需的、具有實際工作能力的技術人才。采取產(chǎn)學研結合的方式，定期派遣大學生、研究生和科研人員到擁有先進技術和發(fā)展前景的大型企業(yè)進行研修，通過在企業(yè)的實際鍛煉提高其實踐能力。
日本文部科學省還推出了21世紀卓越研究基地計劃。從2002年開始，每年資助50所大學的100多項重點科研項目，對每項科研項目的資助時間為5年。這一計劃共有4個目標：培養(yǎng)富有創(chuàng)造性的世界頂尖級研究人員;培養(yǎng)各類產(chǎn)業(yè)所需人才;創(chuàng)造吸引各種人才，并給予他們充分發(fā)揮才能的平臺;建設有利于科技人才培養(yǎng)的社會環(huán)境。
日本政府于2009年確定了吸收國外優(yōu)秀研究和技術人員的政策，內容包括：制定吸收外國高級人才的重點項目，基本目標是“盡可能多吸收優(yōu)秀人才，并且長期吸收優(yōu)秀人才”，將對外國高級人才的居留期限等相關手續(xù)給予優(yōu)待。此外，還積極改善外國高級人才在日本的生活環(huán)境，如年薪、住宅、醫(yī)療、教育等，并進一步改進現(xiàn)行的外國人研修、技能實習制度。確定外國高級人才的吸收范圍，主要以生活科學、環(huán)境、納米材料、能源、制造技術、社會基礎、生物工藝等領域的研究學者或者技術人員為主。
日本將外國留學生提高到“高級人才后備軍”的位置加以重視。日本文部科學省、外務省、法務省等6部門于2008年5月公布了“留學生30萬人計劃”。根據(jù)該計劃，相關部門將通過簡化入境審查手續(xù)、擴大獎學金規(guī)模、向留學生提供生活和就業(yè)支持等，推動日本大專院校的國際化，爭取到2020年吸引30萬名外國留學生到日本學習。