《電影產(chǎn)業(yè)促進法》獨家解讀
《電影產(chǎn)業(yè)促進法》終于出臺了，這是等了12年的屬于我國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的第一部法律!下面是由應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家?guī)淼年P(guān)于《電影產(chǎn)業(yè)促進法》獨家解讀，希望能夠幫到您!
一、取消“電影拍攝許可證”，拍電影不需要報批啦!
其實我們網(wǎng)絡(luò)大電影(ID：wxs360)在年初就曾經(jīng)發(fā)表文章：
但那時候只是草案，還在征求意見，而現(xiàn)在終于審核通過!
從明年3月1日《電影促進法》實施之日起，將正式取消了電影制片單位審批、《攝制電影片許可證(單片)》審批，拍電影不再需要報批了，減少審批項目、降低準入門檻。
注意：雖然取消了“電影拍攝許可證”，但電影劇本或者劇本梗概還是要送審備案滴!
二、公開電影審查標準和程序
以前，電影審查標準是一個神秘的環(huán)節(jié)，誰在審，怎么審，有什么標準和依據(jù)，廣電總局諱莫如深，外界也都不清楚，尺度只能靠猜，底線只能去試，最后搞得整個行業(yè)怨聲載道!
而現(xiàn)在，《電影促進法》在電影審查方面明確規(guī)定，要建立了專家評審和再評審制度，明確電影審查的標準，下一步有關(guān)主管部門要把電影審查的具體標準和程序向社會公開。
審查標準和程序的公開，標志著電影審查的規(guī)范化公開化透明化，這是此次立法中最大的好消息，沒有之一!
因為很多其他的法規(guī)，都建立在電影審查的具體標準和程序的公開化透明化的基礎(chǔ)上，比如審批權(quán)利下放。
三、審批權(quán)利下放到地方機構(gòu);
以前，廣電總局真是為中國電影操碎了心，啥事都得管，啥事都得審，稍微有點風吹草動，就各種下線、監(jiān)管、禁令!
而現(xiàn)在，《電影產(chǎn)業(yè)促進法》簡化了行政審批程序，影片的審查、電影劇本的備案與批準舉辦電影節(jié)(展)等多項審批事項，大部分下放到了省、自治區(qū)、直轄市的新聞出版廣電管理部門，引導(dǎo)形成統(tǒng)一開放、公平競爭的電影市場環(huán)境。
四、電影被斃沒通過審查，可以申請重審!
放權(quán)到地方機構(gòu)審查還有一個好處就是，如果你對地方機構(gòu)的評審意見有異議，可以申請國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民的政府電影主管部門另行組織專家再次評審。
也就是說，以前你的電影被斃了，你都不知道怎么死的，而現(xiàn)在如果你的電影被斃掉了，沒通過審核，而你又不服氣，恭喜你，你擁有了上訴的權(quán)利!
五、電影產(chǎn)業(yè)正式納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃
1、《電影產(chǎn)業(yè)促進法》要求各級政府將電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，國家制定電影及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，使電影產(chǎn)業(yè)成為拉動內(nèi)需、促進就業(yè)、推動國民經(jīng)濟增長的重要產(chǎn)業(yè);
2、國家支持創(chuàng)作、攝制各類優(yōu)秀國產(chǎn)影片，地方政府對電影創(chuàng)作、攝制提供必要的便利和幫助;
3、在財政、稅收、土地、金融、用匯等方面對電影產(chǎn)業(yè)采取優(yōu)惠措施，激勵資本投入、降低運作成本;
4、積極扶持電影科技研發(fā)、公益放映、人才培養(yǎng)、境外推廣等事業(yè)發(fā)展，為電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實工業(yè)基礎(chǔ)、培育人才梯隊、拓展電影市場空間;
也就是說，整個中國都要重視電影產(chǎn)業(yè)了，政府將積極配合大搞文化建設(shè)!
未來十年，是影視文化的十年，這不再僅僅是一個口號，而是全中國都在積極參與的文化中國夢!
六、建立農(nóng)村公益院線，支持中小學(xué)生免費觀影
1、政府將出資補貼建立農(nóng)村公益院線;
2、政府補貼，支持接受義務(wù)教育的學(xué)生免費觀影;
3、為未成年人、老年人、殘疾人、城鎮(zhèn)低收入居民以及進城務(wù)工人員等觀看電影提供便利，政府可以發(fā)放獎勵性補貼。
這一系列的舉措，除了讓這部分弱勢人群受益之外，也將極大推動中國電影的發(fā)展，中國六七億的農(nóng)民和三億的學(xué)生將逐漸培養(yǎng)成良好的觀影習(xí)慣，以后觀影將成為全民性質(zhì)的娛樂活動!
七、允許部分外企進入影視行業(yè)，但依然保護國產(chǎn)電影
商務(wù)部一直都禁止外商拍攝、投資、發(fā)行影視劇，而《電影產(chǎn)業(yè)促進法》開始有條件允許外資企業(yè)進入影視行業(yè)。
符合兩種條件的外企即可在境內(nèi)合作攝制電影，注意是“合作攝制”：2、境內(nèi)外企業(yè)近2年內(nèi)未因違反中華人民共和國法律、行政法規(guī)受到行政處罰;1、外企合作的境內(nèi)企業(yè)攝制過依法準予公映的電影;
但同時規(guī)定，境外企業(yè)不得在境內(nèi)獨立從事電影攝制業(yè)務(wù);境外其他組織或者個人不得在境內(nèi)從事電影攝制業(yè)務(wù)。
為了保護國產(chǎn)電影，電影院年放映國產(chǎn)電影的時間，不得低于年放映電影時間總和的三分之二。
八、明確“偷漏瞞報票房”的懲戒措施
以前，即便發(fā)現(xiàn)“偷漏瞞報票房”，也不知道怎么處罰，處罰多少合適?哪個部門來負責執(zhí)行，因為根本就無法可依。
現(xiàn)在，《電影產(chǎn)業(yè)促進法》對“貼片廣告”“偷漏瞞報票房”提出了明確的懲戒措施：電影放映插貼片廣告最高罰5萬，偷漏瞞報票房的罰款上限高達50萬。
九、“德藝雙馨”被寫進法規(guī)，吸毒嫖x將斷送職業(yè)生涯
《電影產(chǎn)業(yè)促進法》對演員、導(dǎo)演等電影從業(yè)人員直接提出了倡導(dǎo)性要求，將“德藝雙馨”寫進了法律，電影產(chǎn)業(yè)促進法鼓勵電影創(chuàng)作者既要具備良好的品德，也要體現(xiàn)不斷精進的`藝術(shù)才能。知名的電影從業(yè)者作為公眾人物，更應(yīng)該嚴格要求，做好表率。
對于之前明星吸毒嫖x這些行為，受到的懲罰更多的是道德層面問題的話，那么“促進法”之后，再有踩紅線、越雷區(qū)的電影人和電影作品，將會受到相當嚴厲的處罰，甚至斷送職業(yè)生涯。
十、未取得《電影公映許可證》，不準以任何形式放映
未取得《電影公映許可證》的電影，不得發(fā)行、放映、參加電影節(jié)(展)，不得通過互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進行傳播，不得制作為音像制品;
個人未經(jīng)許可擅自舉辦涉外電影節(jié)(展)，或者擅自提供未取得《電影公映許可證》的電影參加電影節(jié)(展)的，5年內(nèi)不得從事相關(guān)電影活動。
未取得《電影公映許可證》的電影進行發(fā)行放映活動，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證;縣級以上人民的政府電影主管部門按照職責分工沒收電影片和違法所得;違法所得5萬元以上的，并處違法所得10倍以上20倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，可以并處50萬元以下的罰款。
這個處罰條款還是蠻嚴厲的，以后電影市場確實要規(guī)范了!
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