第一批領(lǐng)居住證者換不了新證，深圳居住證政策存重大缺陷
近日深圳居住證實(shí)施了新政，但也存在一定的缺陷，下面是YJBYS小編精心整理的第一批領(lǐng)居住證者換不了新證，深圳居住證政策存重大缺陷，希望能給大家?guī)?lái)幫助!
來(lái)深15年，2008年第一批辦理了居住證，持證至今，社保正常繳納，重新辦理居住證卻被告知無(wú)法辦理，電腦系統(tǒng)沒(méi)有資料，奧一網(wǎng)友“唐唐正正” 詳細(xì)閱讀發(fā)現(xiàn)了癥結(jié)所在。原來(lái)居住證條件條例第三章第19條里面的兩款規(guī)定上述兩個(gè)條件表面看是合情合理的，但是在實(shí)施中卻存在重大問(wèn)題。
網(wǎng)帖原文：
如果不是來(lái)回3次的辦理居住證的經(jīng)歷，我也體會(huì)及發(fā)現(xiàn)不到《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》及其管理系統(tǒng)存在的重大運(yùn)用缺陷。
具體情況如下：
首先說(shuō)說(shuō)本人情況：來(lái)深15年，于2008年辦理了第一批居住證至今，社保正常繳納，但是前往派出所辦理新的居住證卻被告知無(wú)法辦理，電腦系統(tǒng)中沒(méi)有資料;經(jīng)過(guò)詳細(xì)閱讀條例并與辦事民警和社區(qū)工作人員的交流溝通，最終發(fā)現(xiàn)了癥結(jié)所在。
(請(qǐng)?jiān)试S我先吐漕：擁有7年第一批居住證且合法交納社保的非深人員居然因?yàn)樾碌臈l例及操作系統(tǒng)的問(wèn)題辦理不了新證，簡(jiǎn)直是一個(gè)笑話!)
條例第三章第19條規(guī)定：非深戶籍人員申領(lǐng)居住證應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
(一)在特區(qū)有合法穩(wěn)定居所。非深戶籍人員自辦理居住登記之日起至申領(lǐng)居住證之日止，連續(xù)居住滿十二個(gè)月的，視為有合法穩(wěn)定居所;
(二)在特區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)。非深戶籍人員自辦理居住登記之日起至申領(lǐng)居住證之日止，在特區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)連續(xù)滿十二個(gè)月或者申領(lǐng)居住證之日前二年內(nèi)累計(jì)滿十八個(gè)月的，視為有合法穩(wěn)定職業(yè)。
上述兩個(gè)條件表面看是合情合理的，但是在實(shí)施中卻存在重大問(wèn)題。
條例定義的合法穩(wěn)定居所要求需要連續(xù)居住滿12個(gè)月，且這12個(gè)月的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是“辦理居住登記之日起至申領(lǐng)居住證之日止”，顯然這樣規(guī)定存在重大問(wèn)題。
1、居住地點(diǎn)沒(méi)有明確規(guī)定，造成混亂。
既然是非深戶籍人員自然絕大部分沒(méi)有自有住房，多為租房居住，那么該人員在深期間多有變動(dòng)住處，每變動(dòng)一次則將進(jìn)行一次居住登記，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)例子使得他無(wú)法辦理居住證，如：李先生2013年1月1日來(lái)深圳工作，期間變換住處2次，其中2013年1月1日至2014年9月30日住白石洲甲房，2014年10月1日至今住白石洲乙房，期間進(jìn)行了兩次居住登記，第一次登記的甲房被社區(qū)注銷;李先生實(shí)際在深圳白石洲居住至今(2015年6月)共計(jì)30個(gè)月，遠(yuǎn)超條例規(guī)定的12個(gè)月，但是李先生去辦理居住證卻是不符合條件的，因?yàn)樗谝淮蔚木幼〉怯洐n案已經(jīng)被社區(qū)注銷，在派出所的電腦聯(lián)網(wǎng)中查不到資料，而他第二次登記的.時(shí)間是2014年10月，到如今還不滿12個(gè)月，于是李先生雖然為深圳的繁榮辛苦工作了近30個(gè)月，在白石洲社區(qū)穩(wěn)定居住了30個(gè)月，但是在條例和電腦系統(tǒng)中只被承認(rèn)9個(gè)月，你說(shuō)李先生情何以堪!
2、辦理居住登記之日存在歧義。
同上一點(diǎn)，每換一次房則需要重新登記一次，如何確定用于辦證的“居住登記之日”呢?很顯然派出所的電腦聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)默認(rèn)的是最近一次登記日，因?yàn)榍懊娴木幼∏闆r已經(jīng)被社區(qū)注銷，派出所是查不到的!一個(gè)極端的例子是：李先生來(lái)深圳10年，每年換一個(gè)租房，必然最近一次登記日到當(dāng)前的辦證日絕不可能滿12個(gè)月，這意味著李先生只要每年換房，他永遠(yuǎn)拿不到深圳的居住證。
3、登記信息存在錯(cuò)登、漏登、錯(cuò)誤注銷等情況。
這種情況下，根據(jù)條例的第二章第15條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)以及受公安機(jī)關(guān)委托的出租屋管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)非深戶籍人員的居住情況進(jìn)行抽查;發(fā)現(xiàn)非深戶籍人員的居住登記信息未申報(bào)或者申報(bào)的信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的，應(yīng)當(dāng)予以采集或者補(bǔ)正。
舉本人例子說(shuō)明：本人2009年11月至今一直租住住在白石洲上白石某房，但是2014年，在本人及房東不知情的情況下，社區(qū)錯(cuò)誤注銷了本人的居住信息，本人于2015年6月10日去派出所辦證時(shí)方知該情況，于是到社區(qū)進(jìn)行了補(bǔ)正，但是由于補(bǔ)正是由電腦系統(tǒng)自動(dòng)完成，于是出現(xiàn)了一個(gè)新的居住登記日為2015年6月10日，顯然這是不符合事實(shí)的，因?yàn)楸救?009年就登記了，期間從無(wú)中斷居住，只不過(guò)因?yàn)樯鐓^(qū)工作人員原因自行注銷了居住信息而導(dǎo)致電腦系統(tǒng)重新補(bǔ)正了一個(gè)新的居住登記日(補(bǔ)正日2015年6月10日)，于是本人實(shí)際居住6年多的時(shí)間一下子變?yōu)閹滋�，不符合辦證條件，居然要我再等12個(gè)月后才可以辦理。簡(jiǎn)直是一個(gè)大笑話。
4、居住證聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)存在問(wèn)題
經(jīng)過(guò)本人與辦事警員的溝通，可以確定的是，居住證聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)存在問(wèn)題，首先是社區(qū)的檔案不能完整的顯現(xiàn)于派出所的工作界面，無(wú)從查閱當(dāng)事人的居住歷史情況，使得很難對(duì)當(dāng)事人是否有“合法穩(wěn)定居所”進(jìn)行合理判斷;其次，社區(qū)進(jìn)行居住信息登記出現(xiàn)工作失誤時(shí)進(jìn)行補(bǔ)正，但是補(bǔ)正的時(shí)間后果卻由居住者來(lái)承當(dāng)，這顯然有失公平，損害居住者的正當(dāng)權(quán)益;第三，社區(qū)在注銷居住信息的時(shí)候不應(yīng)該同時(shí)刪除系統(tǒng)檔案，從而使得派出所無(wú)法查閱歷史居住記錄;第四、電腦聯(lián)網(wǎng)辦證系統(tǒng)只能夠識(shí)別電腦中生成的時(shí)間信息，不能夠進(jìn)行人工的補(bǔ)正和修正，從而使得很多在深工作的非深戶人員的正當(dāng)權(quán)益得不到合法保障。
針對(duì)上述情況，“唐唐正正”建議如下：
一、對(duì)合法穩(wěn)定居所的判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新修正，特別要明確“辦理居住登記之日”如何確定，以及出現(xiàn)居住登記信息補(bǔ)正的情況時(shí)，如何確定“辦理居住登記之日”，決不能機(jī)械的以電腦自動(dòng)生成來(lái)確定。
二、強(qiáng)化區(qū)與派出所的信息互通，社區(qū)不能夠隨意注銷居住者信息，在注銷的時(shí)候應(yīng)當(dāng)有專門(mén)的程序，與房東及住房者進(jìn)行核對(duì)，不得私自自行注銷。
三、對(duì)電腦聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，使得對(duì)居住者的居住信息的識(shí)別面更廣，增加人工干預(yù)功能，使得類似居住信息補(bǔ)正的情況發(fā)生時(shí)，工作人員可以根據(jù)特殊的情況作出更加合理的判定，避免損害非深人員的正當(dāng)權(quán)益。
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