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體面勞動(dòng)成新詞 體制詬病是元兇
據(jù)報(bào)道，北京市“十二五”時(shí)期職工發(fā)展規(guī)劃于12日出臺(tái)。這是全國(guó)首個(gè)職工發(fā)展五年規(guī)劃。廣大職工關(guān)注的“體面勞動(dòng)權(quán)益”寫入規(guī)劃。規(guī)劃指出，“職工體面勞動(dòng)的實(shí)現(xiàn)水平和發(fā)展?fàn)顩r是衡量北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)”。
按照北京市的職工發(fā)展規(guī)劃，體面勞動(dòng)具體表現(xiàn)為六權(quán)：就業(yè)權(quán)、收入權(quán)、安全權(quán)、保障權(quán)、參與權(quán)和職工發(fā)展權(quán)。筆者感覺，這些政策倒也很能體現(xiàn)以人為本的精神，“體面”也可以與之前總理所提的“有尊嚴(yán)”一起，并列成為政府工作的目標(biāo)。
對(duì)于如何讓職工能體面的勞動(dòng)，規(guī)劃中也提出了多項(xiàng)保護(hù)措施，如編制內(nèi)外同工同酬、反對(duì)“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”成為標(biāo)準(zhǔn)工資、建立安全工程師制度、提高非正規(guī)就業(yè)職工的參保率、60%的企業(yè)應(yīng)成為和諧企業(yè)、建設(shè)首都職工公益教育中心等。
不得不說(shuō)，北京市整個(gè)體面勞動(dòng)的構(gòu)想是很好的，但是筆者對(duì)于其的現(xiàn)實(shí)效應(yīng)表示懷疑。因?yàn)橐陨祥L(zhǎng)期以來(lái)，勞動(dòng)者“不體面”的原因是客觀性的，全國(guó)范圍性的，也是與其他一些改革捆綁在一起的。其他改革不解決、全國(guó)范圍內(nèi)現(xiàn)狀沒有改變，單個(gè)一個(gè)北京自己折騰，窮費(fèi)力，很難有什么成果。
因此我們必須先分析為何勞動(dòng)者會(huì)感覺勞動(dòng)“不體面”，其深層次的原因究竟為何，找到其根本癥結(jié)所在，并加以解決。
筆者認(rèn)為勞動(dòng)“不體面”無(wú)非就是三個(gè)表現(xiàn)：干得多掙得少，不被他人尊重，沒有發(fā)展前途。其中干得多掙得少是個(gè)比較關(guān)系，多與少都是比較出來(lái)的，所以要解決這個(gè)問題得同時(shí)把干得少掙得多的人一并拉出來(lái)處理掉。不被他人尊重指的是職業(yè)本身屬性的問題，某些職業(yè)由于缺乏對(duì)職工的保護(hù)，使得其社會(huì)地位低下。沒有發(fā)展前途則是體現(xiàn)在收入增長(zhǎng)緩慢，沒有晉升空間上。
而之所以我們社會(huì)中會(huì)出現(xiàn)以上這些問題，還與我們的體制因素有巨大的關(guān)系。體制影響收入、影響地位、影響前途嘛。我們?cè)谂c國(guó)外專家交流社會(huì)問題時(shí)，對(duì)方總對(duì)我們的體制內(nèi)外表示巨大的好奇，像不理解春運(yùn)是什么運(yùn)輸方式一樣，不理解這里的體制是個(gè)什么東西，不知道它在現(xiàn)實(shí)中起到什么樣的作用。
制度享受改革開放后的成果，體制外的是以改革開放后的多勞動(dòng)享受改革開放前的平均分配，并且還無(wú)法享受到社會(huì)福利分紅。因?yàn)橐环矫嬷袊?guó)式體制規(guī)定了某個(gè)人要干什么，也規(guī)定了他能得到多少，但實(shí)際上體制內(nèi)很多人沒這個(gè)能力，只好從體制外找人來(lái)干，而體制外的人自然是難以得到與其工作對(duì)應(yīng)的報(bào)酬的。另一方面，中國(guó)式體制規(guī)定死了每個(gè)人應(yīng)該待的地方，工作與地域、福利、甚至工種牢牢捆綁在了一起。例如體制外的農(nóng)民工來(lái)到城里打工，組團(tuán)來(lái)接受剝削還不算，他們無(wú)法融入到自己所工作的城市，城市不接納他們，因?yàn)閺捏w制上他們已經(jīng)與田間地頭捆綁在一起了，與農(nóng)民這個(gè)職業(yè)捆綁在一起了。所以縱然他們干的是建筑工、車間工人的工作，他們的頭上都還是要被加上“農(nóng)民”二字，稱為“農(nóng)民工”。
所以，體制不改，勞動(dòng)者是很難體面起來(lái)的。筆者認(rèn)為用工體制的改革從總體上可以分三步走：第一，加快事業(yè)單位改革進(jìn)展，廢除已轉(zhuǎn)型為企業(yè)及社會(huì)機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位用人體制。第二，廢除國(guó)企的用人體制問題，在國(guó)企范圍內(nèi)推廣同工同酬。第三，加快戶籍改革的步伐，特別是盡快解決農(nóng)業(yè)戶口改革的攻堅(jiān)問題。
中國(guó)的改革確實(shí)很難，因?yàn)槭裁凑咭簧婕暗绞齼|人，都變成了大事，都會(huì)有人跳出來(lái)罵娘。但難改不能不改，原地踏步就是倒退，總理兩年對(duì)改革進(jìn)展發(fā)了三次火，讓人很心痛。而一個(gè)國(guó)家如果不能讓基層群眾體面起來(lái)，縱然富麗堂皇，國(guó)家層面再怎樣體面也只是金玉其外而已。
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