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2015年海南農(nóng)民工外出就業(yè)形勢
據(jù)國家統(tǒng)計局海南調(diào)查總隊農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查資料顯示:2015年三季度,我省農(nóng)村外出勞動力就業(yè)形勢運行平穩(wěn)，農(nóng)村本地非農(nóng)務(wù)工和外出從業(yè)人數(shù)和就業(yè)收入實現(xiàn)雙增長。
一、外出從業(yè)農(nóng)村勞動力人數(shù)平穩(wěn)增長
根據(jù)調(diào)查顯示，三季度我省農(nóng)村勞動力外出從業(yè)人數(shù)678人(為抽樣數(shù)，未推算總體)，同比增長0.3%。
就業(yè)地仍以省內(nèi)為主，占全部外出勞動力的82.9%。外出就業(yè)中，鄉(xiāng)外縣內(nèi)的占24.6%、縣外省內(nèi)的占58.3%、省外的占17.1%。近兩年外出勞動力主要流向見表1。從表中可看出，出省務(wù)工比例下降，省內(nèi)就業(yè)比例上升，說明省內(nèi)就業(yè)市場越來越好，外出農(nóng)村勞動力呈現(xiàn)逐年小幅回流趨勢。
表1 我省農(nóng)村勞動力流向比例同期對比表(%)
外出從業(yè)地區(qū)(分省) | 2014年三季度 | 2015年三季度 |
一、省 內(nèi) | 79.7 | 82.9 |
1.鄉(xiāng)外縣內(nèi) | 28.6 | 24.6 |
2.縣外省內(nèi) | 51.2 | 58.3 |
二、省 外 | 20.3 | 17.1 |
1、東部地區(qū) | 18.6 | 15.3 |
其中：廣東 | 14.0 | 13.6 |
2、中部地區(qū) | 0.4 | 0.1 |
3、西部地區(qū) | 0.4 | 0.4 |
4、其他地區(qū) | 0.7 | 1.2 |
分產(chǎn)業(yè)看，外出勞動力從事第三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)為529人，在三個產(chǎn)業(yè)中占比最高。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為140人，從事第一產(chǎn)業(yè)僅9人。從兩年對比來看，從事三產(chǎn)的人數(shù)占比持續(xù)增加，從事二產(chǎn)人數(shù)的基本持平，從事一產(chǎn)人數(shù)的明顯減少。
表2 我省農(nóng)村外出勞動力從事各行業(yè)人員
外出從事行業(yè) | 2014年三季度 | 2015年三季度 |
第一產(chǎn)業(yè) | 2.8 | 1.3 |
農(nóng)、林、牧、漁業(yè) | 2.8 | 1.3 |
第二產(chǎn)業(yè) | 20.6 | 20.7 |
采礦業(yè) | 0.2 | 0.2 |
制造業(yè) | 9.8 | 10.9 |
電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) | 1.6 | 0.7 |
建筑業(yè) | 9.0 | 8.9 |
第三產(chǎn)業(yè) | 76.6 | 78.0 |
批發(fā)和零售業(yè) | 5.6 | 9.0 |
交通運輸、倉儲和郵政業(yè) | 4.6 | 5.0 |
住宿和餐飲業(yè) | 29.3 | 31.3 |
信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè) | 3.0 | 2.2 |
金融業(yè) | 0.3 | 0.9 |
房地產(chǎn)業(yè) | 0.6 | 0.7 |
租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) | 1.8 | 1.0 |
科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù) | 0.3 | 0.4 |
水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) | 0.9 | 0.4 |
居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè) | 25.7 | 22.7 |
教育 | 0.9 | 0.7 |
衛(wèi)生、社會工作 | 1.6 | 0.9 |
文化、體育和娛樂業(yè) | 1.6 | 1.3 |
公共管理、社會保障和社會組織 | 0.4 | 1.3 |
分行業(yè)看，住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)是我省農(nóng)村外出勞動力就業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)，占全部外出勞動力的54%。二產(chǎn)中的制造業(yè)和建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)占比次之，分別為10.9%和8.9%。
從外出勞動力從事職業(yè)看，從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員所占比例最高，三季度達49.9%，且與去年同期相比，比例有所上升，增加1.3個百分點。由此可以看出，我省農(nóng)村外出勞動力就業(yè)仍以服務(wù)行業(yè)為主，專業(yè)技術(shù)型人才少，僅占7.7%。
表3 我省農(nóng)村外出勞動力從事不同職業(yè)的人員
外出從事職業(yè) | 2014年 三季度 | 2015年 三季度 |
國家黨政機關(guān)和企事業(yè)單位負責(zé)人 | 0.3 | 0.4 |
專業(yè)技術(shù)人員 | 8.6 | 7.7 |
辦事人員及有關(guān)人員 | 3.6 | 2.5 |
商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員 | 48.5 | 49.9 |
農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員 | 4.3 | 1.6 |
生產(chǎn)、運輸設(shè)備操作及有關(guān)人員 | 8.3 | 9.0 |
軍人 | ||
其他從業(yè)人員 | 26.5 | 28.9 |
二、外出勞動力的勞動合同簽約率同比有所提高，占比仍偏低
三季度末，我省農(nóng)村外出勞動力中沒有與用人單位簽訂勞動合同人員比例為56.8%，與去年同期相比，下降了6.1個百分點。簽訂勞動合同人中，簽訂無固定期限合同為17.7%，簽訂一年及以上合同為11.8%，簽訂一年以下合同只有3.8%(見表4)。
表4 簽訂不同勞動合同的農(nóng)村外出勞動力人員
外出從業(yè)勞動關(guān)系 | 2014年三季度 | 2015年三季度 |
無固定期限合同工 | 15.7 | 17.7 |
一年及以上合同工 | 11.5 | 11.8 |
一年以下合同工 | 4.3 | 3.8 |
沒有勞動合同 | 62.9 | 56.8 |
自營 | 3.1 | 4.9 |
其他 | 2.5 | 5.0 |
三、外出從業(yè)收入快速增長
近年來，我省農(nóng)村外出勞動力工資水平增長較快，是農(nóng)民增收的主要因素。三季度，農(nóng)村外出勞動力月平均收入2448元，比去年同期增加334元，同比增長15.8%。外出從業(yè)月均收入在2000元以下的占28.8%，在2000-3000元的占44.4%，3000元以上的占26.9%、其中5000元以上的占3.4%。七成多的外出從業(yè)者月收入超過2000元。
收入快速增長的主要原因：一是收入高的勞動力比例較快上升。與去年同期相比，收入2000元以下的比例減少12.4個百分點; 3000元～5000元比例上升了11.7個百分點，其中5000元及以上比例上升了2.4個百分點(見表5)。二是工價不斷上漲。從2015年1月1日起，我省不斷上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其中，一、二、三類地區(qū)分別設(shè)定的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別為1270、1170和1120元，分別提高了150元。
表5 不同收入水平農(nóng)村外出勞動力收入結(jié)構(gòu)對比表(%)
收入水平 | 2014年三季度 | 2015年三季度 |
人均月收入（元） | 2114 | 2448 |
其中：800元以下 | 0.6 | 0.3 |
800-1000元 | 0.3 | 0.2 |
1000-1500元 | 8.6 | 4.1 |
1500-2000元 | 31.7 | 24.2 |
2000-3000元 | 46.0 | 44.4 |
3000-5000元 | 11.8 | 23.5 |
5000元及以上 | 1.0 | 3.4 |
四、政策建議
(一)加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整對從業(yè)農(nóng)民工提出了更高的技能要求，使部分缺乏技能的農(nóng)民工退出了高收入增長的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，滯留在低收入的傳統(tǒng)行業(yè)。應(yīng)該有針對性加強對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，消除新成長農(nóng)民工無能力上崗現(xiàn)象，減少因技能淘汰而失業(yè)的農(nóng)民工比例，讓更多的農(nóng)民工到收入增長較快的新型產(chǎn)業(yè)中從業(yè)，提高收入。
(二)完善保障體系，維護農(nóng)民工權(quán)益。由勞動執(zhí)法部門牽頭，聯(lián)合開展勞動執(zhí)法工作，促進企業(yè)主為農(nóng)民工購買“五險一金”，提高農(nóng)民工的保障水平。進一步解決農(nóng)民工子女教育問題。將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，確保農(nóng)民工隨遷子女能夠平等接受義務(wù)教育。把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系。引導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)積極開展面向農(nóng)民工的公益性文化活動。進一步完善工作機制，整合資源、增加投入，充分依托現(xiàn)有的公共服務(wù)設(shè)施，豐富留守婦女和留守老人精神文化生活。推進農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，解決老齡化農(nóng)民工生活問題。
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