江蘇省《工傷保險(xiǎn)條例》解讀
近日，江蘇省人社廳下發(fā)《關(guān)于實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問題的處理意見》，對(duì)正在執(zhí)行的《江蘇省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》中一些易引起爭(zhēng)議的相關(guān)問題進(jìn)行明確，今天我們就來看看相關(guān)資訊吧!
江蘇省《工傷保險(xiǎn)條例》解讀
近日，江蘇省人社廳下發(fā)《關(guān)于實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問題的處理意見》，對(duì)正在執(zhí)行的《江蘇省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》中一些易引起爭(zhēng)議的相關(guān)問題進(jìn)行明確，該《意見》自今年1月1日起執(zhí)行。
此前，《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，“在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)因工作原因受到事故傷害的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷”，但什么才是“工作原因”，哪里算“工作場(chǎng)所”，條例未作詳細(xì)規(guī)定，由此產(chǎn)生較大解釋空間，導(dǎo)致實(shí)際工作中分歧較多。為此，《意見》對(duì)“工作時(shí)間”和“工作場(chǎng)所”作出明確解釋。
“工作時(shí)間”，既包括勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間、用人單位規(guī)定的工作時(shí)間，也包括加班加點(diǎn)的工作時(shí)間;“工作場(chǎng)所”范圍，既包括用人單位能夠?qū)氖氯粘Ｉa(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行有效管理的區(qū)域，也包括職工為完成某項(xiàng)特定工作所涉及的單位以外的相關(guān)區(qū)域，還包括職工因工作來往于多個(gè)與其工作職責(zé)相關(guān)的工作場(chǎng)所之間的合理區(qū)域。
此外，《意見》還明確“因工作原因受到事故傷害”，既包括職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)直接遭受的事故傷害，也包括在工作過程中職工臨時(shí)解決合理必需的生理需要時(shí)由于不安全因素遭受的意外傷害。這就意味著，人們常議論的職工上班時(shí)間去上廁所意外摔傷，也可算作工傷。
下班途中順路買個(gè)菜、到父母家吃頓飯，結(jié)果遭遇車禍，能算工傷嗎?對(duì)于備受關(guān)注的“上下班途中”，此次《意見》也有明確界定：合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與經(jīng)常居住地之間合理路線的上下班途中;在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中;從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng)，且在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中。
《意見》還強(qiáng)調(diào)，用人單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。若不參加或參加后中斷繳費(fèi)期間，職工發(fā)生工傷的，傷者的工傷保險(xiǎn)待遇應(yīng)由單位按規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付。
延伸閱讀
江蘇省南通泰州積極開展工傷預(yù)防工作紀(jì)實(shí)
1 工傷預(yù)防工作常態(tài)化
綜合利用傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行常態(tài)化工傷預(yù)防宣傳。在南通市廣播電臺(tái)、報(bào)紙專欄、南通市工傷預(yù)防網(wǎng)、微信公眾號(hào)等傳統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)媒介不間斷宣傳和推送工傷預(yù)防知識(shí)和相關(guān)政策。2015年6月，配合人社部工傷保險(xiǎn)司開展“工傷保險(xiǎn)知識(shí)微信競(jìng)答活動(dòng)”，進(jìn)行集中宣傳。
常態(tài)化對(duì)企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)的工傷預(yù)防培訓(xùn)。全年共進(jìn)行50場(chǎng)培訓(xùn)，每月平均四場(chǎng)左右。常態(tài)化開展培訓(xùn)活動(dòng)，有利于提高企業(yè)對(duì)工傷預(yù)防的了解和認(rèn)可程度，有些工傷事故多發(fā)企業(yè)積極主動(dòng)申請(qǐng)培訓(xùn)，并將參加培訓(xùn)作為員工義務(wù)，使工傷預(yù)防意識(shí)深入企業(yè)和職工。
2 工傷預(yù)防工作專業(yè)化
為實(shí)現(xiàn)工傷預(yù)防工作的專業(yè)化運(yùn)作，加強(qiáng)與南通市工傷預(yù)防協(xié)會(huì)的合作，委托其開展工傷預(yù)防宣傳、培訓(xùn)、評(píng)估等工作，并在過程中加強(qiáng)創(chuàng)新引導(dǎo)、監(jiān)督和效果評(píng)估，有效提高了工傷預(yù)防工作的效率和質(zhì)量。
加強(qiáng)工傷預(yù)防人才隊(duì)伍建設(shè)。積極組建“專家?guī)?rdquo;，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)具體從事工傷預(yù)防工作人員的管理和培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，升級(jí)工傷預(yù)防服務(wù)的專業(yè)程度，通過提升企業(yè)參與度，更深層次地把握企業(yè)的脈搏，一切從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，保證專業(yè)化工傷預(yù)防工作的人才基礎(chǔ)。
深入企業(yè)開展專業(yè)化的'工傷預(yù)防培訓(xùn)。一是初步建立南通市工傷預(yù)防體驗(yàn)式培訓(xùn)架構(gòu)，按照邊摸索、邊試行的原則，針對(duì)該市工傷事故發(fā)生的特點(diǎn)，為高危行業(yè)的企業(yè)職工提供體驗(yàn)式培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容、過程及有效性開展綜合評(píng)估。二是提高培訓(xùn)的針對(duì)性、教學(xué)的實(shí)用性、預(yù)防工傷的指導(dǎo)性。培訓(xùn)要求從管理人員培訓(xùn)向基層一線員工培訓(xùn)延伸，從課堂灌輸式教學(xué)向參訓(xùn)人員與教學(xué)人員互動(dòng)延伸，從工傷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與培訓(xùn)分別展開向有機(jī)結(jié)合延伸。三是逐步擴(kuò)大工傷預(yù)防工作開展范圍，不僅增加接受培訓(xùn)企業(yè)的行業(yè)門類，而且在機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間開展相關(guān)政策培訓(xùn)，著力擴(kuò)大工傷預(yù)防的社會(huì)影響力。
3 工傷預(yù)防工作規(guī)范化
南通市積極加強(qiáng)預(yù)防項(xiàng)目規(guī)范化建設(shè)，在宣傳、培訓(xùn)后加入效果評(píng)估及后續(xù)調(diào)研環(huán)節(jié)，使原有的工作流程形成閉合回路。在評(píng)估和調(diào)研中，選取進(jìn)行過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的20家企業(yè)進(jìn)行支繳率分析，檢查工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)效果。2015年，部分樣本企業(yè)平均支繳率比2014年降低20%，初步顯現(xiàn)了工傷預(yù)防工作降低事故發(fā)生率、減少基金支出的成效。
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