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降低生育險(xiǎn)費(fèi)率只是開(kāi)始
據(jù)人社部網(wǎng)站消息，近期，人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于適當(dāng)降低生育保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》，通知要求，生育保險(xiǎn)基金結(jié)余超過(guò)合理存量的地區(qū)，下調(diào)費(fèi)率。人社部醫(yī)療保險(xiǎn)司負(fù)責(zé)人指出，這次調(diào)整之后，部分地區(qū)籌資比例可下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)，估計(jì)一年可減輕單位負(fù)擔(dān)120億元左右。
包括生育險(xiǎn)在內(nèi)，中國(guó)社保5類險(xiǎn)種，總的費(fèi)率偏高早被詬病。但是，因?yàn)槲覀兩绫Ｇ焚~太多，人口紅利又開(kāi)始下滑，簡(jiǎn)單降低社保費(fèi)率也不可行。例如，養(yǎng)老缺口是客觀存在的，如果不解決缺口問(wèn)題，別說(shuō)降低社保費(fèi)率，如何保證現(xiàn)有的社保體系正常運(yùn)行都是問(wèn)題。
具體來(lái)說(shuō)，五險(xiǎn)中費(fèi)率和占比最高的養(yǎng)老保險(xiǎn)，確實(shí)不低，但現(xiàn)行國(guó)家養(yǎng)老體系的制度安排存在問(wèn)題，歷史欠賬太多、統(tǒng)籌層次太低、多軌制待解。同時(shí)，社�；鸬谋Ｖ翟鲋底龅貌粔蚝�，養(yǎng)老基金放在那里變相貶值……導(dǎo)致，如果簡(jiǎn)單降低養(yǎng)老費(fèi)率，未來(lái)退休之后，公眾的養(yǎng)老待遇將更低。相對(duì)而言，失業(yè)險(xiǎn)、生育險(xiǎn)、工傷險(xiǎn)，占比本身不高，不少地區(qū)也有結(jié)余，下調(diào)空間相對(duì)較大、難度較小。正是因此，今年6月24日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在已降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，從10月1日起，降低工傷險(xiǎn)和生育險(xiǎn)。不過(guò)，社保中的以上三險(xiǎn)，占比本身不高，即便降幅不小，而且也不是每個(gè)地區(qū)都有機(jī)會(huì)下調(diào)，整體上為企業(yè)、職工的減負(fù)并不明顯。
于當(dāng)下而言，能夠通過(guò)以上三險(xiǎn)適當(dāng)降低社保總的費(fèi)率，至少也是好事。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。當(dāng)然，也并非簡(jiǎn)單要求降低養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率，上文分析過(guò)的，降低之后又有新的問(wèn)題。降低社保費(fèi)率的必要性、合理性毋庸置疑，只是尚需要多項(xiàng)配套改革的同步推進(jìn)。
譬如，一方面需要加強(qiáng)國(guó)家責(zé)任，逐步解決社保多軌制的弊病。很明顯，稅費(fèi)減下來(lái)之后，企業(yè)才有更多的錢(qián)可以用于給員工購(gòu)買(mǎi)社保，這其實(shí)是多贏的結(jié)果。既有利于經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，也促進(jìn)就業(yè)，完善的社保體系更是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。
應(yīng)該說(shuō)降低生育保險(xiǎn)費(fèi)率只是一個(gè)開(kāi)始，我國(guó)社會(huì)保障制度多軌制的不斷并軌也將進(jìn)一步推進(jìn)。這給予社會(huì)的不僅僅是一種信心，更是為企業(yè)更專注于創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
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