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陜西省穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策
目前了解到，對符合條件的企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)總額的50%，給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。下面提供陜西省穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，歡迎閱覽!
關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實(shí)施意見
陜?nèi)松绨l(fā)[2015] 30 號
各市人力資源社會保障局、財政局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門，楊凌示范區(qū)人事勞動局、財政局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化主管部門，韓城市人力資源社會保障局、財政局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、工業(yè)和信息化主管部門：
根據(jù)人力資源社會保障部、財政部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)[2014]76號)及省政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位提出如下實(shí)施意見：
一、政策范圍
2014年以來，企業(yè)在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過程中，對采取技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗安置、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定職工隊(duì)伍，并保證不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼(以下簡稱“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”)。補(bǔ)貼政策主要適用以下企業(yè)：
(一)實(shí)施兼并重組企業(yè)。指按國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》(國發(fā)[2010]27號)規(guī)定，在日常經(jīng)營活動之外發(fā)生法律結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大改變的交易，并使企業(yè)經(jīng)營管理控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，包括實(shí)施兼并、收購、合并、分立、債務(wù)重組等經(jīng)濟(jì)行為。
(二)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩企業(yè)。指按國務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2013]41號)和省政府《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的實(shí)施意見》(陜政發(fā)〔2014〕9號)等規(guī)定的化解產(chǎn)能過剩企業(yè)。
(三)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。指按國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)[2010]7號)和陜西省淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下發(fā)我省淘汰落后產(chǎn)能工作方案的通知》(陜淘辦發(fā)〔2013〕3號)等規(guī)定的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。
(四)中小企業(yè)。指按工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號)劃分的企業(yè)。
(五)經(jīng)國務(wù)院和省政府批準(zhǔn)的其他行業(yè)、企業(yè)。
二、基本條件
(一)失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)施穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)同時具備以下條件：上年失業(yè)保險基金滾存結(jié)余具備一年以上支付能力;失業(yè)保險基金使用管理規(guī)范。
(二)企業(yè)申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)同時具備以下條件：生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策;依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費(fèi);上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率;企業(yè)財務(wù)制度健全、管理運(yùn)行規(guī)范。
三、資金使用
各統(tǒng)籌地區(qū)對符合穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策范圍和基本條件的企業(yè)，每年可按照不超過該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。穩(wěn)崗補(bǔ)貼主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)項(xiàng)目支出。同一年內(nèi)企業(yè)只能申請享受一次。對符合失業(yè)調(diào)控政策的，仍按《陜西省失業(yè)調(diào)控工作實(shí)施方案的通知》(陜政辦發(fā)[2005]31號)和《關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)調(diào)控工作的通知》(陜?nèi)松绨l(fā)[2011]94號)文件執(zhí)行，對同時符合穩(wěn)崗政策和失業(yè)調(diào)控政策的參保單位，補(bǔ)貼總額不超過該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)總額的50%。
穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策從2014年開始執(zhí)行至2020年底結(jié)束。
四、審核程序
穩(wěn)崗補(bǔ)貼采取年度一次性申報、相關(guān)部門共同審核、按年度撥付的辦法實(shí)施。2014年符合條件的.，可在2015年7月底前一并提出申請。此后，每年6月底前提出申請。
1、企業(yè)填寫《陜西省失業(yè)保險穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申報審核表》，并附上年度繳納失業(yè)保險費(fèi)、職工名單、穩(wěn)崗措施及計劃等相關(guān)憑證和資料向發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化等主管部門提出申請，經(jīng)主管部門對企業(yè)是否符合政策范圍和基本條件進(jìn)行資格認(rèn)定后報參保所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
2、失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)基本條件認(rèn)定情況，對企業(yè)參保繳費(fèi)、裁員情況和穩(wěn)崗措施等情況進(jìn)行審核，提出補(bǔ)貼初步意見報人社主管部門，人社主管部門會同財政部門對補(bǔ)貼資金進(jìn)行審定，確定補(bǔ)貼企業(yè)名單和補(bǔ)貼數(shù)額，并在人社部門門戶網(wǎng)站和企業(yè)內(nèi)公示相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。公示時間不少于5個工作日。
3、公示無異議的，財政部門根據(jù)確定的企業(yè)名單和補(bǔ)貼數(shù)額及時向失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付補(bǔ)貼資金，失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金劃入企業(yè)賬戶，列“其他費(fèi)用-穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼”支出。社保補(bǔ)貼采取先交后補(bǔ)的辦法，由企業(yè)在正常繳費(fèi)后，將穩(wěn)崗補(bǔ)貼直接劃入企業(yè)賬戶。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位是國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過程中一項(xiàng)重要政策，各市要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)審查企業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)營管理規(guī)范和環(huán)保政策落實(shí)等企業(yè)資格情況;人社部門負(fù)責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查政策落實(shí)情況，審查企業(yè)裁員、參保繳費(fèi)及提出補(bǔ)貼審核意見;財政部門負(fù)責(zé)審核撥付補(bǔ)貼資金，并對補(bǔ)貼資金使用情況實(shí)施監(jiān)管。各部門要密切配合，各司其職，通力做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)崗工作。
(二)強(qiáng)化基金管理。各市要按照“突出重點(diǎn)、總量控制、嚴(yán)格把握、動態(tài)監(jiān)管”的原則，將穩(wěn)崗補(bǔ)貼納入失業(yè)保險基金預(yù)算管理，合理制定使用計劃，加強(qiáng)監(jiān)管，跟蹤問效，簡化手續(xù)，規(guī)范流程，確�；鸢踩�。對有弄虛作假、截留、挪用等行為的企業(yè)，撤銷其享受補(bǔ)貼資格并收回?fù)芨兜难a(bǔ)貼資金，并按照有關(guān)規(guī)定對企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
(三)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測。各市要將享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍，及時掌握崗位變化動態(tài)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況，定期分析穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策效果，及時上報補(bǔ)貼資金落實(shí)情況。各級財政要對轄區(qū)內(nèi)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。對基金支撐能力較弱，落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策較困難的市(區(qū))，確需省級調(diào)劑的，按現(xiàn)行省級調(diào)劑金管理使用辦法申請調(diào)劑。
(四)做好統(tǒng)計上報。各市人社部門要認(rèn)真做好享受補(bǔ)貼企業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，及時分析總結(jié)政策執(zhí)行情況，于每年9月底前，將企業(yè)享受失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金使用情況匯總表報送至省人力資源社會保障廳。
各市要制定本地區(qū)失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼的具體實(shí)施辦法報省人力資源社會保障廳、財政廳備案。政策執(zhí)行過程中遇到的重大問題要及時向省人力資源社會保障廳、財政廳報告。
附件(點(diǎn)擊下載)：
1、陜西省失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼申報審核表
2、陜西省失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金使用情況匯總表
2015年4 月20 日
拓展閱讀：失業(yè)保險領(lǐng)多少?如何領(lǐng)?還有哪些待遇可以享受?
日前，人社部失業(yè)保險司負(fù)責(zé)人就失業(yè)保險金領(lǐng)取、相關(guān)待遇等方面問題進(jìn)行解讀。
問：失業(yè)了就能領(lǐng)取失業(yè)保險金嗎?還需要具備什么條件?
答：從目前的法律法規(guī)規(guī)定看，失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險應(yīng)當(dāng)滿足一定的條件�！渡鐣ｋU法》第四十五條和《失業(yè)保險條例》第十四條規(guī)定，領(lǐng)取失業(yè)保險金，需要符合3個條件：一是按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的;二是非因本人意愿中斷就業(yè)的;三是已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。
問：失業(yè)可以領(lǐng)到多少失業(yè)保險金呢?能領(lǐng)多久?
答：失業(yè)保險實(shí)行屬地管理，符合條件的失業(yè)人員可以到參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理申領(lǐng)手續(xù)，我們的工作人員會根據(jù)您的繳費(fèi)年限核定具體領(lǐng)取金額以及期限。從全國看，《失業(yè)保險條例》第十八條規(guī)定，失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)，按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年全國月人均失業(yè)保險金水水平1051.4元。
關(guān)于領(lǐng)取期限，《社會保險法》第四十六條和《失業(yè)保險條例》第十七條規(guī)定，失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費(fèi)時間滿1年不足5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為12個月;累計繳費(fèi)時間滿5年不足10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為18個月;累計繳費(fèi)時間10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為24個月。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時間重新計算，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但是最長不得超過24個月。
問：申領(lǐng)失業(yè)保險需要辦理哪些手續(xù)?
答：相關(guān)法律法規(guī)對失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金的程序做了明確規(guī)定，對于符合領(lǐng)取失業(yè)保險條件的失業(yè)人員，用人單位要及時辦理相關(guān)手續(xù)。
按照《社會保險法》第五十條和《失業(yè)保險條例》第十六條規(guī)定，申領(lǐng)失業(yè)保險金的程序是：
1.用人單位應(yīng)當(dāng)及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關(guān)系之日起15日內(nèi)告知社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu);
2.失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明，及時到指定的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記;
3.失業(yè)人員憑失業(yè)登記證明和個人身份證明，到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金的手續(xù)。失業(yè)保險金領(lǐng)取期限自辦理失業(yè)登記之日起計算。
各地根據(jù)《社會保險法》和《失業(yè)保險條例》的規(guī)定，制定了詳細(xì)的申領(lǐng)流程，有的地方還根據(jù)實(shí)際情況簡化了申領(lǐng)手續(xù)，以便失業(yè)人員能夠方便快捷地及時領(lǐng)取到失業(yè)保險金，享受失業(yè)保險待遇。
各省、區(qū)、市根據(jù)《社會保險法》和《失業(yè)保險條例》，制定了詳細(xì)的領(lǐng)金標(biāo)準(zhǔn)，具體情況，請咨詢當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
問：失業(yè)了除了領(lǐng)取失業(yè)保險金外，還有什么待遇?醫(yī)療有沒有保障?
答：根據(jù)《社會保險法》第四十八條、《失業(yè)保險條例》第十條規(guī)定，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，可以享受5種待遇：一是領(lǐng)取失業(yè)保險金，用于保障失業(yè)人員的基本生活。二是繼續(xù)參加職工基本醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保險待遇�；踞t(yī)療保險費(fèi)從失業(yè)保險基金中支付，個人無需繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計，2016年失業(yè)保險基金支付基本醫(yī)療保險費(fèi)月人均292元。三是領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員，他的遺屬可以根據(jù)規(guī)定領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金。四是享受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)由各省級人民政府規(guī)定。五是國務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費(fèi)用。如東部7省市擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍試點(diǎn)，失業(yè)保險基金可以支出的項(xiàng)目包括職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼、小額貸款擔(dān)�；�、小額貸款擔(dān)保貼息等。
問：失業(yè)保險除了保障失業(yè)人員基本生活，對參保的企業(yè)和職工有其他支持政策嗎?
答：近年來，失業(yè)保險功能不斷拓展，在預(yù)防失業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。經(jīng)國務(wù)院同意，從2014年底起，兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的企業(yè)依法參加失業(yè)保險，上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的，可享受不超過上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)50%的穩(wěn)崗補(bǔ)貼。2015年初，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號)，將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍由三類企業(yè)擴(kuò)大到所有符合條件的企業(yè)。根據(jù)政策規(guī)定，穩(wěn)崗補(bǔ)貼主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。
穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)定就業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，不僅穩(wěn)定了崗位，而且企業(yè)和職工獲得感明顯增強(qiáng)，從源頭上減少失業(yè)，受到企業(yè)和職工的普遍歡迎。
2016年全國向46萬戶參保企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼259億元，惠及4832萬職工。
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