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廣州人社局詳解養(yǎng)老金倒掛解決辦法
近日，廣州市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于解決2013至2014社保年度廣州市企業(yè)部分退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇問(wèn)題的通知》(穗人社規(guī)〔2016〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱市2號(hào)文)、《關(guān)于解決2015社保年度廣州市企業(yè)部分退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇問(wèn)題的通知》(穗人社規(guī)〔2016〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱市3號(hào)文)，解決2013年7月1日至2016年6月30日期間退休的企業(yè)人員養(yǎng)老金倒掛問(wèn)題。
廣州市人力資源和社會(huì)保障局召開通報(bào)會(huì)，向全城媒體解讀2號(hào)文、3號(hào)文操作辦法。
在以上期間退休的企業(yè)人員可額外領(lǐng)到一筆加發(fā)待遇。加發(fā)金額從企業(yè)退休人員首次領(lǐng)取養(yǎng)老金之月起發(fā)放，并一次性補(bǔ)發(fā)到退休人員養(yǎng)老金賬戶，且每月加發(fā)金額正常參與年度調(diào)整。
此次調(diào)整中涉及18.06萬(wàn)退休職工，而每人的待遇不盡相同，調(diào)整的待遇由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出，支出金額約為8.63億元。市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒，本次調(diào)整增加的養(yǎng)老金(含補(bǔ)發(fā)額)將在9月27日發(fā)放至退休人員的存折上。
兩類人群 不同處理辦法
這次解決養(yǎng)老金倒掛問(wèn)題的對(duì)象，以時(shí)間跨度區(qū)分，包括兩類人群。
第一類人群：我市2013年7月1日至2015年6月30日新申領(lǐng)養(yǎng)老金的企業(yè)退休人員;第二類人群：我市2015年7月1日至2016年6月30日新申領(lǐng)養(yǎng)老金的企業(yè)退休人員。
市2號(hào)文、市3號(hào)文的調(diào)整待遇采用定額乘系數(shù)的方法。
第一類人群：
(1)2013年7月1日至2014年6月30日申領(lǐng)養(yǎng)老金的人員，定額金額=770元×系數(shù);
(2)2014年7月1日至2015年6月30日申領(lǐng)養(yǎng)老金的人員，定額金額=905元×系數(shù)。
2013年7月1日至2015年6月30日申領(lǐng)養(yǎng)老金的人員，按照上述方法計(jì)算的定額金額還須與廣州市《關(guān)于提高本市企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平的通知》(穗勞社養(yǎng)〔2009〕8號(hào),以下簡(jiǎn)稱市8號(hào)文)辦法計(jì)發(fā)的待遇(每人每月535元/月)進(jìn)行對(duì)比。
市8號(hào)文待遇低于定額金額的，按定額金額補(bǔ)齊;高于定額金額的，按定額金額發(fā)放，高出部分(即市8號(hào)文待遇高于定額金額的部分)轉(zhuǎn)為地方保留津貼予以固化，按政策規(guī)定不納入今后的養(yǎng)老金年度調(diào)整基數(shù)，并結(jié)合國(guó)家和省的養(yǎng)老金調(diào)整逐步?jīng)_銷。
第二類人群：
2015年7月1日至2016年6月30日申領(lǐng)養(yǎng)老金的人員，加發(fā)金額=1070元×系數(shù)。
其中系數(shù)根據(jù)累計(jì)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)及申領(lǐng)養(yǎng)老金時(shí)間確定，三個(gè)社保年度的系數(shù)不同。
倒掛不一 調(diào)整金額不同
“此次養(yǎng)老金調(diào)整金額有高有低、情況各異。補(bǔ)發(fā)金額的多少與退休人員的退休時(shí)間、繳費(fèi)年限長(zhǎng)短、市8號(hào)文解決倒掛的程度等因素有關(guān)。”廣州市人社局巡視員黃遠(yuǎn)飛介紹，由于每位退休人員的實(shí)際情況也各不相同，領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間各有先后，原來(lái)領(lǐng)取的待遇水平各有高低，所以此次調(diào)整的水平也有高有低，加上補(bǔ)發(fā)待遇的時(shí)點(diǎn)不同，因此，本月領(lǐng)取到的待遇金額各有不同。
部分2013年7月至2015年6月的退休人員本次沒(méi)有加發(fā)養(yǎng)老金，原因是其已享受了市8號(hào)文待遇(535元/月)，且市8號(hào)文待遇高于或等于這次市2號(hào)文的加發(fā)待遇，按市2號(hào)文規(guī)定，高出部分轉(zhuǎn)為地方保留津貼，按政策規(guī)定不納入今后年度調(diào)整基數(shù)，今后須結(jié)合國(guó)家和省的養(yǎng)老金調(diào)整政策逐步?jīng)_銷。
對(duì)于2016年7月后新申領(lǐng)養(yǎng)老金的人員倒掛待遇的處理，下一步，市人社局將按省人力資源和社會(huì)保障廳的工作安排，結(jié)合工資增長(zhǎng)率、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整幅度、視同繳費(fèi)賬戶和個(gè)人賬戶記賬利率等因素研究確定。
權(quán)威答疑：
Q1：為啥會(huì)出現(xiàn)養(yǎng)老金倒掛?
一直以來(lái)，養(yǎng)老金倒掛問(wèn)題備受關(guān)注。然而，記者在此前的采訪過(guò)程中了解到，仍有不少?gòu)V州街坊不明白為何會(huì)出現(xiàn)養(yǎng)老金倒掛這一問(wèn)題。
當(dāng)日通報(bào)會(huì)上，黃遠(yuǎn)飛向媒體詳細(xì)解釋了這一現(xiàn)象形成的原因。
從2006年起，國(guó)家和省連續(xù)多年大幅度增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，使得每年的養(yǎng)老金年度調(diào)整幅度都高于養(yǎng)老金計(jì)發(fā)自然增長(zhǎng)的幅度，造成部分退休人員的養(yǎng)老金不同程度地出現(xiàn)了“早退休，待遇相對(duì)偏高;晚退休，待遇相對(duì)偏低”的現(xiàn)象，形成了養(yǎng)老金的倒掛問(wèn)題。
經(jīng)分析測(cè)算，廣州市不同繳費(fèi)年限群體由于年度調(diào)整幅度與自然增長(zhǎng)幅度的不同，反映出來(lái)的倒掛情況也各不相同。
一般來(lái)說(shuō)，繳費(fèi)年限比較短(25年以下)的群體，由于其養(yǎng)老金自然增長(zhǎng)的幅度會(huì)更小一些(基礎(chǔ)養(yǎng)老金與繳費(fèi)年限掛鉤，繳費(fèi)年限越短，基礎(chǔ)養(yǎng)老金越少;反之，繳費(fèi)年限越長(zhǎng)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金越多)，因而其倒掛的情況比較明顯;繳費(fèi)年限比較長(zhǎng)(35年及以上)的群體，由于其養(yǎng)老金自然增長(zhǎng)的幅度大一些，因而其倒掛情況則不明顯，個(gè)別人甚至不存在倒掛的問(wèn)題。
此外，由于退休時(shí)點(diǎn)和退休時(shí)的年齡各有不同，因此個(gè)體之間的倒掛情況也各不相同。
Q2：怎么解決養(yǎng)老金倒掛?
為了解決倒掛問(wèn)題，廣州在2009年出臺(tái)了市8號(hào)文，采取每一社保年度退休人員加發(fā)一個(gè)固定金額待遇的辦法，對(duì)倒掛人群每月加發(fā)固定金額，近幾年調(diào)整到加發(fā)535元/月，俗稱“倒掛補(bǔ)貼”。
2012年，省人社廳出臺(tái)了《關(guān)于解決省直企業(yè)部分退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇有關(guān)問(wèn)題的通知》(粵人社發(fā)﹝2012﹞22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱省22號(hào)文)，采用“定額、定比、計(jì)發(fā)系數(shù)”等“三要素”，解決了省直單位2006年7月1日后部分新增企業(yè)退休人員養(yǎng)老金倒掛的問(wèn)題。
為使市8號(hào)文與省22號(hào)文相銜接，2014年，廣州市參照省22號(hào)文出臺(tái)了《關(guān)于解決廣州市企業(yè)部分退休人員基本養(yǎng)老金倒掛問(wèn)題的通知》(穗人社發(fā)〔2014〕50號(hào)，以下簡(jiǎn)稱市50號(hào)文)，基本解決了廣州市2006年7月至2013年6月間部分新增企業(yè)退休人員養(yǎng)老金倒掛問(wèn)題。
但由于近年國(guó)家年度調(diào)整養(yǎng)老金的增幅仍高于新年度退休人員養(yǎng)老金的自然增幅，廣州2013年7月及以后各年度新增企業(yè)退休人員養(yǎng)老金仍存在倒掛的現(xiàn)象，亟需采取措施予以解決。
基于此，鑒于2013年7月至2015年6月間新申領(lǐng)養(yǎng)老金的人員，已加發(fā)了市8號(hào)文待遇(535元/月)，已初步解決了其養(yǎng)老金倒掛問(wèn)題，此次旨在妥善處理市8號(hào)文確定的倒掛水平與參照省22號(hào)文確定的倒掛水平的銜接問(wèn)題，因此，要將加發(fā)金額與原市8號(hào)文待遇(535元/月)進(jìn)行對(duì)比，其中加發(fā)金額高的，高出部分予以補(bǔ)發(fā)，市8號(hào)文待遇高的，高出部分轉(zhuǎn)化為地方保留津貼予以固化，維持其原來(lái)的待遇標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合國(guó)家和省的養(yǎng)老金調(diào)整逐步?jīng)_銷。而2015年7月1日至2016年6月30日間新申領(lǐng)養(yǎng)老金的人員，在退休時(shí)未再加發(fā)市8號(hào)文待遇(535元/月)，但其與之前退休的人員之間仍存在養(yǎng)老金倒掛問(wèn)題。因此需參照省22號(hào)文思路，對(duì)其采取直接加發(fā)待遇的方式解決，不再與市8號(hào)文待遇(535元/月)對(duì)比。
所以，廣州市在繼續(xù)參照省22號(hào)文的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣州市實(shí)際，制定了解決方案，同時(shí)出臺(tái)了市2號(hào)文和市3號(hào)文，意在解決了2013年7月至2016年6月間部分新增企業(yè)退休人員養(yǎng)老金倒掛的問(wèn)題。
Tips：
三種途徑了解個(gè)人待遇計(jì)算情況
廣州市企業(yè)退休人員都很關(guān)心自己的待遇，如果想知道自己的待遇是怎么算出來(lái)的，有三個(gè)途徑可以讓你清清楚楚、明明白白。
第一種途徑：登錄廣州市人社局的門戶網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行查詢和打印(網(wǎng)址：http://www.hrssgz.gov.cn/)
(登陸廣州市人社局門戶網(wǎng)站，通過(guò)[便民服務(wù)]欄目中的[個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)查詢]進(jìn)入網(wǎng)上辦事大廳，通過(guò)輸入個(gè)人帳號(hào)、密碼登陸網(wǎng)上辦事大廳。其中個(gè)人帳戶為本人二代身份證號(hào)碼，密碼為退休人員自行設(shè)定，若沒(méi)有變更過(guò)，則初始密碼為本人10位數(shù)的社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人編號(hào)。社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人編號(hào)不足10位的，前面加1，中間補(bǔ)0補(bǔ)齊10位。為保障參保人的信息安全，如果退休人員是第一次登陸，則系統(tǒng)彈出注冊(cè)校驗(yàn)框，提示并要求進(jìn)行信息校驗(yàn)，請(qǐng)退休人員按照提示完成校驗(yàn)和初始密碼修改，校驗(yàn)通過(guò)才可完成后續(xù)操作。
第二種途徑：到各區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)前臺(tái)、街鎮(zhèn)基層服務(wù)平臺(tái)或者自助打印機(jī)進(jìn)行打印;
第三種途徑：對(duì)2013年7月1日至2015年6月30日有地方保留津貼的新增企業(yè)退休人員，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將在7個(gè)工作日內(nèi),郵寄紙質(zhì)告知書，逾期未收到的，可按第一或第二種途徑獲取。
退休人員在認(rèn)真閱讀了文件和調(diào)整明細(xì)的計(jì)算過(guò)程之后，如果還有疑問(wèn)待解答，還可以有三個(gè)渠道進(jìn)行咨詢：
一是通過(guò)廣州市人力資源和社會(huì)保障局門戶網(wǎng)站的“政民互動(dòng)”頻道進(jìn)行咨詢;二是撥打熱線電話12345、12333咨詢;三是到各區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、退管服務(wù)機(jī)構(gòu)或街鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心咨詢。
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