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我國(guó)的社保繳費(fèi)率是鄰國(guó)的4.6倍,這該如何降低?
降低社保費(fèi)率需擴(kuò)大收入來(lái)源
新年伊始,關(guān)于社保的種種新聞接踵而來(lái)。先是有媒體報(bào)道,多地紛紛上浮社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn),與2014年相比,用人單位和職工需要繳納的社保費(fèi)用均有所上漲,不少企業(yè)連呼“承擔(dān)不起”,然后是關(guān)于我國(guó)社保繳費(fèi)率的話題又起。根據(jù)清華大學(xué)教授白重恩的測(cè)算,中國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)法定繳費(fèi)之和相當(dāng)于工資水平的40%,有的地區(qū)甚至達(dá)到50%;我國(guó)的社保繳費(fèi)率在全球181個(gè)國(guó)家中排名第一,約為東亞鄰國(guó)的4.6倍。(1月8日《楚天金報(bào)》)
盡管白重恩教授隨后表示,“網(wǎng)上傳的"中國(guó)社保繳費(fèi)全球最高"不是我的原話,有些意思也有曲解”,但說(shuō)中國(guó)社保的繳費(fèi)率偏高,應(yīng)是一種事實(shí)。就在數(shù)日前,國(guó)務(wù)院副總理馬凱表示,現(xiàn)在的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平確實(shí)偏高,“五險(xiǎn)一金”已占到工資總額的40%至50%,企業(yè)覺(jué)得負(fù)擔(dān)重。對(duì)于企業(yè)特別是人力密集型的加工制造企業(yè),它構(gòu)成了直接影響企業(yè)盈利能力或是持續(xù)發(fā)展的巨大支出;對(duì)于宏觀的社會(huì)保障體系,它亦足以形成一種“兩難處境”:一方面?zhèn)人與企業(yè)紛紛表示抱怨,另一方面,保持或提高此種高繳費(fèi)水平,又會(huì)動(dòng)輒招致社會(huì)反對(duì)。既不能讓繳費(fèi)者備感壓力,又要讓社;鹂偭刻幱谀撤N安全和可依賴(lài)的狀態(tài),那么,最合適的路徑到底何在?
降低社保費(fèi)率需擴(kuò)大收入來(lái)源
專(zhuān)家認(rèn)為,要降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率,前提是要擴(kuò)大社保基金收入來(lái)源,關(guān)鍵是錢(qián)從哪里來(lái)。
加大財(cái)政補(bǔ)貼加強(qiáng)資金管理
有關(guān)專(zhuān)家指出,降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率理應(yīng)通過(guò)劃撥?chē)?guó)有資產(chǎn)、提高國(guó)企分紅、加大財(cái)政補(bǔ)貼等方式還清舊賬;更要加強(qiáng)養(yǎng)老金投資管理,爭(zhēng)取“讓錢(qián)生錢(qián)”。數(shù)據(jù)顯示,目前社會(huì)保障支出占我國(guó)財(cái)政支出12%,遠(yuǎn)低于西方國(guó)家30%至50%的比例。
穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌
我國(guó)日前已決定建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,這意味著近4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老將告別“免繳費(fèi)”時(shí)代。中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車(chē)偉認(rèn)為,這將擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面,增加社保資金來(lái)源,從而有利于當(dāng)期收支平衡。
提高勞動(dòng)者繳費(fèi)積極性
武漢大學(xué)社會(huì)保障中心教授向運(yùn)華表示,當(dāng)前各級(jí)反映較多的社保支付比例過(guò)重,集中體現(xiàn)在企業(yè)成本增加,競(jìng)爭(zhēng)力削弱;勞動(dòng)者認(rèn)為現(xiàn)有繳費(fèi)水平高、待遇保障低,繳社保“不劃算”。因此,如何在降低社保繳費(fèi)的同時(shí)保障勞動(dòng)者的收益,是提高勞動(dòng)者繳費(fèi)積極性的關(guān)鍵。
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