最新成都市重污染天氣應急預案
為緩解大氣污染，保護公眾身體健康，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實施辦法》、《成都市重污染天氣應急預案(試行)》等規(guī)定，根據(jù)重污染天氣的預警級別，自預警公布次日零時起，至預警結束次日零時止，在成都中心城區(qū)道路對應實施機動車臨時交通管理措施。
最新成都市重污染天氣應急預案
為緩解大氣污染，保護公眾身體健康，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《大氣污染防治法》、國務院《大氣污染防治行動計劃》和《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)等法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準，制定本預案。
成都市重污染天氣應急預案(試行)適用范圍
本市轄區(qū)內出現(xiàn)或可能出現(xiàn)重污染天氣(全市空氣質量國控監(jiān)測子站空氣質量指數(shù)均值大于200)時的應急處置。
成都市重污染天氣應急預案(試行)工作原則
以人為本，民生為重;強化預警，提前響應;屬地為主，協(xié)調聯(lián)動;統(tǒng)一領導，社會參與。
成都市重污染天氣應急預案(試行)監(jiān)測預警
依據(jù)《環(huán)境空氣質量標準》開展空氣質量監(jiān)測、評價，根據(jù)地理、氣象條件和污染排放分布狀況對每日空氣質量進行預測。
(一)信息發(fā)布。當預測未來一定時間內空氣質量指數(shù)(AQI)可能大于200時，按照相關流程，實時編制不同等級的重污染天氣預警信息，并通過成都市環(huán)境監(jiān)測中心站網(wǎng)站，“成都空氣質量”等手機應用軟件，“成都發(fā)布”、“成都氣象”、“成都環(huán)保”等政務微博以及電視、廣播、報紙、道路交通信息顯示屏等平臺發(fā)布。
(二)預警分級。重污染天氣預警由輕到重分為三級預警、二級預警和一級預警3個等級，分別用黃色、橙色和紅色予以標示，一級預警(紅色)為最高級別。
三級預警(黃色)：未來連續(xù)72小時空氣質量指數(shù)(AQI)在201~300范圍或空氣質量指數(shù)(AQI)在201~300和301~500交替出現(xiàn)，發(fā)布黃色污染預警信息。
二級預警(橙色)：未來連續(xù)72小時空氣質量指數(shù)(AQI)在301~500范圍，發(fā)布橙色污染預警信息。
一級預警(紅色)：未來24小時空氣質量指數(shù)(AQI)大于500，發(fā)布紅色污染預警信息。
成都市重污染天氣應急預案(試行)應急措施
根據(jù)空氣質量對應的預警級別，分級采取相應的重污染天氣應急措施，進一步減少污染排放，減緩污染程度，保護公眾健康。主要措施包括：健康防護提醒措施、建議性措施和強制性污染減排措施。
(一)三級預警(黃色)應急措施。
1.健康防護提醒措施。提醒兒童、老年人和心臟病、肺病及其他慢性疾病患者等易感人群減少戶外活動。
2.建議性措施。
(1)視情況可暫停中小學、幼兒園戶外體育課。
(2)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少汽車上路行駛。
(3)在家裝、汽修、噴涂等過程中減少易產生揮發(fā)性有機物的原材料及產品的使用。
3.污染減排強制措施。
(1)嚴格落實繞城高速內各類工地、料場、堆場揚塵防治措施，做好灑水降塵工作。
(2)早07:00-晚21:00點期間對散裝材料、渣土、建筑垃圾運輸車輛實施繞城高速(含)以內禁行(生活垃圾清運車除外)。
(3)強化水泥、鋼鐵、化工等重點行業(yè)企業(yè)環(huán)保監(jiān)管力度，增加環(huán)保監(jiān)察巡查頻次，確保企業(yè)污染治理設施正常運行;禁止企業(yè)進行環(huán)保設施的停運檢修工作，因特殊原因確需進行設施檢修的，一律采取停產方式進行。
(4)嚴禁露天焚燒各類垃圾、農作物秸稈，嚴厲查處相關行為。
(5)嚴禁繞城高速內露天燒烤，嚴厲查處露天燒烤行為。
(6)增加繞城高速內道路保潔及主要道路沖洗除塵頻次1次以上，減少地面起塵。
(7)繞城高速以內禁止燃放煙花爆竹。
(8)在具備氣象條件前提下，實施地面、飛機人工增雨作業(yè)。
(二)二級預警(橙色)應急措施。
1.健康防護提醒措施。提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內，避免戶外活動。
2.建議性措施。
(1)中心城區(qū)中小學、幼兒園停止體育課、課間操、運動會等戶外運動，其他區(qū)(市)縣中小學、幼兒園根據(jù)當?shù)乜諝赓|量指數(shù)情況參照中心城區(qū)執(zhí)行;一般人群應盡量避免戶外活動;視情況暫停大型露天活動;戶外活動可適當采取佩戴口罩等防護措施。
(2)公眾乘坐公共交通工具出行，減少汽車上路行駛;駐車較長時盡量熄火。
(3)在家裝、汽修、噴涂等過程中減少易產生揮發(fā)性有機物的原材料及產品的使用。
3.污染減排強制措施。
(1)繞城高速以內禁止土石方開挖、路面整修、綠化種植、房屋拆除等作業(yè);嚴格落實中心城區(qū)、近郊區(qū)(縣)各類工地、料場、堆場揚塵防治措施，做好灑水降塵工作。
(2)散裝材料、渣土、建筑垃圾運輸車輛和大型有機溶劑槽車實施繞城高速(含)以內全天禁行;在繞城高速(含)以內對黃標車實施全天禁行，將機動車(特種車輛、公交車、出租車和電動汽車除外)尾號限行(周末節(jié)假日除外)區(qū)域擴大到繞城高速以內;提高公共交通運行頻次。
(3)水泥、鋼鐵、化工等重點行業(yè)企業(yè)實施臨時減產限排措施，減產不得低于30%;企業(yè)實施環(huán)保檢修必須停產進行;加強工業(yè)揮發(fā)性有機物排放單位環(huán)境監(jiān)管，確保治理設施正常運行。
(4)嚴禁露天焚燒各類垃圾、農作物秸稈，嚴厲查處相關行為。
(5)將禁止露天燒烤行為擴大到近郊區(qū)(縣)主城區(qū)及重點鎮(zhèn)(街道)，并加大查處力度。
(6)增加中心城區(qū)、近郊區(qū)(縣)道路保潔及主要道路沖洗除塵頻次1次以上，減少地面起塵。
(7)繞城高速以內禁止燃放煙花爆竹。
(8)在具備氣象條件前提下，實施地面、飛機人工增雨作業(yè)。
(三)一級預警(紅色)應急措施。
1.健康防護提醒措施。提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內，避免戶外活動。
2.建議性措施。
(1)中心城區(qū)中小學、幼兒園停課，其他區(qū)(市)縣中小學、幼兒園根據(jù)當?shù)乜諝赓|量指數(shù)情況參照中心城區(qū)執(zhí)行;一般人群應盡量避免戶外活動;視情況停止大型露天活動;戶外活動可適當采取佩戴口罩等防護措施。
(2)企事業(yè)單位根據(jù)情況可實行彈性工作制。
(3)公眾乘坐公共交通工具出行，減少汽車上路行駛;駐車較長時盡量熄火。
(4)在家裝、汽修、噴涂等過程中暫停易產生揮發(fā)性有機物的原材料及產品的使用。
3.污染減排強制措施。
(1)全市范圍內禁止土石方開挖、路面整修、綠化種植、房屋拆除等作業(yè);全市各類工地、料場、堆場嚴格落實揚塵防治措施，做好灑水降塵工作。
(2)散裝材料、渣土、建筑垃圾運輸車輛和大型有機溶劑槽車實施繞城高速(含)以內全天禁行;在繞城高速(含)以內實施黃標車全天禁行，三環(huán)路以內實施機動車(特種車輛、公交車、出租車和電動汽車除外)尾號單雙號限行;提高公共交通運行頻次，全力做好公共交通出行保障。
(3)水泥、鋼鐵、化工等重點行業(yè)企業(yè)實施臨時減產限排措施，減產不得低于50%;企業(yè)實施環(huán)保檢修必須停產進行;加強工業(yè)揮發(fā)性有機物排放單位環(huán)境監(jiān)管，確保治理設施正常運行。
(4)嚴禁露天焚燒各類垃圾、農作物秸稈，嚴厲查處相關行為。
(5)將禁止露天燒烤行為擴大到近郊區(qū)(縣)、遠郊縣(市)主城區(qū)及重點鎮(zhèn)(街道)，并加大查處力度。
(6)增加全市范圍內城市道路保潔和主要交通道路沖洗除塵頻次2次以上，減少地面起塵。
(7)繞城高速以內禁止燃放煙花爆竹。
(8)在具備氣象條件前提下，實施地面、飛機人工增雨作業(yè)。
成都市重污染天氣應急預案(試行)預警啟動與解除
成都市重污染天氣應急處置工作指揮部(以下簡稱指揮部,成員名單見附件1)根據(jù)環(huán)境空氣質量預測信息和指揮部辦公室建議決定不同預警等級應急措施的啟動與解除。
(一)三級預警。三級預警(黃色)處置措施的啟動(解除)由指揮部辦公室主任批準。
(二)二級預警。二級預警(橙色)處置措施的啟動(解除)由指揮部副指揮長批準。
(三)一級預警。一級預警(紅色)處置措施的.啟動(解除)由指揮部指揮長批準。
成都市重污染天氣應急預案(試行)保障措施
(一)組織保障。成都市重污染天氣應急處置工作指揮部與成都市大氣環(huán)境綜合整治指揮部合署辦公，指揮部指揮長由市政府分管環(huán)保工作的副市長擔任，副指揮長由市政府有關副秘書長、市環(huán)保局局長擔任，市級相關部門和各區(qū)(市)縣政府、成都高新區(qū)管委會、天府新區(qū)成都管委會為成員單位。指揮部辦公室設在市環(huán)保局，負責指揮部日常工作，統(tǒng)一組織、調度和協(xié)調全市大氣重污染應急工作，并納入全市應急體系統(tǒng)一管理。各成員單位須建立完善重污染天氣應急預案工作機構，按照要求依法依規(guī)完成制定細化相應重污染天氣應急預案后及時報指揮部辦公室備案，做到準備充分，應急迅速，措施有效，監(jiān)管有力。
(二)宣傳保障。加強對大氣污染防治知識和有關工作日常宣傳力度。積極引導公眾在日常生活、生產、消費中主動參與污染減排，倡導低碳生活、綠色消費。強化信息公開，及時公布重污染天氣預警級別及相應應急措施，必要時組織召開新聞發(fā)布會。鼓勵媒體監(jiān)督，暢通公眾監(jiān)督渠道，對措施得力、成效顯著的典型案例進行報道，對有關措施不落實、不到位等情況予以曝光。
(三)技術保障。市環(huán)保局牽頭，市氣象局配合成立成都市重污染天氣應急專家咨詢組;市環(huán)保局每年對預警處置措施執(zhí)行情況進行評估;每年3月1日前，市經(jīng)信委會同市環(huán)保局確定并及時調整年度減產限排企業(yè)名單;市環(huán)保局負責，牽頭完成全市大氣污染源清單的動態(tài)更新及環(huán)境空氣質量模型的運維。
(四)督察保障。各成員單位重污染天氣應急處置工作執(zhí)行情況納入目標考核內容，指揮部辦公室會同市政府目督辦、市監(jiān)察局等有關部門對本預案實施情況進行巡查、督察，實施通報制度。對因工作不力、履職缺位，導致未能有效實施重污染天氣控制應急預案的，依法依紀追究相關單位和人員的責任。
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