河南重污染天氣應(yīng)急預(yù)案解讀
昨日，省政府辦公廳印發(fā)《河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，針對(duì)污染天氣，河南再出“重拳”，如下為河南重污染天氣應(yīng)急預(yù)案解讀，歡迎閱讀!
污染天氣確定四級(jí)預(yù)警
重污染天氣，是指空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到五級(jí)(重度污染)及以上污染程度的大氣污染。
根據(jù)《預(yù)案》，全省重污染天氣預(yù)警級(jí)別統(tǒng)一由低到高分為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四級(jí)，當(dāng)預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)上述重污染天氣條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限確定預(yù)警級(jí)別;當(dāng)全省6個(gè)及以上區(qū)域相鄰的省轄市同時(shí)達(dá)到橙色或紅色預(yù)警條件時(shí)，啟動(dòng)該級(jí)別的省級(jí)預(yù)警。
當(dāng)達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過電視、廣播、報(bào)紙、新媒體、國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。發(fā)布預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)將未來重污染天氣發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、預(yù)警等級(jí)、主要污染物濃度范圍及平均值等予以說明。原則上，紅色預(yù)警應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布。
啟動(dòng)最高級(jí)別響應(yīng)時(shí)要停課
根據(jù)不同的預(yù)警級(jí)別，我省要采取相應(yīng)的措施：藍(lán)色預(yù)警啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，黃色預(yù)警啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，橙色預(yù)警啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，紅色預(yù)警啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
啟動(dòng)不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，我省將有相對(duì)應(yīng)的系列建議性污染減排措施。如啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施后，公眾應(yīng)盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛等;Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施啟動(dòng)后，增加在主城區(qū)實(shí)行非綠標(biāo)車、大型貨車、工程渣土車區(qū)域限行;啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施后，將增加事發(fā)地政府負(fù)責(zé)督導(dǎo)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)車停駛30%等。而一旦啟動(dòng)了I級(jí)響應(yīng)措施，我省所有幼兒園、中小學(xué)校停課;事發(fā)地政府應(yīng)按照重污染天氣應(yīng)急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，督導(dǎo)排放揮發(fā)性有機(jī)化合物的工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。
信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開
《預(yù)案》指出，在重污染天氣應(yīng)對(duì)期間，事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開有關(guān)信息。信息公開內(nèi)容應(yīng)包括重污染天氣首要污染物、污染的范圍、可能持續(xù)的時(shí)間、潛在的危險(xiǎn)程度，已采取的措施，可能受影響的區(qū)域及須采取的措施建議等。
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與原先的預(yù)案相比，修訂后的預(yù)案有所變化，比如降低了部分預(yù)警的“門檻”，還有紅色預(yù)警I級(jí)響應(yīng)措施中，去掉了“公安部門停止審批在重污染天氣期間舉辦的戶外大型活動(dòng)”的'相關(guān)規(guī)定。
【新規(guī)】
重污染天氣紅色預(yù)警 要提前24小時(shí)向社會(huì)發(fā)布
10月17日，省政府網(wǎng)站公布了省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的通知，修訂后的《河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》在其中公布。
其中規(guī)定，全省重污染天氣預(yù)警級(jí)別統(tǒng)一由低到高分為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色預(yù)警四級(jí)。原則上，紅色預(yù)警應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布。河南商報(bào)記者注意到，預(yù)警分級(jí)的指標(biāo)出現(xiàn)了變化，比如關(guān)于重度污染天氣持續(xù)時(shí)間的標(biāo)準(zhǔn)，就有所縮短。
修訂后新的預(yù)案顯示，預(yù)測(cè)AQI日均值>200且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，就藍(lán)色預(yù)警;
預(yù)測(cè)AQI日均值>200并將持續(xù)2天及以上且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，就黃色預(yù)警;
預(yù)測(cè)AQI日均值>200并將持續(xù)3天且出現(xiàn)AQI日均值>300的情況時(shí)，就橙色預(yù)警;
預(yù)測(cè)AQI日均值>200并將持續(xù)4天及以上且AQI日均值>300并將持續(xù)2天及以上時(shí)，或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500并將持續(xù)1天及以上時(shí)，就紅色預(yù)警。
【細(xì)節(jié)】
當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí) 就將啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施
發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，仍然是發(fā)布健康防護(hù)警示，要求事發(fā)地教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)各幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)減少戶外活動(dòng)，建議公眾盡量乘坐公共交通工具出行等。
發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，會(huì)有強(qiáng)制性污染減排措施，事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)按照重污染天氣應(yīng)急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，實(shí)施Ⅲ級(jí)響應(yīng)減排措施，各企業(yè)10蒸噸以下燃煤工業(yè)鍋爐暫停使用。
當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，就將啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。所有幼兒園、中小學(xué)校停課，公安部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)實(shí)施力度更大的機(jī)動(dòng)車限行措施，事發(fā)地政府應(yīng)按照重污染天氣應(yīng)急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，督導(dǎo)排放揮發(fā)性有機(jī)化合物的工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。
【分析】
省級(jí)預(yù)警的啟動(dòng) 提高了污染防治的標(biāo)準(zhǔn)
原先的預(yù)案中規(guī)定，當(dāng)全省5個(gè)及以上區(qū)域相鄰的省轄市同時(shí)達(dá)到Ⅱ級(jí)(橙色)或Ⅰ級(jí)(紅色)預(yù)警條件時(shí)，省重污染天氣應(yīng)急指揮部要啟動(dòng)該級(jí)別的省級(jí)預(yù)警程序。修訂后預(yù)案則將其中的“5個(gè)”改為“6個(gè)”。
啟動(dòng)省級(jí)Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，會(huì)每日召集有關(guān)部門人員、專家，對(duì)各地應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況、重污染天氣趨勢(shì)以及事發(fā)區(qū)域與周邊相鄰區(qū)域之間可能造成的相互影響進(jìn)行分析、研究，指導(dǎo)各地采取具體應(yīng)對(duì)措施。
當(dāng)省級(jí)Ⅰ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，省重污染天氣應(yīng)急指揮部派出綜合督察組，督察事發(fā)地政府落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施和省直各相關(guān)單位專項(xiàng)督導(dǎo)組工作開展情況。
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