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安徽省最低工資規(guī)定解讀（附全文）
據(jù)悉，修訂后的《安徽省最低工資規(guī)定》公布了�，F(xiàn)將《安徽省最低工資規(guī)定》有關(guān)問題，作如下解讀，并附上規(guī)定的全文，以便各位進(jìn)行閱覽!
安徽省最低工資規(guī)定相關(guān)解讀：
一、《安徽省最低工資規(guī)定》制定的背景和依據(jù)
1994年12月，省政府發(fā)布《安徽省最低工資規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)�！兑�(guī)定》的施行，對促進(jìn)最低工資制度落實(shí)，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)揮了重要作用。但在《規(guī)定》頒布之后，國家先后出臺《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《最低工資規(guī)定》《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》《關(guān)于進(jìn)一步健全最低工資制度的通知》。這些法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件，對最低工資制度作出了新的規(guī)定、提出了新的要求。為了維護(hù)法制統(tǒng)一，保障政令暢通，需要對《規(guī)定》進(jìn)行修訂完善。
最低工資制度，是促進(jìn)國民收入分配公平的基礎(chǔ)性制度，直接關(guān)系低收入勞動(dòng)者基本生活保障，與失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、住房公積金、公益性崗位人員收入、基層特定崗位人員收入等民生制度的落實(shí)息息相關(guān)。黨的十八大提出，為實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，要努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。國家“十三五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，要完善最低工資增長機(jī)制，實(shí)行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動(dòng)者收入。為了落實(shí)這些“共享發(fā)展”要求，保證如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，有必要通過立法，完善最低工資制度。
二、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式
最低工資標(biāo)準(zhǔn)分為月最低工資標(biāo)準(zhǔn)、小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)2種形式。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制勞動(dòng)者。小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制勞動(dòng)者。
三、確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)需要考慮的.因素
月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整，主要參考當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)平均工資水平，勞動(dòng)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和就業(yè)狀況等4方面因素。小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整，在參考月最低工資確定和調(diào)整參考因素的基礎(chǔ)上，還要參考非全日制勞動(dòng)者在工作穩(wěn)定性、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)強(qiáng)度、福利等方面與全日制勞動(dòng)者之間的差異。
四、最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定和調(diào)整的程序要求
首先，省人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門和省總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)，在測算相關(guān)因素的基礎(chǔ)上，擬訂全省各市、縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)方案。其次，省人力資源社會(huì)保障部門將全省各市、縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)方案送設(shè)區(qū)的市人民政府征求意見;必要時(shí)，聽取用人單位和勞動(dòng)者代表的意見。最后，省人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)各方意見，對全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)方案修改完善后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。
五、最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的頻次要求
最低工資標(biāo)準(zhǔn)，每2至3年至少調(diào)整一次。
六、在確定用人單位實(shí)際支付給勞動(dòng)者的工資是否低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，勞動(dòng)者的哪些收入項(xiàng)目不計(jì)入用人單位支付給勞動(dòng)者的工資
在確定用人單位支付勞動(dòng)者的工資是否低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，下列6項(xiàng)收入不計(jì)入用人單位支付給勞動(dòng)者的工資：1.延長工作時(shí)間的工資;2.中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;3.用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金;4.用人單位支付給勞動(dòng)者的伙食、交通、通訊、培訓(xùn)、住房補(bǔ)貼;5.用人單位支付給勞動(dòng)者的一次性獎(jiǎng)勵(lì);6.用人單位按照國家規(guī)定為勞動(dòng)者提供的其他福利待遇。
七、可以通過哪些途徑了解最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整情況
可以通過各級政府網(wǎng)站、人力資源社會(huì)保障部門網(wǎng)站、安徽日報(bào)等媒體，也可以撥打電話12333，了解最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況。
八、落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，人力資源社會(huì)保障部門負(fù)有什么職責(zé)
人力資源社會(huì)保障部門依法對用人單位執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到勞動(dòng)者舉報(bào)、投訴的，應(yīng)當(dāng)依法處理。
九、工會(huì)如何發(fā)揮監(jiān)督最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度落實(shí)的作用
工會(huì)組織依法對最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)用人單位違反本規(guī)定的，有權(quán)要求用人單位改正。用人單位拒不改正的，工會(huì)組織可以提請當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門依法處理。
十、與用人單位就執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生爭議時(shí)，勞動(dòng)者可以通過哪些途徑處理
勞動(dòng)者與用人單位因執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生勞動(dòng)爭議的，可以與用人單位協(xié)商，向人民調(diào)解組織申請調(diào)解，或者向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。
十一、發(fā)現(xiàn)用人單位支付給勞動(dòng)者的工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)如何處理
用人單位支付勞動(dòng)者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期支付低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額部分;逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上100%以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。用人單位拒不履行的，處2000元以上20000元以下的罰款。
安徽省人民政府令第272號
《安徽省最低工資規(guī)定》已經(jīng)2016年11月22日省人民政府第90次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年2月1日起施行。
代省長 李國英
2016年12月9日
安徽省最低工資規(guī)定
第一條
為了維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，保障勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭成員的基本生活，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條
本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下簡稱用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本規(guī)定。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條
本規(guī)定所稱最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是指省人民政府規(guī)定的，在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的條件下，用人單位支付勞動(dòng)者最低報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)。
本規(guī)定所稱正常勞動(dòng)，是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或者勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)從事的勞動(dòng)。勞動(dòng)者在國家和省規(guī)定的年休假、產(chǎn)假、計(jì)劃生育手術(shù)假、探親假、婚喪假等假期內(nèi)休假，以及在工作時(shí)間內(nèi)依法參加社會(huì)活動(dòng)，視為提供正常勞動(dòng)。
第四條
最低工資標(biāo)準(zhǔn)分為月最低工資標(biāo)準(zhǔn)、小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)兩種形式。
月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制勞動(dòng)者;小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制勞動(dòng)者。
第五條
月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整，主要參考當(dāng)?shù)氐南铝幸蛩兀?/p>
(一)社會(huì)平均工資水平;
(二)勞動(dòng)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用;
(三)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù);
(四)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和就業(yè)狀況。
小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整，在參考前款規(guī)定因素的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)參考非全日制勞動(dòng)者在工作穩(wěn)定性、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)強(qiáng)度、福利等方面與全日制勞動(dòng)者之間的差異。
第六條
最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
(一)省人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門和省總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)，在測算相關(guān)因素的基礎(chǔ)上，擬訂全省各市、縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)方案。
(二)省人力資源社會(huì)保障部門將全省各市、縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)方案送設(shè)區(qū)的市人民政府征求意見;必要時(shí)，聽取用人單位和勞動(dòng)者代表的意見。
(三)省人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)各方意見，對全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)方案修改完善后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
各級人民政府網(wǎng)站、縣級以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門網(wǎng)站和安徽日報(bào)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布省人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)�？h級以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式向本行政區(qū)域內(nèi)的用人單位和勞動(dòng)者宣傳最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第七條
最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩至三年至少調(diào)整一次。
第八條
在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的條件下，用人單位支付的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)行計(jì)件工資、提成工資等工資形式的用人單位，應(yīng)當(dāng)確定合理的勞動(dòng)定額，支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
第九條
以勞務(wù)派遣形式用工的，勞動(dòng)合同期內(nèi)的.被派遣勞動(dòng)者無工作期間，勞務(wù)派遣單位支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資。
第十條
在確定用人單位支付勞動(dòng)者的工資是否低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，下列項(xiàng)目不計(jì)入用人單位支付給勞動(dòng)者的工資：
(一)延長工作時(shí)間工資;
(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;
(三)用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金;
(四)用人單位支付給勞動(dòng)者的伙食、交通、通訊、培訓(xùn)、住房補(bǔ)貼;
(五)用人單位支付給勞動(dòng)者的一次性獎(jiǎng)勵(lì);
(六)用人單位按照國家規(guī)定為勞動(dòng)者提供的其他福利待遇。
第十一條
人力資源社會(huì)保障部門依法對用人單位執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到勞動(dòng)者舉報(bào)、投訴的，應(yīng)當(dāng)依法處理。
第十二條
工會(huì)組織依法對本規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)用人單位違反本規(guī)定的，有權(quán)要求用人單位改正。用人單位拒不改正的，工會(huì)組織可以提請當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門依法處理。
第十三條
勞動(dòng)者對用人單位違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向縣級以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門舉報(bào)或者投訴。
勞動(dòng)者與用人單位因執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生勞動(dòng)爭議的，可以與用人單位協(xié)商，或者向調(diào)解組織申請調(diào)解，或者向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。
第十四條
用人單位支付勞動(dòng)者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期支付低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額部分。超過限期支付的，責(zé)令用人單位按下列標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金：
(一)超過限期10日以內(nèi)的，賠償金數(shù)額為應(yīng)付金額的50%;
(二)超過限期10日以上不滿20日的，賠償金數(shù)額為應(yīng)付金額的70%;
(三)超過限期20日的，賠償金數(shù)額為應(yīng)付金額的100%。
用人單位拒不依照前款規(guī)定支付最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額、加付賠償金的，由作出責(zé)令支付決定的人力資源社會(huì)保障部門，按每拒付1名職工罰款2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予行政處罰。
第十五條
本規(guī)定自2017年2月1日起施行。
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