煙草消費(fèi)稅上調(diào)：卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價(jià)稅稅率提高至11%

　　煙草消費(fèi)稅上調(diào)最新消息：財(cái)政部近日發(fā)布消息，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2015年5月10日起，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價(jià)稅稅率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征從量稅。這是我國(guó)繼2009年5月之后，時(shí)隔六年再度調(diào)整煙草消費(fèi)稅。

　　在5月31日第28個(gè)世界無(wú)煙日來(lái)臨之前，此項(xiàng)舉措的出臺(tái)迎合了當(dāng)前國(guó)際上普遍對(duì)煙草產(chǎn)品課以重稅的趨勢(shì)。分析認(rèn)為，“稅價(jià)聯(lián)動(dòng)”之下，卷煙零售價(jià)會(huì)有所提高，這將一定程度上削減煙草消費(fèi)。

　　我國(guó)是世界上最大的煙草生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)吸煙人口超過(guò)3億，15歲以上的人群吸煙率高達(dá)近三成。每年因吸煙死亡人數(shù)逾100萬(wàn)，每年因二手煙死亡人數(shù)約10萬(wàn)人，這相當(dāng)于中國(guó)每30秒就有一人死于煙草。

　　中華醫(yī)學(xué)會(huì)呼吸病學(xué)分會(huì)煙草病學(xué)學(xué)組副組長(zhǎng)肖丹指出，長(zhǎng)期以來(lái)的研究結(jié)果表明，提高煙草稅是控制煙草使用最為經(jīng)濟(jì)有效的手段，提高煙草稅和煙草價(jià)格還可以給政府帶來(lái)更多的財(cái)政收入用于醫(yī)保一類(lèi)的公共支出。

　　當(dāng)前，絕大多數(shù)國(guó)家的煙草稅率在65%左右，而我國(guó)的.煙草稅率調(diào)整前約占零售價(jià)的40%，在全世界范圍內(nèi)屬于較低行列，我國(guó)的煙價(jià)在G20國(guó)家中亦屬比較低廉的，有著較大的提升空間。

　　一份來(lái)自全球23個(gè)國(guó)家100多位控?zé)熝芯咳藛T的報(bào)告表明，全球越來(lái)越多的國(guó)家選擇提高煙草稅來(lái)實(shí)現(xiàn)控?zé)�，卷煙消費(fèi)稅如能提高2倍，卷煙零售價(jià)格可增加約1倍，而卷煙消費(fèi)將至少降低30%。

　　世界衛(wèi)生組織的估算也顯示，在中低收入國(guó)家，煙草制品價(jià)格提高10%可使煙草使用減少5%。這種效果在對(duì)價(jià)格敏感的未成年人群中尤其明顯，煙草價(jià)格提高后，他們減少的消費(fèi)是成人的2倍—3倍。而世界衛(wèi)生組織駐中國(guó)代表施賀德表示，中國(guó)每包煙如果能提價(jià)1元錢(qián)，每年就能減少20%的煙草消費(fèi)，增加2000億元的稅收。

　　我國(guó)的煙草消費(fèi)稅分別于1994年、1998年、2001年、2009年進(jìn)行過(guò)四次調(diào)整。

　　市場(chǎng)人士表示，此次在批發(fā)環(huán)節(jié)再加稅6%，最終會(huì)傳導(dǎo)到零售端的消費(fèi)者。記者粗略測(cè)算，以現(xiàn)在市面上常見(jiàn)的65元/包的軟中華為例，如果批發(fā)環(huán)節(jié)在50元/包，該環(huán)節(jié)提稅后，零售價(jià)格相應(yīng)提升約3元至68元/包。

　　煙草行業(yè)從來(lái)都是納稅大戶(hù)，對(duì)稅收的影響舉足輕重。從今年本市前兩個(gè)月數(shù)據(jù)看，工業(yè)稅收小幅下降0.7%，減收5.5億元。其中，最大的減收因素是煙草行業(yè)因生產(chǎn)計(jì)劃控制，稅收下降了14.7%，減收40.2億元。專(zhuān)家指出，此次煙草提稅，一方面會(huì)對(duì)控制消費(fèi)者吸煙量產(chǎn)生作用，另一方面也將增加政府財(cái)政收入，是一項(xiàng)雙贏之舉。