廣州幼師工資標準

　　9月份，廣州市公布了《幼兒園生均定額補助實施辦法》(以下簡稱《辦法》)，對符合條件的幼兒園實行生均公用經費補助和生均設備費補助。廣州市幼兒園教師的工資有望提高。廣州市教育局表示，在公用經費補助基礎上，幼兒園(全額撥款幼兒園除外)應從保教費中加大教師工資待遇支出，提高普惠性民辦園教師工資待遇。

　　工資漲多少?

　　幼兒園生均公用經費補助補助標準為集體辦園、國有企業(yè)辦園、事業(yè)單位辦園每人每學年400元，普惠性民辦幼兒園每人每學年300元，力爭逐年提高;生均設備費補助補助標準為集體辦幼兒園每人每學年1000元、其他公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園每人每學年700元。

　　哪些教師可漲?

　　補助對象是經市教育行政部門登記造冊的集體辦園、國有企業(yè)辦園、事業(yè)單位辦園，經所在區(qū)認定的普惠性民辦幼兒園均可享受此補助。集體辦公辦園生最高可補1400元。而對已在市教育行政部門登記造冊的集體辦園、國有企業(yè)辦園、事業(yè)單位辦園，仍收取捐資助學款、不按照公辦園標準收費、有剩余學位而不按規(guī)定面向社會公開招生的，不給予補助。

　　什么時候漲?

　　根據《辦法》，補助資金計算辦法是根據幼兒園在園幼兒數進行補助，以上一年度各區(qū)教育行政部門報送數據為準。補助辦法從明年1月1日起實施，有效期3年。

　　回顧去年工資改革

　　2014年兩會期間，民進廣州市委員會提案建議出臺《廣州市普惠性幼兒園管理暫行辦法》，將教師待遇落實情況列入普惠園的認定標準和年檢內容，規(guī)定普惠園教職工工資總額占保教費收入的比例。

　　2014年6月，廣州市政府印發(fā)《關于促進民辦教育發(fā)展的意見》，以進一步促進廣州民辦教育發(fā)展。第一件事就是專門提高民辦教師福利待遇，把民辦教師的工資福利待遇的最低標準確定下來，準備在7月份拿出方案;第二件事是要為民辦教師設立從教津貼，堅持在民辦學校教書越長時間的老師，得到的津貼越多，擬定每月獎勵津貼最高1200元;第三件事是鼓勵民辦學校為民辦教師購買年金，財政將給予補貼。

　　2014年12月，廣州市教育局在對市政協委員梁曉玲的提案答復中表示，廣州擬提出各區(qū)按照民辦學校的年收費標準，制定教師工資指導標準。同時，普惠性民辦幼兒園也可申請民辦學校教師從教津貼。市教育局牽頭會同相關部門，初擬了《廣州市民辦學校教師工資福利指導意見(試行)》(初稿)。 將分階段、分步驟實施廣州民辦幼兒園教師發(fā)放從教津貼工作，改善民辦幼兒教師待遇。與此同時，市教育局還將配合市人社局，引導民辦幼兒園建立教師工資正常增長機制。

　　廣州幼師現狀堪憂

　　即使每年幾乎都有關于提高幼兒園教師待遇的政策出臺，但是幼兒園教師這幾年的現狀仍然不容樂觀。

　　2011年，廣州一網友報料：白云某幼兒園今年從私立轉為公立后，因工資大幅度下降，一個月走了10多名老師。

　　2012年，廣州市教育科學研究所對廣州市200多所不同類型幼兒園的6857名教師抽樣調查顯示，有六成幼師月薪在901—2000元之間。公辦幼兒園與民辦幼兒園的月均收入差距達4000元。

　　2013年6月，廣州廣園第二幼兒園下個月將從民辦幼兒園轉為公辦幼兒園，現在在崗的老師聽說園方將辭退她們，老師因擔心安置問題無奈停課。而突然聽到幼兒園將轉為公辦的學生家長，也擔心未來幼兒園沒有學位讓小孩上學。

　　2014年3月，帶著“改善待遇”的訴求，廣州同泰路白云區(qū)機電幼兒園的36名老師前天集體罷課，讓孩子們一時間無課可上。為此，園方采取按實際量補貼的方式，以每個超額孩子每月20元的標準，向主班老師進行專項補貼，“每個老師平均能多拿50元”。

　　2014年9月1日中午12時許，白云區(qū)石井石沙路6號的怡樂幼兒園的老師們聚在幼兒園門口，向董事長表達薪資待遇過低的不滿。

　　2015年4月，據媒體報道，一名來自公辦幼兒園且有編制的老師說，學校幫老師購買“五險一金”后，每個月拿到手的有3000多元;而一名同樣來自公辦幼兒園但屬于合同制的老師則表示，她稅前的工資是3500元，但扣除完“五險一金”后，拿到手的只有2000元左右;第三位來自民辦幼兒園的老師表示，剛剛開始是2000多元，慢慢一點一點增加，現在在包吃住的情況下能拿到3000多元。

　　附：廣州市幼兒園生均定額補助實施辦法

　　為貫徹落實《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》(國發(fā)〔2010〕41號)、《關于加快我省學前教育發(fā)展的實施意見》(粵府〔2010〕64號)、《教育部 國家發(fā)展改革委 財政部關于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》(教基二〔2014〕9號)、《省教育廳 省發(fā)展改革委 省財政廳關于印發(fā)廣東省發(fā)展學前教育第二期三年行動計劃的通知》(粵教基〔2015〕6號)等文件精神，進一步深化我市學前教育發(fā)展，更好地體現學前教育的公益性和普惠性，逐步實現幼兒享受學前教育基本公共服務均等化，特制定本辦法。

　　一、基本原則

　　公益性和普惠性原則。構建覆蓋城鄉(xiāng)、公辦民辦并舉的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育，體現公益性和普惠性。

　　客觀性原則。根據本市學前教育保教工作的客觀需求、公共財政實際投入、保教費收取標準以及各區(qū)幼兒園生均經費支出的實際情況，確定幼兒生均經費基本補助標準。

　　穩(wěn)定性原則。確定幼兒生均定額補助標準，是保障幼兒園經費投入的'長效機制，確保政策執(zhí)行的穩(wěn)定性和延續(xù)性。

　　二、補助資金計算辦法

　　根據幼兒園在園幼兒數進行補助，以上一年度各區(qū)教育行政部門報送數據為準。

　　三、補助項目與標準

　　(一)幼兒園生均公用經費補助。

　　1.補助項目：生均公用經費補助主要用于幼兒園教學業(yè)務與管理、教師培訓、幼兒體檢、文體活動、辦公、水電、交通差旅、郵電通訊、教育信息化運行維護、園舍及儀器設備日常維護維修等幼兒園教學活動和后勤服務方面的開支。

　　在公用經費補助基礎上，幼兒園(全額撥款幼兒園除外)應從保教費中加大教師工資待遇支出，提高普惠性民辦園教師工資待遇，解決好公辦園非在編教師工資待遇問題，逐步實現同工同酬。

　　2.補助對象：經市教育行政部門登記造冊的集體辦園、國有企業(yè)辦園、事業(yè)單位辦園，經所在區(qū)認定的普惠性民辦幼兒園。

　　對已在市教育行政部門登記造冊的集體辦園、國有企業(yè)辦園、事業(yè)單位辦園，仍收取捐資助學款、不按照公辦園標準收費、有剩余學位而不按規(guī)定面向社會公開招生的，不給予補助。

　　3.補助標準：集體辦園、國有企業(yè)辦園、事業(yè)單位辦園每人每學年400元，普惠性民辦幼兒園每人每學年300元，力爭逐年提高。

　　(二)幼兒園生均設備費補助。

　　1.補助項目：生均設備費補助主要用于幼兒園園舍建設及設施設備購置與維修、消防整改、教具玩具和幼兒生活用品購置等。

　　2.補助對象：經市教育行政部門登記造冊的公辦幼兒園以及經所在區(qū)認定的普惠性民辦幼兒園。

　　對已在市教育行政部門登記造冊的公辦幼兒園，仍收取捐資助學款、不按照公辦園標準收費、有剩余學位而不按規(guī)定面向社會公開招生的，不給予補助。

　　3.補助標準：集體辦幼兒園每人每學年1000元、其他公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園每人每學年700元。

　　4.補助年限：3年。

　　四、資金來源與操作辦法

　　(一)資金來源

　　上述幼兒園生均公用經費補助和生均設備費補助在市學前教育專項經費中安排。各區(qū)應根據財力加大相應投入，并制定本區(qū)幼兒園生均定額補助辦法和標準。

　　(二)操作辦法

　　1.市教育行政部門每年根據上一年度各區(qū)教育行政部門報送數據申報預算，編制分配使用方案。

　　2.各幼兒園按照相關規(guī)定安排和使用補助資金。

　　五、組織管理

　　各級政府和有關部門要履行各自職責，共同做好我市幼兒園生均定額補助制度的實施工作。

　　市教育局負責做好生均定額補助經費的年度預算申報，監(jiān)督預算執(zhí)行，做好資金使用的績效評價和信息公開等;市財政局負責財政補助資金的監(jiān)督管理，組織實施資金財政監(jiān)督檢查和總體績效評價等。

　　各區(qū)財政部門負責貫徹落實上級轉移支付資金的分配和撥付，對資金定期開展自查，負責資金的財務管理和監(jiān)督等;區(qū)教育行政部門負責指導和監(jiān)督資金的安全使用和管理，指導轄區(qū)幼兒園做好補助工作，確保專款專用;負責指導和督促轄區(qū)幼兒園填報教育事業(yè)統計報表、教育經費統計報表，并及時匯總報送市教育局。

　　各幼兒園對資金的使用安全和管理全過程負責，嚴格按開支范圍合理安排使用補助經費。要以園為單位，定期張榜公布經費撥款及開支使用情況，接受社會和群眾監(jiān)督，確保補助經費真正用到保育教育教學和改善辦學條件方面。 嚴禁以任何借口擠占、挪用補助資金，嚴禁弄虛作假，蓄意虛報人數，騙取財政資金，違反規(guī)定的將直接追究主要責任人及相關人員責任。各幼兒園應按時按要求填報教育事業(yè)統計報表、教育經費統計報表。

　　本辦法由市財政局、市教育局負責解釋，自2016年1月1日起實施，有效期3年。