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突發(fā)應急預案

時間:2022-05-22 04:59:38 應急預案 我要投稿

突發(fā)應急預案(精選6篇)

  在平日的學習、工作和生活里,難免會發(fā)生一些不在自己預料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),就不得不需要事先制定應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家收集的突發(fā)應急預案(精選6篇),歡迎閱讀與收藏。

突發(fā)應急預案(精選6篇)

  突發(fā)應急預案1

  為了有效預防、及時控制和徹底消除校園內突發(fā)事件的危害,保障全體師生的身體健康和生命財產安全,維護正常的教育教學秩序,特制定本方案:

  一、工作目標

  1、普及校園安全知識,提高師生的自我防范意識。

 。、建立快速反應機制及采取有效的預防和處理措施。

  二、組織機構

  1、建立二級校園安全管理網絡,實行分級管理

  學校成立突發(fā)事件應急處置領導小組,負責全校安全工作的領導工作

  組長:焦月華

  組員:各處室主任、校醫(yī)。

 。、各處室主任、班主任為本部門及本班安全工作負責人,

  各專業(yè)實驗室管理員為直接責任人,負責具體工作的落實。

  三、任務與要求

  學校突發(fā)事件是指在校園內突然發(fā)生,造成或者可能造成廣大師生健康的傷害,安全受到威脅的事件。

  學校突發(fā)事件應急工作,遵循預防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領導,分工負責,反應及時,依靠科學,措施果斷的原則。

  四、類型及措施

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  1、處置火災事故的組織:校園值周領導、各處室人員、實驗員及消防安全員。

  2、報警程序:

 。1)迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。

 。2)根據(jù)火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心(電話119)。

 。3)在向校領導匯報的同時,派出人員到路口等待引導消防車輛。

  3、組織實施:

  (1) 參加人員:在消防車到來之前,以校安全消防組織成員為主,其余人員(尤其是教師)均有義務參加撲救。

 。2) 消防車到來之后,校內人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。

  (3) 使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。

  (4) 各級領導要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。

 。5) 無關人員要遠離火場和校區(qū)內的固定消防栓,以便于消防車輛駛入。

  4、撲救方法:

 。1) 撲救固體物品火災,如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。

 。2) 撲救液體物品火災,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。

  5、注意事項:

 。1) 火災事故首要的一條是保護人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

 。2) 火災第一發(fā)現(xiàn)人應查明原因,如是電源引起,應立即切斷電源。

 。3) 火災后應掌握的原則是邊救火,邊報警。

 。4) 人員在逃生時應掌握方法(略)。

 。5) 一般不組織學生參加滅火。

 。ǘ┤后w性的.事件或個體重大突發(fā)事件

  1、處置事件的組織: 事件當事人所在部門領導、涉及班級班主任及政教處干事。

  2、報警程序:

 。1)所屬班級班主任。

 。2)當事人所在部門領導。

  (4)校分管領導和校主要領導。

 。5)如需報告公安機關,須報請領導同意。

  3、處置措施:

 。1)接報后,值周領導、班主任、保衛(wèi)干事等人員迅速趕到現(xiàn)場控制局面。

 。2)校園值班人員立即按照程序向領導報告。

  (3)各部門領導根據(jù)事態(tài)嚴重程度,邊處置情況邊向校領導匯報。

 。4)如有人員受傷,立即送往校醫(yī)室或就近醫(yī)院進行救治。

 。5)如是毆斗事件,除迅速控制局面、平息事態(tài)外,應將雙方主要負責人和有關人員帶入值班室,其余人員驅散。

  (6)如是意外事故,應盡快組織人員搶救,將受傷者送往醫(yī)院搶救。

  (7)如是社會人員來校鬧事,須立即撥打公安“110”,并將鬧事人員扣留。

  4、注意事項

 。1)各級領導遇事一定要冷靜,果斷采取措施。

 。2)處理群體性的事件的原則是:迅速平息、減輕傷亡、保護學生、控制事態(tài)。

  (三)被盜案件

  1、處置事件的組織:值周領導、案件涉及的部門領導、校分管校長。

  2、報警程序:

  (1)發(fā)現(xiàn)案件時應及時向班主任、保衛(wèi)部門領導報告。

  (2)案件涉及的部門領導。

 。3)根據(jù)案情報告分管領導和校主要領導。

 。4)經校領導同意后向公安機關報案。

  3、處置措施:

 。1)接報后,保衛(wèi)人員迅速趕到現(xiàn)場。同時向有關領導報告。

 。2)安排人員保護現(xiàn)場,同時向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量,并做好登記。

 。3)根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價值,經請示后向公安機關報案。

 。4)積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場,為偵破案件提供條件。

  4、注意事項

  (1)此類案件一般內部掌握,知情者未經允許不得向外界宣揚。

  (2)注意保護現(xiàn)場,以便為偵破案件提供條件。

 。3)各級領導要做好安撫工作,不要影響正常的工作秩序和學習秩序。

  (四)食物中毒事件

  1、處置事件的組織:事件當事人所在部門領導、有關人員、校分管領導、及校主要領導。

  2、報告程序:

 。1)學生要報告班主任。

 。2)總務處領導及有關人員。

 。3)校分管領導。

  (4)校主要領導。

 。5)經領導同意后報告地方防疫部門。

  3、處置措施

 。1)發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關部門和領導匯報。

 。2)以最快速度將中毒人員送往校區(qū)衛(wèi)生所或就近醫(yī)院,無交通工具時撥打急救中心電話“120”請求救助。

  (3)由封存現(xiàn)有食物,無關人員不允許到操作間或售飯?zhí)帯?/p>

 。4)立即組織學生骨干組成陪護人員隊伍,由各學院領導安排本單位人員負責陪護,無關人員未經批準不準到醫(yī)療單位探視,以免影響治療秩序。

 。5)根據(jù)領導要求,分別向上級主管部門和市防疫部門報告。

  4、注意事項

  (1)穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。

  (2)如有個別家長來校探視,要做好家長的思想工作和接待工作。

  (3)事故發(fā)生后,要注意維護正常的學習秩序和工作秩序,輔導員和學生干部骨干要做好食物中毒人員的思想工作。

 。4)如有新聞媒體要求采訪,必須經過學校主要領導同意,未經同意,任何部門和個人不得接受采訪,以避免報道失實。

  突發(fā)應急預案2

  1總則

  1.1編制目的

  全面提升各級政府和有關部門應對突發(fā)重大動物疫情的能力,迅速、有序、有效處置突發(fā)重大動物疫情,最大限度地減少經濟損失和社會影響,保障畜牧產業(yè)安全和公共衛(wèi)生安全。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《黑龍江省動物防疫條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》和《黑龍江政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī),制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于我市行政區(qū)域內突發(fā)重大動物疫情的應急處理工作。

  2組織指揮體系及職責

  2.1市防治指揮部組成及職責

  2.1.1市防治指揮部組成

  市政府成立由分管副市長任指揮長,市政府分管副秘書長、市畜牧獸醫(yī)局局長任副指揮長,市畜牧獸醫(yī)局、市農委、市委宣傳部、市發(fā)改委、市財政局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市衛(wèi)生計生委、市交通運輸局、市商務局、黑龍江出入境檢驗檢疫局、市科技局、市市場監(jiān)督管理局、哈爾濱鐵路局、省農墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦、市食品藥監(jiān)局、市林業(yè)局、市司法局為成員單位的市突發(fā)重大動物疫情防治指揮部(以下簡稱市防治指揮部)。

  市防治指揮部辦公室設在市畜牧獸醫(yī)局,市畜牧獸醫(yī)局局長兼任辦公室主任。

  2.1.2省防治指揮部職責

  統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調我市行政區(qū)域內突發(fā)重大動物疫情或突發(fā)特別重大動物疫情的應急處置工作;指導市、縣政府做好轄區(qū)內突發(fā)較大動物疫情和突發(fā)一般動物疫情的應急處置工作。

  2.1.3成員單位職責

  市畜牧獸醫(yī)局負責組織制定突發(fā)重大動物疫情防治技術方案;統(tǒng)一組織實施突發(fā)重大動物疫情的預防控制措施,并進行檢查、督導;按照程序報告省級獸醫(yī)主管部門確認疫情,依法劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū),提出封鎖等建議;建立重大動物疫情防疫物資儲備庫,儲備疫苗、消毒藥、防護用品、交通及通信工具等,并負責日常管理,緊急組織調撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資;評估疫情處理及補貼所需資金,安排資金使用計劃;對相關人員進行重大動物疫病知識、應急處理相關知識和技能的培訓。

  市委宣傳部負責加強對疫情應急處理和防疫知識的宣傳報道;負責及時澄清事實,公開相關信息,做好輿論導向工作。

  市發(fā)改委負責重大動物疫情防疫物資貯運等基礎設施建設的計劃安排。

  市財政局負責落實重大動物疫情應急資金,并監(jiān)督主管部門規(guī)范使用資金。

  市監(jiān)察局負責監(jiān)督檢查國家行政機關及其工作人員在突發(fā)重大動物疫情應急處理工作中履行職責情況。

  市商務局負責做好發(fā)生突發(fā)重大動物疫情期間生活必需品的市場供應工作,維護市場秩序。

  市科技局負責緊急動物疫情應急控制技術儲備,安排重大動物疫病防治課題的研究。

  市公安局負責協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點內染疫動物和同群動物的捕殺、動物防疫和監(jiān)督檢查等項工作,負責疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作,維護疫區(qū)的社會秩序。

  市民政局負責農村疫區(qū)受災群眾的救濟工作,統(tǒng)一組織對突發(fā)重大動物疫情的社會捐助工作。

  市衛(wèi)生計生委負責疫區(qū)內人群的疫情監(jiān)測、預防和診療工作。

  市交通運輸局、哈爾濱鐵路局負責優(yōu)先安排運送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本的運輸,配合畜牧獸醫(yī)部門做好疫區(qū)封鎖和動物防疫監(jiān)督檢查站工作。

  市市場監(jiān)督管理局、市食品藥監(jiān)局負責監(jiān)管疫區(qū)內相關動物及其產品經營和交易市場,打擊違法經營行為。

  黑龍江出入境檢驗檢疫局負責控制疫區(qū)相關動物及其產品的進出境管理。

  省農墾總局哈爾濱分局、司法局、林業(yè)局、農委、法制辦在市防治指揮部統(tǒng)一領導、協(xié)調下,負責做好本系統(tǒng)的重大動物疫情處理工作。

  市政府其他有關部門應當按照各自職責和省防治指揮部的要求,做好突發(fā)重大動物疫情應急處理的相關工作。

  2.1.4 市防治指揮部辦公室職責

  按照市防治指揮部要求,具體制定防治政策、措施,部署撲滅突發(fā)重大動物疫情工作,并督促各地、各有關部門按照要求落實各項防治措施。承擔市防治指揮部日常工作。

  2.2現(xiàn)場指揮部組成及職責

  2.2.1現(xiàn)場指揮部組成

  發(fā)生突發(fā)重大以上動物疫情時,成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現(xiàn)場指揮部。

  現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)動物疫情性質設立疫區(qū)封鎖組、撲殺處理組、消毒滅原組、疫情監(jiān)測組、專家指導組、治安管理組、衛(wèi)生監(jiān)控組、工商管理組、物資保障組、宣傳報道組等應急處置工作組。

  2.2.2 現(xiàn)場指揮部職責

  統(tǒng)一調度指揮各工作組按照各自職責分工開展現(xiàn)場處置工作。

  2.2.3 各工作組職責

  疫區(qū)封鎖組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調有關單位,對疫點、疫區(qū)進行隔離、封鎖,控制疫源流動。

  撲殺處理組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調有關單位,開展撲殺和無害化處理工作。

  消毒滅原組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調有關單位,對疫點、疫區(qū)開展消毒滅原及車輛、人員的消毒工作。

  疫情監(jiān)測組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調有關單位,開展疫區(qū)、受威脅區(qū)易感染動物的監(jiān)測工作。

  專家指導組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調有關單位,開展疫情撲滅的技術指導和風險評估。

  治安管理組由市公安局負責牽頭組織協(xié)調有關單位,做好現(xiàn)場和疫區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作。

  衛(wèi)生監(jiān)控組由市衛(wèi)生計生委負責牽頭組織協(xié)調有關單位,做好與疫情密切接觸人員的監(jiān)控、預防和診療工作。

  工商管理組由市市場監(jiān)督管理局負責牽頭組織協(xié)調有關單位,做好農貿市場肉類管理和封鎖期間關閉畜禽交易市場工作。

  物資保障組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調有關單位,制定有關防控物資保障方案,并監(jiān)督落實有關防控物資需求。

  宣傳報道組由市委宣傳部負責牽頭組織協(xié)調有關單位,及時報道突發(fā)重大動物疫情信息,宣傳科學防控知識。

  2.3專家組組成及職責

  市畜牧獸醫(yī)局根據(jù)實際需要,建立重大動物疫情應急咨詢專家?guī),聘請專家、學者組建市級突發(fā)重大動物疫情應急處理專家組。主要職責是:對相應級別的突發(fā)重大動物疫情提出應對技術措施;對突發(fā)重大動物疫情的應急準備工作提出建議;參與有關突發(fā)重大動物疫情應急處理的地方性法規(guī)、規(guī)章和應急預案、防治措施的起草、修訂工作;對突發(fā)重大動物疫情應急處理工作進行技術指導,并對有關獸醫(yī)專業(yè)人員進行培訓;對突發(fā)重大動物疫情應急反應的終止、后期評估提出建議;市防治指揮部及其日常管理機構規(guī)定的其他職責。

  各、區(qū)、縣(市)政府應當參照市級組織指揮體系及職責成立本級防治指揮部和現(xiàn)場指揮部等相應的組織機構。

  3監(jiān)測、預警和報告

  3.1監(jiān)測

  縣級以上政府要建立和完善突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測、報告網絡體系。各級畜牧獸醫(yī)部門要加強對動物疫情監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測質量。

  市畜牧獸醫(yī)局應當會同出入境檢驗檢疫、農墾、林業(yè)等有關部門,根據(jù)國家有關規(guī)定和本省實際,組織開展動物疫情的監(jiān)測工作。

  動物疫病預防控制機構負責重大動物疫情的監(jiān)測,按照國家和市監(jiān)測計劃,按時完成監(jiān)測任務,及時準確上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。

  鄉(xiāng)村動物防疫組織和獸醫(yī)服務組織按時完成流行病學調查工作。

  3.2預警

  各級畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)動物疫病預防控制機構提供的監(jiān)測信息,按照動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點,分析其危害程度和發(fā)展趨勢,及時做出預警。

  3.3信息報告

  任何單位和個人發(fā)現(xiàn)已經發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時,都應當立即向當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構或動物疫病預防控制機構報告。

  3.3.1責任報告單位和責任報告人

  從事動物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養(yǎng)屠宰加工、運輸、經營等活動的有關單位和個人。

  3.3.2報告時限和程序

  發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時,必須立即向當?shù)乜h(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構或動物疫病預防控制機構報告。接到報告后,動物疫病預防控制機構應當立即派人趕赴現(xiàn)場診斷,必要時可請省級、市級動物疫病預防控制機構派人協(xié)助進行診斷;初步認為疑似重大動物疫情的,應當在2小時內將疫情逐級報至省級動物疫病預防控制機構,并同時報所在地畜牧獸醫(yī)部門。省級動物疫病預防控制機構診斷為疑似重大動物疫情后1小時內,分別向省畜牧獸醫(yī)局和國務院獸醫(yī)主管部門所屬的動物疫病預防控制機構報告。省畜牧獸醫(yī)局應在疫情確認后1小時內報政府和國務院獸醫(yī)主管部門。特別重大、重大動物疫情發(fā)生后,政府應在4小時內向國務院報告。

  初步認為疑似突發(fā)重大動物疫情的,應當立即按照要求采集病料樣品,送省動物疫病預防控制機構實驗室確診,省級動物疫病預防控制機構不能確診的,應當立即送國家參考實驗室確診。

  3.3.3報告內容

  (1)疫情發(fā)生的時間、地點。

  (2)染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況。

 。3)流行病學和疫源追蹤情況,是否有人員感染。

 。4)已采取的控制措施。

 。5)疫情報告的單位、報告人及聯(lián)系方式等。

  在疫情報告期間,有關動物疫病預防控制機構和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當立即采取臨時隔離控制措施。必要時,當?shù)乜h級以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。

  4重大動物疫情分級

  4.1等級劃分

  根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質、危害程度、涉及范圍,將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級,并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

  4.2分級標準

  發(fā)生下列情況之一的,認定為特別重大動物疫情(Ⅰ級):

 。1)高致病性禽流感在21日內,全省有20個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域發(fā)生疫情;或者在10個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。

  (2)口蹄疫在14日內,本省及周邊有4個以上省發(fā)生嚴重疫情,且疫區(qū)連片。

 。3)國務院獸醫(yī)主管部門認定的'其他特別重大動物疫情。

  發(fā)生下列情況之一的,認定為重大動物疫情(Ⅱ級):

  (1)高致病性禽流感在21日內,全省有2個以上市(地)的行政區(qū)域發(fā)生疫情;或者有20個以上的疫點或者5個以上、10個以下縣(市、區(qū))的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。

  (2)口蹄疫在14日內,本省及毗鄰2個以上省發(fā)生疫情,且疫區(qū)連片發(fā)生;全省有2個以上相鄰市(地)的行政區(qū)域或者有5個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域發(fā)生疫情,或者有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情。

  (3)在一個平均潛伏期內,全省有20個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域發(fā)生豬瘟、新城疫疫情,或者疫點數(shù)達到30個以上。

 。4)我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區(qū)域內又有發(fā)生,或者我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發(fā)生。

  (5)在一個平均潛伏期內,布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病暴發(fā)流行,波及3個以上市(地)的行政區(qū)域,并呈繼續(xù)擴散趨勢。

 。6)國務院獸醫(yī)主管部門或者省畜牧獸醫(yī)局認定的其他重大動物疫情。

  發(fā)生下列情況之一的,認定為較大動物疫情(Ⅲ級):

 。1)高致病性禽流感在21日內,在1個市(地)的2個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達到3個以上。

 。2)口蹄疫在14日內,在1個市(地)的2個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達到5個以上。

 。3)在一個平均潛伏期內,有1個市(地)的5個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內發(fā)生豬瘟、新城疫疫情或者疫點數(shù)達到10個以上。

 。4)在一個平均潛伏期內,在1個市(地)的5個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內發(fā)生布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病,并且暴發(fā)流行。

  (5)高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌(毒)種丟失、泄露。

 。6)市(地)以上畜牧獸醫(yī)部門認定的其他較大突發(fā)動物疫情。

  發(fā)生下列情況之一的,認定為一般動物疫情(Ⅳ級):

 。1)口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內發(fā)生。

  (2)豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍耳病在1個縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內暴發(fā)流行。

 。3)二、三類動物疫病在1個縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內暴發(fā)流行。

 。4)縣級以上畜牧獸醫(yī)部門認定的其他一般動物疫情。

  省畜牧獸醫(yī)局可以結合本省突發(fā)重大動物疫情的實際情況、應對能力等,對較大和一般突發(fā)動物疫情的預警分級標準進行補充和調整,并報政府和國務院獸醫(yī)主管部門備案。

  5應急響應和終止

  5.1應急響應原則

  突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,事發(fā)地的各級及其有關部門按照分級響應的原則作出應急響應。并根據(jù)不同動物疫病的性質和特點以及疫情的發(fā)展趨勢,及時調整預警和響應級別。

  突發(fā)重大動物疫情應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實的方式,有效控制疫情發(fā)展。

  未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的地區(qū),當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門接到疫情通報后,要立即組織做好人員、物資等各項應急準備工作,采取必要的防范措施,防止突發(fā)重大動物疫情在本行政區(qū)域內發(fā)生,并按照上級畜牧獸醫(yī)部門的統(tǒng)一指揮,支援突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地的應急處理工作。

  5.2應急響應

  根據(jù)突發(fā)重大動物疫情等級,突發(fā)重大動物疫情的應急響應分為Ⅰ級(突發(fā)特別重大動物疫情)、Ⅱ級(突發(fā)重大動物疫情)、Ⅲ級(突發(fā)較大動物疫情)、Ⅳ級(突發(fā)一般動物疫情)四級。

  5.2.1Ⅰ級(突發(fā)特別重大動物疫情)應急響應

  突發(fā)特別重大動物疫情確認后,市政府立即啟動Ⅰ級應急響應,根據(jù)《哈爾濱市突發(fā)重大動物疫情應急預案》做好應急處置工作,同時向政府報告。超出市政府處理能力的,必要時向政府、農業(yè)部請求支援。

  5.2.2Ⅱ級(突發(fā)重大動物疫情)應急響應

  突發(fā)重大動物疫情確認后,市政府啟動Ⅱ級應急響應,市指揮系統(tǒng)投入運轉,并將疫情上報省畜牧獸醫(yī)局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責分工,開展響應處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認為有必要直接處置的,由省作出啟動本預案的決定。

  5.2.3Ⅲ級(突發(fā)較大動物疫情)應急響應

  突發(fā)較大動物疫情確認后,市政府啟動Ⅲ級應急響應,按照本級應急預案統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內應急處置工作,并向省防治指揮部報告,必要時可向政府申請支援。省防治指揮部應派出工作組趕赴現(xiàn)場協(xié)助指導疫情處置工作。

  5.2.4Ⅳ級(突發(fā)一般動物疫情)應急響應

  突發(fā)一般動物疫情確認后,區(qū)、縣(市)政府啟動Ⅳ級應急響應,按照本級應急預案統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內應急處置工作,并向上級防治指揮部報告,市防治指揮部應組織專家對疫情應急處理進行技術指導。省防治指揮部根據(jù)需要提供技術支持。

  5.3應急處置措施

 。1)劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

 。2)按照規(guī)定發(fā)布封鎖令,對疫區(qū)實施封鎖。

  (3)設置臨時動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站,對進出疫區(qū)的人員、交通工具進行檢查和消毒。

 。4)按照規(guī)定撲殺染疫和相關動物,并進行無害化處理。

 。5)對疫點、疫區(qū)環(huán)境進行清潔和消毒。

 。6)關閉疫區(qū)、受威脅區(qū)畜禽交易市場,限制或者停止動物及動物產品交易。

 。7)開展流行病學調查和緊急免疫接種。

 。8)宣傳引導群眾提高動物疫情防控意識和自我防護能力。

  5.4安全防護

  5.4.1應急處理人員的安全防護

  應急處理人員應當配備防護用品、用具,采取安全防護措施。在處置危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫情時,應急處理人員應當根據(jù)需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統(tǒng)或者呼吸保護裝置的特種防護服、定期進行血清學監(jiān)測等特殊防護措施,確保應急處理人員的安全。加強對應急處理人員進出疫區(qū)的管理。應急處理人員進入疫區(qū)必須穿戴防護服,離開疫區(qū)前必須經過徹底消毒。

  5.4.2疫區(qū)群眾的安全防護

  突發(fā)重大動物疫情特別是危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫病發(fā)生后,縣級以上政府及其有關部門必須采取切實有效的防護措施,防止人群間疫病的發(fā)生,對疫區(qū)群眾的居住環(huán)境和動物飼養(yǎng)場所定期進行消毒,限制有關人員、物資的流動,必要時對疫區(qū)群眾實施緊急免疫接種措施,指定專門醫(yī)院對患病群眾進行救治;加強有關科普宣傳教育工作,使疫區(qū)群眾盡快了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預防常識,提高自我防護能力。

  5.5社會動員

  突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,區(qū)、縣(市)防治指揮部應當立即動員社會力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動物、消毒和進行無害化處理等項工作。

  5.6新聞報道

  突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,縣級以上政府及其有關部門應當利用廣播、電視、報刊和網絡等新聞媒體,按照規(guī)定向社會公開有關信息,宣傳應對突發(fā)重大動物疫情的科普知識和表彰在應急工作中涌現(xiàn)的先進集體和個人。

  5.7應急響應終止

  突發(fā)重大動物疫情應急響應的終止需符合以下條件:自疫區(qū)內最后一只動物及其同群動物按照規(guī)定處理后,經過該疫病的一個最長潛伏期以上的監(jiān)測,無新的病例出現(xiàn),徹底消毒后,經上一級畜牧獸醫(yī)部門組織專家驗收合格。

  特別重大動物疫情、重大動物疫情、較大動物疫情、一般動物疫情應急響應的終止,應由上級畜牧獸醫(yī)部門對疫情控制情況進行評估確認后,由應急響應啟動機構宣布應急響應終止。

  6善后處理

  6.1后期評估

  突發(fā)重大動物疫情撲滅后,各級畜牧獸醫(yī)部門應在本級政府的領導下,組織有關單位和人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進行評估。評估的內容包括疫情基本情況和發(fā)生的經過,現(xiàn)場調查和實驗室檢測的結果;疫情發(fā)生的主要原因分析和結論;疫情處理經過,采取的防治措施和效果;應急處理過程中存在的問題和困難,以及根據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進建議和應對措施。

  評估報告應當上報本級政府,并抄報省、市畜牧獸醫(yī)局。

  6.2表彰

  縣級以上政府對在突發(fā)重大動物疫情應急處理工作中做出突出貢獻的集體和個人,應當予以表彰;對在突發(fā)重大動物疫情應急處理工作中英勇獻身的人員,按照有關規(guī)定追認為烈士。

  6.3責任

  對在突發(fā)重大動物疫情的預防、報告、調查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的,按照有關規(guī)定給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  6.4補償

  因撲滅或者防止重大動物疫情受到經濟損失的,縣(市、區(qū))防治指揮部應當在應急響應終止后,依照國家和省有關規(guī)定予以補償。單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、設備被征集使用的,有關政府應當及時歸還并給予合理補償。

  6.5撫恤和補助

  縣級以上政府要組織有關部門對因參加應急處理工作而致病、致殘、死亡的人員,按照國家和省有關規(guī)定,給予相應的補助和撫恤。

  6.6恢復生產

  突發(fā)重大動物疫情撲滅后,取消貿易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)相應動物疫病防治技術規(guī)范要求,對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測,符合要求的,方可重新引進動物,恢復生產。

  6.7社會救助

  突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,縣級以上政府及其有關部門應當積極采取措施,認真做好受到損害的動物飼養(yǎng)者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作,妥善安置封鎖隔離區(qū)的群眾,為其提供基本的生活保障,做好對疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作,提倡和鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個人為疫情的應急處理工作捐助款物。

  民政部門應按照國家有關政策規(guī)定,做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收,分配和使用工作。

  7應急保障

  突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,縣級以上政府應積極協(xié)調有關部門,做好突發(fā)重大動物疫情處理的應急保障工作。

  7.1通信與信息保障

  各級防治指揮部應將車載電臺、對講機等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇,按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。

  7.2應急資源與裝備保障

  7.2.1應急隊伍保障

  縣級以上政府應當建立由畜牧獸醫(yī)、公安、衛(wèi)生計生、市場監(jiān)督、食品藥監(jiān)、交通運輸?shù)扔嘘P部門的人員及有關專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)組成的突發(fā)重大動物疫情應急處理預備隊伍。在發(fā)生突發(fā)重大動物疫情后,由各級防治指揮部統(tǒng)一調動使用,具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。

  7.2.2交通運輸保障

  縣級以上政府交通運輸部門和其他有關部門負責突發(fā)重大動物疫情緊急物資運輸保障工作,為政府批準的應急救災車輛提供免費通行服務。突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,縣級以上政府應當實施交通管制,并根據(jù)應急工作需要開設應急處置快速通道,保證應急處置運輸工具優(yōu)先安排、優(yōu)先放行。

  7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

  衛(wèi)生計生部門負責開展重大動物疫。ㄈ诵蠊不疾。┑娜巳洪g監(jiān)測,做好有關預防保障工作。畜牧獸醫(yī)部門在做好疫情處理的同時應及時向衛(wèi)生計生部門通報疫情,積極配合衛(wèi)生計生部門開展工作。

  7.2.4治安保障

  公安部門、武警部隊要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作,做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理工作。

  7.2.5物資保障

  各級畜牧獸醫(yī)部門應按照計劃和本級政府應對突發(fā)重大動物疫情工作的需要,根據(jù)本行政區(qū)域內的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況,建立動態(tài)儲備機制,所需物資與廠家簽訂供貨合同,實行動態(tài)儲備。

  緊急防疫物資要根據(jù)本行政區(qū)域內的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況,進行合理計劃。

  緊急防疫物資主要包括:

 。1)診斷試劑。

 。2)藥品:疫苗、殺蟲劑、消毒藥品(過氧乙酸、氯制劑消毒藥品,復合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等)。

 。3)消毒設備:包括高壓消毒機、便攜消毒機器、消毒容器等。

 。4)防護用品:包括進氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風鏡等。

 。5)運輸工具:封閉運輸車、現(xiàn)場診斷車。

  (6)通信工具:移動電話、對講機、擴音器、傳真機、GPS定位儀、電腦等。

 。7)封閉設施設備:帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。

  (8)其他用品:毛巾、手電筒、一次性注射器、高強度密封塑料袋等。

  7.2.6經費保障

  縣級以上政府應將由本級政府承擔的突發(fā)重大動物疫情所需經費列入本級財政預算,并積極通過多渠道籌集資金,用于突發(fā)重大動物疫情應急處理工作。

  各級財政在保證防疫經費及時、足額到位的同時,要加強對防疫經費使用的管理和監(jiān)督。

  7.3技術儲備與保障

  市畜牧獸醫(yī)局應當建立重大動物疫病防治專家委員會,該委員會由動物疫病防治、流行病學、野生動物學、經濟、風險評估、法律等方面的專家組成,負責疫病防控策略和方法的咨詢,參與防控技術方案的策劃、制定和執(zhí)行。

  7.4社會公眾的宣傳教育

  縣級以上政府應組織有關部門,利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網、手冊等多種形式,對社會公眾廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應急知識的普及教育,宣傳動物防疫科普知識,指導群眾以科學的行為和方式對待突發(fā)重大動物疫情。要充分發(fā)揮有關社會團體在普及動物防疫應急知識、科普知識方面的作用。

  8預案管理

  8.1培訓和演練

  各級畜牧獸醫(yī)部門要對本系統(tǒng)重大動物疫情處理預備隊成員進行培訓,各級防治指揮部要對成員單位相關人員進行培訓,防治指揮部各成員單位要開展系統(tǒng)內相關人員培訓工作。培訓內容應當包括動物疫病的預防、控制和撲滅知識,動物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和相關應急預案,個人防護知識,治安與環(huán)境保護,工作協(xié)調、配合等要求。

  各級防治指揮部應適時組織成員單位開展綜合性應急演練。本預案至少每3年組織1次應急演練。

  8.2預案更新

  有下列情形之一的,應及時修訂本預案:

  (1)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中有關規(guī)定發(fā)生變化的。

 。2)市重大動物疫病防治指揮機構及職責發(fā)生重大調整的。

 。3)重大動物疫病發(fā)生、發(fā)展規(guī)律出現(xiàn)重大變化的。

 。4)在突發(fā)重大動物疫情實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調整的。

  (5)重要應急資源發(fā)生重大變化的。

 。6)預案中的其他重要信息發(fā)生重大變化的。

 。7)市畜牧獸醫(yī)局認為應當修訂的其他情況。

  縣級以上政府應當參照本預案并結合本地實際情況,根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定,組織制定本地突發(fā)重大動物疫情應急預案,并報省畜牧獸醫(yī)局備案。

  8.3預案實施(生效)時間

  本預案自印發(fā)之日起實施。

  9名詞術語

  重大動物疫情:是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物突然發(fā)生重大疫病,且迅速傳播,發(fā)病率或者死亡率高,給養(yǎng)殖業(yè)生產安全造成嚴重危害,以及有可能對人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形。

  暴發(fā):是指一定區(qū)域,短時間內發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動物或死亡病例,其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病水平。

  突發(fā)應急預案3

  一、成立應急領導小組。

  組 長:孫慶平

  二、兩種情況下的停電處理方法及首要措施。

  1. 接到停電通知的情況:

  在接到停電通知的情況下,行管科應事先將停電線路、區(qū)域、時間、電梯使用以及安全防范要求等情況通知師生員工、學院各系、部門(特別是飲食中心、教務科及宿管科)及學校教職工住戶,以網絡、廣播、粘貼停電通知的形式發(fā)布停電消息。同時,行管科應做好停電前的應變工作。

  2、在沒有接到任何通知、突然發(fā)生停電的情況:

  在沒有接到任何通知、突然發(fā)生停電的情況下,行管科全體在校電工應立即到行管科辦公室集中,確認是內部故障停電還是外部停電。若系內部故障停電,應立即派人查找原因采取措施,防止故障擴大;若系外部停電,一方面要防止突然來電引發(fā)事故,一方面致電供電公司查詢停電情況,了解何時恢復供電,并將了解的情況通知應急領導小組及相關部門。

  三、停電應急預案。

  1、對于有多路電源供電或配備自備應急電源的,用電單位應通過隔離故障點(如故障點出現(xiàn)在該單位)、各電源間倒閘操作或啟動自備應急電源應按正確操作方法,盡快恢復對本單位重要用電負荷的電力供應;若外部故障停電,須拉開低壓總開關、拉開進線開關,防止來電后可能造成的設備損壞或人身傷害。

  2、學校重大會議及活動,根據(jù)需要租用供電公司發(fā)電車。

  3、根據(jù)停電范圍與可能的停電時間啟動相應應急保安措施,門衛(wèi)、保衛(wèi)人員應加強警戒與巡視,加強重要部門、重要設備的保衛(wèi)工作,特別是人員密集場所的單位,應根據(jù)突發(fā)停電可能帶來的影響、損失或危害,制定突發(fā)停電應急預案,定期進行演練。要根據(jù)情況做好對宣傳公告、妥善安置、緊急救援或疏散,穩(wěn)定學生情緒,防止引起學生不必要的恐慌。

  4、配備自備保安電源、應急照明燈、必要的應急物資(處理內部電力故障需要的一些常用維修設備和材料)。平時定期對內部的保安電源及設施進行檢查,如自備發(fā)電機、應急燈、出口指示、人流導向指示燈(牌)等,有效提高突發(fā)停電事件應急能力。

  5、電梯、公共場所停電應急管理規(guī)定。24小時救援電話:

 、、在電梯里通過警鈴、對講系統(tǒng)、移動電話或電梯轎廂內的提示方式進行求援;保持鎮(zhèn)靜,可做屈膝運動,以減輕對電梯急停的`不適應,耐心等待救援人員的到來;在救援人員到達現(xiàn)場前不得撬砸電梯轎廂門或攀爬安全窗,不可將身體的任何部位伸出轎廂外,與電梯轎廂門或已開啟的轎廂門保持一定距離,聽從救援人員指揮。

 、、要聽從工作人員的指揮,保持鎮(zhèn)定;如果停電時間較長,一時不能恢復正常秩序,應聽從現(xiàn)場工作人員的安排,按照應急燈指示的線路有序撤離。公共場所突發(fā)停電進行人員疏散時,特別要注意保持鎮(zhèn)定,一定要與大多數(shù)人的前進方向保持一致,不要亂跑亂擠。

  6、教學樓晚自習大面積停電的緊急預案:

  若出現(xiàn)停電情況,教師首先將學生控制在教室內,維護秩序,穩(wěn)定學生情緒,等待來電或在教師指揮下,帶領學生安全離開教學樓。(正常情況也要保證所有學生安全離開教學樓);值班教師迅速了解情況,通知有關負責人,進行維修、安排值日教師穩(wěn)定學生;如停電不能在短時間內恢復須疏散學生;疏散學生時,老師控制樓道、樓梯口,組織學生有序疏散,學生下樓梯一律靠右邊行走,禁止學生在疏散過程中停住彎腰去系鞋帶或撿丟下的物品,各樓層疏散必須錯開時間,防止擁擠、踐踏。

  7、宿舍停電的緊急預案:

  管理員在第一時間通知值班領導,并聽從值班領導的安排;停電后,各個宿舍學生必須保持安靜,嚴禁大聲喧嘩、嬉鬧,不準私自點蠟燭;室長指揮本宿舍學生迅速就寢,并注意安全;在此期間,住宿學生嚴禁互串宿舍或到樓下來;值日教師一定要負起責任,拿手電到宿舍督促學生就寢并處理應急事件。

  四、做好自備電源發(fā)送電工作

  自備電源發(fā)送電應以照明、生活用電為主,嚴禁使用大功率電器設備(如局部重要建筑因某種原因不能由自備電源提供電源,向供電公司申請移動發(fā)電機來供電)。供電范圍為:

  1、白天供電范圍:

  白天以水泵房、學生食堂為主要供電對象,兼顧行政樓與教職工宿舍。關閉新教學樓、實驗樓、圖書館、電教中心以及附中的電源。

  2、夜晚供電

  晚間供電以水泵房、學生宿舍及圖書館為主要供電對象,兼顧行政樓與教職工宿舍。關閉教學場所及附中的電源。

  五、做好防范,加強巡查檢修,防患于未然

  1、行管科要經常對學校的配電房供電設施設備及線路進行檢查,確保安全用電。

  2、行管科繼續(xù)完善值班制度,加強夜間的守護,確保學校的校園安全。

  3、按規(guī)定時間檢查應急燈是否完好,如不能用,應及時通知有關人員修理。

  4、經常教育所有的老師和學生要安全用電。

  突發(fā)應急預案4

  一、目的

  為預防突發(fā)性停電而造成商場內人員傷害和保證貨品之安全。

  二、適用范圍

  適用于本轄區(qū)商場物業(yè)。

  三、職責

  1、高壓配電工程人員負責了解停電原因,并及時告之監(jiān)控中心及重要租戶,做好送備用電工作和恢復正常供電工作。

  2、監(jiān)控人員負責做好停電說明工作并對重點部位實施嚴密監(jiān)控,與保安人員配合防止造成人員傷害和貨品損失。

  3、保安人員負責各出入口安全工作及停電區(qū)域的安全巡視工作,并與樓層管理人員協(xié)同,做好客戶人員之疏散工作和貨品安全工作。

  4、管理部工作人員做好組織協(xié)調和善后處理工作。

  5、樓層管理人員和營業(yè)員做好客戶疏散引導工作和商戶柜內的貨品安全工作。

  四、處理流程

  (一 ) 停電應急處理程序 :

  1. 工 程 措 施

  2. 安 全 措 施

  善 后 處 理

  (二 ) 停電應急處理方案 :

  1、當購物中心發(fā)生停電事故時,工程技術主管必須馬上到高壓配電房,現(xiàn)場(值班)高壓配電技術人員及時采取如下措施 :

  1.1當屬于購物中心區(qū)域內停電的

  1.1.1維修技術人員在檢查購物中心設備故障同時,將停電區(qū)域、情況告之監(jiān)控中心,以備采取相關措施。(對停電區(qū)域的'重要租戶也應在第一時間告之)。

  1.1.2至停電區(qū)域,檢查故障原因。檢查設備運行狀況,記錄工作參數(shù),對較大載荷的機電設備或用電單元作關停處理,避免恢復供電時瞬間電流損壞設備 。

  1.1.3查明故障后,工程部應組織人力搶修。

  1.1.4在搶修同時恢復未受損壞區(qū)域之正常營運 。

  1.2當屬于外網供電而造成停電的(高壓失電)

  1.2.1啟動購物中心備用電源(在通常情況下,主、備電源處于自動切換狀態(tài)),必須保障重要部位如消防電梯、消防走道、水泵、疏散照明等供電 。

  1.2.2技術人員致電供電部門查詢故障原因,并將答復保存。

  1.2.3通知監(jiān)控中心和重要租戶 。

  1.2.4組織人員做好恢復供電前設施設備檢查及保養(yǎng)工作。(具體操作見附件一)

  2、物業(yè)人員安全措施如下 :

  2.1 監(jiān)控、安全保衛(wèi)人員

  2.1.1接到停電原因(或發(fā)現(xiàn)、收到停電報告時)及時通知物業(yè)管理人員及工程主管。

  2.1.2對停電區(qū)域實施重點監(jiān)視。

  2.1.3 通知保安主管(人員)即刻趕赴停電營業(yè)區(qū)域,加強看護(尤其是收銀臺)。(其人員調動有保安主管統(tǒng)一調配)

  2.1.4必要時(得到總值確認后),通過消防廣播,告之在場人員。(告之具體內容需得到總值確認)。

  2.1.5維持秩序,加強停電區(qū)域的巡邏,控制人員進出,必要時(在得到總值確認)封閉進出通道。

  2.1.6在接到做出疏散決定后,協(xié)助物業(yè)管理人員和樓層管理人員對在場購物人員及貴賓進行疏導工作。

  2.2物業(yè)管理人員

  2.2.1在接到停電報告后,第一時間趕赴現(xiàn)場。

  2.2.2組織協(xié)調現(xiàn)場工作并做出是否做出疏散之決定(將決定報告總值)。

  2.2.3在停電時,如業(yè)戶有特殊服務需要的,管理人員應提供必要之服務,如傷員接送等 。

  2.2.4 如有人員傷害和設施設備受損,向保險公司及時提出索賠申請 。

  3.樓層管理人員、營業(yè)員、收銀員安全措施如下

  3.1在發(fā)生停電事故時,保持鎮(zhèn)靜,忌離開營業(yè)現(xiàn)場,保證貨品、財物安全。

  3.2 必要時,告之客戶,暫時停止營業(yè)。

  3.3 在接到疏散通知后,引導客戶走安全通道,離開商場。

  3.4在恢復供電后,協(xié)助管理人員做好物品清點工作。

  (三 )停電應急處理注意事項 :

  1.停電發(fā)生時,必須核實電梯內有無乘客受困,必要時按電梯困人應急方案予以解救 。

  2.電工應檢查電話、弱電監(jiān)控、消防等系統(tǒng),使之處于正常工作狀態(tài) 。

  3.購物中心備用電源提供之電力不能滿足正常營運需要,故次要場所如照明可能不足,物業(yè)人員應密切注意人行道、車道交通等情況,必要時放置照明物,放置警示牌方便行人 。

  4.在無應急燈情況下,次要崗位如人員如清潔等工作人員應手持電筒護在物業(yè)管理員的統(tǒng)一協(xié)調下,送賓客進出 。

  5.管理部適時對人員進出路線合理調整 。

  突發(fā)應急預案5

  很多事都沒有絕對的,總有突發(fā)事件的產生,為了能在突發(fā)事件發(fā)生后得到解決,特制定了以下的應急預案。

  1.總則

  1.1目的

  為提高XX部處理突發(fā)信息網絡事件的能力、形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制,確保重要可視化數(shù)字化信息系統(tǒng)的實體安全、運行安全和數(shù)據(jù)安全,最大限度地減少網絡與信息安全突發(fā)公共事件的危害,保護公司利益,特制定本預案。

  1.2適用范圍

  本預案適用于XX部發(fā)生和可能發(fā)生的網絡與信息安全突發(fā)事件。

  1.3工作原則

  (1)預防為主。立足安全防護,加強預警,重點保護基礎信息和重要信息系統(tǒng),從預防、監(jiān)控、應急處理、應急保障環(huán)節(jié),采取多種措施,共同構筑網絡與信息安全保障體系。

  (2)快速反應。在網絡與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時,按照快速反應機制,及時獲取充分而準確的信息,迅速處置,最大程度地減少危害和影響。

  (3)分級負責。按照“誰主管誰負責、誰使用誰負責”以及“條塊結合”的原則,建立和完善安全責任制及聯(lián)動工作機制。根據(jù)部門職能,加強協(xié)調與配合,形成合力,共同履行應急處置工作的管理職責。

  1.4編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《計算病毒防治管理辦法》及《XX礦總體應急預案》及XX部設備管理等管理規(guī)定,制定《XX部突發(fā)信息網絡事故應急預案》(以下簡稱預案)。

  2.組織機構及職責

  2.1組織機構

  成立XX部突發(fā)信息網絡事故應急領導小組(以下簡稱“信息網絡事故應急領導小組”)。

  組長:王晟秋

  副組長:陳達才

  成員:維護員及監(jiān)控班長

  2.2信息網絡事故應急領導小組職責。

  (1)負責編制、修所轄范圍內突發(fā)信息網絡事件應急預案(2)通過本系統(tǒng)局域網絡中心及電信網絡機房交流等手段獲取安全預警信息,周期性或即時性地向局域網和用戶網絡管理部門發(fā)布;對異常流量來源進行監(jiān)控,并妥善處理各種異常情況。

  (3)及時組織專業(yè)技術人員對所轄范圍內突發(fā)信息網絡事件進行應急處置;負責調查和處置突發(fā)信息網絡事件,及時上報并按照相關規(guī)定作好善后工作,

  (4)負責組建信息網絡安全應急救援隊伍并組織培訓與演練。

  3.預警及預警機制

  突發(fā)信息網絡事件安全預防措施包括分析安全風險,準備應急處置措施,建立網絡和信息系統(tǒng)的監(jiān)測體系,控制有害信息的傳播,預先制定信息安全重大事件的通報機制。

  3.1突發(fā)信息網絡事故分類

  關鍵設備或系統(tǒng)的.故障;自然災害(水、火、電等)造成的物理破壞;人為失誤造成的安全事件;電腦病毒等惡意攻擊等。

  3.2應急準備

  XX部監(jiān)控中心明確職責和管理范圍,根據(jù)實際情況,安排應急值班,確保到崗到人,聯(lián)絡暢通,處理及時準確。

  3.3具體措施

  (1)建立安全、可靠、穩(wěn)定運行的機房環(huán)境,防火、防盜、防雷電、防水、防靜電、防塵;建立備份電源系統(tǒng);加強所有人員防火、防盜等基本技能培訓。

  (2)實行實時監(jiān)視和監(jiān)測,采用認證方式避免非法接入和虛假路由信息。

  (3)重要系統(tǒng)采用可靠、穩(wěn)定硬件,落實數(shù)據(jù)備份機制,遵守安全操作規(guī)范;安裝有效的防病毒軟件,及時更新升級掃描引擎:加強對局域網內所有用戶和信息系統(tǒng)管理員的安全技術培訓。

  (4)安裝反入侵檢測系統(tǒng),監(jiān)測惡意攻擊、病毒等非法浸入技術的發(fā)展,控制有害信息經過網絡的傳播,建立網關控制、內容過濾等控制手段。

  4.有關應急預案

  4.1機房漏水應急預案

  (1)發(fā)生機房漏水時,第一目擊者應立即通知監(jiān)控中心,并及時報告信息網絡事件應急領導小組。

  (2)若空調系統(tǒng)出現(xiàn)滲漏水,監(jiān)控中心值班班長應立即安排停用故障空調,清除機房積水,并及時聯(lián)系設備供應方處理,同時啟動備用空調,必要情況下可臨時用電扇對服務器進行降溫。

  (3)若為墻體或窗戶滲漏水,監(jiān)控中心值班班長應立即采取有效措施確保機房安全,同時安排通知綜合管理部,及時清除積水,維修墻體或窗戶,清除滲漏水隱患。

  4.2設備、物資發(fā)生被盜或人為損害事件應急預案

  (1)發(fā)生設備或物資被盜或人為損害設備情況時,使用者或管理者應立即報告信息網絡事件應急領導小組,同時保護好現(xiàn)場。

  (2)信息網絡事件應急領導小組接報后,通知特保大隊、值班領導、派出所、一同核實審定現(xiàn)場情況,查看被盜或盤查人為損害情況,做好必要的錄像回放記錄和文字記錄。

  (3)事發(fā)單位和當事人應當積極配合公安部門進行調查,并將有關情況向公與領導匯報。

  4.3長時間停電應急預案

  (1)接到長時間停電通知后,信息網絡事件應急領導小組應及時通過辦公系統(tǒng)電話等發(fā)布相關信息,部署應對具體措施,要求前端在停電前停止業(yè)務、保存數(shù)據(jù)。

  (2)停電時間過長的,啟動備用電源,保證監(jiān)控中心正常運轉,如有必要及時報巡邏隊前網斷電地點實時監(jiān)控。

  4.4通信網絡故障應急預案

  (1)發(fā)生通信線路中斷、路由故障、流量異常、域名系統(tǒng)故障后,操作員應及時通知系統(tǒng)管理員,并停止前端一切行為操作,經初步判斷后及時上報信息網絡事件應急領導小組主管領導。

  (2)領導小組接報告后,應及時查清通信網絡故障位置,并將事態(tài)及時報告主管領導,如外網應通過相關通信網絡運營商查清原因;內網故障及時組織相關技術人員檢測故障區(qū)域,逐步恢復故障區(qū)與服務器的網絡連接,恢復通信網絡,保證正常運轉。

  (3)應急處置結束后,應出具故障分析報告。

  4.5不良信息和網絡病毒事件應急預案

  (1)發(fā)現(xiàn)不良信息或網絡病毒時,信息系統(tǒng)管理員應立即斷開網線,終止不良信息或網絡病毒傳播,并報告信息網絡事件應急領導小組。

  (2)根據(jù)信息網絡事件應急領導小組指令,采取隔離網絡等措施,及時殺毒或清除不良信息,并追查不良信息來源。

  (3)事態(tài)或后果嚴重的,信息網絡事件應急領導小組應及時報告主管領導。

  (4)處置結束后,應出具事件分析報告。

  4.6服務器軟件系統(tǒng)故障應急預案

  (1)發(fā)生服務器軟件系統(tǒng)故障后,網絡管理應立即啟動備用服務器系統(tǒng),由備用服務器接管業(yè)務應用,并及時報告信息網絡事件應急領導小組;同時安排相關責任人將故障服務器脫離網絡,保存系統(tǒng)狀態(tài)不變,保持原始數(shù)據(jù)。

  (2)網絡、監(jiān)控中心應根據(jù)信息網絡事件應急領導小組指令,在確認安全的情況下,重新啟動故障服務器系統(tǒng);重啟系統(tǒng)成功。則檢查數(shù)據(jù)丟失情況,利用備份數(shù)據(jù)恢復;若重啟失敗,立即聯(lián)系相關單位,請求技術支援,作好技術處理。

  (3)事態(tài)或后果嚴重的,及時報告主管領導。

  (4)處置結束后,應出具事件分析報告。

  4.7黑客攻擊事件應急預案

  (1)當發(fā)現(xiàn)網絡被非法入侵、數(shù)據(jù)影響內容被篡改、應用服務器上的數(shù)據(jù)的被非法拷貝、修改、刪除、或通過入侵檢測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進行攻擊時,使用者或管理者應斷開網絡,并立即報告信息網絡事件應急領導小組。

  (2)接報告后,信息網絡事件應急領導小組應立即核實情況,關閉服務器或系統(tǒng),修改防火墻和路由器的過濾規(guī)則,封鎖或刪除被攻破的登陸賬號,阻斷可疑用戶進入網絡的通道。

  (3)維護技術員應及時清理系統(tǒng),恢復數(shù)據(jù)、程序,恢復系統(tǒng)和網絡正常;情況嚴重的立即上報主管領導。

  (4)處置結束后,應出具事件分析報告。

  4.8核心設備硬件故障應急預案

  (1)發(fā)生核心設備硬件故障后,網絡監(jiān)控中心應及時報告信息網絡事件應急領導小組,并組織查找、確定故障設備及故障原因,進行先期處置。

  (2)若故障設備在短時間內無法修復,監(jiān)控中心維護員應啟動備用設備,保持系統(tǒng)正常運行;將故障設備脫離網絡,進行故障排除工作。

  (3)網絡監(jiān)控中心應在故障排除后,在網絡空閑時期,替換備用設備;若故障仍然存在,立即聯(lián)系相關廠商,認真填寫設備故障報告單備查。

  (4)處置結束后,應出具事件分析報告。

  4.9運礦數(shù)據(jù)損壞應急預案

  (1)發(fā)生運礦數(shù)據(jù)損壞時,監(jiān)控中心應及時報告信息網絡事件應急領導小組,檢查、備份運礦系統(tǒng)當前數(shù)據(jù)。

  (2)監(jiān)控中心維護員負責調用備份服務器備份數(shù)據(jù),若備份數(shù)據(jù)損壞,則調用歷史備份數(shù)據(jù),若歷史數(shù)據(jù)仍不可用,則調用異地備份數(shù)據(jù)。

  (3)運礦數(shù)據(jù)損壞事件無法恢復時及時通知主管領導,并開展相應的備用服務器。

  (4)維護員待數(shù)據(jù)系統(tǒng)恢復后,檢查歷史數(shù)據(jù)和當前數(shù)據(jù)的差別,重新備份數(shù)據(jù),并寫出故障分析報告。

  4.10雷擊事故應急預案

  (1)遇雷暴天氣或雷暴氣象預報,監(jiān)控中心應及時報告信息網絡事件應急領導小組或主管領導,經請示同意是否可以關閉部分服務器,切斷電源,暫停部分計算機網絡工作。

  (2)雷暴天氣結束后、及時開通部分暫停服務器,恢復計算機網絡工作,對設備和數(shù)據(jù)進行檢查,出現(xiàn)故障的,及時報信息網絡事件應急領導小組。

  (3)因雷擊造成損失的,信息網絡事件應急領導小組應進行核實、報損、結束后做出書面報告。

  5.應急處置

  發(fā)生信息網絡突發(fā)事件后,相關人員應在3分鐘內向信息網絡事件應急領導小組報告,信息網絡事件應急領導小組組織人員采取有效措施開展先期處置,恢復信息網絡正常狀態(tài)。

  發(fā)生重大事故(事件),無法迅速消除或恢復系統(tǒng),影響較大時實施緊急關閉,并立即向主管領導匯報并通知相關業(yè)務部門。

  6.善后處置

  應急處置工作結束后,信息網絡事件應急領導小組組織有關人員和技術人員組成事件調查組,對事件發(fā)生原因、性質、影響、后果、責任及應急處置能力、恢復重建等問題進行全面調查評估,根據(jù)應急處置中暴露出的管理、協(xié)調和技術問題,改進和完善預案,實施針對性演練,總結經驗教訓,整改存在隱患,組織恢復正常工作秩序。

  7.應急保障

  7.1通信保障

  監(jiān)控中心負責收集、建立突發(fā)信息網絡事件應急處置工作小組內部及其他相關部門的應急聯(lián)絡信息,信息網絡事件應急領導小組全體人員保證全天24小時通訊暢通。

  7.2裝備保障

  監(jiān)控中心負責建立并保持電力、空調、機房等網絡安全運行基本環(huán)境,預留一定數(shù)量的信息網絡硬件和軟件設備,指定專人保管和維護。

  7.3數(shù)據(jù)保障

  重要信息系統(tǒng)均建立備份系統(tǒng),保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后可緊急恢復。

  7.4隊伍保證

  建立符合要求的網絡與信息安全保障技術支持力量,對網絡接入部門的網絡與信息安全保障工作人員提供技術支持和培訓服務。

  8.監(jiān)督管理

  8.1宣傳、教育和培訓

  將突發(fā)信息網絡事件的應急管理,工作流程等列為培訓內容,增強應急處置能力,加強對突發(fā)信息網絡事件的技術準備培訓,提高技術人員的防范意識及技能。信息網絡事件應急領導小組每年至少開展一次公司系統(tǒng)范圍內的信息網絡安全教育,提高信息安全防范意識和能力。

  8.2預案演練

  信息網絡事件應急領導小組每年不定期安排演練,建立應急預案定期演練制度。通過演練,發(fā)現(xiàn)和解決應急工作體系和工作機制存在的問題,不斷完善應急預案,提高應急處置能力。

  8.3責任與獎懲

  信息網絡事件應急領導小組不定期組織對各項制度、計劃、方案、人員及物資等進行檢查,對在突發(fā)信息網絡事件應急處置中做出貢獻的集體和個人,在部門二次分配中給予獎勵;對玩忽職守,造成不良影響或嚴重后果的追究其責任。

  9.附則

  9.1預案更新

  結合公司信息網絡發(fā)展配合相關制度的規(guī)定、修改和完善,適時修訂本預案。

  9.2制定與解釋部門

  本預案由XX部制定并負責解釋。

  9.3預案實施或生效時間

  本預案經公司批準后發(fā)布實施。

  突發(fā)應急預案6

  一、臨時突然停電應急步驟:

  1、維修班安排消防值班室值守人員第一時間告知維修人員,維修人員對停電原因進行檢查。由基地科主管立即向維修班詢問事故原因,并及時向分管領導通報情況。

  2、維修人員配備應急手電和對講機,對原因進行排查,如能解決,盡快解決。如自己不能解決,通知分管領導和管理層。

  3、機關食堂班班長對貴賓提前告知, 并配合服務員對客做好解釋工作。

  4、機關食堂各崗位和維修班值守人員均應有手電筒應急, 當班人員必須清楚其存放位置;

  5、維修人員對事故原因進行排除,要做好排除時間的預測,給貴賓一個告知。

  二、事故停電的應急步驟:

  1、事故停電是指外供電線路發(fā)生事故造成停電,這種停電分大面積停電無法恢復和瞬間閃斷兩種。

  2、事故停電由于屬于突發(fā)事件,所以情況一般都非常緊急需要各部門協(xié)調工作。

  3、消防值班室值守人員發(fā)現(xiàn)停電后要第一時間詢問供電部門停電原因,及時通知班長、夜間要通知班長、科室主管及分管領導。

  4、查明原因后要立刻采取措施確定處理案。

 。1)嚴重事故停電無法立刻恢復要立刻按計劃停預案處理進行備用線路轉換投送。

 。2)瞬間閃斷停電是由于故障較小沒有形成跳閘造成瞬間失壓,2這種停電情況按正常送電流程對高低壓配電柜進行恢復送電,送電流程與變換線路送電流程一樣。

 。3)送電完畢要電話查詢閃斷故障原因,了解詳細后在工作日志進行登記交接。

  5、如連續(xù)閃斷超過兩次要停止送電,進行備用線路轉換待供電部門查明原因處理完畢后根據(jù)實際情況進行專用線路恢復。

  當電氣系統(tǒng)出現(xiàn)故障,造成照明系統(tǒng)及動力系統(tǒng)停電時,電梯被迫停梯,這時,維修人員應第一時間趕到現(xiàn)場采取措施,查清所有電梯位置及有無被困人員情況。

  三、突然停電的分工安排:

  1、基地科XX:負責臨時停電事故的通報;

  2、安環(huán)科XXX:負責臨時停電事故的安全保障檢查督促;

  3、基地科維修班XXX:負責巡查辦公樓四部電梯及專家公寓兩部電梯,如有人員被關,及時安全地將人員解救;

  4、基地科維修班XXX:負責高壓配電室的故障巡查、匯報和求援排障工作;

  5、基地科維修班XXX:負責各樓層的巡查,重點巡查七樓高管辦公室,防止停電造成的.辦公室門鎖自動打開;維修班馬文負責消防值班室的值守及通訊暢通。

  6、基地科機關食堂班為防止提供就餐服務時的突然停電緊急情況,準備4個蠟臺配合包廂內的應急照明燈,保證貴賓就餐正常進行

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