關于專項應急預案（精選10篇）
在日常學習、工作和生活中，有時會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，可能需要提前進行應急預案編制工作。那要怎么制定科學的應急預案呢？以下是小編精心整理的關于專項應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
專項應急預案 1
1、總則
1.1 編制目的
為充分做好我市城鄉(xiāng)區(qū)域內突發(fā)供水危機事件的應急處置工作，指導和應對我市可能發(fā)生的嚴重水質污染或其它重大安全事故造成的突發(fā)性供水安全事故，及時、有序、高效地開展突發(fā)事故搶險救援工作，確保我市供水安全，最大限度地保障人民群眾的生命安全與健康，減少事故損失，維護社會穩(wěn)定，結合我市范圍內的供水實際，編制本預案。
1.2 編制依據(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質標準》、《江蘇省安全生產(chǎn)管理條例》、《無錫市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《無錫市關于開展治理太湖保護水源“6699”行動的決定》、《無錫市環(huán)保優(yōu)先八大行動決定》等法律法規(guī)及有關規(guī)定制定。
1.3 適用范圍
本預案適用于無錫市所屬各市（縣）、區(qū)行政區(qū)域內發(fā)生的以及市境外波及影響到我市的突發(fā)性供水危機事件所造成的大范圍或者長時間不能正常供水的應急處置情況。
造成我市突發(fā)性供水危機事件的主要影響因素有:
�。�1）太湖、長江、橫山水庫等主要水源地水質遭受生物、化學、毒理、放射性物質等嚴重污染的；
�。�2）我市各自來水制水企業(yè)供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災的；
�。�3）我市因地震、地質塌陷、洪澇、臺風、雷電等自然災害導致供水生產(chǎn)設施設備嚴重毀損的；
�。�4）因戰(zhàn)爭、投毒、有意破壞或恐怖活動造成制水、供水設施嚴重損毀的；
（5）水源地水源嚴重不足或枯竭的；
（6）水廠輸水母管、供水干管爆管、斷裂或氯氣鋼瓶發(fā)生爆炸、嚴重泄漏的。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，預防為主。加強對水源地的監(jiān)測、監(jiān)控和管理，建立供水危機事件防范體系，盡可能地避免或減少突發(fā)供水危機事件的發(fā)生，消除或減輕供水危機事件造成的影響，最大程度地保障公眾供水安全。
（2）統(tǒng)一領導，分級響應。在市委市政府統(tǒng)一領導下，加強部門之間的合作，提高反應應對能力。針對不同供水危機事件和級別，采取正確的應對措施。充分發(fā)揮各級政府職能作用，堅持屬地為主，實行分級響應。
（3）依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關法律和法規(guī)，加強應急管理，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用，使供水事故應急工作規(guī)范化、制度化、法制化。
�。�4）快速反應，協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
（5）平戰(zhàn)結合，科學處置。采用先進的監(jiān)測、預警、預防和應急處置技術，發(fā)揮專業(yè)人員作用，完善行業(yè)安全監(jiān)控體系。加以應急演練，增強政府處置突發(fā)事故的能力，提高公眾自救、互救和應對突發(fā)事故的綜合素質。
2、事件分級
受上述突發(fā)性供水危機事件的主要因素影響造成停水事件或可預見性的停水危機，根據(jù)事件所造成的后果（影響）嚴重性和危急程度，現(xiàn)將供水危機事件分為四個級別：I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），預警顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍色。
I級是指：
已經(jīng)發(fā)生下列情況：
�。�1）當城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力嚴重下降，造成無錫市七區(qū)80%以上或所轄江陰市、宜興市90％以上的用戶無壓、無水，且在12小時內無法恢復時；
�。�2）當無錫七區(qū)50%以上或江陰市、宜興市80%以上出廠水水質無法達到飲用水衛(wèi)生標準，生活飲用水水質毒理學、微生物學、化學或放射性等指標嚴重超標，且12小時內無法達標時；
（3）當因水體內毒素或供水生產(chǎn)設施設備發(fā)生嚴重事故，造成死亡5人以上或中毒、受傷50人以上人時。
將要發(fā)生下列情況：
�。�1）因水源水位急劇嚴重下降或面臨水源枯竭時；
（2）因發(fā)生大面積生物災害已經(jīng)威脅到水源地絕大
部分水體衛(wèi)生安全時；
�。�3）因發(fā)生危險化學品泄露等嚴重工業(yè)或交通事故，
危險化學品流入水源地上游，已可預知將造成主要水源地水源嚴重污染，必須提前關閉主要或大部分取水口時。
�、蚣壥侵福�
已經(jīng)發(fā)生下列情況：
�。�1）當城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力大幅度下降，造成無錫市七城區(qū)50%—80%或所轄江陰市、宜興市80%—90%的用戶無壓、無水，且12小時內無法恢復時；
�。�2）當無錫七區(qū)30%—50%或江陰市、宜興市50%—80%出廠水水質無法達到飲用水衛(wèi)生標準，一般化學、微生物學等指標超標。且在12小時內不可能恢復時。
�。�3）當因水體內毒素或供水生產(chǎn)設施設備發(fā)生嚴重事故，造成死亡3—5人，或中毒、受傷30—49人時。
將要發(fā)生下列情況：
（1）因水源水位下降嚴重，將嚴重影響取水口取水量時；
（2）因發(fā)生大面積生物災害，逐漸威脅主要水源水體衛(wèi)生安全時；
�。�3）因發(fā)生危險化學品泄露等嚴重工業(yè)或交通事故，
危險化學品流入水源地上游，已可預知會造成重要水源地水源嚴重污染，必須提前關閉重要取水口時。
III級是指：
已經(jīng)發(fā)生下列情況：
�。�1）當城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力明顯下降，造成七區(qū)20%—50%或所轄江陰市、宜興市30％—80%的用戶無壓、無水，且24小時無法恢復時；
�。�2）當生活飲用水水質感官性狀和一般化學等部分指標超標，影響到無錫七區(qū)10%—30或江陰市、宜興市30%—50%居民不能正常使用，且24小時無法恢復時；
�。�3）當因水體內毒素或供水生產(chǎn)設施設備發(fā)生嚴重事故，造成死亡1-2人，或重傷5人、中毒30人以下時。
將要發(fā)生下列情況：
（1）因水源地水位下降或不足，將影響取水口正常取水時；
�。�2）因生物災害威脅部分水源地水體衛(wèi)生安全時；
�。�3）因發(fā)生危險化學品泄露等工業(yè)或交通事故，危險化學品流入水源地上游，將會造成水源地部分水源污染，需要關閉部分取水口時。
�、艏壥侵福�
已經(jīng)發(fā)生下列情況：
（1）當制水或供水能力減少，造成局部片區(qū)無壓、無水，且24小時無法恢復時；
（2）當水廠生產(chǎn)工藝流程中發(fā)生故障或受相關因素影響，使生活飲用水水質的4項常規(guī)檢測指標超標，且24小時無法恢復時；
�。�3）當供水主要管道發(fā)生爆管、斷裂，24小時內無法修復時；
�。�4）當制水機械設備或停電事故造成個別水廠停產(chǎn)，局部片區(qū)停水，且24小時內無法恢復時。
將要發(fā)生下列情況：
因生物災害或危險化學品泄露等嚴重事件（故）造成生活飲用水源地局部污染或可預知造成局部污染，或造成有人輕微中毒，需要關閉個別次要取水口時。
3、組織體系
3.1 市突發(fā)供水危機應急領導小組
市政府成立“無錫市突發(fā)供水危機應急領導小組”，為我市突發(fā)供水危機事件應急處理的綜合指揮機構，負責全市城鄉(xiāng)突發(fā)供水危機事件應急工作的領導和指揮。領導小組由市長擔任組長，市政府常務副市長、分管市長擔任副組長。成員主要有市委宣傳部、市政府辦（應急辦）、發(fā)展和改革委員會、經(jīng)貿(mào)委、公安局、教育局、衛(wèi)生局、財政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設局、交通局、房管局、農(nóng)林局、氣象局、物價局、工商局、質監(jiān)局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團等部門和兩市七區(qū)等主要負責人組成。
領導小組的主要職責是：貫徹執(zhí)行國家有關城市供水應急工作的方針、政策和市委市政府有關城市供水應急工作的指示和要求，部署突發(fā)供水危機事件應急工作；建立和完善預警機制，組織制定相關應急預案；指導和協(xié)調突發(fā)供水危機事件應急工作，研究決定應急處理工作的重要事項和重大決策；組織指揮重大突發(fā)供水危機事件違法案件的查處。向、省應急管理辦公室等有關部門及國務院有關部門報告供水應急工作開展情況。
3.2 市突發(fā)供水危機應急領導小組辦公室
無錫市突發(fā)供水危機事件應急領導小組下設辦公室，市政公用事業(yè)局局長任辦公室主任，市委宣傳部、市發(fā)展與改革委員會、經(jīng)貿(mào)委、公安局、教育局、衛(wèi)生局、財政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設局、交通局、房管局、農(nóng)林局、氣象局、工商局、物價局、質監(jiān)局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團分管領導和市水務集團主要領導為辦公室成員。
辦公室設在市政公用事業(yè)局。其主要職責是：
負責應急領導小組的日常工作，平時指導市政公用產(chǎn)業(yè)集團、市水務集團和自來水總公司及其所屬單位做好日常應急應對工作。負責落實市突發(fā)供水危機事件應急指揮領導小組的指令，制定和修訂應急響應方案；建立相關的專家?guī)�；組織應急人員培訓和演練；收集相關信息，開通市政熱線，全日制受理和收集有關供水危機事件信息并及時上報；向市政府報告供水應急工作開展情況；指導各供水企業(yè)和水質檢測部門建立先行應急行動組，隨時應對可能發(fā)生的供水危機事件；根據(jù)應急指揮領導小組的指示，協(xié)調各部門和兄弟城市，組織供水專家赴事故發(fā)生地協(xié)助當?shù)毓┧畱惫ぷ鳌?/p>
發(fā)生供水危機事件時，負責甄別供水危機事件級別，提出實施特別重大、重大和較大級預警發(fā)布的建議，決定一般預警發(fā)布和啟動相應供水應急方案。市現(xiàn)場應急處置指揮部成立后，擔負現(xiàn)場應急處置指揮部辦公室職能，分工組織供水水質、水量的監(jiān)測和處置工作；組織有關部門和專家，對事件的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進行評估，為市應急指揮部決策提供依據(jù)；根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署搶險方案的實施工作，并對應急工作中發(fā)生的爭議進行協(xié)調處理。
3.3市突發(fā)供水危機應急處置現(xiàn)場指揮部
�。�1）現(xiàn)場指揮機構的組成
供水危機現(xiàn)場應急處置指揮部是事件發(fā)生后成立的臨時機構，根據(jù)事件級別的大小分別由不同級別的政府或其行政主管部門臨時組建，事畢后即行解散。
發(fā)生特別重大、重大供水危機事件時，市政府或市突發(fā)公共事件應急指揮中心決定成立現(xiàn)場處置指揮部，負責現(xiàn)場應急指揮工作；發(fā)生較大和一般供水危機事件時，由市供水行政主管部門決定成立現(xiàn)場指揮部；次生、衍生性事件，由法律規(guī)定的相關政府主管部門牽頭成立相應的應急指揮部。
�、窦墶ⅱ蚣壃F(xiàn)場應急處置指揮部的組成
指揮長：市長
副指揮長：分管副市長、市政府秘書長
成員：根據(jù)突發(fā)供水危機事件性質，分別由政府分管副秘書長，市應急指揮中心辦公室、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、水利局、市政公用局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安局、建設局、市委宣傳部和市政公用產(chǎn)業(yè)集團以及所在地區(qū)市（縣）、區(qū)及相關部門主要領導和分管領導組成。各部門職責分別見第 3.4節(jié)。
Ⅲ級現(xiàn)場應急處置指揮部組成：
指揮長：分管副市長
副指揮長：市政府分管副秘書長和市政公用局局長
成員：根據(jù)突發(fā)供水危機事件性質及發(fā)生地，分別由市政公用局、建設局、水利局、環(huán)保局和所在地區(qū)（市）縣、區(qū)分管領導和市水務集團、自來水總公司總經(jīng)理組成。各部門職責分別見第3.4節(jié)。
�、艏壃F(xiàn)場應急處置指揮部的組成：
指揮長：市政公用事業(yè)局局長
副指揮長：市政公用事業(yè)局分管局長、市水務集團總經(jīng)理、事件發(fā)生所在市（縣）、區(qū)分管領導。
成員：事件發(fā)生所在市（縣）、區(qū)行政主管部門領導和分管領導、主要影響供水企業(yè)負責人等組成。各部門職責分別見第3.4節(jié)。
�。�2）現(xiàn)場指揮機構主要工作職責
① 貫徹應急工作方針，根據(jù)市政府應急工作原則和方案，組織有關職能部門對事故發(fā)生地區(qū)進行技術支持和支援；
�、� 領導和協(xié)調城市供水系統(tǒng)重大事故應急工作，部署市政府交辦的有關工作；
③ 及時了解掌握城市供水系統(tǒng)重大事故情況，根據(jù)情況需要，向市政府或經(jīng)市政府批準向省以上政府或部門報告事故情況和采取應急措施的建議；
�、� 組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；
�、� 負責全市供水系統(tǒng)重大事故應急信息的接受、核實、傳遞、通報；
⑥ 組織協(xié)調各應急小組按照搶險方案迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低限度；
�、� 負責緊急調用各類應急物資、設備、人員和占用場地，事故處理后及時歸還或給予補償；
⑧ 做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后和安撫工作；
�、� 當發(fā)現(xiàn)事故可能導致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害，立即組織有關部門或可承擔任務的機構進行檢測調查；當確定已發(fā)生二次危害，立即組織相關部門采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；
⑩ 研究決定其他有關城市供水系統(tǒng)重大事故應急的重要事項。
3.4 現(xiàn)場處置工作小組
市專項應急指揮部或現(xiàn)場應急指揮部可根據(jù)事件類別和需要，設立若干工作小組，具體分工負責供水、送水、調水、監(jiān)測、救護、打撈、搶修、監(jiān)察、接待、信息報送、安全保衛(wèi)、新聞發(fā)布、后勤保障等事宜。各職能工作小組牽頭單位及主要工作任務如下：
�。�1）供水組
由市市政公用事業(yè)局局長任組長，市市政公用產(chǎn)業(yè)集團、市水務集團和自來水總公司總經(jīng)理任副組長，市水利局、衛(wèi)生局、房管局、事故發(fā)生市（縣）區(qū)政府分管領導為小組成員。各部門職責如下：
市市政公用局和市政公用產(chǎn)業(yè)集團：負責緊急制定或調整自來水供應應急具體方案并組織實施，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水；落實自來水供應水源，根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調配供水管網(wǎng)壓力；在生活飲用水源地無法取水的情況下，及時報請市政府批準，啟動緊急啟用地下水方案。
市水利局：負責制定緊急啟用地下水方案并組織實施，指導全市取用井水單位的自備水源開足設備，保證供水。
市衛(wèi)生局：負責監(jiān)測入戶自來水或井水水質是否達到衛(wèi)生標準。
市房管局：負責組織和協(xié)調各房產(chǎn)管理單位管理的城市小區(qū)供水設施的維護、保養(yǎng)、清洗和完善工作，保證自來水在小區(qū)內能夠正常入戶。
各市（縣）區(qū)政府：配合市有關部門做好轄區(qū)內自來水供水應急工作和緊急啟用地下水工作。
當應急預案啟動時，按照《無錫市自來水供應突發(fā)事件應急實施方案》（見附件1）執(zhí)行。當需要啟用地下水時，按照《無錫市供水危機狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》（見附件7）執(zhí)行。
�。�2）送水組
由市市政產(chǎn)業(yè)集團總經(jīng)理任組長，市公安交巡警支隊支隊長、市公安消防支隊支隊長和市水務集團總經(jīng)理任副組長，市交通局、園林局、水利局、教育局、民政局、團市委、事故發(fā)生市（縣）區(qū)政府分管領導、街道辦事處主要負責人為小組成員。各部門職責如下：
市市政產(chǎn)業(yè)集團和水務集團：負責緊急實施或調整應急送水、集中供水方案，調集應急送水車輛，分工將自來水送達各無水小區(qū)適當?shù)攸c，及時向無水小區(qū)居民發(fā)出通告。
市交通局：負責社會專用送水車輛的征調、運輸?shù)溶囕v保障工作。
市水利局：當需要取用地下水時，負責地下水取水點定位與協(xié)調等技術指導工作。
市公安交巡警支隊：為應急供水車輛提供線路保障。
市公安消防支隊、園林局：負責啟用本單位專用和特種運水車輛到達指定地點進行取水、送水和放水。
市教育局：負責供水危機發(fā)生期間動員學校和學生采取積極措施，為學校解決接水、運水、送水問題，保證學生飲水安全和學校穩(wěn)定，并動員學生為社會接用水提供幫助。
團市委：動員和號召廣大青年、團員為社會搞好接水、運水和送水服務工作，為社區(qū)孤寡老人和貧困戶提供義工服務。
市民政局：負責社會福利機構和困難家庭飲用水提供。
事故發(fā)生市（縣）區(qū)及街道辦事處：負責幫助落實送水和集中接水地點，組織用水發(fā)放，維護好現(xiàn)場秩序。
當應急預案啟動時，按照《無錫市供水危機狀態(tài)下車輛送水方案》（見附件2）執(zhí)行。
�。�3）調水組
由市水利局局長任組長，市環(huán)保局、氣象局分管領導為小組成員。各部門職責如下：
市水利局：負責控制入湖入江河道閘口，向市政府及時提出應急調水方案。市政府通過應急調水方案后，及時組織實施。
市環(huán)保局：負責監(jiān)控調水水質，防止劣質水源進入飲用水水源地。
市氣象局：負責及時、詳盡、準確地提供危機期間的氣象預報。適時實施人工增雨，增加地表水量。
當應急預案啟動時，按照《無錫市供水危機狀態(tài)下江河緊急調水方案》（見附件3）執(zhí)行。
�。�4）水源地保護組
由市環(huán)保局局長任組長，市經(jīng)貿(mào)委分管主任為副組長，市農(nóng)林局和水源地所在區(qū)政府、街道分管領導為小組成員。各部門職責如下：
市環(huán)保局：負責加強對所有水源地保護區(qū)域的監(jiān)測和保護，嚴密監(jiān)控準保護區(qū)內工業(yè)廢水、生活污水的排放情況和農(nóng)業(yè)面源污染情況。
市經(jīng)貿(mào)委：協(xié)助市環(huán)保局對所有水源地保護區(qū)內及其外圍企業(yè)的排放情況進行檢查，監(jiān)控準保護區(qū)內工業(yè)廢水的排放情況。
市農(nóng)林局：協(xié)助市環(huán)保局監(jiān)控準保護區(qū)內農(nóng)業(yè)面源污染情況。
應急預案啟動時，按照《無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案》（見附件4）執(zhí)行。
（5）藍藻打撈組
由市水利局局長任組長，市水利局、市農(nóng)林局、環(huán)保局、無錫軍分區(qū)、沿江湖河市（縣）區(qū)分管領導為小組成員，各部門職責如下：
市水利局：負責藍藻的打撈工作。
市農(nóng)林局：協(xié)助水利局做好藍藻等水生植物的打撈和后期處理工作。
市環(huán)保局：負責對水體內水生植物密度的檢查。
無錫軍分區(qū)：負責協(xié)調駐錫部隊組織人員對水生植物進行打撈支援。
沿江湖河市（縣）區(qū)：負責藍藻的打撈、運輸、存放等項工作。
應急預案啟動時，按照《無錫市藍藻緊急打撈方案》（見附件5）。
�。�6）應急衛(wèi)生保障組
由市衛(wèi)生局局長任組長。各市（縣）、區(qū)有關領導為小組成員。各部門職責如下：
市衛(wèi)生局：負責緊急救治受傷、中毒、染病的工作人員和因供水危機事件造成的生病群眾；負責自來水管網(wǎng)水監(jiān)測、傳染病控制和其它衛(wèi)生監(jiān)測；必要時將傷病員送往其它醫(yī)院做進一步治療；同時負責調集應急救援所需藥品、醫(yī)療器械；統(tǒng)計傷亡人員情況。
各市（縣）、區(qū)政府：協(xié)助衛(wèi)生部門做好人員救治工作和衛(wèi)生監(jiān)測、疾病控制工作，
應急預案啟動時，按照《無錫市供水危機情況下醫(yī)療衛(wèi)生保障方案》（見附件6）執(zhí)行。
（7）水環(huán)境檢測組
由市環(huán)保局局長任組長。市水利局、市政公用局、衛(wèi)生局、科技局為小組成員。各部門職責如下：
市環(huán)保局：負責江河湖水體水質監(jiān)測，沿湖污染物排放的監(jiān)督檢查。
市市政公用局：負責自來水水源廠上下游水質和制水廠出廠水水質狀況的跟蹤檢測，嚴格控制自來水出廠指標。
市衛(wèi)生局：負責市民生活飲用水監(jiān)督檢查，包括自來水管網(wǎng)水和飲用井水，嚴格控制飲用水衛(wèi)生標準。
市水利局：密切監(jiān)視入湖水流斷面和各水質功能區(qū)斷面的水質水量等水文情況，跟蹤河流入湖水質達標情況。
市科技局：為各種監(jiān)測工作提供技術支持。
應急預案啟動時，按照《無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案》（見附件4）和有關方案中的檢測條款執(zhí)行。
（8）市場純凈水供應組
由市經(jīng)貿(mào)委主任任組長，分管主任任副組長，市衛(wèi)生局、公安局、質監(jiān)局、工商局、交通局、物價局分管局長為小組成員。各部門職責如下：
市經(jīng)貿(mào)委：負責為市場調配純凈水（桶裝、瓶裝）。
市衛(wèi)生局：負責市場出售純凈水的檢測。
市公安局：負責根據(jù)需要發(fā)放供水車輛通行證，保障純凈水供應車輛的暢通無阻。
市質監(jiān)局：負責對純凈水生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，確保質量。
市工商局：負責對純凈水供應市場的檢查，保證良好的經(jīng)營秩序。
市交通局：負責緊急情況下協(xié)調純凈水的運輸。
市物價局：見本節(jié)第9條。
應急預案啟動時，按照《無錫市市場純凈水應急供應方案》（見附件8）執(zhí)行。
�。�9）水價監(jiān)管組
由市物價局局長任組長，市經(jīng)貿(mào)委、無錫工商局分管領導為小組成員。各部門職責如下：
市物價局：負責平抑供水危機事件期間桶裝水、礦泉水、純凈水等市場飲用水價格，打擊對供水危機期間有蓄意囤積、哄抬物價行為的商販。
市經(jīng)貿(mào)委：見本節(jié)第8條。
無錫工商局：負責檢查經(jīng)營市場售水單位和企業(yè)的合法性，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。
應急預案啟動時，按照《無錫市供水危機狀態(tài)下水價監(jiān)管方案》（附件9）執(zhí)行。
（10）社會穩(wěn)定組
由市公安局局長任組長。
負責維護應急搶險事故現(xiàn)場秩序，疏導交通，協(xié)助有關部門組織群眾撤離和轉移；避免搶水斗毆事件的.發(fā)生；打擊阻撓供水應急搶險的違法犯罪活動，監(jiān)督、維護事故發(fā)生地區(qū)的社會穩(wěn)定，維護社會治安，確保供水應急搶險工作順利進行。
應急預案啟動時，按照《無錫市突發(fā)供水危機社會穩(wěn)定方案》(附件10)執(zhí)行。
（11）專家咨詢組
由市公用事業(yè)局會市科技局建立供水危機專家咨詢庫（名單報市政府備案），專家?guī)鞂＜矣袊�、省和市三級部門及有關大學和科研單位專家組成，需要時由市公用事業(yè)局牽頭隨時向專家發(fā)出邀請。當事件發(fā)生后，根據(jù)事件發(fā)生的等級需要迅速組成有關專家組成的臨時專家咨詢組。專家組由市科技局局長任組長，市市政公用事業(yè)局、科技局分管局長任副組長。由各級衛(wèi)生防疫、水質檢驗機構、環(huán)保、規(guī)劃設計、大專院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關專家和工程技術人員為小組成員。
專家咨詢組參加領導小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照領導小組的要求研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度；為應急決策者提供應急解決方案、建議等；參與事故調查，對事故處理提出咨詢意見；受指揮部的指派，對事件發(fā)生地給予技術支援和支持等。
（12）公告、宣傳、信息發(fā)布組
組長由參加應急處置的市委、市政府領導擔任。
負責聯(lián)系新聞媒體進行現(xiàn)場情況的報道，確保報道內容的客觀、真實；授權向公眾發(fā)布供水信息和有關通報；向省市領導提供有關的輿論信息。
應急預案啟動時，按照《無錫市突發(fā)供水危機信息發(fā)布和新聞宣傳方案》(見附件11)執(zhí)行。
其它處置小組可根據(jù)事件發(fā)生情況隨時成立。江陰市、宜興市因有獨立的供水體系，可在事件發(fā)生時參照上述組織方式成立相應工作小組，并參照相應分方案制定適合當?shù)匦枰奶幹梅桨负痛胧?/p>
供水事故發(fā)生所在地的市（縣）、區(qū)和街道辦事處，要積極配合上級指揮部和各處置小組的工作。
3.5 市（縣）政府組織機構
按照屬地管理的原則，江陰市、宜興市根據(jù)本地的實際情況，分別組建相應的應急指揮和處置機構，負責本行政區(qū)域內突發(fā)供水危機事件的領導和處置工作。
4、預警預防
4.1 信息監(jiān)測與報告
4.1.1 信息預測預警
市有關部門、市（縣）區(qū)要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預測預警信息并及時上報。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
可能導致發(fā)生供水事故的早期信息有：
�。�1）城市水源地周圍水域發(fā)生藍藻大面積爆發(fā)，水域或陸域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的；
�。�2）水源水位過低或枯竭，取水困難的；
�。�3）地震、塌陷、城市供電系統(tǒng)發(fā)生事故等，影響到水廠生產(chǎn)和安全的。
根據(jù)早期發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測到的信息，對可能引發(fā)供水事故的級別進行預警。預測和預警信息應該及時、準確地向主管部門報告，并同時報告各級供水事故應急處置日常工作機構。預測和預警信息應包括：突發(fā)供水危機事件的類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級別判定、發(fā)展態(tài)勢以及應采取的相關措施等。
4.1.2 信息報告
任何部門、單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)性供水危機事件發(fā)生，都有及時上報的權利和責任；發(fā)生事件的單位，無論事件級別大小，都應在1小時內向當?shù)爻鞘泄┧姓鞴懿块T報告；供水行政主管部門接報后，應判定事件級別和類別，在2小時內分別向上級主管部門或當?shù)貓蟾妗?/p>
對事件緊急或可能發(fā)生重、特大供水危機事件的，可以立即越級向市突發(fā)供水危機應急領導小組辦公室或市應急辦上報，但上報后應對當?shù)氐某鞘泄┧姓鞴懿块T和進行補報。
突發(fā)供水危機事件發(fā)生或即將發(fā)生時，各供水企業(yè)要立即如實向當?shù)毓┧袠I(yè)行政主管報告，先期處置過程要做好記錄。報告應采用書面形式，
如情況緊急，可采用先電話后書面的方式。
報告應涵蓋下列內容：
�。�1）發(fā)生事故的時間、地點、信息來源、事件性質，簡要經(jīng)過，初步判斷事故原因；
�。�2）事故造成的危害程度，影響用戶(減壓、無水)范圍，傷亡人數(shù)，事件發(fā)展趨勢；
�。�3）事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；
�。�4）需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關事宜及其他需上報的事項；
�。�5）事故報告單位負責人簽字或加蓋單位印章、報告時間。
應急處理過程中，要及時續(xù)報有關情況。
4.2 預警級別的確定、轉化與發(fā)布
4.2.1預警級別的確定
政府有關部門收到相關信息并證實突發(fā)供水危機事件即將發(fā)生或已發(fā)生時，初步判斷其級別與類別后，按照相關應急預案進入預警狀態(tài)。在此基礎上，要迅速組織專家研究確定事件級別，有針對性的實施預案和措施。
4.2.2預警級別的轉化
根據(jù)供水危機事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化，應該及時調整預警級別，在紅色（I級）、橙色（Ⅱ級）、黃色（Ⅲ級）和藍色（Ⅳ級）之間轉化，可以跳級進行。
4.2.3預警級別的發(fā)布
供水危機事件發(fā)生或將要發(fā)生時，根據(jù)事件性質和級別，要及時發(fā)布預警公告：
�、窦墸t色）預警。市報省批準，由市發(fā)布；
�、蚣墸ǔ壬╊A警。市報省同意后，由市發(fā)布；
�、蠹墸S色）預警。由市確定發(fā)布；
�、艏墸ㄋ{色）預警。由市市政公用局或事件發(fā)生地市（縣）、區(qū)報市同意后發(fā)布。
4.3 預警預防措施
4.3.1預警措施
進入預警狀態(tài)，相關市（縣）、區(qū)和市政府相關部門應采取以下措施：
（1）立即啟動有關應急方案；
�。�2）發(fā)布相應預警公告；
�。�3）根據(jù)突發(fā)供水危機事件的級別與類別建立相應的應急保障機構；
�。�4）指令應急處置組織和應急救援隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，供水監(jiān)測機構立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并即時報告事態(tài)進展情況；
�。�5）調集事件應急所需的專家人員及有關物資和設備等，確保應急保障工作順利進行。
4.3.2預防措施
無錫市供水危機事件應急領導小組統(tǒng)一部署協(xié)調突發(fā)供水危機事件的預防工作，市市政公用局、環(huán)保局按照部門職能協(xié)同有關部門分別對城市供水質量（水質、水壓）和城市供水水源質量進行監(jiān)管。
�。�1）加強對城市供水水質、原水水質及其生產(chǎn)設施設備的檢驗與檢測，建立城市供水質量監(jiān)測信息網(wǎng)絡共享體系，掌握水質動態(tài)。
�。�2）開展突發(fā)供水危機事件的假設和風險評估，完善各類專項應急方案，并組織演練。同時做好相關宣傳工作，提高全民安全意識。
�。�3）建立供水應急人才資料庫和應急保障隊伍，儲備應急救援物資。
4.4 先期處置
供水事故發(fā)生后，市應急現(xiàn)場指揮部成立前，事發(fā)單位和有關部門，要在所在地的統(tǒng)一指揮下，按照有關方案，迅速實施先期處置。堅持“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報告邊處置”的原則，與事件搶時間，最大限度地減少損失。采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時，迅速向上級和有關部門報告。
5、應急響應
5.1 響應原則
應急供水堅持“屬地為主、重點保障”的原則。通過合理調度，盡可能保障所有用戶有序用水。在無法保障全部用戶用水時，要確保居民用戶基本生活用水；重點保障飯店賓館等服務業(yè)基本用水；重點保障學校、醫(yī)院、部隊等社會重點事業(yè)單位的食堂用水；重點保障城鄉(xiāng)運行生命線企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產(chǎn)用水；優(yōu)先保障市區(qū)重點企業(yè)、高新技術企業(yè)的合理用水。
5.2 分級響應
�、窦�、Ⅱ級突發(fā)供水危機事件發(fā)生或將要發(fā)生時，由市決定、市長簽發(fā)，并報省批準或同意，向社會發(fā)出紅色或橙色緊急預警信號，同時啟動供水危機事件應急方案。并著手成立“現(xiàn)場應急處置指揮部”，按有關方案和相應級別措施迅速組織實施，同時將有關情況按規(guī)定程序報告或國家有關部門，必要時請求、兄弟城市、外地有關科研機構、大專院校和軍隊緊急支援。
�、蠹壨话l(fā)供水危機事件發(fā)生后，由市供水行政主管部門或“市突發(fā)供水危機應急領導小組辦公室”報請市批準，向社會發(fā)出黃色預警信號，同時啟動供水應急方案響應措施。市供水行政主管部門著手成立“供水危機現(xiàn)場應急處置指揮部”，按有關方案措施迅速組織實施，并將有關情況按規(guī)定程序報告市政府和“市應急指揮中心”。
�、艏壨话l(fā)供水危機事件發(fā)生后，由供水行政主管部門或事件發(fā)生地市（縣）、區(qū)決定并報請市批準，發(fā)出藍色預警信號；重點供水企業(yè)及其行政主管部門亦可向事發(fā)地市（縣）、區(qū)提出請求，由事發(fā)地市（縣）、區(qū)或其供水行政主管部門向市政府請示批準后，向所影響區(qū)域發(fā)出藍色預警信號。同時啟動供水應急方案響應措施。所在市（縣）、區(qū)政府或其供水行政主管部門著手成立“供水危機現(xiàn)場應急處置指揮部”，按有關方案措施迅速組織實施，并將有關情況報市政府和“市應急辦”。
5.3 響應程序
現(xiàn)場應急指揮部成立后，應立即開展工作：
�。�1）組織協(xié)調有關部門負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；
�。�2）修改、調整搶險救援方案，并迅速組織實施，防止發(fā)生次生、衍生事件；
�。�3）組建調整各應急處置小組，進行人員責任分工，協(xié)調有關部門提供應急保障，包括協(xié)調關系、調度各方應急物資和資源等；
�。�4）部署做好維護現(xiàn)場秩序和當?shù)厣鐣�(wěn)定工作；
�。�5）向有關方面報告和通報應急處置工作進展情況；
�。�6）決定緊急處置的供水危機其它重大、重要事項。
5.4 指揮協(xié)調
�。�1）現(xiàn)場指揮
現(xiàn)場指揮部指揮員根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化需要，在充分調查了解和聽取專家等有關方面意見的基礎上，盡快展開指揮工作。指揮現(xiàn)場分工人員按預案和規(guī)程迅速展開；向有關人員提出現(xiàn)場應急行動原則和要求；隨時調用所需人員參與應急工作，使應急人員做到各司其職、各盡其責、密切協(xié)同、有條不穩(wěn)地展開行動。
（2）現(xiàn)場協(xié)調
協(xié)調各級、各專業(yè)應急救援力量實施應急救援行動，為救援隊伍協(xié)調提供必要的裝備、工具和設施，為救援人員協(xié)調提供安全保障；協(xié)調專家組迅速開展工作，向專家組及時通報應急狀態(tài)和應急信息，特別是有關資料和技術參數(shù)，安排好專家的生活起居，維護好專家的身體健康，為專家迅速展開分析、研究和評估等項工作創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。及時聽取專家對事件危害范圍、發(fā)展趨勢的預測和所提出的有針對性的應急處置方案和建議；積極協(xié)調專家參與供水水質情況、危害范圍、事件等級的判定和分析工作，使其更好地在制水工藝改進、水源地環(huán)境保護、跨流域調水、臨時啟用地下水等重大決策措施上提供技術支持，發(fā)揮參謀咨詢作用。
�。�3）召開現(xiàn)場辦公會
召開各種現(xiàn)場辦公會現(xiàn)場解決問題，充分調動全市各部門和單位的主動性和積極性，為現(xiàn)場應急指揮部提供支持，動員一切所需力量為應急處置工作服務。
5.5 緊急處置
5.5.1處置措施
突發(fā)供水危機事件發(fā)生的情況較多，一般措施應有：
（1）當受突發(fā)事件主要因素影響，自來水供給企業(yè)出現(xiàn)大面積停供、減供時，應立即啟用《無錫市自來水供應應急實施方案》（見附件1），并在處置過程中根據(jù)具體發(fā)生的情況不斷修正和改進處置措施。
�。�2）當受突發(fā)事件主要因素影響，自來水供給企業(yè)、管網(wǎng)出現(xiàn)嚴重問題，無法保證自來水正常供應，且在8小時內無法恢復時，應立即按照《無錫市供水危機狀態(tài)下車輛送水方案》組織實施（見附件2）。
�。�3）當受突發(fā)事件主要因素影響，自來水供水企業(yè)供電系統(tǒng)癱瘓，立即啟動恢復電力供應應急方案，自來水電力系統(tǒng)恢復方案由市供電公司另行制定。
�。�4）當水源地水源出現(xiàn)嚴重污染，自來水制水企業(yè)取水受到嚴重威脅時，應立即啟用《無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案》（見附件4），加大水源地保護力度，力爭在最短時間內恢復水源地水質。
�。�5）當遇到枯水期，水源地取水口水位偏低，無法正常取水，或受污水團聚集長時間影響不能正常取水時，應視情啟用《無錫市供水危機狀態(tài)下江河調水方案》（見附件3），提高水源地水位，加快水源地水的流動，稀釋和沖擊污水團，緩解水源地水量和水質壓力。
�。�6）當水源地遭受藍藻等水生植物嚴重危害時，應按照《無錫市藍藻緊急打撈方案》（附件5）組織打撈，清除藍藻等有害水生植物。
�。�7）當受突發(fā)事件主要因素影響，自來水供水企業(yè)無法提供足夠供水或地表水水源不能正常取用，出現(xiàn)大面積停供、減供且判定短期內無法正常恢復時，應考慮啟用地下水資源，即采取《無錫市供水危機狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》(見附件7)。
（8）當突發(fā)供水危機事件發(fā)生，市場純凈水出現(xiàn)脫銷，連帶與水相關的食品、飲料、蔬果等生活用品的市場供應緊張，市場純凈水和應急所需器械、器材、物資的供應必須首先得到保障，必要時采取非常措施從外地或周邊地區(qū)緊急調入。所在地區(qū)市（縣）、區(qū)、街道等在指揮部的統(tǒng)一協(xié)調下，配合做好相關保供工作。具體應按照《無錫市市場純凈水應急供應方案》（見附件8）和《無錫市供水危機狀態(tài)下水價監(jiān)管方案》(附件9)實施。
（9）當突發(fā)供水危機事件發(fā)生后，區(qū)域內出現(xiàn)或暴發(fā)傳染性疾病，或部分市民因食用不潔自來水而出現(xiàn)不良身體反應，或氯氣泄露引起市民中毒等，按照《突發(fā)供水危機應急衛(wèi)生保障方案》（見附件6）緊急實施，衛(wèi)生部門要加大搶救、衛(wèi)生監(jiān)測和監(jiān)查力度，迅速查明衛(wèi)生事件原因，有針對性地開展救護。
（10）當因供水危機事件發(fā)生并出現(xiàn)一定程度的市民恐慌時，指揮部應按照《無錫市突發(fā)供水危機社會穩(wěn)定方案》（見附件10）做好維護社會穩(wěn)定工作。
以上措施可根據(jù)情況需要合并進行。
5.5.2應急監(jiān)測
按照本預案的職責分工，市政公用事業(yè)局、環(huán)保局、市衛(wèi)生局都負有供水質量應急監(jiān)測責任，分別對自來水出廠水、水源地保護水和自來水管網(wǎng)水進行不間斷的監(jiān)測。Ⅰ級和Ⅱ級供水危機事件發(fā)生后，在全市各網(wǎng)點的監(jiān)測都不少于每2小時取樣化驗一次，以保證水源地溶解氧、氨、氮和COD指標以及自來水各飲用指標每2小時報告一次。有關技術負責人和指揮部領導也要不間斷的深入水廠、水源面親自查看，實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時掌握監(jiān)測結果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度及時做出分析判斷和預測，不斷提出工作意見和建議。
5.5.3應急監(jiān)察
市市政公用局監(jiān)察機構組成城市供水突發(fā)事件應急監(jiān)察組，負責III級以下事件應急處置情況的監(jiān)察工作。市紀委、監(jiān)察局在I級和II事件發(fā)生時組成監(jiān)察組，負責重大和特別重大供水危機事件發(fā)生時的監(jiān)察工作。事件發(fā)生地的供水主管部門監(jiān)察室配合應急監(jiān)察組工作。應急監(jiān)察組在接到監(jiān)察任務后，立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，了解事件發(fā)生的時間、地點、性質、原因以及已造成的后果、危害程度、發(fā)展趨勢等；監(jiān)督、協(xié)助指導現(xiàn)場的處置工作，協(xié)助做好人員的撤離和防護工作；對事件責任單位的違法行為進行調查，收集證據(jù)；做好應急指揮部交辦的其它任務。
5.6 應急安全與防護
�。�1）現(xiàn)場處置人員的安全
現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型事件的特點（如氯氣泄漏、水上作業(yè)等），配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的規(guī)定�，F(xiàn)場監(jiān)測、監(jiān)察和處置人員根據(jù)需要配備防毒面具或自救器材等，在正確、完全配戴好防護用具后，方可進入事件現(xiàn)場，以確保自身安全。
�。�2）受影響群眾的安全
根據(jù)供水危機事件的性質（如氯氣泄漏、水質事故），指揮部通過媒介等宣傳渠道，向群眾宣傳防護措施；根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方向和方式，責成有關部門和單位組織群眾進行安全疏散；根據(jù)需要設立緊急避難場所和為群眾提供食物等。
5.7 應急支援
當供水危機事件不斷擴大和復雜化，且連續(xù)發(fā)生次生、衍生事故，并有進一步發(fā)展的危險，我市處置遇到較大困難時，要及時向中央、省委和、兄弟城市、有關科研單位和有相關性的大中型企業(yè)發(fā)出求援信息，必要時可通過國家和外事機構向國際友好城市和單位及個人發(fā)出求援信息，以爭取國際支援。
5.8 信息發(fā)布
為了保障信息的準確無誤，無錫市供水事故有關重要信息的發(fā)布必須經(jīng)市政府認定，由市政府相關機構對外發(fā)布，以滿足居民知情權。信息發(fā)布應及時、準確，供水企業(yè)及其它部門和個人不得隨意、惡意和不負責任的傳播與供水事故有關的信息。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息和預警號令，隨著事態(tài)的發(fā)展和處置進程的展開，逐步發(fā)布真實信息和預警轉換號令，及時解除群眾的思想疑慮，防止各種謠言的傳播。
5.9 應急結束
供水事故應急處置工作完成，相關危險因素消除后，立即恢復正常供水�，F(xiàn)場應急指揮機構同時撤銷。預警號令發(fā)布機構根據(jù)供水行業(yè)行政主管部門的審核結果，確認應急情況不復存在的情況下，向社會宣布解除號令，應急狀態(tài)終止。
6、后期處理
6.1 善后處置
供水危機事件發(fā)生地的應會同市有關部門，積極穩(wěn)妥、認真細致地做好危機過后的有關工作，彌補損失，消除影響，總結經(jīng)驗，改進工作，進一步落實應急防范措施。
6.2 費用清算
對供水行業(yè)事故中的傷亡人員、危機應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助；對危機發(fā)生地居民群眾的經(jīng)濟損失，應根據(jù)有關評估結果給予相應的補償。市有關主管部門要按照規(guī)定及時調撥救助資金和物資。有關部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構要督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。
6.3 綜合評估
市有關主管部門要會同事發(fā)地區(qū)，對供水危機的起因、性質、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行綜合評估，并向市政府做出報告。綜合評估報告應根據(jù)事件等級，應分別在應急終止后的30天、20天、10天和5天內完成。
綜合評估報告應包括的主要內容：
�。�1）整理和審查所有應急記錄和文件等資料；
�。�2）分析、評估事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）；
（3）分析、評估采取的主要應急措施及其有效性；
（4）事件結論、主要經(jīng)驗教訓，事件責任人及其處理意見，各種必要的附件等；
（5）從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設計、運行、管理等方面提出改進建議等。
6.4 事件總結
綜合評估結束后，市有關主管部門要會同事發(fā)地區(qū)全面總結應急處置工作，并形成書面材料報送市政府。
7、保障措施
各級政府和有關部門要根據(jù)總體預案，按照職責分工和相關子方案做好供水危機的應對工作。要調動各方力量，統(tǒng)籌安排，采取切實有效保障措施，保證應急救援工作的需要。
7.1 隊伍保障
各應急處置機構都要建立自己的應急搶險專業(yè)隊伍和供給保障隊伍，根據(jù)事件發(fā)生的級別和工作實際隨時調用。
�。�1）工程搶險專業(yè)隊伍：由城市供水、供電行業(yè)相關人員組成，擔負事發(fā)現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作。
（2）應急保障和支援隊伍：由各應急職能單位相關工作人員及社會半專業(yè)性力量組成，平時要做好一定的計劃準備，必要時也可以臨時從社會征集。
�。�3）應急管理力量：由各級供水主管部門的有關人員組成，擔負接收同級政府和上級主管部門的應急指令，并與水利、環(huán)保、農(nóng)林等有關部門及時進行協(xié)調及信息交換，協(xié)調和組織各有關單位的應急力量對供水危機進行應急處置。
7.2技術保障
各有關應急處置機構的監(jiān)測、化驗、試驗分隊和專家?guī)於际枪┧C應對的重要技術保障力量，要及時提供現(xiàn)場救援和工程搶險技術信息和人力幫助，要建立儲備數(shù)據(jù)庫隨時調用。專家組由從事科研、勘察、設計、施工、質檢、安檢等工作的技術專家組成，負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設施、運行安全性和水質情況鑒定，研究應急方案，提出相應對策和意見。有關單位要進一步配備先進監(jiān)測和分析處理儀器設備，為應對供水危事件提供有力的技術支持。
7.3 交通和運輸保障
市公安局負責組織與實施緊急處置的交通安全保障，依法實施道路交通管制。市交通局負責并依法實施有關航運管制，同時組織、協(xié)調各類應急保障物資的調運。相關市（縣）區(qū)要協(xié)助做好交通和運輸保障工作。
7.4 通信保障
市電信主管部門和江蘇電信無錫分公司、江蘇移動無錫分公司、中國聯(lián)通無錫分公司等負責承擔應急通信保障，并負責實施應急通信的組織指揮。
�。�1）逐步建立和完善全市供水突發(fā)事件應急響應網(wǎng)絡系統(tǒng)，并建立相應的網(wǎng)絡能力保障制度，以保證應急響應期間應急領導小組同各級政府、省應急響應部門、有關單位和應急專家工作組專家通信聯(lián)絡的需要。
�。�2）開發(fā)全市突發(fā)供水危機環(huán)境信息和救援力量信息數(shù)據(jù)庫，建立突發(fā)供水危機信息管理系統(tǒng)。加強突發(fā)供水危機監(jiān)測預警系統(tǒng)，完善各類突發(fā)供水危機預警指數(shù)和等級標準。
�。�3）建立跨部門、多手段、多路由、有線和無線相結合的反應快速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的應急通信手段。突發(fā)供水危機事件現(xiàn)場與供水行業(yè)行政主管部門之間實現(xiàn)視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞。
7.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
突發(fā)供水危機發(fā)生后，必須快速組織醫(yī)療救護人員對傷員進行應急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導下，醫(yī)療急救中心負責院前急救轉運工作，各級醫(yī)院負責后續(xù)救治，紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。同時要根據(jù)突發(fā)危機的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準備，并嚴密組織實施。
7.6 治安保障
突發(fā)供水危機發(fā)生后，市公安局負責應急工作中的治安保障，市武警支隊予以協(xié)助和配合，并負責相關保衛(wèi)工作。事件所在地區(qū)縣協(xié)助做好治安保障工作，基層政府和社區(qū)組織要積極組織開展群防聯(lián)防，配合公安部門及時掌握社會動態(tài)，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，嚴懲借供水危機造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。
7.7 物資保障
建立和完善應對供水危機的物資保障機制，滿足處置工作的需求。
（1）突發(fā)供水危機發(fā)生后，由市經(jīng)貿(mào)委負責組織、協(xié)調應急物資的儲存、調撥和緊急供應，保障搶險救援隊伍的相應裝備投入和事發(fā)地區(qū)群眾日常用水的市場供應。市藥品監(jiān)督管理局負責組織藥品的儲存、供應。應急物資的調用，由市供水行業(yè)行政主管部門組織協(xié)調，各相關職能部門負責實施。
�。�2）建立突發(fā)供水危機應急物資儲存、調撥和緊急配送系統(tǒng)，積極培育和提升經(jīng)濟動員能力，確保救援所需的物資器材和生活用品的應急供應。同時積極探索由實物儲備向生產(chǎn)潛力信息儲備，通過建立應急生產(chǎn)啟動運行機制，實現(xiàn)應急物資動態(tài)儲備。
�。�3）建立與其他省市和地區(qū)物資調劑供應渠道，以便需要時可迅速調入應急物資；必要時可依據(jù)相關法律法規(guī)，及時動員和征用社會物資。
7.8 資金保障
市政府設立突發(fā)公共事件安全基金，為突發(fā)公共事件的處置提供資金保障。平時相關部門應備有足夠的應對突發(fā)供水危機應急所必需的專項資金和有關救援物資儲備資金。
7.9 教育和培訓
市供水行業(yè)行政主管部門會同宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關部門，通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡等，廣泛宣傳節(jié)水、環(huán)保和應急法律法規(guī)和預防、避險、減災等基本常識，增強市民的憂患意識、社會責任意識和自我保護能力。按照分級負責的原則，各級和各有關方面要結合實際情況，采取定期與不定期等多種組織方式，有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，嚴格考核，保證質量，切實提高其專業(yè)技能。
7.10 演習和演練
市供水行業(yè)行政主管部門應協(xié)同市有關部門對處置突發(fā)供水危機的各項子方案進行演習，檢驗應急措施落實情況和各部門的應急響應能力。市應急指揮機構應結合實際情況，制定應急演練計劃并定期組織演練，以檢驗預案的實用性和可操作性，提高應急響應能力。各區(qū)縣（區(qū)、縣供水主管部門）要結合當?shù)貙嶋H，有計劃、有重點地組織有關部門對相關預案進行演練。
8、獎懲與責任追究
突發(fā)供水事故應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
8.1獎勵
對突發(fā)供水事故應急管理工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個人要給予表彰和獎勵。
�。�1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。
�。�2）在防止或搶救事故災難中表現(xiàn)突出，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
�。�3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。
�。�4）有其他特殊貢獻的。
8.2責任追究
全市各級各類部門在突發(fā)公共事件應急處置工作中有下列行為之一的，依法依紀對有關責任人員給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。�1）未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)供水危機重要情況的。
�。�2）未依照規(guī)定完成突發(fā)供水危機應急處置所需設施、設備、急需物資的生產(chǎn)、供應、運輸和儲備的。
�。�3）突發(fā)供水危機發(fā)生后，對上級有關部門的調查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調查的。
�。�4）在對突發(fā)供水危機事件的調查、處置、人員救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。
�。�5）有關部門應履行而拒不履行應急處理職責的。
�。�6）有其他失職、瀆職行為的。
9、附則
9.1 預案管理
本預案由市政府辦公室會同市有關部門制定，并根據(jù)情況變化及時修訂完善。本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中有新的發(fā)現(xiàn)時，由市政府辦公室及時修訂。
9.2 預案解釋
本預案的主體部分由市政府辦公室負責制定，并由市政府辦公室負責解釋。作為本預案重要內容的附件部分各方案，由市各相關部門制定，并由其相關部門負責解釋和適時修改。江陰市和宜興市區(qū)域供水應急預案根據(jù)當?shù)貙嶋H情況另行制定，報市政府備案，并列入本專項應急預案附件。
9.3 預案實施
本預案自印發(fā)之日起施行。
專項應急預案 2
1、火災、爆炸事故應急救援預案
因設備事故、爆破現(xiàn)場操作失誤而發(fā)生重大火災、爆炸事故，操作人員雖能及時發(fā)現(xiàn)，但一時難以控制�；馂陌l(fā)生后，根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，可能造成人員傷亡或傷害的周邊范圍為：無風向20m左右，順風向波及50m左右。當發(fā)生火災事故時，應采取以下的措施：
�、侔l(fā)現(xiàn)者如果認為火情可以控制，并能保證人身安全，可在自愿的基礎上進行滅火工作；發(fā)現(xiàn)者如果認為在幾分鐘內不可能將火撲滅，可立即撤離火情現(xiàn)場并向值班主任或者安全辦公室報告，不要采取不必要的冒險措施。
②值班主任或安全辦公室接到報警后，應迅速下達按應急救援預案處置的指令，通知指揮部成員及義務消防隊迅速趕往事故現(xiàn)場。
③義務消防隊到達事故現(xiàn)場后，首先查明現(xiàn)場有無受傷害人員，以最快速度將傷者脫離現(xiàn)場，嚴重者盡快送醫(yī)院搶救。
�、苤笓]部成員到達事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應的應急決定，并命令各應急救援隊立即展開救援。如果事故擴大，安全辦公室迅速向公安機關（消防支隊、治安支隊、防火安全委員會）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生疾病防控中心報告事故情況并請求支援。
�、荼Ｐl(wèi)組到達現(xiàn)場后，負責治安和交通指揮，在事故現(xiàn)場周圍設崗，劃分禁區(qū)并加強警戒和巡邏檢查。火災擴散危及到廠內外人員安全時，應迅速組織有關人員協(xié)助友鄰單位、廠區(qū)外過往行人向上側風方向的安全地帶疏散。
⑥搶險搶修隊到達現(xiàn)場后，根據(jù)指揮部下達的搶修命令迅速進行設備搶修，控制事故，以防止事故擴大。
�、弋斒鹿实玫娇刂�，立即成立兩個專門的工作小組：在企業(yè)負責人的指揮下，組成由安全、保衛(wèi)、生產(chǎn)、工會、環(huán)保參加的事故調查小組，調查事故發(fā)生原因，研究制定防范措施；在主管安全的副廠長指揮下，組成由生產(chǎn)技術人員和安全人員組成的搶修小組，研究制定搶修方案并立即組織搶修，以便盡早恢復正常的生產(chǎn)秩序。
2、采區(qū)緊急事故應急救援預案
�、俨蓞^(qū)可能發(fā)生的緊急事故
a邊坡自然坍塌，雨水沖泡坍塌
b排渣場自然坍塌，雨水沖泡坍塌
�、谑鹿暑A防
a邊坡坍塌事故的預防：
保證開采施工中按照技術要求進行施工，保證邊坡的坡度和坡段安全平臺的`質量；因為地質因素造成部分坡面不穩(wěn)定的，進行水泥漿砌加固處理；日常教育職工遠離邊坡，設備不得在邊坡下長時間停放，必須在邊坡下工作時要隨時觀察邊坡，遇到雨天進行專人監(jiān)護邊坡；每年春秋兩次對邊坡進行檢查，進行刷坡處理。
b渣坡坍塌事故的預防
在選擇排渣場時就選擇對行成的渣坡具有抵抗的區(qū)域，排渣時使渣坡形成自然安息角；在渣場里側修建排水溝，疏導雨水流向安全地帶，避免大量雨水進入排渣場沖刷渣坡。
�、蹞岆U準備
a由采礦車間和運輸車隊組成不少于100人的搶險隊，由公司其他部門組成不少于100人的預備隊，事故發(fā)生后及時到達現(xiàn)場
b由采礦車間負責準備50把大鎬和50把鐵锨。4臺推土機、兩臺勾機，運輸車間準備6輛礦車，其中有兩輛礦車常備。
c公司內保證有性能良好的通訊工具和醫(yī)院、消防隊、安全生產(chǎn)管理部門的聯(lián)系。
�、苁鹿侍幚�
a一旦事故發(fā)生，發(fā)現(xiàn)人員立即向車間或者指揮部匯報。
b指揮部接到報告后，立即組織搶險隊及時趕赴事故現(xiàn)場進行搶險。同時向上一級領導報告。
專項應急預案 3
一、演練目的：
1、為了檢驗《火災事故專項應急預案》的科學性和有效性，提高全體續(xù)建工程參建人員在突發(fā)性火災事故來臨之際的自救能力和防火意識，最大限度降低火災造成的損失，提高十一項目部及其下屬項目部的整體應急反應能力與應急技能。
2、通過演習暴露應急預案的缺陷，從中發(fā)現(xiàn)應急資源 (包括人力和設備等)的不足。
二、演練內容：
1、準確報火警；
2、使用干粉滅火器撲滅初期火災；
3、疏散逃生演練；
三、組織機構
1、總指揮：
負責宣布應急預案的啟動和解除，全面指揮調動應急組織，調配應急資源，按應急程序組織實施應急搶救工作。
副總指揮：
協(xié)助總指揮做好應急救援的具體指揮工作，若總指揮不在時，由副總指揮全權負責應急救援預案演習的指揮工作。
2、搶險救援組
負責現(xiàn)場火情控制，協(xié)作疏散隊伍、清點人數(shù)。
3、醫(yī)療救護組
負責組織現(xiàn)場搶救傷員，如對事故現(xiàn)場昏迷人員實施急救，直到醫(yī)院救護車輛到達為止等。
5、通訊聯(lián)絡協(xié)調組
接報后負責應急搶險過程中的通訊聯(lián)絡，保證通訊暢通，負責各小組之間的協(xié)調以及與業(yè)主、監(jiān)理單位相關機構的聯(lián)系、協(xié)調等。
6、物資保障組
負責應急狀態(tài)下應急物資的供應保障。
四、應急演練用設備及物資
1、干粉滅火器 5kg 10 具
2、專用擔架 專用擔架2 副；
3、急救箱一個（內有止血繃帶和橡皮條、清創(chuàng)消毒酒精等） ；
4、對講機 8 臺
5、逃生工具：干凈毛巾（小號）100 毛巾。
需要確定的人員：
1、參加疏散的人員 60-100 名協(xié)作人員；
2、傷員：2 名；
3、救助人員：8-10 名；
五、具體要求
1、準備全面、充分，人員前期教育宣講到位。
2、所有參加演練的人員按照各自單位為準統(tǒng)一服裝。 所用到場人員必須佩戴安全帽。
3 聽從指揮，不戲鬧，不亂動場內設施，注意自身安全。
六、事故假定：
20xx年11月15日下午 12 點，中鐵二十二局六公司十一項目部辦公樓南側發(fā)生電氣線路老化短路引發(fā)火災，火勢較大，此時工人們吃過飯后正在宿舍休息，同時火勢危急附近的員工宿舍， 吃過飯后正在宿舍休息，同時情況十分危急。
七、演練過程
場景 1：宿舍樓內的`工人甲（事先安排好）第一個發(fā)現(xiàn)電閘箱里起火，樓道里煙霧彌漫，一邊大聲疾呼，一邊跑到負責人房間，負責人馬上沖出房間大聲呼喊大家馬上疏散。 同時組織人員抄起樓道里的滅火器來到著火的配電箱前進行滅火，控制火勢蔓延。
場景 2： 安全主管撥打火警電話報警：119，并請示項目部經(jīng)理。
場景 3： 項目部經(jīng)理立即啟動《火災事故專項應急預案》搶險救援組、物資供應組、醫(yī)療救護組、物資供應組、相關人員馬上趕赴事故現(xiàn)場按照職責分工組織救援。 馬上安排專車專人到大門口及主要路口接應消防車。
場景 4： 現(xiàn)場應急救援小組馬上組織控制火情，盡快組織人員疏散， 撥打 120 急救電話。
場景 5： 搶險救援組根據(jù)現(xiàn)場火險情組織樓內全體參與疏散人員，用沾濕的毛巾捂住鼻孔，有秩序地向樓下慢跑，疏散的負責人不停地提醒工人們要注意安全 和下樓秩序。每位參與疏散的人員，在突發(fā)事件面前沉著鎮(zhèn)靜，疏散工作井然有序，真正做到臨危不懼。
場景 6： 醫(yī)療救護組攜帶擔架在搶險救援組的協(xié)助下把負傷人員轉移到事先選擇好的通風條件良好的臨時急救，直到醫(yī)院救護車輛到達為止等。
場景 7 ： 總指揮鑒于(1) 現(xiàn)場人員完全脫險；(2)火災險情得到有效控制；(3)宿舍樓周圍未發(fā)生環(huán)境污染事故；(3)宿舍樓周圍未發(fā)生環(huán)境污染事故；(4)被疏散的人員處于安全場所。(4)宣布：關閉《火災事故專項應急預案》，應急行動結束。
專項應急預案 4
夏季來臨，暴雨增多，為確保世博會期間的防汛安全，本著“預防為主，安全第一”的原則，時時不忘安全、事事重視安全，落實安全責任，居安思危，警鐘長鳴，切實做好我園的防汛抗災工作，確保在重大汛情發(fā)生時，我園能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援，最大限度地降低人員傷亡及財產(chǎn)損失，特制定此預案。
一、應急處置指揮機構及職責
1、總指揮：園長莊蘭英擔任，全面負責幼兒園汛災事故的處置工作，及時聽取事故情況報告，視情況做出啟動應急處置預案的決定。
2、副總指揮：副園長虞建珍、總務沈引花擔任，分工負責事故的現(xiàn)場救援、調查處理和善后等工作。
二、幼兒園出現(xiàn)汛災事故，立即啟動各職能小組，全力投入事故處理工作
1、應急指揮小組：園長莊蘭英任組長。
其職能主要有：
�。�1）盡速到達現(xiàn)場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略。
�。�2）盡早向教育行政部門和地方政府匯報情況。
（3）組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作
�。�4）密切配合醫(yī)療、公安等機構對事故的處理工作，認真執(zhí)行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關指示。
（5）負責事故的調查、分析和處理，查找原因和責任。
2、現(xiàn)場控制小組：由副園長虞建珍擔任組長。
成員：周靜等有關班主任。
主要職能是：
（1）控制現(xiàn)場，維護秩序，勸離無關人員，防止發(fā)生混亂局面。
�。�2）排查其他受傷人員，組織力量送醫(yī)院。
（3）由班主任管好各自的幼兒，不圍觀，不擁擠，防止幼兒慌亂、散失，維護學校秩序。
�。�4）盡早向知情者、見證人調查事故起因，掌握好事故的第一手資料。
3、醫(yī)療救援、消毒小組：由保健吳彩虹擔任組長。
組員：保育員等。
主要職責有：
�。�1）立即組織護送受傷人員去醫(yī)院救治。
�。�2）配合醫(yī)院的救治工作，追蹤了解傷情或動態(tài)，隨時與園長保持聯(lián)系。
（3）接待趕到醫(yī)院的家長，并說明基本情況，做好安撫工作，防止出現(xiàn)情緒過激情況，做好解釋說明及思想工作。
4、后勤保障應急小組： 由總務主任沈引花任組長。
成員：施進妹、馬月琴、陳月芳等。
主要職能：
�。�1）盡力做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等工作以及聯(lián)絡和后勤支援工作。
�。�2）必要時配合醫(yī)療、防疫等機構進行現(xiàn)場消毒、取樣分析等工作。
�。�3）做好上級來人和家長的.接待工作，必要時為上級工作組現(xiàn)場辦公做好后勤服務工作。
5、信息資料小組：由俞靜老師擔任組長。
成員：信息小組成員。
主要負責：
汛災事件全過程的各種文字、圖象信息資料采集，撰寫書面報告，整理取證材料，作好相關數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計、分析工作，及時提供各種資料。12小時內形成完整的書面材料逐級上報。
三、 應急疏散流程
1、人員轉移
在發(fā)現(xiàn)險情時應堅持先救人，后搶物的原則，切實做好人員（特別是幼兒）的安全轉移工作，要按照計劃做到有秩序、有組織地轉移，盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生，確保安全。
遇災害時，幼兒園要將師生轉移到牢固的樓房中，保持梯道的暢通，人員轉移要根據(jù)就近的原則，提倡互相幫助。
2、搶險準備
平時要加強巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)險情立即上報，并迅速組織搶險，易積水的地方要搞分塊小包圍，設置臨時排水泵，排水管道要經(jīng)常疏通養(yǎng)護。堵水擋板、應急燈、雨衣、套鞋等搶險物資要明確專人負責，以便在緊急搶險時隨時調用。
3、物資轉移
幼兒園物資要根據(jù)可能出現(xiàn)的災情，制訂應急措施，按照轉移、墊高或轉放樓上等方法制定預案，其中易爆、易燃、危險藥品等要按數(shù)登記造冊，嚴格管理，電腦等貴重物品轉移樓上明確專人負責。
4、治安保衛(wèi)和醫(yī)療救護
在災情發(fā)生時要充分發(fā)揮共青團、治保會、義務消防隊作用，有電線桿倒落、房屋倒塌等及時保護現(xiàn)場，防止人員傷亡，醫(yī)務室要有止血藥、硼帶等必備的藥品，同時積極聯(lián)系醫(yī)院。
專項應急預案 5
1.總則
1.1 為及時、有效、迅速地處理由于高溫及工作場所通風條件差等原因造成的人員中暑而引起的人身傷亡事件，避免和減輕因中暑造成人身傷害和財產(chǎn)損失，特制定本預案。本預案遵循“安全第一，預防為主”的方針，遵循“常備不懈，快速響應”的原則增強風險意識，堅持預防、預警、應急救援與處置相結合，完善工作機制，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。建立健全統(tǒng)一領導、分級負責的管理機制，確保各專業(yè)應急力量相互配合、有機聯(lián)動�，F(xiàn)場自救與社會救援相結合，提高應對和處置高溫中暑事故能力。
1.2 編制依據(jù)
1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年）。
1.2.2 國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（2007年國務院令第493號）。
1.2.3 國務院《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》（2006年）。
1.2.4? 國家安全監(jiān)管總局 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》
�。℅B/T29639-2013）。
1.2.5 國家電力監(jiān)管委員會《電力生產(chǎn)事故調查暫行規(guī)定》（2004年電監(jiān)會4號令）。
1.2.6 中國電力新能源發(fā)展有限公司海林公司《突發(fā)事件綜合應急預案》。
1.3 適用范圍
適用于中國電力新能源海林公司。
1.4 工作原則
1.4.1本著及時、快速的判斷病情、處理病情，保證高溫中暑人員生命安全為基本原則。各級應急救援人員在未危及到人身安全的情況下，應堅守崗位，正確履行應急預案所賦的職責和執(zhí)行事故應急現(xiàn)場指揮部下達的指令。
1.4.2 統(tǒng)一領導，分級負責。在中國電力新能源發(fā)展有限公司海林公司的統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責的應急管理體制。建立健全各級領導的應急管理責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應急救援機構的作用，做好突發(fā)事件的應急管理和應急處置工作。
1.4.3 廣泛宣傳中暑的防治知識，使職工掌握防暑降溫的基本常識。
1.4.4 夏季前做好各生產(chǎn)場所、值班室、通風設備的維護，確保職工良好的工作環(huán)境。
1.4.5在夏季高溫作業(yè)中，做好職工防暑降溫工作，調整作業(yè)時間，防暑降溫藥品發(fā)放要及時到位，生產(chǎn)現(xiàn)場的飲用水應供應充足，保證職工身體健康。
1.4.6對有心血管器質性疾病、高血壓、中樞神經(jīng)器質性疾病、明顯的呼吸、消化或內分泌系統(tǒng)疾病和肝、腎疾病患者應列為高溫作業(yè)禁忌癥。
1.4.7在夏季高溫期間管理人員定期到生產(chǎn)現(xiàn)場進行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)有關問題及時進行解決和 處理。
1.4.8 對從事風機檢修等高溫環(huán)境內作業(yè)的人員，首先要確保設備的溫度盡可能降低，在安排工作時要考慮其身體的健康狀況，發(fā)現(xiàn)有不適合從事高溫作業(yè)的人員，應及時予以調換，同時 在作業(yè)過程中，要實行定時輪崗制，對進入風機塔筒作業(yè)的工作人員進行定時輪換，確保檢修人員得到充分的休息。
1.5 應急預案的啟動
1.5.1 當在高溫條件下，現(xiàn)場的工作人員如果發(fā)現(xiàn)有人出現(xiàn)先兆中暑或輕度中暑癥狀時應迅速處理，立即采取急救，同時聯(lián)系醫(yī)護人員，并匯報高溫中暑人身傷亡應急預案指揮部，應急救援領導小組迅速趕到事故現(xiàn)場，組織處理事故，由總指揮宣布啟動 A 級應急預案。
1.5.2 如出現(xiàn)重度中暑、中暑人數(shù)較多或病情較重時，現(xiàn)場人員應迅速處理，同時聯(lián)系醫(yī)護人員，并匯報高溫中暑人身傷亡應急預案領導小組和應急救援指揮部，指揮小組成員應立即趕到事故現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，由總指揮或副總指揮宣布啟動 B 級應急預案。
1.6 高溫中暑事件處理
1.6.1 A 級應急預案
1.6.1.1 迅速將中暑者移至陰涼、通風的地方，同時墊高頭部，解開衣褲，以利呼吸和散熱同時聯(lián)系醫(yī)護人員；
1.6.1.2 用濕毛巾敷頭部或用冰袋置于中暑者頭部、腋窩、大腿根部等處。若病人能飲水時可給病人大量飲水，水內加少量食鹽；
1.6.1.3 病人呼吸困難時，應進行人工口對口呼吸；
1.6.1.4 醫(yī)護人員到達后，施救工作由醫(yī)護人員接手；
1.6.1.5 暫時停止現(xiàn)場作業(yè)，對工作場所的通風降溫設施等進行檢查，采取有效措施降低工作環(huán)境溫度；
1.6.1.6 危急狀態(tài)消除，由場長宣布 A 級應急行動結束；
1.6.1.7 根據(jù)現(xiàn)場實際情況，宣布現(xiàn)場工作是否繼續(xù)。
1.6.2 B 級應急預案
1.6.2.1 將所有中暑人員立即抬離工作現(xiàn)場，移至陰涼、通風的地方，并聯(lián)系醫(yī)護人員立即到達現(xiàn)場進行施救工作；
1.6.2.2 暫時停止現(xiàn)場作業(yè)，對工作場所的通風降溫設施等進行檢查，找出中暑原因并采取有效措施降低工作環(huán)境溫度，確保設備機組安全運行；
1.6.2.3 負責通知有關部門領導安排人員頂替中暑人員的工作，保障生產(chǎn)的連續(xù)性；
1.6.2.4 病情嚴重者立即聯(lián)系車輛，并由邊搶救邊護送至醫(yī)院。必要時可拔打120醫(yī)院急救電話求助；
1.6.2.5 領導小組根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展，決定是否組織對該工作場所的人員進行疏散；
1.6.2.6 必要時領導小組組長，匯報當?shù)卣蛏霞壷鞴懿块T要求進行協(xié)助處理；
1.6.2.7 危急狀態(tài)消除，由總指揮宣布應急行動結束；
1.6.2.8 認真做好事故后的善后工作。
1.7 生產(chǎn)、生活維持或恢復方案
1.7.1 現(xiàn)場作業(yè)人員應配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急救護工作。
1.7.2 現(xiàn)場的事故處理工作完畢后，事故的`調查和處理工作屬正常工作范圍。
1.8 公司應急領導小組
組長：公司總經(jīng)理
副組長：公司生產(chǎn)副總經(jīng)理，黨委書記，總工程師
成員：綜合部經(jīng)理，生產(chǎn)運營部經(jīng)理，HSE（安健環(huán)）部主任，
海林中電紅旗風電場檢修班長，海林中電海浪風電場檢修班長，海林中電紅旗風電場運行班長
下設應急辦公室和搶險救援隊
應急辦公室主任由生產(chǎn)運營部經(jīng)理兼任，日常管理掛靠生產(chǎn)運營部，
電話：0453-6943452。
搶險救援隊隊長由風電場各班長擔任，日常管理掛靠風電場，
電話：0453-6943453， 0453-6943491
1.9現(xiàn)場應急救援指揮部
1.9.1 發(fā)生中暑事故時，應立即組成現(xiàn)場應急救援指揮部。現(xiàn)場應急救援指揮部總指揮由現(xiàn)場指揮部指揮由現(xiàn)場最高負責人擔任。
1.9.2 現(xiàn)場應急救援指揮部職責
�。�1）全面組織事故應急救援工作。
（2）批準現(xiàn)場救援方案，組織協(xié)調各專業(yè)小組進行事故應急救援。
�。�3）接受應急指揮中心的指導，及時向中電新能源匯報事故信息和對外信息發(fā)布。
1.9.3 生產(chǎn)運營部的主要職責
�。�1）協(xié)調、聯(lián)絡各級應急機構和部門。
（2）負責本預案的培訓、演練、完善工作。
�。�3）為中暑事故應急工作提出建議。
（4）指揮、協(xié)調應急準備、應急響應和應急救援工作。
（5）組織本應急預案演練工作。
1.9.4海林中電紅旗（海浪）風電場的主要職責
（1）發(fā)生冬季暴雪應急響應時，在現(xiàn)場應急指揮部的領導下指揮冬季暴雪應急救援。
�。�2）做好發(fā)生冬季暴雪災害的準備，人員、物資疏散安置工作。
�。�3）配合生產(chǎn)運營部協(xié)調應急物資。
1.9.5 HSE（安健環(huán)）部的主要職責
�。�1）監(jiān)督、組織本應急預案演練工作。
（2）監(jiān)督、管理本應急體系的建設和運轉。
2.附則
2.1 術語和定義
本預案所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
2.2 應急預案備案
本應急預案在批準后十日內報HSE（安健環(huán)）部備案。
2.3 應急預案維護和更新
2.3.1 中國電力新能源發(fā)展有限公司海林公司中暑事故應急預案每年進行一次符合性審核，三年組織一次改版修訂。
2.3.2 因以下原因，應在二個月內完成應急預案的相應調整：
2.3.2.1新法律法規(guī)、標準的頒布實施。
2.3.2.2預案演練和應急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項。
2.3.2.3其他原因
2.4 應急預案制定與解釋
本應急預案由海林公司生產(chǎn)運營部制定與解釋。
專項應急預案 6
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為了提高企業(yè)在惡劣天氣下處理突發(fā)事件的應急處理能力，有效減少和控制安全行車事故的發(fā)生，保證惡劣天氣下的行車安全，明確相關應急處理工作人員的工作職責，確保應急工作快速啟動和高效有序，結合公司的實際情況，制定本預案。
�。ǘ┻m用范圍
1、在以下情形出現(xiàn)時，啟動本預案。
2、霧天能見度較低時；
3、暴雪、積雪很深或雪后路面結冰時；
4、遇強臺風、特大暴雨、沙塵、冰雹時。
二、組織機構和職責
�。ㄒ唬⿶毫犹鞖鈶碧幚眍I導小組及職責
成立宜都三江旅游有限公司應對惡劣天氣領導和工作小組組長:曹禮洪，副組長：李作蘭，成員：伍丹丹、王海浪、胡俊波、熊太娥、談仁翠。
惡劣天氣領導和工作小組的主要職責：
1、領導小組要在上級部門的領導下，認真貫徹惡劣天氣工作的方針、政策、法規(guī)、法令。
2、根據(jù)上級部門的要求，部署本部門的搶險救援工作。
3、收集天氣、路況信息，根據(jù)惡劣天氣情況，宣布惡劣天氣預案的啟動、終結；
4、做好對駕駛員的安全交待；
5、檢查車輛是否符合安全要求；
6、指揮車輛有序停放和視情發(fā)車；
7、發(fā)布安全提示等信息；
（二）應急工作機構及職責
公司應對惡劣天氣工作設立四個職能小組，具體負責惡劣天氣的應急救援工作。
1、信息組：負責協(xié)調各部門開展應急工作，及時將重要信息向上級領導報告和傳達領導有關指示。
2、氣象組：負責天氣速報工作，提供每日氣象預報和氣象災害情報，以便公司及時掌握天氣情況。
3、現(xiàn)場救援組：負責組織實施現(xiàn)場除雪鏟冰等救援工作。
4、車輛調劑組：負責人員運輸保障工作。盡快組織救援人員趕赴救援現(xiàn)場。
�。ㄈ⿷鳖A案啟動期間，領導小組和各工作小組成員未經(jīng)組長批準不得離崗，有特殊情況不能履行職責時，該成員職責由所在領導小組、工作小組安排人員遞補。
�。ㄋ模└鞴ぷ鹘M必須嚴格執(zhí)行領導小組的決定和指令，遇情況發(fā)生變化時及時向上級匯報。
三、預案的啟動
�。ㄒ唬┯鲮F天、大雪等能見度低于50米、路面積雪較深、路面積冰或遇強臺風、特大暴雨、沙塵、冰雹不能保證安全行車時，由惡劣天氣應急處理領導小組組長宣布啟動本預案，所有人員立即到崗，所有車輛暫停使用。遇有重大問題及時向上級報告。
�。ǘ┯鲮F天能見度低于100米、中雪、大雨等天氣，對安全行車有較大影響時，由應急處理領導小組副組長宣布啟動本預案，副組長以下人員立即到崗，延遲出車或按確定的線路范圍組織出車。
四、應急措施
�。ㄒ唬┯霰╋L雪等特殊惡劣天氣（道路狀況達不到車輛通行要求）的應急措施
如遇暴風雪等惡劣天氣，道路狀況達不到車輛通行要求，氣象組及信息組要將信息及時反饋給預案指揮部，由指揮部責令各部門在發(fā)車前，對全部營運線路進行察看，確定哪些線路確實達不到通行要求，再將信息反饋給領導小組，由領導小組決定采取停運或調整等措施，由信息組將信息通知給這些線路的駕駛員，同時還要深入運輸一線，對違反規(guī)定繼續(xù)營運的車輛，要嚴厲查處，從重處罰。
�。ǘ⿲σ话阈詯毫犹鞖猓ǖ缆窢顩r車輛可以勉強通行）的應急措施
對一般性惡劣天氣，道路狀況車輛可以勉強通行的，駕駛員在行進過程中應遵循安全駕駛操作規(guī)程安全行車。
五、工作要求
�。ㄒ唬└鞑块T應根據(jù)本預案的要求，認真組織落實本部門的工作職責。
�。ǘ└鞑块T在接到臨災警報后，應立即組織人員進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，充分做好搶險救援的各項準備工作，保證指揮機構、搶險人員、物資、車輛以及相應器械的及時到位。
�。ㄈI運車輛要做好技術檢查，確保車輛技術狀況完好，要確保24小時信息暢通，要隨車攜帶防滑鏈、鍬、鎬、黃沙、掩木等必備的防滑設施。
�。ㄋ模┳龊眯麄鲌蟮拦ぷ鳎ㄟ^各種形式宣傳惡劣天氣工作的.重要性，提高各部門員工和旅客的共同參與意識。
�。ㄎ澹┘訌�4G監(jiān)控，惡劣天氣時更改日間最高行車時速標準。
六、通訊保障
應對惡劣天氣領導工作小組成員必須保持24小時通訊暢通，確保應急預案順利實施，信息能得到及時傳達。
七、信息報告制度
各當班值班管理人員、車輛當班調度員、值班車輛駕駛員為惡劣天氣信息員，遇濃霧、路面積雪很深或路面結冰時，信息員應及時向
本單位應急領導小組成員報告，相關單位應立即采取應對措施，并逐級向上級報告。
八、附則
�。ㄒ唬╊A案管理與更新本預案由公司惡劣天氣領導和工作小組牽頭制定并組織更新。
�。ǘ┆剟詈拓熑巫肪扛鞑块T的領導和相關人員，都必須自覺遵守本應急預案，一旦發(fā)生重大緊急災害，必須按預案規(guī)定，立即投入抗災救災工作，服從統(tǒng)一指揮，積極有效地開展各項應急工作，盡快將人民的生命財產(chǎn)損失降到最低限度，對有突出成績的，給予表彰獎勵，如違反規(guī)定造成后果的，將依據(jù)有關法律、法規(guī)等規(guī)定嚴肅處理，玩忽職守，造成應急工作重大失誤觸犯法律的，移交司法機關處理。
�。ㄈ㈩A案終止根據(jù)天氣變化情況，經(jīng)應急領導處理小組組長或副組長同意，終止本預案的執(zhí)行。
�。ㄋ模╊A案實施時間本預案自印發(fā)之日起實施。
專項應急預案 7
為確保20xx年春運期間旅客運輸工作安全、有序、高效進行，提高應對各類突發(fā)事件的能力，確保廣大旅客安全、方便、有序出行，實現(xiàn)“平安春運”的工作目標，本著“以客為主、科學組織、協(xié)調配合、安全有序”的指導原則，現(xiàn)針對企業(yè)的實際情況，制訂本應急預案。
一、組織領導
�。ㄒ唬┐哼\應急工作應遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、迅速反應、措施有力”的原則。為了切實保障春運工作有序進行，公司成立20xx年春運應急工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
涂陸武陳俊童躍建藍國祥徐紅英鄒勝朝
領導小組辦公室設在公司安全處，由趙國棟、董偉、藍國祥、鄒勝朝、毛偉義組成，趙國棟為主任，負責具體的'組織協(xié)調工作。各單位要成立相應的春運應急領導小組，具體負責本單位各項應急保障措施的組織實施。
�。ǘ└鲉挝灰鶕�(jù)實際情況，制定和完善相應的應急預案，1月23日下班前上報總公司。
�。ㄈ┲蛋囝I導為第一責任人，具體負責當日車輛的調配。
二、保障措施
（一）春運期間道路情況復雜，遇雨雪冰凍等惡劣天氣，各單位要針對天氣和道路情況，及時采取有效應對措施。
�。ǘ⿲λ泄ぷ魅藛T進行春運安全教育，教育內容：冰雪雨霧等惡劣天氣條件下的安全行車、總公司春運安全生產(chǎn)工作精神以及各種突發(fā)事件的處理技巧。
�。ㄈ┧袇⒓哟哼\的車輛及設備必須進行全面的技術檢查，未經(jīng)檢測合格的一律不得參加春運。所有參加春運的駕駛員必須簽訂安全責任書和交警部門組織的春運培訓合格。
�。ㄋ模┍Ｐl(wèi)人員要加強對售票廳、候車室等人員密集場所的巡查和監(jiān)管，確保客流有序、暢通;加強對消防設施的檢查，確保齊全有效。
（五）機務處要做好防滑鏈等應急物資的準備，并進行相關操作的演練，確保正確安裝使用。
�。┍Ｐ迯S要加強值班制度，切實做好車輛的維修服務，及時組織人員搶修，做到優(yōu)質、高效。確保車輛正常營運。
�。ㄆ撸┍O(jiān)控室工作人員要掌握車輛運行狀態(tài)，及時發(fā)布管理信息和預警信息。加強數(shù)據(jù)采集和分析，對違反規(guī)定的行為及時通報。
三、旅客運輸
�。ㄒ唬┛瓦\分公司、客運西站、公交公司等客運單位要密切注意流量、流向變化情況，在客流高峰期采取滾動發(fā)班和加密班次方式及時輸運旅客，如還不能及時疏運旅客的，立即報告總公司值班領導和縣運管部門，由機動運力解決。
�。ǘ┛缈h（市）班車在客流高峰期由機動運力加班。突發(fā)性事件的用車由總公司統(tǒng)一調配。
（三）20xx年春運總公司共安排機動車10輛，總座位384座（詳見附表）。
四、報告制度
�。ㄒ唬└鲉挝患訌姮F(xiàn)場調度，出現(xiàn)客流高峰及時報告值班領導，立即采取有效措施進行疏運。
�。ǘ┛瓦\站的跨縣（市）班車的加班計劃應提前上報總公司，并在公告欄上及時予以公告。
�。ㄈ└鲉挝灰皶r將路況、天氣變化等情況通知給駕駛員。
�。ㄋ模﹪栏駡�(zhí)行事故匯報制度，發(fā)生事故在第一時間內向所屬單位安全第一責任人及總公司分管安全的領導匯報，并按照《浙江省交通行業(yè)事故及險情報告辦法》立即上報。
五、各單位值班電話
總公司：
客運分公司：
客運西站：
旅游公司：
保衛(wèi)處：
保修廠：
專項應急預案 8
一、目的和原則
1、為保證單位的正常生產(chǎn)，保護作業(yè)人員及設備的安全，提高電工作業(yè)時突然發(fā)生觸電事故時的.快速反應能力及急救水平，確保對該類重大、突發(fā)事件的正確處理，避免事故進一步擴大，并盡快組織恢復建設工作，將事故損失降低至最小程度，結合本公司實際情況，制定本預案。
2、“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，加強電工安全工作，做好突發(fā)事故的預防和控制工作。
二、演習準備
準備好現(xiàn)場、工具、急救箱、擔架、相關人員。
三、具體方案 1人員分配如下：
成員：
現(xiàn)場救護組：
醫(yī)療救護組：
領導組：鄭x觀摩組：觸電經(jīng)過：20xx年12月20日上午8：00分班長王xx組織開班前會并布置工作，強調用電安全和現(xiàn)場注意事項①拉閘掛牌②驗電勞保穿戴整齊等，嚴格遵守電工操作規(guī)程，隨后帶領班組電工到一車間配料低壓室檢修震動給料機電機。
1、上午8：25分到現(xiàn)場后電工石x在未戴絕緣手套且未斷開電源的情況下拆除電源線，作業(yè)過程中接觸器閉合電源導通，電工石x觸電，班長王xx發(fā)現(xiàn)后立即上前拉閘斷電，孟x上前把石x脫離觸電部位并平放至地下。
2、班長王xx不停的重復大喊：石x石x你醒醒，你醒醒。同時孟x打開低壓室門通風，并大喊：有沒有人��？有沒有人啊？有人觸電了，快來人��！
3、門外檢查設備的白xx和張xx聽到呼救后迅速到來。
4、白x海進門后查看石x已經(jīng)沒有了呼吸和心跳，然后實施現(xiàn)場搶救進行心肺復蘇術《注：救護人員需跪在傷員一側肩旁，兩肩位于傷員胸骨正上方，兩臂伸直，肘關節(jié)固定不屈，兩手掌根相疊，手指翹起，不接觸傷員胸壁；以髖關節(jié)為支點，利用上身的重力，垂直將正常成人胸骨壓陷3cm——5cm，胸外按壓要以均勻速度進行，每分鐘80次左右，每次按壓和放松的時間相等。胸外按壓與口對口（鼻）人工呼吸同時進行，其節(jié)奏為：單人搶救時，每按壓15次后吹氣2次（15：2），反復進行》，同時張xx掏出電話進行報警。
5、120張定接警后張xx說：有人觸電需要急救，地點硅鐵四分廠，我在四分廠大門處等你們。張定回復：收到！電話掛斷。電話掛斷后張xx去四分廠大門口迎接120急救人員。此時白xx仍在心肺復蘇急救。
6、白x這時打電話通知公司領導鄭x：石x在一車間一樓配料低壓室觸電，已經(jīng)沒有了呼吸和心跳。鄭x回話：立即組織現(xiàn)場搶救并撥打120。賀x回復：白xx正在進行心肺復蘇搶救已通知120。數(shù)分鐘后鄭x到達現(xiàn)場。
7、急救數(shù)分鐘后，救護人員攜擔架與張xx同時而來。
8、救護人員與現(xiàn)場人員共同將石x抬到擔架上，抬出低壓室，進入救護車，拉往第二人民醫(yī)院進行搶救。本次演練完畢；
四、觸電原因分析
第一：石x工作期間勞保絕緣手套未佩戴。
第二：王xx未制止違章行為。
第三：孟x未起到監(jiān)護作用。
第四：石x未進行拉閘驗電斷開隔離開關的步驟。
第五：班組缺乏工作前安全分析步驟及安全意識。
專項應急預案 9
1、總則
1.1目的
預防和減少高處墜落造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編寫依據(jù)
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》、建設部《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，《化工建設安全生產(chǎn)應急預案編制導則》。
1.3適用范圍
適用于公司及所屬項目施工過程中高處墜落造成重大危害的預防和應急管理工作。
1.4目標
及時開展自救、互救和救援，有效控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴大，減少事故對人員的傷害及對相關方的負面影響，避免措施不當而引發(fā)次生事故，避免和減少二次傷害，減少財產(chǎn)損失。
2、危害分析
從施工準備階段到化工投料試車，化工建筑安裝施工全過程都可能發(fā)生高處墜落，這一類生產(chǎn)安全事故對員工的傷害很大。高處墜落事故發(fā)生的頻率很高。
3、應急準備
3.1組織機構
公司應急管理領導小組，統(tǒng)一領導公司高處墜落傷害的應急管理工作。工程各項目部應急管理機構要明確將高處墜落傷害的應急管理作為重要的管理職能。
3.2職責
各項目部成立應急管理委員會或應急領導小組，并根據(jù)業(yè)務分工組織通訊信息組、應急搶險隊、安全防護組、應急善后組、醫(yī)療救助組、物資設備組等，并一一規(guī)定職責。
3.3應急常用設施、物資
3.3.1應急報警通訊系統(tǒng)（對講機、應急燈、警報器和廣播播音器材）等。
3.3.2安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防雨帳篷等。
3.3.3擔架、急救箱、繃帶、急救包、止血帶、氧氣袋、夾板、無菌敷料及其他急救藥品。
3.3.4救護車、運輸車輛、吊車等。
3.3.5電工常用工具、小型金屬切割機、氣割工具、千斤頂、撬棍、架管、扣件等。
3.3.6應急安全通道等。
3.4應急物資的管理
單位的應急物資、器材、設施為應急救援專用。非特殊情況不得動用或挪用。定期檢查，淘汰廢舊物資，并及時補充。
3.5預防措施
3.5.1高處作業(yè)的施工人員上崗前，必須接受安全技術交底，并由施工人員和交底技術人員簽字確認。
3.5.2項目部必須向施工人員提供合格的安全帽、安全帶、工作鞋等必備的安全防護用具。作業(yè)人員應按規(guī)定正確佩戴和使用，管理人員要在日常安全檢查中確認。
3.5.3凡是從事高處作業(yè)的人員，要按規(guī)定進行定期體檢，體檢不合格者不得從事高空作業(yè)。
3.5.4嚴格執(zhí)行高處作業(yè)證制度。高處作業(yè)之前，對于不同等級的高處作業(yè)，有不同層級的工程技術管理人員組織有關人員對高處作業(yè)的安全設施、安全措施逐項檢查、驗收，驗收合格后，方可開具高處作業(yè)證。施工人員持證作業(yè)。嚴禁無證作業(yè)。
3.5.5嚴禁作業(yè)人員穿硬塑料底等易滑鞋及高跟鞋、拖鞋；嚴禁作業(yè)人員互相打鬧戲耍；嚴禁攀爬腳手架及跨越陽臺，以免失足發(fā)生高處墜落。
3.5.6各類安全警示標志，要按類別有針對性地、醒目地張掛于施工現(xiàn)場各相應部位。在洞口臨邊等施工現(xiàn)場的危險區(qū)域設置醒目標準的安全防護設施及標識；防護欄桿以黃黑或紅白相間條紋標示；蓋板及門以黃色或紅色標記標識。
3.5.7尚未完工的砼框架、鋼結構框架樓層周邊、屋面、陽臺、靜設備操作臺周邊、樓梯口、井架、人貨梯與建筑物、構筑物通道、跑道（斜道）兩側、卸料平臺外側邊、基坑周邊及直徑大于1.5米的各類洞口邊等，必須設置1.2米高，且能承受任何方向1000N外力的臨護欄、防護用密網(wǎng)（2000目）封閉。
3.5.8腳手架立桿與建筑物周邊之間，從首層開始張掛一道平網(wǎng)及密目網(wǎng)兜底，以后每隔10米張掛一道平網(wǎng)。所有空隙必須做全封閉。腳手架外側全部用密網(wǎng)（2000目）封閉，密目網(wǎng)必須可靠地固定在架體上。所有操作層均張掛一道安全平網(wǎng)。
3.5.9邊長或直徑大于250mm且小于1.5米的各類預留洞口，采用蓋板或鋼筋網(wǎng)（大于洞口邊長200mm）封閉，蓋板或鋼筋網(wǎng)周邊用砂漿封固。邊長或直徑大于1.5米的各類預留洞口，除用防護欄桿加密網(wǎng)的方式防護外，洞口下必須張掛安全平網(wǎng)。電梯井內每隔兩層或每隔10米，張掛一道安全平網(wǎng)。平網(wǎng)必須生根牢固。
3.5.10電梯口（包括垃圾口）鋼井架口必須設置規(guī)范化、標準化的層間閘（柵）門，其高度不得低于1.8米。施工用外電梯樓層門采用鋼絲網(wǎng)片或鐵皮封閉，使樓層內人員無法開啟門鎖。
3.5.11各種施工用架子、操作平臺搭好后，項目經(jīng)理部必須組織架子工和使用人員共同檢查驗收，驗收合格雙方簽字后，方能準許人員操作。使用時，特別是風暴雷雨后，要重新檢查架子和操作平臺是否穩(wěn)固，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理加固。
3.5.12施工用的臨時梯子要牢固，踏步間隔距離約300-400 mm，與地面角度成60°-70°，梯腳要有防滑措施，頂端捆扎牢固或設專人扶梯。
3.5.13進行懸空作業(yè)時，應有牢靠的立足點，佩戴雙背雙跨式安全帶，作業(yè)上方設置“生命線”，設置雙保險作業(yè)。
3.5.14必須堅持嚴格執(zhí)行高處作業(yè)“五必有”。即：有邊必有欄（各類臨邊設置防護欄桿）；有洞必有蓋（各類孔、洞、溝等鋪設蓋板）；有欄無蓋必有網(wǎng)（不設蓋板的洞口和腳手架操作層下方，安裝安全平網(wǎng)）；有電必有防護設施（三項五線制、一機一閘一漏電，與高低壓線隔離或保持安全距離）；電梯必有門連鎖（電梯、載貨機升降過程中，門應鎖緊打不開）。
4、應急響應
4.1響應分級
4.1.1 Ⅰ級響應（特別重大、公司級）
一次死亡3人以上；或一次重傷19人以上；或造成500萬元以上的經(jīng)濟損失。Ⅰ級響應級別的事故災難按照國家、事故發(fā)生地的'省、公司應急指揮部組織、指揮、協(xié)調的處置方案執(zhí)行。
4.1.2 Ⅱ級響應（重大、公司級）
一次死亡1～2人；或重傷5人至19人；或造成100～500萬元的經(jīng)濟損失。Ⅱ級響應級別的事故，由公司應急指揮部為主，啟動應急預案，組織應急響應和應急救援。
4.1.3 Ⅲ級響應(較大、項目部級)
造成了重傷5人以下，或造成100萬元以下的經(jīng)濟損失。Ⅲ級響應級別的事故，由各項目部為主啟動應急預案，組織應急響應和應急救援。
4.2報警
施工現(xiàn)場發(fā)生高處墜落事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，必須在第一時間報告上一級應急響應組織，并向現(xiàn)場員工通報。
�、窦夗憫墑e，公司應急管理委員會、應急管理辦公室必須報告給集團公司，集團公司上報國家應急救援指揮中心，
�、蚣夗憫墑e，公司除了報告集團公司外，還要向當?shù)卣畧蟾妗?/p>
4.3現(xiàn)場指揮協(xié)調
4.3.1當施工現(xiàn)場發(fā)生高處墜落事故時，目擊者應高聲呼救，并撥打應急電話通知現(xiàn)場應急辦公室或應急負責人，同時也要通知離出事地點最近的管理人員，該管理人員應迅速趕到出事地點，對事故情況迅速做出初步判斷，除臨時承擔指揮應急搶救工作外，應再一次電話通知現(xiàn)場應急負責人及相關人員、現(xiàn)場救護人員馬上趕到出事地點；電話通知時，應準確地說明事故地點、時間、受傷人數(shù)和受傷程度。
4.3.2現(xiàn)場應急負責人接到報告后應及時趕到現(xiàn)場或緊急授權應急指揮部其他領導負責救援工作，并在第一時間通知醫(yī)療救護組或醫(yī)務人員趕到現(xiàn)場進行救治；應急救援負責人應根據(jù)高處墜落的不同情況采取不同的應急救援措施：
1）從腳手架上、樓面等的臨邊洞口中掉到泥土地面、混凝土地面或樓面，墜落高度超過3m以上的，傷勢一般是較嚴重的，第一時間應撥打120求救電話，并馬上派人到工地大門口等候120的到來，由引路者直接帶到出事地點，避免延誤時間。
指派應急搶險隊迅速對現(xiàn)場進行警戒、并維持秩序。掉落到地面的事故，出事地點20m周邊要停止作業(yè)，疏散人員，并不得有無關人員圍觀，特別是要防止腳手架上或臨邊的其他作業(yè)人員的圍觀，并要派專人對墜落口進行看護。
2）從腳手架上、樓面等的臨邊洞口中掉到架體內的防護層上、電梯井內的水平安全網(wǎng)上或其他水平安全防護層上的事故，應急負責人應迅速對掉落人員的受傷情況做出判斷，如有必要時第一時間撥打120求救電話，并馬上派人到工地大門口等候120的到來，由引路者直接帶到出事地點，避免延誤時間。
3）應急搶險隊迅速對現(xiàn)場進行警戒、維持秩序。掉落地點的同一層的所有作業(yè)要馬上停止，由相關的施工員帶相應的作業(yè)人員離開作業(yè)面，并安排專人對作業(yè)人員做一個簡要說明，以班組為單位有序地從樓梯或腳手架的安全通道上撤到地面，直接由各自的項目隊長帶回生活區(qū)，不得在現(xiàn)場圍觀或逗留；并由應急搶險人員或保衛(wèi)人員對掉落者進行專人看護。
4.4現(xiàn)場臨時救治措施
高處墜落事故發(fā)生后，在120趕到前，救護人員要對當事者進行及時的必要治療。現(xiàn)場搶救的重點應放在對休克、骨折和出血等幾種情形上。120趕到后，要在120醫(yī)生指導下盡快把傷者抬到救護車上，再由120醫(yī)生在車上繼續(xù)對受傷者進行必要的救治。
4.4.1首先由現(xiàn)場醫(yī)生觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質，如傷員發(fā)生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，采取胸外心臟復蘇方法。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右。
4.4.2如高處墜落者出現(xiàn)顱腦外傷，如傷者神志清醒，則先想辦法止血；如處在昏迷狀態(tài)，則在止血的同時必須維持昏迷者的呼吸道通暢，要讓昏迷者平臥，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。
4.4.3如高處墜落者出現(xiàn)骨折，比如手足骨折，不要盲目搬運傷者。應在骨折部位用夾板臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定方法：以固定骨折處上下關節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹桿等，在無材料的情況下，上肢可固定在身側，下肢與無骨折的下肢縛在一起，然后再用硬板擔架搬運。如有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送醫(yī)院治療。
4.4.4發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎。搬運時，將傷者平臥放在硬板擔架上，嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運，避免受傷者的脊椎移位、斷裂造成截癱或導致死亡。
4.4.5遇有創(chuàng)傷出血的傷員，應迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位。
4.5避免二次傷害的措施
4.5.1發(fā)生高處墜落的傷者可能有骨折類傷害，搬運時要輕、穩(wěn)、快，避免振蕩，并隨時注意傷者的病情變化。沒有擔架時，可利用門板、椅子、梯子等制作簡單擔架運送。不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經(jīng)。有腹部創(chuàng)傷及脊柱損傷者，應用仰臥位運送；胸部傷者一般取半臥位，顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或側臥位子，以免嘔吐誤吸。
4.5.2如高處墜落者掉落時身體穿有鋼筋、鋼管、木刺等異物時，不得隨意撥出，避免體內大出血。
4.5.3高處墜落者落在不易救援的地方時，要有可靠的防護措施之后才能接近進行救援，避免救援者或墜落者的二次墜落等事故。
4.5.4發(fā)生高處墜落處應立即封閉，禁止施工人員圍觀，避免人多擁擠造成無關人員的二次墜落或其他事故的發(fā)生。
4.5.5要特別防止墜落者的親屬和朋友在情緒失控的情況下對傷者的搬動、摟抱、晃動等動作或其他不正確的救援方法，避免不合理的動作造成對傷者的二次傷害。
4.5.6及時對高處墜落點派專人進行看護或臨時進行防護，參與事故調查的人員應由熟悉現(xiàn)場環(huán)境的專職安全員帶路，前往現(xiàn)場調查取證，在取得充分證據(jù)，事故原因調查完畢后應及時對該位置和類似位置進行安全防護。防止人員從該位置再次發(fā)生高處墜落。
4.6心理引導
4.6.1在救援過程中，要對傷者的朋友和親屬進行心理撫慰，把事故發(fā)生后采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡單明了的交待，并征求其還有什么意見和要求，合理的意見給予采納，合理的要求予以滿足，避免情緒激動影響救治人員的正常工作。
4.6.2對墜落在危險位置，一時不能對其進行有效救援且神志清醒的高處墜落者，除了迅速采取有效的措施外，還要由救援負責人或醫(yī)生對墜落者進行心理安慰，告訴其應急救援小組正在采取有效措施進行救援，勸其平靜、不要亂動，也不要大喊大叫或大哭大鬧，避免其不當?shù)膭幼髟斐啥螇嬄浠蛴捎谇榫w激動消耗體力加重傷勢。
4.6.3發(fā)生高處墜落后，人員往往受傷較重，特別是可能因傷致殘的受傷人員會覺得很悲觀，應由傷者的朋友或親屬在旁邊對其進行鼓勵；同時單位領導要派專人對其進行安慰，并保證會做好善后處理工作，使其恢復對生活的信心，從而配合醫(yī)護人員的治療，早日恢復。
5、善后處理
5.1救治傷員、撫恤親屬
與醫(yī)療機構協(xié)作溝通，妥善救治高處墜落事故中受傷人員。如有人員死亡，積極穩(wěn)妥地做好死亡人員親屬的思想工作。按國家有關規(guī)定，給予死亡人員親屬一定的經(jīng)濟補償和撫恤。
5.2查清原因、清除隱患
按照“四不放過”的原則，查清本次高處墜落事故的主要原因，對事故現(xiàn)場存在的安全隱患，采取切實可行的措施，予以清除。采取舉一反三的方法，加強施工現(xiàn)場各處的防高處墜落的措施。追究事故的責任者和責任單位。
5.3教育員工、安定情緒
以此案例教育廣大員工。進一步提高安全生產(chǎn)意識，學習安全生產(chǎn)知識，學習高處作業(yè)知識。教育員工，既要重視高處作業(yè)，采取必要的措施，防止高處墜落，又要破除畏難情緒，不敢高處作業(yè)，只要預防措施到位，預防設施到位是可以保證安全生產(chǎn)的。
5.4清理現(xiàn)場、準備復工
組織員工修復事故中受損害的施工機械，修復事故中受損害的水、電、氣、路，使之暢通。清理施工現(xiàn)場的建筑垃圾和障礙物，為復工做好準備。
5.5事故評估、結案報告
按照有關規(guī)定，起草事故的原因、評估、處理的報告，報送到上級應急管理辦公室。
Ⅰ級響應級別的結案報告，由公司上報國家應急救援中心和國資委。
�、蚣夗憫墑e的結案報告，公司還應報送到事故發(fā)生地市一級安全監(jiān)管機構。
6、應急終止
經(jīng)過應急處置后，經(jīng)檢查，各類安全隱患已經(jīng)清除，廣大員工情緒穩(wěn)定，事故現(xiàn)場具備了復工條件，相應級別的應急指揮部宣布應急終止；發(fā)生高處墜落事故的單位工程恢復施工；補充已消耗的應急物資；組織有關人員對“高處墜落應急預案”予以評審和修訂。
7、附則
7.1本預案由公司質量安全部組織制定，并負責解釋。
7.2本預案自發(fā)布之日起實施。
專項應急預案 10
第一條 為加強和規(guī)范公司消防安全管理，預防火災和減少火災危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及《機關，團體，企業(yè)，事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，結合公司實際，特制定本消防安全應急預案。
第二條 制定消防應急預案，是為了在公司面臨突發(fā)火災事故時，能夠統(tǒng)一指揮，及時有效地整合人力，物力，信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救，避免火災現(xiàn)場的慌亂無序，防止貽誤戰(zhàn)機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第三條 公司成立消防安全應急指揮小組，負責公司火災現(xiàn)場指揮，消防安全應急指揮小組由單位負責人和分管安全經(jīng)理及有關部門成員組成。 消防應急指揮小組職責：指揮協(xié)調各工作小組和義務消防隊開展工作，迅速引導人員疏散，及時控制和撲救初起火災;協(xié)調配合公安消防隊開展滅火救援行動。
具體分工如下：
負責立刻組織人員進行撲救。
負責組織人員疏導被困人員，維持現(xiàn)場秩序。
負責立刻同醫(yī)院，公安，消防部門的聯(lián)系，說明詳細事故地點，事故情況，并派人到路口接應。
負責現(xiàn)場物資，車輛的調度。
第四條 根據(jù)人員的.變動及時調整義務消防人員，每年對消防人員進行業(yè)務知識培訓和實戰(zhàn)演習，教育全體職工學習滅火器使用常識，掌握防火滅火器滅火要點和自救器材的完好情況，及時更換過期和失效的滅火器，保證滅火器的正常有效。
第五條 火災事故應急措施
(一)報警：公司員工，值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應立刻向公司安全部門報警，根據(jù)火情可直接報"119"火警。
(二)接警：安全部門接警后，應立刻向公司領導和消防應急指揮小組報告，通知各工作小組和義務消防隊啟動應急預案。
(三)處置：指揮各工作小組，義務消防隊迅速集結，按照職責分工，進入相應的位置開展滅火救援行動。對火災現(xiàn)場人員有序的進行疏散。撲救火災時按照"先控制，后滅火：救人重于救火：先重點后一般"的滅火戰(zhàn)術原則。并派人及時切斷電源，接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災危險源和重要物資，充分利用單位的消防設施器材進行滅火。傷員身上燃燒的衣物一時難以脫下時，可讓傷員躺在底墑滾動，或用水灑撲滅火焰，并立刻送醫(yī)院進行救治。
(四)協(xié)助消防員滅火。在自救的基礎上，當專業(yè)消防隊到達火災現(xiàn)場后，火災事故應急指揮小組要簡要的向消防隊負責人說明火災情況，并全力支持消防隊員滅火，要聽從消防隊的指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。
(五)保護現(xiàn)場。當火災發(fā)生時和撲救完畢后，指揮小組要派人保護好現(xiàn)場，維護好現(xiàn)場秩序，等待對事故原因及責任人的調查，同時應立刻采取善后工作，及時清理，將火災造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施，從而將火災事故對環(huán)境造成的污染降低到最低限度。
(六)火災撲滅后，由安全部門協(xié)助公安消防部門，查明火災原因，調查火災損失。
第六條 火災事故調查處置。按照公司事故(事件)報告分析處理制度規(guī)定，消防安全應急指揮小組在調查和審查事故情況報告出來以后，作出有關處理決定，重新落實防范措施。并報公司應急搶救領導小組和上級主管部門。
第七條 應急物質
常備藥品：消毒用品，急救物品(繃帶，無菌敷料)及各種常用小夾板，擔架，止血袋，氧氣袋，滅火器等救火物資。
注意事項
1、貴重的書畫文物及重要的檔案資料等，一旦著火不可用水撲救。
2、那些比重輕于水的易燃液體著貨后不宜用水撲救，因為著火的易燃體會漂在水面上，到處流淌，反而造成火勢蔓延。
3、高壓電器設備失火不能用水來撲救，一是水能導電容易造成電器設備短路燒毀。二是容易發(fā)生高壓電流沿水柱傳到消防器材上，使消防人員造成傷亡。
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